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1、深化士官职业技术教育改革需要把握的几个问题 文章紧紧围绕士官职业技术教育面临的形势任务，深入剖析了开展士官职业技术教育的必要性，系统比对了士官职业技术教育与大专学历教育的区别，提出了深化士官职业技术教育改革的具体举措，为士官院校推进改革提供了重要参考。 第十六次全军院校会议后，军委总部颁发了一系列加强士官教育的纲领性文件，明确提出建立以士官职业技术教育为基础的新型士官人才培训体系。士官院校按照军委总部统一部署，深入研究士官职业技术教育特点规律，稳步推进士官教育改革，人才培养质量稳步提升。但在工作实践中，还存在一些问题，需要准确把握，深入研究，推进士官教育改革不断深化。 一、开展士官职业技术教育
2、的必要性 士官教育实行中、高等职业技术教育，既符合国家普通高等教育的发展方向，也适应了新形势下士官教育改革的内在需求，为士官教育改革指明了方向。 （一）开展士官职业技术教育是提高我军士官素质的现实需求 当前，我军士官学员生源总体以高中文化程度为主，如不开展带有一定学历背景的职业技术教育，士官的学历水平将无法得到有效提高。20多年来，我军开展生长士官学历教育，在很大程度上提高了士官队伍的学历层次，缩短了我军士官队伍建设与世界发达国家军队的差距，有效提高了士官群体的能力素质，基本满足了士官岗位任职需求，为部队建设发展提供了有力的人才支撑。 （二）开展士官职业技术教育是技术复杂岗位任职的现实需求 士
3、官教育技术较复杂的专业，一般都涉及到计算机、通信、控制等多个学科领域，对学员文化基础的要求较高。在目前的生源质量情况下，要全面打牢学员的理论基础，必须以学制为23年，培训水平相当于地方职业技术教育的士官职业技术教育层次为主，系统培养学员综合运用所学知识和技能解决实际难题的能力，满足复杂专业技术岗位任职要求。 （三）开展士官职业技术教育是满足士兵个人发展的现实需求 根据我军现行的士官制度，大多数士官服役至中级以后都要面临退出现役，进行二次就业。在当今社会中，没有相应的学历支撑，找工作难度相当大。因此对于普通士官来说，在士官学校学习后能取得职业技术教育大专学历证书，是非常珍贵也是非常必要的，可有效
4、提高广大大专以下学历义务兵的学历水平，增强退役后进行二次就业的竞争力，对士官安心服役起到积极的促进作用。 二、士官职业技术教育与大专学历教育的区别 士官职业技术教育是在之前士官大专学历教育的基础上发展而来的，在培养目标定位、专业与课程设置、组训模式和教员队伍建设要求等方面存在着较大的区别，士官院校应遵循职业技术教育规律，办出具有士官特色的职业技术教育。 （一）在培养目标定位上 大专学历教育的内涵属学科本位教育，以研究型、探索型、设计型人才为培养目标，毕业学员专业面宽、发展后劲大，胜任工作需要一定的适应期。士官职业技术教育属能力本位教育，培养技能型人才，毕业学员能直接上岗，通过职业资格鉴定与继续
5、教育来弥补发展后劲的欠缺性，具有突出的军事性、职业性、系统性、实践应用性和岗位指向性等特征。 （二）在专业和课程设置上 大专学历教育以某一学科或交叉学科为依据设置专业，其课程根据学科知识结构的内在逻辑展开，并以此确定与之相对应的课程体系，基础宽厚、知识面广，注重学科的系统性和完整性。士官职业技术教育按部队岗位设置专业，专业方向具有较强的定向性和针对性，课程以岗位任职所需的能力素质为核心展开，并以此确定与之相对应的课程体系，淡化或打破了学科界限，不再单纯强调知识或理论的系统性、完整性，而是强调知识的针对性及实用性。 （三）在组训模式上 大专学历教育以理论教学、课堂教学为主，突出理论知识的传授，在
6、教学管理上更注重稳定性、长效性。士官职业技术教育则是理论教学与实践教学并重，更加突出实践性教学环节，建有完善配套的实践教学条件。在教学管理上强调要构建开放性的教学质量监控机制，以能力评估为主线衡量教员教学和学员学习的效果，实现“训修一致”和“教学做合一”。 （四）在教员队伍建设上 大专学历教育对教员的学历、职称和科研成果要求较高，大部分属于研究型、专家型教员。士官职业技术教育强调教员要理论教学与实践经验兼备、专职与兼职相结合，专业教员要能讲授理论知识，又能传授实践技能，达到“双师型”教员要求。同时，还应有一批从部队和装备科研单位聘请来的技术专家，指导学员进行实际操作训练。 三、推进士官职业技术
7、教育改革的有效对策 当前，军事斗争准备不断深化，新型武器装备加速发展，士官制度改革不断深化，士官教育面临前所未有的机遇和挑战。士官院校必须抢抓机遇，勇于创新，大胆实践，持续推进士官职业技术教育改革深化发展。 （一）科学确立人才培养目标 士官是部队教育训练管理的基本骨干、装备和技术保障的一线人才，必须具备熟练的专业技能和较强的技术应用能力。士官职业技术教育的根本目的是培养学员岗位任职能力与职业素养，培养的是“技术技能型人才”。因此，人才培养总体目标应明确学员经培训后能够胜任的主要岗位工作任务以及达到的职业技能水平。各分项目标应根据士官岗位任职需求，兼顾职业发展，从军政基础、专业技能、组训管理等方
8、面进行细化分解，明确具体的能力标准。 （二）加强学科专业建设 专业建设是龙头，是教育训练工作的核心，决定着人才培养的方向。士官院校应按照“主动适应、超前发展”的思路，根据武器装备快速发展和部队岗位变化的实际，以拓宽专业口径和增强适应性为突破口，紧紧围绕内涵先进、布局系统和指向明确的专业建设目标，动态调整优化学科专业，及时论证开设新专业，加强对传统专业的信息化改造，优化学科专业布局。针对武器装备信息化、一体化程度不断提高，多学科、多系统高度融合的特点，加强专业融合发展，提高专业建设效益，为培养一专多能型人才奠定基础。 （三）优化整合教学内容 教学内容是实现人才培养目标，促进士官岗位任职能力形成的
9、关键支撑。士官教育教学内容应打破学历教育模式下完整的学科知识体系，以部队典型岗位任务为导向，重构课程内容体系。基础课程要突出应用性，按照“必需、够用”的原则，围绕专业教学需要设置典型任务模块，通过典型任务牵引教学内容组织，着力培养学员必备的技术基础能力。专业课程要突出针对性，按照“实用、管用”的原则，依据部队典型任务工作流程施训，加强操作规程、维修保养和组训方法等实践性教学内容，着力提高学员岗位任职能力。 （四）创新实践教学组训方式 士官职业技术教育特点和士官能力生成规律，是确定教学组训方式的重要依据。士官院校应按照“过程性教学、岗位化实践”的思路，促进组训方式由传授知识为主向培养能力为主转变
10、。围绕部队岗位任职需求，以完成典型任务为导向设计组训方式，开展情境式教学和实装实操实作训练，培养学员独立分析和解决实际问题的能力。大力建设融合理论教学、实验验证、装备操作、故障检修等功能的一体化专修室，研制开发与装备教学相配套的系列训练模拟器，充分运用现代教育技术，采取模拟化、网络化、可视化等教学手段，增强教学效果。 （五）打造“双师型”教员队伍 教员是士官教育改革的设计者、组织者和执行者，教员队伍的观念与能力是推进士官教育改革的关键。士官院校教员的主要来源是军队和地方学历教育院校，从教育观念到教学能力均与职业技术教育存在较大区别。士官院校应以提高教员“双师”能力为核心，按照“新教员培训双基本功训练双师型教员认定”逐级递进的教员生长与培养路线，构建由业务培训、跟装学习、岗位实习、综合演练、部队锻炼等组成的士官教育教员培训体系，丰富教员的部队实践经验，着力提高教员的课堂教学、装备维修、科研攻关和服务部队等能力，为开展士官职业技术教育奠定人才基础。 第 8 页