论科学发展观在职业教育改革中的指导意义.doc

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1、论科学发展观在职业教育改革中的指导意义 科学发展观是新的历史条件下我国经济社会发展的重要指导思想，文章从科学发展观的内涵，主张以科学发展观统领、指导高职教育快速、健康、可持续发展。在高职教育发展中落实科学发展观，坚持以人为木，树立为学生服务的思想，努力在不断的改革中把我国的职业教育不断推向前进。 发展，原指生物学意义上个体从小到大，从不成熟到成熟的生命过程，后来被引入社会科学研究中，指社会思想、制度、文化等各个方面从低级向高级的演进过程。随着社会的不断前进，发展的概念也日益多元。正如英国学者安德鲁?韦伯斯特在其发展社会学中所说供于发展问题的著作令人眼花缭乱，它们既提供了大量翔实的资料，又提供了

2、各种各样的理论观点。一般来说，发展主要指一个国家或社会从落后的不发达状态向先进的发达状态的过渡与转化。发展不仅仅指经济发展，还包括社会的发展和人自身的发展等诸多内容，也就是社会整合、协调、稳定和可持续发展。在当代中国，发展就是要实现从传统农业社会向现代工业社会和信息社会的结构转变。然而，发展不是一件简单的事情，它需要科学的发展观来指导和统领。职业教育的发展也不例外。 一、准确把握科学发展观内涵 发展观，就是关于发展的木质、目的、内涵和要求的总体看法和根木观点。温家宝总理在树立和落实科学发展观的专题讲话中曾指出有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根木

3、性、全局性的重大影响。我们要把握好噪一要务，解决好全面建设小康社会的发展问题，必须用科学发展观来统领发展实践。科学的发展观，就是党的十六届二中全会提出的坚持以人为本，树立全而、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全而发展的发展观。这一发展观的根木着眼点是要用新的发展思路实现又快又好的发展，实质是要实现经济社会又好又快的发展。 发展职业教育同样需要坚持科学的发展现。职业教育是国家普通高等教育的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径，其特点是重视实践操作能力，注重能力培养。那么，什么是高职教育科学的发展观呢?从哲学的意义上讲，一般思想的原则批判。批判与任何否定或肯定都没有关联，

4、它就是划分边界。边界是一个事物木身的起点和终点。在边界之处，一物与它物相区分，而规定自身。按照这一思想原则，坚持职业教育的科学发展观，就在于划分出我国全而建设小康社会目标下高等教育发展范畴中的职业教育发展，现代教育体系链条中的职业教育发展，以及职业教育的发展规律等等。根据高职教育的木质含义和发展规律，结合科学发展观的内涵，我们把科学的职业教育发展观理解为以育人为木，教学、科研和社会服务全而、协调、可持续发展的发展观，也是以培养技能型应用人才为着眼点，统筹兼顾学校各项教育教学改革、全而协调内外关系的教育发展观。 二、我国职业教育面临的主要问题 在职业教育蓬勃发展的大好形势下，我们也必须清醒地看到

5、，职业教育的发展还面临着很多困难和问题，特别是边疆少数民族地区发展比较缓慢，问题较多，具体表现为 （一） 传统观念制约和阻碍了职业教育的发展 长期以来，人们形成了重普通教育、鄙薄职业教育的观念，甚至错误地认为职业院校的学生是高等教育的等外品，职业教育是次等教育，唯普通教育才是正规的教育等观念，不愿让自己的子女就读职业院校。这是制约高职教育发展的一个社会因素。 （二） 国家政策导向加大了职业院校的招生难度 国家在人事制度上干部和上人身份上的区别一直没有改变，工资、住房、福利及政治待遇、社会地位都有较大差别，也造成了人们对职业教育的歧视。随着现代家庭独生子女增多，经济条件优越，家长在投资教育，让子

6、女接受更高层次学历教育的期望值不断升高，希望自己的子女将来大学毕业后有个轻松的上作，搞科研、坐办公室，不愿到一线岗位从事艰苦、繁忙的技术和劳动岗位上工作，导致职业教育生源不足。 另外，职业教育学院和高专院校是同一层次不同类型的高校，在招生录取批次上本应放在同批次录取线上，但在招生运作过程中，高专却摆在高职的前批录取，高职放在高校最后一批-第五批录取。这种做法首先不利于高职和高之间的公正、公平竟争，从某种意义上来说，是保证了高专的生源，限制了高职的生源，也更加造成考生学校、考生本人及家长、社会认为高职不如高专，职业教育低一等的印象，再次强化人们鄙薄职业教育，视职业教育为次等教育的观念，加大职业院

7、校的招生难度。近年来，随着普通高校几年来的连续扩招，事实上对职业院校的生存已构成了极大的威胁，职业院校的招生与发展面临更加严峻的形势。 （三） 职业院校的教育效果还不能满足社会的要求 为了生存和发展，各级各类职业院校都进行了不同程度的改革，但由于种种原因，大部分职业院校还未能摆脱传统教育模式，仍然以教师为主、课堂为主，师资队伍、教学内容、教学方式、课程体系及高技术含量的教学设备都与高等职业教育的办学目标存在较大的差距及诸多的不适应，办学特色不明显，教学基础建设薄弱，难以培养出经得起市场竞争的技术、服务和管理人才，未能显不出就业的优势，直接影响了职业院校的办学声誉和发展。 就职业院校来说，目前我

8、国的高职院校大多是由中专、技校升格而来，其办学痕迹一下子难以消除，即使是由成人大专、职工大学、专修学院转型而来的高职院校一下子也缺少一般高校几十年甚至上百年师生共同积累、创新和努力才能形成的内部管理体制和运行机制、校园文化及良好的学术、科研氛围，这不仅直接影响高等职业院校的办学声誉，最终也会影响高等职业教育的发展。 （四） 资金严币短缺，成为制约职业教育发展的瓶颈 众所周知，职业院校大部分是新建学校，基本建设任务非常重，教师培训和实习、实训设备及基地建设，都需要大量资金。但目前职业院校的经费没有固定的来源渠道，国家规定的教育附加费的20%用于职业教育，还有应为政府承担的生均补贴、在校生生活补贴

9、等都没有得到落实。因为缺乏资金，教师的工资、福利待遇没有办法改善，无法吸引高素质教师，学校在极端困难情况下培养的硕士也大部分流失，师资队伍难以提高；因为资金缺乏，无法解决实习、实训场地、设备，学生只能在黑板上种地，课桌上操作；因为没有基木的操作技能，企业、单位也不愿接受学生实习，这样根本无法培养适应社会需要的技术、技能人才，大大损害了职业院校的地位、声誉、形象。现在不少职业院校为资金所困，发展举步维艰，连正常的水电费、电话费、取暖费也难以为继，债主堵门，何以谈改革、发展?何以增强吸引力、影响力？ 三、树立科学的职业教育发展观是社会经济发展的必然要求 （一） 社会经济和科技进步的迫切需要 职业教

10、育在我国的兴起是改革开放的产物。党的十一届二中全会之后，城乡经济体制改革以及经济特区的创立为外国先进技术、工艺的大量引进和广泛应用打开了大门，我国经济发展逐步驶入了快车道。在一些经济较为发达的地区，企业产品大都以出口为主或者占据国内高端市场的较大份额，他们跟踪世界最先进的生产技术和管理方法，技术与设备更新的周期极短。新技术、新工艺的引进，常规技术的史新和改造，导致生产一线对人才类型和规格的需求发生显著变化。较高层次技术型、技能型及复合型人才受到产业界和经济界特别欢迎；沿海经济特区的开发和乡镇企业、民营企业的异军崛起与快速发展，加剧了区域与基层生产中一位对下得去、留得住、干得好的技术和管理人才的

11、需求;物质生活的改善刺激了城乡居民对文化教育的需求，广大青年学习科学技术和接受高等教育的愿望日渐强烈。这一切促使职业教育的先行者-职业大学问世，引起了地方政府乃至中央对发展职业教育的关心和重视。 随着知识经济和我国工业化进程的发展，需要大量技术熟练的、具有生产和工艺创新能力、技术成果推广应用能力和实际操作能力的人才，对高素质劳动力和技术工人的需求将大量增加。党的十六大以来提出要走新型工业化道路，这一战略选择有其必然性，但也极具挑战性。中国要实现工业化，还有一个较为漫长的过程。以制造业的产值来比较，2018年东亚地区制造业产值中国占21%，日木占54%，国内制造业的产值只占日木的不到弱。从劳动生

12、产率来看，我国的劳动生产率是德国的1 /45，日木的1/40，美国的1/35。每100美元产值所消耗的煤，我国分别是上述国家的3倍、6倍和8倍。主要原因是我们的生产工艺落后，产品技术含量低，根木原因是缺乏高级技术工人。因此，以培养高新技术应用人才为主的高职教育有十分广阔的发展前景。重视职业教育，重视职业教育学生新技术的应用能力培养是知识经济的要求。 山此可见，高职教育在我国的兴起是我国改革开放历史性变革的必然产物，树立科学的高职教育发展观是新时期社会经济的必然要求。 （二） 实现高等教育大众化的必然要求 20世纪末以来，随着高校的持续扩招，我国高等教育开始进入大众化阶段。其间，高职教育得到了长

13、足的发展，在整个高等教育中撑起了半壁江山，为我国高等教育初步进入大众化阶段发挥了极其重要的作用。2018年，全国独立设置的高职高专院校1147所，普通高等职业教育招生人数和在校生人数分别达到293万人和795万人，均超过普通本科院校数、招生数和在校生数。尽管如此，我们仍然认为，我国职业教育的发展还只是刚刚拉开序幕。随着经济全球化、教育国际化的进程和我国全而建设小康社会目标的实现，高职教育快速发展的大戏还在后头。在我国高等教育大众化发展进程中，高职教育必然充当史加重要的角色。树立科学的高职教育发展观是高等教育发展的客观需求。 （三） 促进社会就业、构建和谐社会的重要途径 就业是民生之木，事关人民

14、群众的切身利益，事关高职教育的发展方向。就业不仅是经济问题，也是一个重大的政治问题。就业是保持社会稳定、改善人民生活的根木途径。据国家统计局统计，2018年，在我国13亿人口中，劳动力为8.80亿，比整个西方发达国家的就业人口还多出3亿多。据有关专家分析，到2018年，全部劳动年龄人口将达到9.3亿;到2020年，将高达9.4亿，占总人口的65 %左右，达到峰值。而每年能提供的新增就业岗位只有800万。加上2亿农村剩余劳动力急需向城市转移，就业岗位缺口巨大。如此庞大的劳动人口，对我国就业市场将构成巨大的压力，就业问题若长期得不到解决，不仅加剧对社会保障资源的争夺，对社会的持续稳定发展也会造成不

15、利影响。因此，中国未来5- 10年最大的风险不是金融危机而是就业。亚洲开发银行驻华首席经济学家汤敏先生建议中而而支持和参与职业教育的积极性。 四、落实利学发展观，统筹协调高职教育快速、健康、可持续发展 （一） 树立为学生服务的思想 落实科学发展观，必须坚持以人为木。教育是培养人的崇高的社会公益事业，教育的本质就是以人为中心、以学生为中心，提高学生的思想文化素质，开发学生的各种发展潜能。我们要从根本上确立以人为本的观念，一切为了学生，一切服务学生，一切为了学生的成长、成才。为学生服务，为学生的成长提供优质服务，有4个方而的涵义一是指生活服务，就是要从学生生活、安全、健康着手，为学生提供饮食、医疗

16、、安全、救助等多方而的服务;二是指教学服务，要围绕高职教育的培养目标建立科学的教育教学体系，提供高质量的教学服务;三是指成长服务，要创造有利于学生身心发展的良好环境，培育浓郁、向上的校园文化氛围，促进学生健康成长;四是指就业服务。就业是学校可持续发展的重要因素之一，只有出口畅，才能进口叶。就业服务重点是做好就业指泞、信h,服务和跟踪服务，为学生走向社会、实现人生价值和社会贡任创造条件。学生管理应史多地从人文的角度出发，以人为木，以生为先，把学生的呼声作为第一信号，真正把对学生的关怀落到实处。 （二） 抓好职业教育教学改革 2018年召开的全国职业教育工作会议提出职业教育必须坚持以就业为泞向，以

17、提高职业技能为核心。为此，各高职院校应积极深化教育教学改革，不断增强高职教育的生机和活力。 第一，转变办学思想，即而向社会、而向市场办学，坚持以就业为泞向，进一步明确职业教育的定位和发展方向。职业教育的定位，包括4个方面一是人才定位，即职业教育要培养什么样的人;二是职业教育人才怎么培养;三是找准职业教育在整个高等教育中的定位;四是科学地确定学校在经济社会发展中的作用，找准在经济社会发展中的位置。职业教育的落脚点是培养适应经济社会发展需要的实用人才。坚持以就业为导向，为就业服务，就是职业教育的目标定位，这是当前高职教育发展需要把握住的根木原则。 第二，强化学生实践能力和职业技能的培养，切实加强学

18、生的生产实习和社会实践。高职教育教学的根木特色在于理论与实践相结合，使学生在掌握必需的文化知识和专业知识的同时，具有熟练的职业技能和适应职业变化的能力。教学内容应与完善实践教学的基木标准相适应，以提高学生的职业能力。切实加强实验、实习、职业技能训练等实践性课程和教学环节，认真安排，从严要求，严格考核检查，确保学生达到专业培养目标规定的要求。结合专业特点，在传授专业知识和技能的同时，对学生进行职业意识和质量意识教育，鼓励学生深入生产实际，开展技术推广和技术革新等创新实践，创造条件开设培养学生创业与经营能力方而的课程，增强学生的就业能力。 第三，坚持工学结合、半工半读，提高人才培养质量。我国的职业

19、教育有着比较深厚的历史积淀，近代职业教育的先驭黄炎培提出的工学交替和20世纪50年代刘少奇提出的半工半读，对当时教育和经济的发展都起到了积极的作用。在大力推进我国工业化、现代化进程的今天，我们更要大胆探索工学结合的人才培养模式。紧贴经济发展设置专业，经济发展需要什么专业，就办什么专业;办什么专业，就设置什么课程;设置什么课程，就配备什么师资。有效集成教学资源，努力办出高职教育的优势和特色，培养深受企业欢迎的毕业生。 第四，大力推进东西部地区高职院校合作办学。近年来，高职教育发展迅速，己成为职业教育新的增长点。但是，山于经济发展不平衡，导致东西部高职教育发展的差距。为了整合资源，优化配置，东西部

20、各职业院校在互利互惠的基础上，逐步开展了多形式、多渠道的职业教育合作。但在招生、就业、师资培训等方而，东西部之间还有广阔的合作空间。 （三） 坚持科学发展观，走产学合作的发展道路 职业教育的发展必须走产学合作的道路。这是因为行业、企业对职业职业教育发展具有至关重要的主导作用。 首先，行业、企业人力资源的需求决定高职教育市场、教育层次、办学规模、专业结构;行业的技术岗位变化与技术水平发展，决定了高职教育的专业设置、专业规格、课程开发等;行业对高等技术应用型人才和高技能人才的能力要求，决定了职业教育的人才规格和人才培养模式。 其次，职业教育的自身发展和高职院校的建设需要社会和行业、企业的积极参与，

21、从而推动职业院校办学模式多元化的改革。因此，产学结合是高职教育发展的必由之路和根本方向。职业教育推进产学合作，有4层涵义一是充分利用社会的物质资源;二是充分发挥社会智力资源的作用;三是实施双证书教育，即学历证和职业资格证教育;四是拓展学校的功能。高等职业教育是以培养生产、建设、管理、服务等一线的高等技术应用型、技能型人才为目标，离不开产业、企业的需求导向，需要行业、企业的深层次参与。通过打通产学合作的途径，可以拓展技术与技能培养的教育资源，提高毕业生对职业岗位能力要求的适应程度。 总之，职业教育只要坚持科学发展观，坚持以服务为宗旨，坚持以就业为导向，以提高职业技能为核心，深化教育教学改革，走产学结合的发展道路，主动适应经济建设和社会发展的需要，就一定能够办出特色，不断发展。 第 13 页