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1、大学生政府见习情况调查分析 本文以陕西省政府为例，探讨了大学生在政府部门实习的利弊。首先从社会、政府、学生三个角度阐述了大学生政府见习制度的意义，其次分析了政府见习的现状，最后提出了发展建议制定平等有效的选拔机制;建立大学生政府见习胜任素质模型;建立行之有效的绩效管理制度;做好大学生见习、实习期间的权益保护工作。 一、陕西省政府见习产生的背景 2018年，时任陕西省副省长赵正永以访问学者身份到美国哈佛大学交流学习，期间近距离接触了美国白宫的大学生实习制度，有感于其让年轻人“获得与美国最高决策层共事的机会”初衷，开始构思陕西大学生的政府见习制度。 2018年暑假，陕西省政府邀请西安交通大学、西安
2、电子科技大学、西安石油大学等17所高校的50名大二大三学生在省政府的13个部门进行为期一个月的见习，作为全国首创的陕西省大学生见习机制得到了大学生的积极拥护和响应，截至目前已有6个批次共634名学生在省政府机关见习。 二、政府见习的意义 1、从社会角度 （1）有利于群众了解政府部门的工作。调查结果显示，91%的学生认为政府见习机制有利于群众了解政府部门的工作。在群众眼里，公务员的工作总是很神秘的，我们只能看到政府的某项政策或决议要实施，却浑然不知这项政策或决议的由来、产生过程。大学生进入政府见习，接触到政府的日常工作，通过亲身经历了解政府部门工作流程和政府工作运行机制，从一定程度上将政府部门的
3、工作告知给群众，有利于群众了解政府部门的工作。 （2）政府做好模范带头作用，推进大学生见习工作更加完善。众所周知，我国的大学生见习现状不容乐观，在整个社会就业难的大背景下，见习难的现象也愈演愈烈，依据中央电视台东方时空节目组对106家用人单位的调查，愿意接受大学生实习的占48%，不太愿意的占52%，政府邀请大学生进入政府机关见习，起到模范带头作用，有力推进大学生见习工作向更好的方向发展。 2、从政府角度 （1）有利于规范公务员的工作。在关于政府见习的先进之处的调查中，有64%的学生认为大学生进入政府见习起到了监督作用，有利于规范公务员的工作。一方面，部门来了一位新人，公务员会下意识的改善自我工
4、作，希望得到良好的印象;另一方面，大学生对公务员来说工作以外的另一个群体，大学生实际上意味着群众的眼睛，在监督的作用下，公务员的工作将更趋规范化。 （2）有利于提高政府机构的办事效率。我们不难发现，在见习过程中，大学生了解了政府的工作以及运行机制，指导老师给大学生教会了一些其他事业单位不具有的文件办理、人际关系处理等细节，但与此同时，大学生的计算机操作能力比指导老师更胜一筹是无可厚非的，师生之间，亦师亦友，互相学习。大学生的到来也为政府工作带来了新的活力，有利于政府机构办事效率的提高。 3、从学生角度 （1）获取一定的工作经验。经调查，86%的学生认为，通过政府见习获取一定的工作经验，政府见习
5、的时间是每年的寒暑假，在此期间，除了专业见习、社会实践以外，学校不会为学生安排其他的实践机会，学生如果还想有实践机会的话，需要自己去企事业面试实习，而现在大学生的寒暑假实习机会并不好找。如果学生能通过学校的选拔到政府见习，学习自己之前未接触过的东西，这将是一次难能可贵的经验收获。 （2）增强了大学生的就业自信心。在关于政府见习的是否增加了学生的就业自信心的调查中，76%的大学生认为政府见习增加了他们的就业自信心，18%的大学生认为没有变化，仅有6%的大学生认为政府见习让他们的就业自信心受到打击。虽然到政府见习的学生人数每批都在增加，省政府也没对此设过高的门槛，但是我们很清楚地知道，来政府见习不
6、是一件容易的事，毕竟每个学校只有5、6个名额。因此，能通过层层选拔最终出线的大学生必定有其过人之处，并且能在政府学习一个月，这样的经历，必定能让大学生在就业时加分不少。 （3）人际关系沟通能力得到锻炼。在调查中，有86%的学生认为，通过政府见习，锻炼了他们的人际关系沟通能力。大学是一个小社会，但无论你在这个小社会里处得顺风顺水还是釜底游鱼，终究还是要进入社会。大学生到政府见习进一步接触了社会，认识政府机关的老师，结交到了同龄人中的佼佼者，人脉圈扩大的同时，也锻炼了他们的沟通交流能力。 （4）团队合作与沟通协作能力提高。经调查，有51%的学生认为，这次政府见习经历，提高了他们的团队合作与沟通协作
7、能力。学生到见习单位后，除与见习处室的老师进行工作交流之外，必然和其它处室的老师有工作上的接触，无论是简单的送资料还是更进一步的工作交流，这都与学生在学校期间和同学相处的环境是不一样的，而在政府见习期间的工作环境和工作运转机制，能让大学生了解到更多有关于职场的东西，提高他们的团队合作与沟通协作能力。 三、政府见习的现状分析 1、见习过程中，见习单位分配给见习生的工作的难易程度 经调查，92%的学生认为见习单位分配给他们的工作是简单的一般常规工作，而这里的一般的常规工作说白了就是简单的办公自动化处理或者计算机网络应用，不会对现在的大学生带来挑战;有8%的学生认为分配给他们的任务难度较大，其中有4
8、%的学生认为这些难度较大的工作与专业知识有关，有4%的学生认为这些难度较大的工作与专业知识无关，没有学生认为见习单位分配给他们的工作是难以胜任的。 2、见习过程中，见习生与同事及领导的相处方式 经调查发现，有93%的学生认为与同事及领导的相处方式是互相尊敬，1%的学生认为他们在与同事和领导相处过程中比较被动，需要他们委曲求全，以和同事及领导协调关系，有1%的学生除工作外，平时不予同事和领导打交道，还有5%的选择了其他与同事和领导的相处方式，例如，互相学习，交流经验，不懂就问;按时上下班，认真完成老师交代的工作;亦师亦友等。没有学生与同事及领导的相处方式是不理不睬，敬而远之。 3、通过见习，大学
9、生对见习时间的建议 大学生到政府见习一段时间之后，我们对大学生关于见习时间的意见进行了调研，5%的学生认为到政府机关见习时间为半个月最为合适，70%的学生认为见习时间为一个月最为合适，这与目前政府机关安排的大学生在政府见习的时间一致，除上述以外，有24%的学生认为见习时间应多于一个月，其中绝大多数偏向于三个月的时间更为合适，在2%的其他答案中，大家希望在寒暑假见习的时间能够延长一些。 四、对政府见习的建议 1、制定平等有效的选拔机制 政府将选拔学生到政府机关见习的权利下放给各高校，由各高校推荐大二、大三在校本科生到政府机关见习，但并未推出一种合理一致的选拔机制。西安石油大学、西北政法大学采取学
10、生自愿报名，学校直接选拔的方式;而西安理工大学则稍显复杂，学生申请政府见习后，要先通过学院的筛选，之后才能参加学校的最终面试;除此之外，各高校起决定作用的校级面试方法也千差万别，所选面试官的职级不尽相同，部分学校的面试官仅由校团委老师组成，有的学校也会选择除校团委老师以外的学生处、校党委老师加入面试官行列，以增加面试的公平公正性。 以上各种不确定因素导致目前的政府见习选拔机制存在很大的漏洞，选拔的公平性受到很大的质疑。随着政府见习工作不断发展，政府机关可以尝试着将选拔的主动权收回自己的手中，选择由学校推荐，政府机关工作人员直接面试的方法。一方面，政府工作人员可以更客观的评定学生，减少了学校方徇
11、私舞弊的现象，有利于发掘在某些方面有专长和特点的学生;另一方面，有利于工作人员提前了解学生，为后面的部门分配做准备。 2、建立大学生政府见习胜任素质模型 马斯诺需求层次理论将人的需求分为五个层次，其中第五层次是自我实现需求，满足这种需要就要求完成与自己能力相称的工作，最充分地发挥自己的潜在能力，成为所期望的人物。在调研中我们发现，92%的学生认为见习单位分配给他们的工作是简单的一般常规工作，而这里的一般的常规工作说白了就是简单的办公自动化处理或者计算机网络应用，不少大学生表示，见习期间的工作对他们来说没有挑战性，大学生在政府见习没有达到自我实现的需求。因此，建议政府机关建立大学生政府见习胜任素
12、质模型，这里的胜任素质模型不是为了人员选拔而建立，更大的目的在于针对岗位要求结合大学生的素质状况，为大学生分配合理的工作任务，能够保证大学生胜任该工作，确保其发挥最大潜能，在完成工作的同时，满足自我实现需求;但是在这个问题上我们不能一味地要求见习单位去适应大学生的需求，我们还需要认识到由于社会现实和大学教育的影响，当代大学生普遍存在一个眼高手低的问题，大学生也应该在见习过程中找准自己的定位，杜绝好高骛远的心理，从基础工作做起，一步一步积累经验，学习处理事务观念和方法。通过实践，发现自己存在的问题，进行改正提高，让见习起到应有作用。因此，在建立胜任素质模型时，政府机关工作人员任重而道远，但如果能
13、建立有效的模型，它将为政府机关管理并激励大学生努力工作提供依据，有利于政府机关对大学生的管理，确保大学生政府机制的长期有效运行。 3、建立行之有效的绩效管理制度 大多数人认为，既然是绩效管理，当然考评的中心和重点应当是员工的绩效。其实，这是片面性的认识，绩效管理中的“绩效”不急包含劳动者劳动活动的结果，还包含着劳动者的潜在劳动和流动劳动，即绩效管理不但要考察衡量员工的最终劳动成果，还重视员工在劳动过程中的表现，考察劳动态度和行为。而政府机关对于大学生见习期间的绩效管理，应该更侧重于对大学生工作态度、行为和表现的考评。我们发现，在见习过程中，少部分学生表现的并不尽如人意，释放了最初的激情之后，对
14、自己的工作有所放松，虽然强调过，大学生政府见习期间不能请假，但是学生被分配到各部门以后，是否有请假、上下班迟到早退、工作不认真等现象，我们不得而知。因此，政府机关应建立可行的绩效管理制度，督促大学生在见习期间能更好地约束自我，达到真正的锻炼意义。行为导向考评方法适合于对管理性、事务性工作进行考评，特别是对人际接触和交往频繁的工作岗位尤其重要，其中的主管考评方法简便易行，适合于大学生政府机关见习的考评工作。 4、带头做好大学生见习、实习期间的权益保护工作 我们可以肯定大学生进入政府见习基本上不会产生劳动纠纷或权益不受保护的现象，但政府有义务带头做好大学生见习、实习期间的权益保护工作。经调查发现，绝大多数学生的自我保护意识差，而目前我国有关于大学生实习期间权益保护的法律基本是空白的，实习期间，单位与实习大学生不成立劳动关系，一旦发生侵权案件，学生的权益不受劳动法保护。为了保护大学生见习、实习期间的权益，政府应首先带头做好与大学生见习、实习期间的权利义务分化工作，形成见习期间的见习、实习协议规范性文件，明确双方的权利和义务，在此基础上，努力探索并构建大学生见习、实习期间合法权益的保障体系。 【