《奥巴马政府21世纪教学专业改革蓝图解读.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《奥巴马政府21世纪教学专业改革蓝图解读.doc（12页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、奥巴马政府21世纪教学专业改革蓝图解读 奥巴马政府于2013年4月发布了认识教育成功、专业卓越和协作教学的蓝图，这是美国联邦政府在21世纪制定的第一个全面的、专门的、综合的教学专业改革蓝图。该蓝图从多层次、多角度对当前美国教育和教学专业所面临的挑战和存在的问题进行了分析，提出了改革教学和领导的政策框架，制定了招聘、培养、提升、支持、留任以及补偿教师和校长的实施策略。 奥巴马政府教学专业RESPECT蓝图优质教师和教学不只是提高教育质量的关键因素，而且是提高劳动力和全民族素质、促进经济发展和社会公平的重要保证1。提高教师和领导效率是奥巴马政府教育改革的四大支柱之一2。2013年4月，奥巴马政府发
2、布了认识教育成功、专业卓越和协作教学的蓝图（the Blueprint for Recognizing Educational Success，Professional Excellence，and Collaborative Teaching，简称RESPECT蓝图），这是美国联邦政府在21世纪制定的第一个全面的、专门的、综合的教师专业改革蓝图。该蓝图旨在通过改革聘任、培养、提升、留任、补偿教师和校长的方式实现美国拥有更多优秀教师和校长的愿望，从而使美国学生具有符合全球经济发展需要的技能和能力。 一、RESPECT蓝图出台的背景 在未来的10年里，美国将有160万教师退休，这意味着将有同样数
3、量的新教师去替补退休教师。如果能够成功招聘、培养、提升、留住和奖励优秀教师和学校领导，就能使国家的公共教育转型，确保每一个孩子都能得到优质的、世界一流的教育。 1.对美国公立学校使命转变回应的时候到了 现在的美国公共教育制度面临着许多挑战：它使许多学生没有为公民参与、高等教育、职业和家庭生活作好准备；它阻止了许多有前途的毕业生从事教学专业；它不能使教师依照学生的最佳利益来行事。为了克服以上挑战，美国需要一个系统的、协作的方法来确保教育制度为所有的人提供有效教学，原因如下：对于学生来说，为了准备所有学生参与快速变化的全球经济，必须通过高质量教学的普及来缓解地区和社会经济的差异；对于教师来说，协作
4、参与是有效教学的关键；对于学校来说，支持教师协作促进学生学习；对学区来说，把有效教师看作教学领导有助于吸引和留住优秀的教育工作者；对于家庭来说，家庭和学校之间的协作强化学生参与和改善教学计划；对于社区来说，有效教师之间的合作有助于把社区和它的资源与提高学生学习联系起来；对于教师培训项目来说，有效教师之间的协作在教师教育和开发学校领导方面是必要的；对于教师协会来说，招聘有效教师作为协会领导有助于建立把教和学作为核心目标的责任；对于国家来说，有效教师有助于支持民主、平等和经济福利。3显然，美国必须采取大胆的步骤来提升和转变教学专业，从而确保学生拥有优秀教师和校长。 2.优秀校长所起的关键作用 研究
5、表明：学校领导在影响学生成功的因素中仅次于教学；领导的影响在有最大需求的学校非常重要。有效校长能够产生更多的有效教师和创造使学生能够实现他们最大潜力的学校环境。作为教学领导，有效校长总是穿梭于学校和教室，及时了解校园发生的事情和了解教师和学生。他们能使职工、学生、家长和社区围绕着明确的任务、共享价值以及改进学校的目标。为了完成明确绩效目标，他们将发现创造性的方式来使教师的潜力最大化。有效校长将辨认有效教学和知道如何促进教育工作者的专业发展和职业路径。总之，如果想拥有更好的学校，必须要增强校长能力。作为一个国家，必须通过支持、强化和投资校长队伍建设来使他们跟上孩子和青年人的需求。 3.奥巴马政府
6、第一任期内的招募、培养、保留以及奖励美国教师的措施 奥巴马总统在一次演讲中说：“从学生进入学校的那一刻起，他们能否获得成功的最重要因素，不是他们的肤色或者他们父母的收入水平，而是站在讲台上的教师美国的未来取决于它的教师。”4奥巴马政府第一任期内采取了许多招募、培养、保留以及奖励美国教师的措施：（1）针对愿意在高需求领域或地方从事教学工作4年以上的在读或已毕业的大学生，设立可持续的教学服务奖学金，全面覆盖高质量预备教师培训或可替代认证方案的成本；（2）要求所有教师培训项目都应具备专业认证资格，重点考察教师如何准备应对高要求工作所带来的挑战；（3）发展衡量在教学方面真正的教学技能的能力测试，这不仅
7、仅局限于衡量基本技能和课程知识，还包括考察未来教师如何进行教学计划和教学，如何评估学生成绩以及如何使教学内容适应学生学习；（4）提供3万个优秀的准备充分的教师工作岗位，使其可通过教师在校实习项目，到需要大量教师的学校进行长期教学或从事领导岗位。5显然，这些措施将为RESPECT蓝图的顺利实施打下坚实的基础。 二、RESPECT蓝图的主要内容 1.美国教育处在十字路口 从国际层面看，美国学生在知识经济的全球就业市场正面临着空前的挑战和激烈的竞争。同时，在国际学生成绩评估项目中，美国的表现一直平庸。根据2009年国际学生成绩评估项目，美国参赛学生分别在阅读、科学和数学学科方面排名为第14、17和2
8、5名。20年前，美国在大学毕业人数方面领先世界，可在2011年，13个国家超过美国。 从国内层面看，美国许多学生没有获得他们应享受的高质量教育。只有78%学生读完4年高中，更少的非裔美国人（66%）和美籍拉丁美洲人（71%）按时高中毕业。现在，超过60%的工作需要某种形式的高等教育，可四分之一的年轻人不能竞聘这些工作，因为只需要高中文化程度的工作日益稀少。显然，这阻挡了很多学生的成功，从而使他们不能迈进中产阶级。要改变目前这种教育状况，奥巴马政府和美国社会各界认为必须改革教学专业，因为教育工作者是美国教育的“心脏和灵魂”。显然，改革教学专业势在必行。 2.转变教学和领导的政策框架7个关键领域
9、经过2年多的时间，来自美国不同州和学区的一线教师、教育行政人员、政府官员、教师专业机构的工作者共同确定了RESPECT蓝图的7个不可或缺的关键领域。 （1）共享责任和决策的文化氛围 在重塑的教学专业里，教育工作者一起来负责学生的学习；共享决策的工作方式和开发实践为教育工作者提供了做最适合学生事情的协同自治；教学专业承担起确保满足实践高标准的责任。在专业文化里，教师和校长一起做出关于教育工作者选拔、工作安排、评估、解聘和晋升的主要决定。这些决定都是以学生学习为中心。 （2）为成功做好准备的一流人才 拥有有效教师的学生在较高层次会表现得更好：学生有更高的毕业率、大学入学率、更高程度的公民参与和更高
10、的终身收入。因此，吸引高绩效的、多样的、有天赋的人成为教师和校长是一项紧急优先的事情无论他们是新毕业生还是职业转换者，无论他们是通过传统或选择性路径进入教学专业。必须支持这样的项目：准备高效教育工作者、提供高质量和实质性的课程以及临床准备经验。我们应当扩展最成功的项目，帮助其他项目提高和关停最低效的项目。而且，有抱负的教育工作者必须满足进入教学专业的高门槛；掌握所有的教学策略和知道适当地使用它们；具有与学生和同事相处的性情和能力；成为这样的学习者知道如何有目的地计划、分析学生学习成绩，反思自己的实践和根据需要调整。 （3）持续成长和专业发展 有效教师和校长是职业终身学习者。有效学校和学区是学习
11、的社区。在这样的社区里，教师和校长单独或共同地来反思和改进实践。必须认真评估专业发展的效力，以便我们通过把资金投入到能产生有影响的活动和支持来系统地改善它。从旨在加速新手教师成长和发展的入职教育到复制最熟练教师的实践，专业发展对于提高教师来说起着关键作用。作为一个专业，在专业发展上，必须开发其更大潜力。 （4）有效教师和校长 有效教育工作者有高的专业实践标准和展示他们提高学生学习的能力。因此，有效性必须依据学生学业成长、课堂和学校实践证据、对同事和学校社区的贡献来评估。这些评估的结果应当指导专业发展和支持以及作为人事决策的依据。好的评估制度应当提供有意义的、可靠的、及时的、可执行的反馈给同事和
12、上级领导，使用基于证据的程序。 （5）持续的、竞争性的职业生涯 教育工作者是我们国家最宝贵的资源之一。必须创造吸引优秀人才到我们的学校当教师和领导的专业，并且使他们留在专业里。为此，我们需要给教育工作者提供职业道路提供越来越负责任的角色的机会，无论他们选择当教师，还是成为教学领导或行政岗位。这些角色必须要与补偿同步；反映每个教育工作者的有效性、专业知识和贡献；符合可比专业的社会声望。 （6）成功教学和学习的条件 高功能系统能够增强教育工作者的成就，但功能失调的学校或学区可能削弱最好教师的影响。我们需要这样的学校和学区：它们的风气和文化、时间利用、人员安置方法、技术使用、支持服务的部署以及家庭和
13、社区参与被最优化，以便连续不断地提高它们服务学生的成绩。而且，我们必须为高需求学校学生获得最好教师和校长做好准备和确保所有学生可以利用其他资源。 （7）共同参与的社区 没有社区能够繁荣，除非它的孩子安全、健康、营养好、受过良好教育；没有学校能够成为繁荣社区的强大支柱，除非学区和学校共同承担学校的学术成功责任。因此，认识到学校和学区的命运是密不可分地连在一起之后，我们必须依靠教育工作者拥抱社区资源、专业知识和活动来使学校更好；我们必须依靠使社区围绕高效学校建设来使社区变得更强。 3.下一步的计划 证据表明：没有单一路径来实施RESPECT蓝图的7个关键领域。在转变教学和领导方面，必须依据所追求的
14、学生成果评价来判断成功。从三方面来判断是否成功：（1）高水平的学生成就是依据多样的评估措施来判断。这些措施能够评估学生理解和应用知识和技能的能力。这些知识和技能对为准备上大学、就业和公民最重要。（2）增加公平是依据持续地缩减享有更多特权学生和处境不利学生之间的成绩和机会的差距来判断。（3）增加全球竞争力依靠基于国际基准测量的美国学生学习成绩来判断。尽管美国不断努力来提高这些评价内容，可现在的策略和投资不够全面，因而不能达到所要求变化的程度。 认识到需综合改革而不是零碎的解决方案之后，2012年2月，奥巴马总统决心把转变教学专业的RESPEC愿景变成现实。为了启动这个进程，他建议投资50亿美元来
15、实施RESPEC蓝图。美国教育部将使用这些资金奖励追求综合改革的州和学区联盟。2012年7月，奥巴马总统决定把实施RESPEC蓝图资金的一部分用来辨认和奖励高中、高中以下的卓越的科学、技术、工程和数学（简称STEM）教师这通过创建国家STEM高级教师队伍来实现。在等待国会的资金发起RESPEC举措和创建STEM高级教师队伍同时，美国教育部致力于继续把RESPEC举措的7个关键领域的各个方面与现有的项目和政策结合在一起。 三、简要分析与评价 RESPECT蓝图体现了奥巴马政府希望把教学建设成真正的专业，以便每一位学生都拥有有效教师和每一所学校都拥有有效校长。 1.RESPECT蓝图是在借鉴国际经
16、验的基础上制定的 RESPECT蓝图的制定借鉴了世界教育先进国家的经验。这体现在RESPECT蓝图的文本里，如RESPECT蓝图里提到美国教育工作者一致认定共享责任和领导、招聘和准备、成长与发展、评估、补偿和提升、学校氛围和社区参与是国内外转变教学的7个关键领域，认可它们也是国内外高效学校体系所具有的特征。美国教育部长邓肯（Arne Duncan）也在第二次国际教学专业峰会上说：“第一次峰会已经有助于美国形成一个新的、空前的50亿美元的计划（强化和提升美国教学专业，即RESPECT计划）我希望第二次峰会为美国和其他国家提供很好的学习机会学习准备教师和培养学校领导的成功和挑战的经验”。 2.RE
17、SPECT蓝图获得积极的反响 奥巴马政府RESPECT蓝图出台，就得到了关心教育人士的大力支持和赞赏。如美国教育协会主席洛克（Dennis Van Roekel）认为：“招聘有才能的候选人和提供实质性的、高质量的准备在确保优质学校方面是必要的。教育部的RESPECT蓝图迈出了关键的第一步确保所有的学生可以利用一系列的优质资源”美国教育部长邓肯说：“有了这个蓝图，我们能够一起通过竞争性薪水、转变专业发展和职业机会、依靠教师的专业知识来提升教学专业，从而推进教学实践和提高学生成绩”。20122013年课堂教学大使汉弗莱斯说：“RESPECT蓝图一个令人激动的举措是建立职业阶梯，这将允许教育工作者留
18、做教师，不必去做行政工作”。联邦政府呼吁所有关心教育、关心美国未来的人员参与到该蓝图中，帮助该蓝图顺利实施。 3.对我国教师队伍建设的思考 对于我国的教师教育改革和发展来说，农村地区、边远贫困地区和民族地区的师资队伍建设问题是一个“瓶颈”。国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）中明确提出，以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。创新农村教师补充机制，完善制度政策，吸引更多优秀人才从教。另外，在全国教育系统干部培训规划（20132017年）中，强调按照倡导教育家办学的要求，加大对优秀中小学校长及幼儿园园长培训的力度，培养造就一批具有先进教育理念、鲜明办学风格和杰出办学能力的教育家型名校长。从这个意义上讲，RESPECT蓝图可以提供一定的启示。