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1、小议案例教学法在进出口商品归类教学中的应用 摘 要 进出口商品归类是报关、国际货运、进出口贸易、海关征税、海关统计、海关监管等学科的重要内容，是从事国际贸易、报关、海关监管等相关人员必须掌握的知识和技能。但是，进出口商品归类具有海关税这一因素从而产生分类体系理论性强、专业性强、操作性强等特点，使得照本宣科的教学法，让学生难于理解和掌握；将实际案例引入到进出口商品归类教学中，通过商品归类案例讲授、案例剖析，使学生理解并熟练掌握归类原则，掌握归类方法，正确归类。一、通过案例教学，让学生认识到进出口商品归类在工作实践中的重要作用，认识到错误归类可能给国家、企业带来的重大影响（一）进出口商品归类正确与
2、否，直接影响国家税收。因为归类的错误，直接回导致应征税率的偏差。如果应征税率低了，则将造成国家税收流失；应征税率高了，则会给企业增加了负担，不利于企业的长期发展，从而也影响到国家的税收。（二）进出口商品的正确归类，影响国际贸易决策。错误的商品归类直接影响贸易决策，归错税号、税率高了、贸易成本核算不赚钱，则可能做出错误的贸易决策，丧失贸易机会；归错税号、税率低了，则可能做出错误的判断和贸易决策，给贸易企业带来巨大风险或亏损。（三）进出口商品归类是报关员必须掌握的专业技能。每一票进出口货物都需要归类申报，熟练掌握正确归类，能够加快通关速度、降低通关成本；否则，会影响货物通关，严重时会造成货物滞港，
3、给企业造成巨大损失。二、案例教学法在进出口商品归类教学中的应用（一）运用案例讲授法，来讲解进出口商品归类原理。商品归类原理包括：1.分解商品编码（税号），讲解HS海关协调制度体系，讲解协调制度目录下的商品是按照生产部类、自然属性、功能用途等进行编码的规则。如税号8476.2100商品，前两位是指所在章，84是指商品在第84章机械类；3、4位76是商品在所在章的顺序号码；前4位称为商品的品目或者称为税目；5-8位2100是子目。商品注释，包括类注释、章注释、子目注释，注释则是商品归入该税目、子目编码的补充说明。2.通过案例讲授法，讲解归类总规则的含义。归类总规则概述为“优先原则和依次原则”，即“
4、具体优先于一般、用途优先于成分、没有成分归类别，依次使用总规则的原则等”；掌握商品归类首先看注释的原则，类注、章注、子目注释没有特别说明的，按照上述原则归类。结合一个商品编码，分解讲解这些原则，就很容易理解和掌握。3.通过案例，对有特别规定的商品编码，讲解特殊归类原则的含义。如按照48章对品目48.01，48.03-48.09纸品的章注八注明：“必须成条或成卷时，宽度要大于36厘米；或者成张矩形（包括正方形），一边超过36厘米，另一边超过15厘米（以未折叠计）”。依照此章注规定，自印复写纸，卷装，宽度40厘米，正确归类是4809.2000；而自印复写纸，卷装、宽度30厘米，正确归类是4816.
5、2000.（二）运用案例分析法，讲解“商品基本特征的归类法”，正确归类。2006年报关员考题：“日本手卷水果寿司，用紫菜裹卷大米饭、少许水果丁和调料后切成小卷。”在HS海关编码中没有明确列明，错误的归类归入21章的“未列明食品”；按照归类总规则的商品的基本特征原则，寿司作为大米制品没有改变基本特征，应归入谷物制品类；其加工方式、深度超过了10-11章规定的范围，只能归入19章的谷物制品。通过具体的案例的分析，让学生更快、更容易掌握如何正确的归类，达到教学的目的。（三）通过案例讲授法，剖析“商品具体特征归类法”的应用。2005年报关员考题：“美丽牌柠檬香型亮光液，600毫升压力灌装，使用时喷于家
6、具表面”。该商品在海关编码中没有明确列明，错误的归类为杂项化学品（38章）；如果掌握归类商品具体特征的方法，就应抓住“使用时喷于家具表面”的具体特征，正确归入“用于保养家具、地板等的上光剂及类似制品。”（34章34052000）。通过案例讲授，让学生明白商品的具体特征对于商品的分类具有的重要意义，只有根据实际的具体特征才能准确地对商品进行分类。（四）通过用案例讲授法，讲解“类注、章注归类法”的应用，在全面准确掌握类注、章注内容时，特别是注释中的排他条款。2006年报关员考题：外科手术用、不锈钢制。错误的归类是钢铁制品（73章），或贱金属制品、利口器等；忽视了十五类的类注一（八）排他条款，应归入
7、医疗器械90章9018.9090。通过这类案例的分析，让学生明白掌握类注、章注内容在商品分类中的意义，只有全面的掌握类注、章注内容，才能更加准确地对商品进行分类。（五）通过案例讲授法，阐明缺乏商品知识就不能正确归类，提高学生对商品知识对正确归类的必要性认识，激励学生不断学习丰富自己的商品知识。如晒干的莲子，从商品知识上讲既是种子，又是可食用、可入药，一般不做种子；从进出口商品归类角度讲，就应归入供人食用、未列明、植物产品，而不应归入种子。在商品分类中，商品有不同的属性的时候，我们就应该考虑到商品的商用价值，从而对商品进行一个准确地定位和分类。（六）通过案例教授法，讲解“HS海关编码协调制度中的
8、商品分类体系对正确归类”影响。HS协调制度是商品名称及编码协调制度的简称，是适用于海关税则、海关统计、海关监管、国际运输、国际贸易、进出口报关、进出口商品检验等多方面需要的国际贸易商品分类目录，世界贸易商品总量的98%以上的货物是按照协调制度商品目录分类的。只有熟练掌握HS协调制度商品分类体系，才能正确归类。如2005年报关员考题：“安放在公共场所的饮料自动售货机（装有制冷装置）”，错误归类为未列明、具有独立功能的机械及机械器具8479；正确归类是自动收货机8476，装有制冷装置则归入8476.2100。（七）通过案例比较法，讲解动植物商品因保存方式、加工方式不同，可归入不同的商品编号。 因不
9、同的加工方式，如活的、生的、冷藏的、冷冻的、蒸煮的等，则商品编码可归入不同的章节；因不同的制作方式，如粉状、块状、灌装等，其商品编码可归入不同的章节。通过对商品的保存方式、加工方式的比较，从而对商品进行一个更加准确的分类。三、请专家进行案例讲授教学，是进出口商品归类教学的有效方法针对进出口商品归类的难点纺织品、化学品、机电产品的归类，请专家介绍纺织品、化学品、机电产品的知识和常识，从中提炼出商品属性、特性，教授区别纷繁复杂商品的基本方法和技巧。这是通过实践得到证明十分有效的方法，教学中应经常组织各类专家讲授，有益于学生丰富商品知识、提高识别商品的技能。四、案例教学法在进出口商品归类教学上应用，
10、有助于提高教学水平进出口商品归类的案例教学法，通过案例讲解归类原则、原理及其应用，需要进行不断地归纳总结，需要大量的商品知识，这在客观上就要求教师广泛进行调研，不断收集积累更多的报关案例、进出口贸易案例、海关监管案例，并对这些案例进行分析、加工、整理，提炼、选编成教学案例，不断丰富自己的商品知识，进而提高教师水平和进出口商品归类教学水平。五、结束语进出口商品归类是报关、国际货运专业的主干课程，在国际贸易、海关征税监管等学科领域也是重要的专业课程，在实践中，每个进出口商品都需要正确归类。进出口商品归类专业性强、操作性强等特点，决定了案例教学法是最有效的教学方法，通过这种教学方法，既可以使学生积累丰富的“实战经历”，不断丰富商品知识，又可以在“实战”中掌握进出口商品归类原则、归类方法，是一种成熟、高效的启发式教学方法。