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1、试论美国高等职业教育国际化 高等职业教育国际化是世界高职发展与改革的趋势。本文研究了促进美国高等职业教育国际化的主要动因，阐述在国际化过程中采取的一些实践形式，并提出了促进我国高等职业教育国际化发展的一些借鉴意见。 随着经济全球化和信息技术的快速发展，高等教育国际化已经成为不可阻挡的趋势，引起世界各国关注。美国是世界上高等教育国际化程度较高的国家，高等职业教育作为高等教育的一个重要组成部分，也不断走向国际化。 1推进美国高等职业教育国际化的动因 1.1经济全球化的推动 经济全球化是以全球市场为目标，以全球信息化为条件，使世界各国在市场和生活上的相互依存日益加深。它的辐射是多层次的一是产品的国际
2、化；二是生产产品所需生产要素的国际化，包括资本、劳动力、技术的国际化；三是生产要素生产的国际化，劳动力生产的国际化即教育国际化尤其是高等教育国际化，劳动力流通的国际化即劳动力市场的国际化，技术生产的国际化尤其要求高等职业技术的国际化。 1.2国内学者及相关组织的推动 20世纪70年代初期爆发的石油危机以及接踵而来的美国出现的严重经济衰退，对美国社会的经济、政治和社会生活带来了强烈的冲击，使美国各界开始意识到国家间相互依存的重要性。如巴巴拉?伯恩教授所指出的，同过去一样，今天的国际教育是由国际社会的变化以及美国在其中所处的相对地位决定的。国际上的这些变化包括所有国家的相互依赖在增强；国际舞台上出
3、现了新角色；跨文化联系日益增强；美国需要继续向别国学习。在这种背景下，美国的许多教育学者开始了探索高等教育如何应对这种变化了的环境。 1.3高等职业教育自身的内在要求 高等职业教育自身所包含的教师、学生、技术等这些客观因素推动了高等职业教育的国际化。20世纪90年代初，美国政府将高等职业教育作为振兴经济的重要战略。高等职业教育的教师只有在知识、技术上不断创新，走在职业技术的最尖端，才能不断的传授知识和技术，丰富自己的知识体系，使自己始终走在职业技术的前沿要做到这些，必须参与到国际化的交流中去；学生对知识和技术的渴求是没有国界的，尤其是在全球经济化背景下，学生更渴望学习其他国家的知识和技术，以获
4、取在国际社会生存和竞争的机会；技术是没有国界的，高等职业教育作为传播知识和技术的机构发挥着独特的作用，因此，高等职业教育在世界范围内的交流和借鉴是理所当然的。 2美国高等职业教育国际化的主要表现 美国高等职业教育国际化的一个很明显的特点是世界范围内高等职业教育市场的出现，世界各国对高等职业教育需求日益增长，尤其是发达国家，各国政府为满足这个需求而产生的财政预算和经费投入的难题，由互联网等新通讯技术发展而带来的种种机会，构成了一种新环境。在这种环境下，美国的一些社区学院和设有高等职业教育的学校采取各种方式来扩大对国际高等职业教育市场的需求，即设置国际化课程、制定高等职业教育教育国际化的法规、招收
5、海外学生、参与国际会议交流，从而使美国的高等职业教育呈现出国际化特征。 2.1设置国际化课程 正如伯恩教授所说的，国际教育要求在国际的框架内讲授一个学科，以便使学生意识到所有国家的相互联系以及诸如贫穷和种族歧视等问题的普遍性；二是开设有关国际新技术的新课程。课程国际化是高等职业教育国际化很重要的因素。如一些社区学院创设国际贸易、国际经济等新专业；三是在以前原有的课程基础上增加与国际化方面有关的内容。如运用国外的部分优秀教材作为辅助，或在自己编写的教材中吸收适合本国院校的国外同专业教材中的部分内容，或把一部分国外教材和相关论著作为高职院校的教学参考书目，内容上时刻关注国际上的最新趋势，以便及时让
6、学生了解最最前沿的信息和技术知识；四是加快推进世界各国普遍关注的技术研究。五要注重地区研究，在国际化过程中更突显自己本国职业教育的特色。 2.2制定高等职业教育国际化的法规 通过立法为高等教育健康发展保驾护航，以法律形式来推动、发展、巩固高等教育的贯彻实施，是美国发展高等教育的一大宝贵经验。1994年及2018年分别通过了新的卡尔，D.帕金斯职业教育法案。法案从教育的现实出发，更进一步强调了职业教育尤其是高等职业教育的地位和经费来源，从而保证了高等职业教育的健康发展。美国政府在国防教育法中明确规定加强社区学院及高等职业教育学校的外语教学。每年拨款800万美元改进外语教学，建立语言实验室和语言区
7、域中心，设置语言奖学金，以各种手段促进外语教学。这充分表明美国政府支持开展国际教育和推动高等职业教育国际化的意愿，它主张学生加强对世界各国的了解。有了政策和法规的支持，美国政府就可以通过设置奖学金或项目基金的方式直接支持高等职业教育国际化，如国务院的“教育与文化教育交流”、“富布赖特项目”，以及2018年1月17日教育文化事务署宣布设立的用以资助美国社区学院学生出国学习(可长达一年)的“本杰明?吉尔曼国际奖学金项目”。 2.3招收海外留学生 20世纪90年代以来，世界全球化发展大趋势到来，美国吸引留学生的数量受到了欧洲、日本等国家的冲击，美国借此加大资助项目，如国务院资助的“教育与文化交流项目
8、”、国防部资助的“国家安全教育计划”、教育部资助的“教育部第五大计划”。另外还有各个高校名目繁多的奖学金，这些政策吸引了大量的国际学生。根据美国国际教育报告显示，2018至2018年为1，482，896人，占同年美国学生总数的4.3，留学生的来源非常广泛，几乎遍布全球，学生来自168个国家和地区。在这些留学生中，有894，625人在社区学院和一些设有职业技术专业的高校学习，有一部分海外学生在美国中小学学习。美国在吸引留学生来美学习的同时，仍积极采取措施鼓励本国的学生到国外学习。在全国，有许多的州政府、学院和大学都积极支持学生出国留学。到国外留学的学生大多去了欧洲包括德国的职业技术学院，这些出国
9、留学的学生一方面了解其它国家先进的职业教育，另一方面也给对方带来了自己国家的文化、技术等。 2.4重视外语教学 国际交流需要语言的沟通，学习外语是增强国际交往能力的重要手段。近年来，面对21世纪国际化人才的需要和本国低质量的外语教育，美国政府意识到了外语教育对位居世界第一的经济、军事大国的重要性，在2018年制定、公布并出版了国家级课程标准21世纪外语学习标准，目的是使各阶段的外语教学衔接起来，做到承上启下、环环相扣。 2.5积极参与国际教育会议交流 美国十分重视开展跨国教育和合作项目，主要表现为教师之间就世界范围内的学术知识、技术交流、项目开发等超越 国界、跨越学科的交互联系。教师的交流在美
10、国呈现出多样化、多渠道的态势，既有政府自主的计划，也有民间自主的全国性计划，还有高校间的交流计划。这些都使美国高等教育教师的国际流动日渐增多。美国20世纪90年代以来每年都要接受数千名外国学者的访问，威斯康星大学一年要聘用600名外籍教师。高校设立各种基金项目对教师的国际交流活动予以资助。2018年，美国积极参加澳大利亚学院TAFE学院举办的亚太地区小企业创业技能课程开发教师培训会议，这次会议是联合国教科文组织职业教育国际项目的主要内容。 3美国高等职业教育国际化对中国高等职业教育国际化的启示 面对高等职业教育国际化趋势，我们必须进行深入思考和勇敢的探索，结合我国的实际国情，借鉴发达国家高等职
11、业教育国际化的经验，使我国的高等职业教育走向世界，为此，我们应该 (1)加强立法高等职业教育法治化是当前高等职业教育发展的必然趋势。可以借鉴美国职业教育的立法经验，注意五点阶段性、操作性、科学性、先行性、立法以政府财力为后盾。美国各级政府的做法己表明，对职业教育尤其是高等职业教育的经费投入是很必要的。当前，我国正在贯彻职业教育法，它是我国职业教育的根本法，是职业教育大发展的象征和保证。但是，仅仅一个根本法规是不够的，我们应该借鉴美国职业教育立法的经验，根据职业教育指导法，不断加强和完善我国职业教育的法律法规，充分发挥法律的效力，以法治教，使我国的高等职业教育有更好的发展，融入国际。 (2)人才
12、培养的国际化，高等职业教育应该根据国际市场需要什么样的人才来确定培养目标，上岗前对学生或职工开展职业技能培训。高等职业教育要不断拓展国际空间，使其大部分学生毕业后进入国际市场发展。 (3)鼓励各个国家的学术切磋。自从加入WTO后，中国融入经济全球化中，要进一步将高等职业教育的改革与发展置于国际化背景下，以世界的眼光来看待、考察高等职业教育；要充分利用世界上的教育资源，不断向国外开放中国的资源，积极参与学科研究的跨国合作与交流，鼓励学者的国际的学术交流和切磋，借鉴经验，不断提高自己。 (4)发展海外留学生。我国的留学生与发达国家相比较差的很远，因此，我国高职要大力发展留学生教育，一方面政府要积极鼓励学生出国留学，利用发达国家的教育资源为我国培养技术人才，同时要创造舒适的环境，采取一定的优惠政策，把留学的这些人才“请”回来。另一方面应继续招收外国留学生，充分利用中国的优越的教育资源，制定有效的政策、法规，给予留学生优越的条件，引入大量的外国留学生学习汉语、中国的传统文化和科学技术，让外国人了解中国，使中国不断地走向世界。第 8 页