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1、区域经济发展对高等职业教育发展的影响研究 区域经济的发展水平和产业结构，决定着高等职业教育发展的规模与速度，制约着高等职业教育的专业设置和课程开发，影响着高等职业院校毕业生的就业流向与就业质量。高等职业教育作为地方上高等级教育资源，将为区域经济发展提供高质量的人才支撑、高标准的培训服务、高水平的技术支持。区域经济与高职教育的战略互补关系，将为区域经济可持续发展提供不竭动力，也为高职教育可持续发展提供更大空间。 教育部副部长鲁昕指出“职业教育要随着经济发展方式转变而动，跟着产业调整升级而走，围绕企业技能型人才需要而“转”，适应市场需求变化而变。”高等职业教育作为与区域社会经济发展最为密切的教育形
2、式，区域经济增长方式的转变、产业结构的调整升级、高新技术广泛应用，必将为高等职业教育发展营造良好的外部环境，也为高等职业教育发展提供强劲的内在动力。 一、区域经济发展水平决定着高职教育的层次结构 中国的区域发展战略中西部的西部开发战略，中部崛起战略，东北振兴战略，东部腾飞战略中的珠三角发展战略、长三角发展战略、海西区发展战略、环渤海发展战略，构成了高等职业教育多元发展的区域生态。中国各区域经济发展水平、各产业之间技术构成水平发展不平衡，决定着高等职业教育层次结构必然是多层次的。如在经济欠发达的中西部地区还处于工业化早期，主要以劳动密集型的传统产业为主，技术含量较低，对劳动者的的文化素质和职业技
3、能要求相对较低。因此，高等职业教育发展主体为专科层次，而且还要部分承担中专层次技能型人才的培养。但在东部沿海发达地区，随着高新技术的迅速发展，岗位技术难度加大、技术层次高移，实现经济增长的劳动力条件是人力资本的高度积累和国民素质的普通提高，为满足区域经济发展对人才类型、层次上的需求，高职教育培养的技术型应用人才必然向本科甚至研究生层次延伸。2018年2月，国家教育部批准深圳职业技术学院开展本科及以上层次应用型技术教育，这是一个历史性的突破。其意义不仅是使深圳职业技术学院率先创建与深圳这个城市相匹配的中国特色世界一流的职业技术大学，也不仅是能够培养适应深圳产业升级和发展转型需要的高层次应用型人才
4、，更大的意义将是在建构中国高等职业教育人才培养体系和培养标准方面进行探索。深圳职业技术学院将再为中国高职树立新标杆。 二、区域产业结构制约着高职教育的专业结构 目前，中国的产业结构正处于战略调整时期。第一产业比例逐步降低，第二产业稳步发展，第三产业迅猛上升。高等职业教育应根据区域产业结构调整趋势所带动的人才市场需求变化，相应地调整专业结构。首先要以区域支柱产业需求为基础，支柱产业和重点发展产业在经济结构中所占比重较大，人才需求比较稳定，这类专业一般为长线宽口径专业，如机械工程、采矿工程、地质工程、冶金工程、车辆工程、资源勘查工程、船舶与海洋工程、材料成型及控制工程等。其次是以区域第三产业需求为
5、方向，随着第三产业在产业结构中的比例日趋上升，新设置专业和老专业改造要以第三产业的高新技术领域为方向，如电子商务、计算机信息管理、网络维护与管理。第三要以特定行业或岗位需要为补充，如粮食加工、油脂制取、饲料检测等专业。这些行业有特定的人才需求，为高等职业教育提供了发展契机和空间。因此，高等职业院校应面向区域经济、面向高新科技、面向产业调整，主动适应社会的技术创新、职业发展和人才需求设置新专业、改造老专业、提升长线专业。专业设置是高等职业院校教学工作主动、灵活适应社会需求的关键，是实现社会需要与高等职业院校实际教学工作相结合的桥梁与纽带。 三、区域经济发展状况影响着高职学生的就业流向与就业质量
6、根据佩蒂一克拉克定律，随着区域经济的发展和产业结构的调整升级，就业人口将发生梯度转移，即从第一产业向第二产业再向第三产业依次流动，结果是第一产业就业人员的比例逐渐减少，第二、第三产业就业人员的比例逐步增加。而对高职院校毕业生就业吸纳能力较强的行业均属于第二、第三产业。由此可知，区域经济的发展水平和产业结构对高职院校毕业生就业流向和就业质量有着明显影响。 （一）区域经济发展状况影响着高职学生的就业流向 一般而言，地方经济发展的水平越高，总量越大，对人才培养的数量需求越多，质量要求越高，为毕业生创造的就业机会也越多。如以上海为中心的长三角经济发展区遍布的各大跨国公司，独资合资企业，大中型国营企业和
7、民营企业每年为高校毕业生就业提供了大量的工作岗位。反之，经济发展水平差、总量小的地区，对各类人才吸纳能力有限，高校毕业生、特别是高等职业院校毕业生的就业就更加困难。据各地高职高专院校毕业生就业率的统计新疆为 60.8%，四川为64.6%，安徽为 61.64%，北京为84.5%，广东为88.9%。以上海地区为例，2018年GDP总量为9 143.95亿元（人民币），人均32 258元（人民币），在全国31个省市中名列第一，已经达到世界中等发达国家的水平。每年为高校毕业生就业提供了大量的工作岗位。按教育部统计，截至2018年10月20日，上海市高校共有毕业生11.7万人，其中研究生1.7万人，本科
8、生5.4万人，专科生4.6万人。就业人数大幅增加，总体就业率为93%，各学历层次高校毕业生就业率分别为研究生96.6%。本科生93.2%，高职高专生91.4%，全国示范性高职院校2009届毕业生半年后就业率已不低于非“211”本科院校。无论是总体就业率还是分学历层次就业率都明显高于经济欠发达地区。 （二）区域经济发展状况影响着高职学生的就业质量 根据麦可思高等职业院校2009届毕业生就业状况与就业能力分析报告显示经济发达地区如泛长江三角洲经济区域的上海、江苏、浙江的2009届高职院校毕业生半年后的月薪最高，为2 054元。不仅仅是给高职院校毕业生提供一个岗位，而且给高职院校毕业生提供一个好岗位
9、，而且是一个拥有较完善的社会保障、较好的福利条件和良好的个人发展前景的真正工作。经济欠发达地区如泛渤海湾经济区域的河北、内蒙古、山西的2009届高职院校毕业生的半年后平均月薪最低，为1 730元，这样的工资水平，难以在生活成本居高不下的情况下体面地工作与生活。高职教育的就业还处于低水平就业，低技能就业，低收入就业，是不能为企业创造高附加价值产品的就业。应该说90%以上缺工企业不同程度存在工作条件差、工资待遇低、社会保障差、个人发展前景差等就业环境和就业质量的问题。高职教育的就业质量是一个很久以来被忽视，正在被重视，而且越来越被重视的一个问题。正如胡锦涛总书记在2018年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上所要求的“要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。”