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1、高等教育中学生消费者的地位和作用 摘 要：随着高等教育的快速发展，高校学生的主体意识、自主选择性大大增强， 学生消费者的身份得以逐步确立，其消费者的地位和作用也愈加明显。面对学生消费者时代的到来， 政府应提升高等教育质量，高等学校要树立以学生为本的服务理念，切实保障学生消费者权益。 一、“学生消费者”的概念 “学生消费者”的概念及其理论源于美国， 其主要根源是高等教育的主要财政来源逐渐从政府转向学生。高等教育生源市场竞争激烈， 学生与学校之间的关系逐步发生变化，学生的选择成为影响学校发展的关键因素， 尊重学生、服务学生的观念在大学中逐步形成。学生是接受高等教育的主体，也是高等教育消费的主体。学
2、生们要求高校在满足他们对知识的渴求的基础上， 充分尊重他们的主体地位，保障他们的合法权益。 二、“学生消费者”的地位和作用 高等教育大众化、市场化程度的日益加深，促使高等教育竞争日趋激烈。“学生消费者”的地位愈来愈受到各方重视，“学生消费者”有权选择适合自己的高等教育类型和就读方式。学生消费者的选择对高校的发展有着关键作用， 具体来说表现在三个方面： 1.“学生消费者”的选择成为高等学校发展的关键 高等教育消费的主动权正逐步从校方转移到学生消费者手上。学生及学生家长自主来规划和选择适合自己个性发展的教育目标和教育形式， 精心选择有利于自己发展的教育消费类别、水平和品位， 从而获得真正适合自己而
3、且有效的教育服务。作为高等教育服务的提供者， 需要明确地树立一种新的教育服务与消费的理念：想方设法提高自身的教育服务质量， 充分尊重消费者的需求，保障消费者的利益 。学生的自由选择将加大高等教育消费市场的竞争，对部分学校来说，这可能使他们面临着生存的危机， 当然，这也刺激着高等学校重视学生的地位、改进自己的教育质量。 2.“学生消费者”成为资源配置的基础 高等教育的大众化、市场化使得学生成为最重要的消费者，学费和学生的其他支出占据着高等学校收入的半壁江山， 同时政府的公共经费投入也逐渐以学生数量和学生质量为主要依据。 学生的选择决定着学校的规模，所以，学生对高校的影响不言而喻。因为高等教育是个
4、成本递增的行业， 在政府公共经费投入逐步下降的情况下，个人和家庭的弥补显得更加重要。所以， 学校总经费的多寡一定程度上取决于学生规模大小， 而学生规模的大小取决于学生的消费意愿和消费能力， 无论从哪方面来说， 学生日渐成为高等学校的真正“财源”。 3.“学生消费者”是治理学校的力量 20世纪60年代以来， 学生的权力在世界各国得到普遍的重视并有逐步完善的政策保障。从校长的选拔到学生日常事务的管理，学生都拥有广泛参与的机会和相当的权力。美国部分州的的大学校长选拔委员会中有学生代表。日本大学的学生自治会和研究生自治会是学部的“三权”之一。法国“五月风暴”后， 校务委员会中也增加了部分学生代表。俄罗
5、斯高校的校务委员会中学生比例不低于25%。 世界各国高等教育历史经验表明，要赢得学生消费者的支持，必须让他们有机会参与学校事务的管理， 这种参与的目的主要是充分保障学生的权益，促进学校更好的办学， 使之适应学生消费者的需求。 4.我国高等教育应对“学生消费者”时代的发展策略 我国高等教育已步入大众化时代，高等教育消费市场也正在逐步开放， 高等教育办学主体多元化、经费多元化的格局已经初步形成，高等教育消费市场不可避免地逐步过渡到有利于消费者的“买方市场”。这种转变要求高等教育必须有所作为以应对“消费者市场”的来临。 4.1政府应给予高校更多办学自主权， 使大学面向市场、 自主办学。市场经济条件下
6、， 人们的经济行为很多时候是受到其收益的影响的。正如哈耶克所说， 高等教育的供给和需求应该由教育市场来调节， 个人或家庭高等教育的选择将取决于他们对预期收益的抉择。在此过程中， 政府应进一步放权，大学的选择应是面向市场， 自主经营管理， 建立市场导向的办学体制。 4.2树立“学生消费者至上”理念， 切实保障学生消费者权益。美国高等教育的历史经验说明，学生主体地位的提升将使教学管理者影响力下降， 同时， 市场导向的办学体制下， 学生与学校的关系不再是管理者与被管理者，而是买者和卖者的关系。大学管理者也从注重教学和学术的价值到关注学生消费者的需求。在我国，“学生消费者”主体意识在逐步增强， 学生对
7、大学的的理性诉求开始受到重视，甚至诉讼案件也开始日益增多。因此， 高等教育必须以学生消费者为中心，切实保障学生的合法权益。 4.3提供个性化、多样化的高等教育服务， 增强自身竞争力，提供学生更多的选择性。选择权是消费者的一项基本权利， 消费者在选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。回顾高等教育的发展进程， 它往往不同于一般的消费市场，更多情况下是大学可以选择它的学生消费者， 而大学的消费者们却很少能自主选择他们的服务主体。这是高等教育精英发展阶段供不应求所致。如今，高等教育不再是稀缺资源，在生源竞争激烈的今天，应为自己的消费者提供更多样化的服务，才能寻求更好的发展。 4.4大力发展职业技术教育。高等教育的目的不应以就业为导向，但是越来越多的大学本科生把进行职业准备作为大学的首要目标，并且就业难的现状也引发人们对高等教育质量的质疑。培养有用的人才是人们对高等教育的最基本的期待。当前各行业的紧缺人才中，专业人员、技术人员扔有较大缺口，因此，这是高等教育不可忽视的一环。 当前，我国高等教育已经步入大众化阶段，生源竞争日趋加剧，以学生消费者为主导的买方市场已基本形成。高等教育机构要把握时机，借鉴企业市场营销的理论和方法开展招生宣传和筹资活动， 积极开拓高等教育市场。