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1、关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报2019年，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市党风廉政建设责任制领导小组关于全市党风廉政建设责任制检查考核方案，围绕我市农业强市发展战略，全面落实科学发展观，狠抓畜牧兽医工作，以加强教育、完善制度、强化监督为抓手，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了新的成效。现将有关工作情况汇报如下：一、主要作法及成效市党风廉政建设责任制领导小组和农业局党委布置落实党风廉政建设责任制考核后，我们高度重视，及时组织班子成员进行了学习，对今年党风廉政建设责任制考核工作进行了安排部署，组织专班对二级单位党风廉政建设责任制落实情况进行检查。一年来，我局党风廉政建设责
2、任制工作扎实开展，成效显著。（一）抓班子建设，进一步加强领导干部廉洁自律工作领导干部的行为对党风廉政建设具有重要的导向、示范和辐射作用。当前，社会上对不正之风和各种腐败现象的抨击，实际上主要针对的是少数领导干部的不良行为。因此，一年来，我们以创建“五好领导班子”活动为抓手，始终把班子建设作为全局党风廉政建设的核心内容，班子成员以身作则，严于律己，切实当好楷模，真正以身示范。在新旧班子的交替过程中，新老班子成员始终做到工作责任心不减，廉洁自律要求不减，团结战斗力不减。一是加强思想建设。认真系统学习中央、省、市有关反腐倡廉的文件精神，组织开展了专题讨论，谈思想认识，交流学习体会，通过学习，使班子成
3、员进一步认识到反腐倡廉的艰巨性和长期性，增强了党风廉政建设的责任感和紧迫感。组织班子成员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列党的最新理论成果，学习市委、市政府农业强市的战略部署，使班子成员牢固树立了科学的发展观、正确的群众观和权力观，把思想统一到了加快？崛起上，进一步增强了发展的紧迫感、责任感。二是执行民主、科学决策制度。严格领导班子议事规则和决策程序，按照“集中领导、民主集中、个别酝酿、会议诀定”的原则开展工作。对人员的聘任、工资调整、职称评定、人才推荐、等工作实施透明化操作，公布条件，严格把关，结果公示。三是突出抓领导班子监督。我们利用述职述廉，接受群众评议。召开党
4、组织民主生活会，开展批评与自我批评，广泛征求意见，做到不走过场，不怕意见尖锐，及时开展整改，向群众公布整改结果和措施，做到群众满意。严格执行个人重大事项报告制度、收入申报制度和礼品礼金登记制度。四是落实三项谈话制度，增强各级班子凝聚力。对新的班子成员和机构改革中调任和提拔的科级干部开展了任前谈话。（二）抓学习教育，进一步筑牢反腐倡廉防线要抓好党风廉政建设，必须首先解决好党员干部的思想教育问题，增强责任意识和拒腐防变的能力。一年来，我们完善学习制度，严肃学习纪律。年初，我们通过大会讨论制定了学习制度，局中心学习小组每两个月集中学习一次，机关党员干部每月集中学习一次，不得以工作忙为借口不参加学习，
5、对参学情况及时通报。同时，根据需要开展集中集训。一是抓党的路线、方针、政策的学习。以贯彻？市第六次党代会和中央十七届三中全会精神为重点，通过学习，把思想统一到服务？市农业强市战略上来，以科学发展观指导工作。二是开展廉政宣教月活动。以“崇廉尚俭，筑牢防线”为主题组织观看廉政教育电影和警示教育电教片，加强人生观、价值观教育。广泛开展先进人物的学习活动，营造崇尚廉洁的氛围。加强警示教育，做到警钟长鸣，时时自省。三是以党规党纪为核心内容，加强法制教育。组织领导干部及二级单位负责人学习党风廉政建设和反腐败现行法规制度要点。我局将3月份定为执法人员学习月，今年组织了为期一周，70余名执法人员参与的集中执法
6、学习，并进行了考试。通过学习不断增强党员干部的法制观念和执法水平。四是以反面典型案例为教材。组织收看反腐倡廉警示片，对市纪委发的有关违纪案件的处分文件及时组织学习，开展讨论，（三）抓责任分解及考核，努力形成齐抓共管的责任体系党风廉政建设责任制建设，关键在于能否加强领导，建立完善、合理的领导机制和责任机制。今年我们从健全领导机制，完善工作机制，形成整体合力入手，坚持“党组统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。一是有领导专班，加强检查督办。党风廉政建设责任制领导小组由党组书记任组长，纪检组长任副组长，各职能科室负责人任成员，领导小组下设办公室，由监察室主
7、任兼任主任。办公室负责对局机关和二级单位党风廉政建设的检查督办。二是有责任分解，落实“一岗双责”。年初，印发了党风廉政建设和反腐败工作要点，将今年各项具体工作实施了责任分解，明确了责任领导、责任单位。做到了人人身上有责任，个个肩上有压力，形成了一级抓一级，层层抓落实的运行机制。三是有目标考核，实行一票否决。年初，我们结合局直单位的不同工作特点，详细制定了双百分目标责任状，将业务工作与党风廉政建设工作各分为一百分实施责任量化，由局党组书记与各单位一把手签订了责任状。实施考核定期（每季度）与不定期（抽查）相结合，年终评分定奖惩。做到了党风廉政建设与经济建设工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核
8、。同时，与县、市、区签订了目标责任状，对出现执法等方面违规违纪行为的，在考核中实施一票否决。（四）抓制度建设及监管落实，确保党风廉政建设责任制落到实处制度的完善和落实是党风廉政建设责任制建设的根本保证。一年来，我们以完善制度，增加工作透明度，并严格执行制度，不迁就、不隐瞒问题，动真格处理违返纪律行为，对干部职工起到了很好的教育作用，促进了个项制度的落实。一是建立了健全的制度。制度涉及到机关管理、财务管理、执法人员管理、责任目标管理、行政效能十项制度等，全方位覆盖人、财、物管理的各个方面，规范每个人的行为、每件事的工作程序，从制度上防治腐败。二是实行 “四公开”。向社会公开收费标准和依据，办证审
9、批程序和执法程序。在政务公开形式上达到了“两有三挂四上墙”，硬件设施到位，在各市场、屠宰场设立举报箱、公布举报电话。全年没有发生关于乱收费、乱罚款或执法不当等问题。围绕涉及全局和群众切身利益的重大决策，突出程序和结果公开。今年，中央、省有关扶持畜牧业发展的政策、资金很多，我们在报纸、电台、电视台、“三下乡”活动中广泛宣传，对项目申报做到公开条件、集中申报、现场查看、专家评审，确保公正公开。三是加强财务监管。实施从一支笔审批到联审会签财务管理模式转变。一般开支由分管领导签字后再由分管财务领导签字报销，大项开支由分管财务领导签字后报局长签字报销。在招待费管理上，实行总额包干，为把好总量关，按包干的
10、总额分季度发放餐券，帐单不附餐券不予报销。认真落实“收支两条线”制度，检疫收费、罚没收入全部纳入预算外管理。对二级单位实施年度财务审计。二级单位发放津贴、补助、奖金，购置大宗商品实施报批制度，规范二级单位财务管理。四是开展效能监察。完善行政效能工作制度，严格执行行政许可和行政收费制度。为保障群众吃上放心肉，市动检站由检风检纪督察专班对检疫人员不定期检查。对？区漳河镇报检点检疫员陈天银因工作失职造成空白检疫证明流失的问题在全市进行通报，作出了保留查看动物检疫员资格一年和罚款2000元的处理，对另一名责任人彭兴华进行了口头告诫。五是及时处理群众关心的问题和有关上访、信访事件。对来信、来访处理，做到
11、五有：来信有登记、来访有记录、领导有批示、办理有结果、有整个的档案材料。对交办的信访案件做到了办结率100。今年5月6日，市商务拓展有限公司反映市动检站违背省政府有关文件精神，对其经营的双汇产品不许上市交易的问题，我局及时组织力量进行了调查处理。查明有事实是，该公司的部分专卖店打着双汇的招牌却卖私屠乱宰的肉品；在没有合法手续和证照的情况下要？城市随意开设专卖店，不向所在地检疫机构申报而销售产品，逃漏国家税费近80万元。在事实面前，该公司法人代表袁红盛表示，尽管他们反映的问题不属实，但我们负责任的态度令反他们心服口服。（五）抓政风行风建设，进一步转变作风树形象政风行风关系到为人民服务质量的好坏，
12、关系到畜牧兽医事业的发展，关系到群众利益，关系到部门形象。一年来，我们狠抓机关作风整顿，严格执法纪律，改进工作方法，得到了社会的好评。一是认真开展了政风行风民主评议工作。局长彭敬宝同志做了动员报告，干部职工认真学习，主动查找问题，扎实开展单位和个人整改。同时根据民主评议政风行风“面向社会、群众参与，评议系统、覆盖行业”的要求，在不同行业、不同人群有针对性地在全市聘请65名行风评议员和7名监督员，邀请新闻媒体人员、畜牧建设项目法人、基层畜牧兽医人员、养殖专业户和企业参与评议政风行风。同时建立了服务对象评议代表数据库，设立了政风行风意见评议箱和征求意见电话专线，面向社会接受监督。通过听取汇报、走访
13、座谈、问卷调查、热线电话、网络、新闻媒体等多种形式和方法，广纳群言、开门评议、公开整改，充分听取基层群众、畜禽养殖企业、服务对象等方面的意见和建议，找准本部门、本单位政风行风存在的问题和不足，及时进行整改，采纳和整改。特别是对隐藏在畜产品安全隐患背后的行政不作为、乱作为、失职渎职及履行职责不到位等问题，采取切实可行的措施，坚决整改到位。全市畜牧兽医部门服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范。切实做到实现好、维护好、发展好群众的根本利益。二是开展了“三比三看”竞赛活动（比服务大局，比优良环境，比为民办事）。通过竞赛活动，做到了哪里有需要，我们的领导干部和技术人员就出现在哪里。
14、扎实进行科技人员联系养殖示范户活动。多次开展“走进新农村”、“政风行风热线进农村”等大型科技下乡活动，组织开展“阳光工程”、“一村一个大学生工程”培训和农民创业培训，组织科技人员深入村、组、户开展养殖技术培训和服务，采用手机短信平台传播技术。一年来，共采取上门服务、电话联系、当面座谈等方式接受技术咨询服务2000多人次。局领导和科技人员共联系52个养殖户，为农民传授肉牛短期育肥、秸秆处理利用、牛羊人工授精等技术以及生猪“150”模式、养羊“1235”模式、养牛“165”模式等高效养殖模式。今年，虽然我市先后遭受持续低温冰雪天气、龙卷风和特大暴雨袭击，全市畜牧业仍实现了超常规发展。三是开展执法建
15、设年活动。根据农业部统一安排，我们在全畜牧系统开展了“执法建设年”活动，按照“严格执法、服务群众”的理念，进一步完善了执法人员岗位工作责任制、错案追究制等制度，规范了执法单位和执法人员的工作行为，杜绝了办人情案、关系案，不作为、乱作为现象。在活动中，组织执法人员开展了学习讨论；单位和个人开展了自查；每个执法人员写出了6000字左右的学习心得；开办了学习专栏；向执法对象下发了100份征询意见函并全部回收、对执法工作均为满意，提出了进一步加大执法力度等的建设。同时邀请电视台、？日报等有关媒体记者深入养殖场、屠宰场、市场对畜产品从出生到出栏，从市场到餐桌整个安全监管流程进行跟踪采访，制作了专题，采写
16、了报道，进一步让广大市民具体、深入了解畜牧行业工作性质、工作内容，展示畜牧执法人员风采，同时接受社会各界监督畜牧执法工作。在11月农业部组织的执法验收中，农业部、省有关领导对我市畜牧执法工作给予了高度的肯定。四是认真落实中央各项惠农政策。近年来，国家、省、市各级政府高度重视畜牧业发展，并出台了一系列支牧、惠农政策，加大了对畜牧业的投入，为确保这些投入真正惠及于民，我们加大项目经费投入、使用的监管。一是认真落实各项补贴政策，全面惠及于民。对全市母猪养殖，做到了应补尽补、应保尽保，保证了各项补贴资金的及时足额发放，全市未发生一起截留、私吞补贴款事件。二是严格项目管理。通过报纸、电台、电视台、“三下
17、乡”活动中广泛宣传，对项目申报做到公开条件、集中申报、现场查看、专家评审，先后利用国家项目资金近1900万元，通过择优选项，竞争立项，认真实施了对96个规模化殖场标准化的改、扩建，积极争取省政府补贴资金700万元，高标准兴建万头猪场7个，在项目实施中我们做到常过问、勤检查、早督促，重落实，确保国家资金真正用于项目建设，确保项目建成一个，带动一方。在今年万头猪场验收中，我局7个万头猪场全部一次高标准通过省级验收，受到验收专家的高度肯定。（五）抓科学发展观学习与实践，推动畜牧生产上新台阶。科学发展观的第一要务是发展生产。党的十七届三中全会指出只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之
18、重，才能推动农村经济的全面发展。在工作中我们坚持以科学发展观为指导，认真落实十七届三中全会精神，紧紧围绕发展这一第一要务，促增长、调结构、提效益。工作中，我们不断引导农民发展生产，在全市大力开展“千头千户工程” ，全市新增规模养殖户5000多户，建成各类畜禽养殖小区120个，兴建万头猪场14个，生猪规模养殖率达到55%，家禽规模养殖率达到65%，规模化、集约化生产水平不断提高。我们积极开展畜牧大县、大镇创建活动，？、？、？先后纳入全省畜牧大县，其中？、？纳入全国生猪调出大县，？成为全省“1235”养羊示范区，？区成为全省养鹅第一镇。我们不断破解生产发展难题，通过脚踏实地的试验示范，充分发挥资源
19、优势，摸索了一条秸秆养畜之“？模式”，不仅使全市肉牛养殖异军突起，而且在全省率先挤出第一杯水牛奶，奶水牛发展走在全省前列，破解了多年来农区发展养牛的难题。今年6月5日，全省草地畜牧业暨重大动物疫病防控现场会在？召开，其作法得到省委常委、副省长汤涛的高度赞扬。我们还不断创新发展举措。坚持无疫就是发展的理念，狠抓动物防疫工作，创造性地推出了一村一名防疫制度，家禽协防员制度等动物防疫新机制，全面提高了免疫进度、密度和质量，全市今年未发生一起重大动物疫情。？全市生猪、牛、羊、家禽出栏(笼)分别达到350万头、12万头、34万只、4000万只，同比分别增35.8%、104.3%、11%、47.8%；禽蛋
20、产量12万吨，同比增46.7%；畜牧业产值65亿元，占农业总产值的34%；农民人平畜牧业增收181元。为农业增效、农民增收做出了突出贡献。二、2009年党风廉政建设责任制工作思路2009年，我局将以十七届三中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，继续深入抓好党风廉政建设责任制的实施，为创建畜牧大市、服务新农村建设提供有力保障。主要从以下几个方面努力：（一）深化反腐倡廉教育，促进党员干部廉洁从政。坚持教育在先，不断丰富教育内容，创新教育形式，抓好主题教育。将反腐倡廉教育结合到十七届三中全会精神学习中，寓于单位的业务工作和行风建设中，渗透到文明单位创建活动中。加强专项检查，深入治理领导干部收受“红包
21、”，跑官要官，纵容配偶子女非法谋利，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财和党员干部参与赌博等问题。严格执行廉政准则，建立廉政档案，全面落实重大事项报告制度、收入申报制度和礼品礼金登记制度。（二）加强制度建设，严格责任追究。从制权、管钱、用人入手，加强制度建设，不断完善内部管理制度。对发现的违法违纪案件，绝不姑息，严格实施责任追究。（三）实施有效监督，确保权力正确行使。对“一把手”及班子成员，着力抓好民主集中制、述职述廉、民主评议、经济责任审计等制度执行情况的监督。对行政执法人员，着力规范工作程序，抓好行政效能监督，开展执法责任追究，促进依法行政，维护广大人民群众的利益。（四）进一步转变作风，提高服务质量。完善科技人员联系示范户制度，加大多层次培训力度，深入调查研究，不断完善工作方法，使服务“三农”工作取得更大的成效。（五）切实加强领导，完善党风廉政建设责任制的日常考核工作。进一步加强党风廉政建设责任制的领导，实施“一岗双责”，量化责任内容，细化责任考核，硬化责任追究，公开责任奖惩，将党风廉政建设考核迈向制度化、日常化、规范化。11