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1、高校财务管理与教育目标契合下的模式探究在高校走内涵式发展路径的背景下，如何通过优化财务管理来支持形成该路径的物质基础，则是管理层值得思考的问题。本文认为，在解决问题之前首先就应完成财务管理与教育目标契合这一状态。针对高校教育目标而言，其内含有丰富的人才培养元素，也拥有科学研究这一要件。因此，建立起财务管理支撑高校人才培养和科学研究的机制，则成为履行二者目标契合的基础。 不可否认，近年来各类高校都在不断拓展自身的办学优势，这不仅有助于提升办学质量，也实则在于吸引生源。然而，部分高校仍习惯于将有限的经费，用于学校场地扩建和专业设备的引进之中。在这种外延式扩张的同时，是否满足了上述二者契合的目标却需
2、深思。 鉴于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。 一、二者契合下对财务管理的功能定位 从财务管理的价值层面来看，其在时间维度上承担着对学校资金循环的监管任务。根据资本循环公式GWG可知，高校财务管理在单一维度上先后监管了物资采购经费，学校教学运行管理经费，以及学费交纳等事宜。就二者目标契合来看，则主要包括前面两个方面的事项。 为此，财务管理的功能定位可归纳为以下两个方面： （一）物资采购方面的功能定位 高校在开展人才培养工作时，对于专业教学设备和器材的需要的持续的。特别对于专业所需的实验、实训设备，则是提升高校办学水平的物质基础。在专项采购基金管理下，财务管理的功能便定位于：配合各专业部门完成
3、设备采购的预算工作，并在设备招投标、经费支付等方面为高校建立起保障机制。 （二）教学管理方面的功能定位 由于常规教学管理所需经费在上年预算中就已划拨，因此针对正常的教学经费拨付而言，则只需要监管各二级帐户的资金往来即可。但是目前所忽略的工作却在于，对专业设备使用情况的稽核方面。不难理解，专业设备构成了高校的固定资产，而在该资产归口教学部门管理后，则时常出现使用效率未达到方案要求，甚至闲置的现象。因此，此时财务管理的功能定位则在于，代表高校完成对教学资源的过程性监管。 以上两个方面的功能定位都聚焦于专业设备的采购和使用管理方面，似乎并未对其它环节给予考察。实则不然，围绕着当前制约二者目标契合态势
4、的实现来看，首先就应解决高校固定资产的配置问题。 二、功能定位下的模式构建 根据上文所述并在功能定位下，以下将在三个方面展开对财务管理模式的构建。 （一）拓宽财务管理人员的岗位意识 拓宽财务管理人员的岗位意识，在于使他们从高校整体发展的角度来考察资金管理活动。高校若要完成内涵式建设，则需要从硬件和软件上下工夫。其中，高校资金则支撑着硬件和软件两大方面的优化。因此，财务部门管理者就应根据高校目前财务状况，并根据学校的发展要求，向管理层提出下一年度的资金使用建议。在保证常规事项经费使用的同时，应着重从高校运行成本控制上进行思考，从而最终有助于提高向教学一线进行资金投入的力度。 （二）优化专项采购基
5、金的审核机制 从价值判断来看，只要是有助于学校专业发展的设备都应纳入到采购范围。但是在现有的资金存量基础上，以及同各专业已有设备、教学改革的配套上，还应从采购最未紧迫的设备入手。因此，财务管理部门应联同教学部门人员，一起会商某一设备采购的必要性问题。财务部门则主要考察该项设备在高校专业群中的作用，以及归口教学部门的使用计划等信息。这样一来，就为以后的使用监管提供了切入点。 （三）完善专业设备监管的长效机制 在具体的机制设计上，可以从这样几个方面开展：（1）明确单位教学资产统一归口为国资部门委托管理。（2）明确每个层级的一把手负责监管本部门教学资产的使用，并对直接上级负责。在高校系统，公共教室可由教务处负责管理；实验、实训室及相关资产可由各系负责管理。（3）权利与义务对等。（4）在薪酬分配体系的安排上，应向各部门、各层级固定资产一线管理人员倾斜。这样一来，高校的固定资产主管部门，只需针对各层级的一把手进行问责。 综上所述，以上便构成笔者对文章主题的讨论。 三、小结 本文认为，在当前高校外延式扩张的背景下，如何实现财务管理与教育目标的契合值得思考。为了获得这种契合态势，财务管理就应在物资采购和教学管理上明确功能定位。在此基础上，完成对现有管理模式的优化。最后，本文权当抛砖引玉之用。