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1、第 1 页 市刑释解教人员安置帮教工作总结1 特征码 rHGvpNytyXgnIdeGFctR 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省综治委安置帮 教工作领导小组的精心指导下，我市刑释解教人员安置帮教工 作坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻“帮教社会 化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路， 通过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有力措施， 使安置帮教工作水平得到了较大提高，为维护社会稳定、构建 “和谐平安抚州”作出了积极的贡献。截止 11 月底，我市今年 共有刑释解教人员 713 名，其中刑释 512 人，解教 201 人，帮 教率达到 98%，就业安置率达
2、到 90%,重新犯罪率控制在 3%以下。 现将我市安置帮教工作总结如下： 一、统一思想，提高认识，建立健全安置帮教工作机制 做好刑释解教人员安置帮教工作，对进一步加强社会治安综合 防控体系建设，预防和减少重新违法犯罪，化消极因素为积极 因素，维护社会政治稳定具有十分重要的意义。长期以来，我 市各级党委和政府都高度重视安置帮教工作，做到了： 一是将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容， 纳入社会治安综合治理领导责任制，摆上议事日程，做到了与 第 2 页 其他工作一样年初同步部署，半年开展检查，平时进行抽查,年 底统一考核。 二是加大基层安置帮教工作组织机构建设力度，在及时调整市、 县（
3、区）安置帮教工作领导小组办公室的基础上，在乡、镇街 道成立了 158 个安置帮教工作接待站，村、居委会按帮教对象 成立了安置帮教小组，建立健全了横向贯通、纵向联合的市、 县（区） 、乡（镇、街道） 、村（居）安置帮教工作网络，并落 实了专职人员，在领导、组织、人员上抓落实，确保了帮教工 作的顺利开展。 三是加强了各项制度的落实力度，市、县（区）两级安置帮教 工作领导小组办公室都能充分发挥组织、领导、协调的作用， 重点抓衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实， 各县（区） 、乡镇都能结合自身实际，有特色地落实各种制度， 实行了“必访制度” 、 “一人一档案” 、 “一帮一结对”等管理制
4、 度，如 XX 县和 XX 区还先后制作安置帮教工作领导包干、责 任到人运作机制板块，张贴上墙，使管理责任一目了然，有 效地促进了安置帮教工作向规范化发展。 四是建立了安置帮教经费保障机制，今年市财政专门立项 5 万 元用于安置帮教工作，一区十县的财政均不同数目地列出经费， 保障了工作的开展。 二、齐抓共管，做好衔接，夯实安置帮教基础 当前，安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置 第 3 页 问题，但安置是做好安置帮教工作的重要环节，只有安其身， 才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端，以抓好安置为基础， 形成了齐抓共管的局面，夯实了安置帮教工作的基础。 一是采取有力措施，认真贯彻落实
5、市综治委等八家转发的中央 八部委关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工 作的意见 ，坚持以就业防脱管这一工作主线，积极为刑释解教 人员自食其力创造条件。积极联系劳动社保部门，给符合政策 的安置对象落实养老保险，申请最低生活保障待遇。鼓励刑释 解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时 性、季节性工作，逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化， 并鼓励安置对象在社区服务的岗位就业，比如从事社区的清洁、 绿化、公共设施养护等公益性的工作。 二是重视和发挥典型的积极示范作用。我市今年注重抓好了对 典型的宣传，今年以来先后多次利用XX 日报 、XX 电视台、 XX 晚报等新闻传媒，对
6、市安置帮教基地、刑释人员 XXX 及 XXX 等单位和个人进行了宣传报道，充分发挥了典型的积极示 范作用。 三是认真做好衔接工作，防止脱管、漏管。我们能认真落实四 部委关于进一步做好服刑、在教人员释放解教时的衔接工作 的意见 ，市安置帮教办收到刑满释放人员通知书 、 解除劳 教人员通知书后，能及时登记并下发给各县区安置帮教办， 由他们在一周内通知刑释解教人员原籍所在地的乡镇（街道） 第 4 页 安置帮教工作站，积极协调有关部门解决安置帮教工作中的具 体问题。乡镇（街道）安置帮教工作站接到通知后，也能立即 通知村（居）委会及刑释解教人员家属，动员家属尽可能将刑 释解教人员接回。同时，我们充分利用
7、今年全市开展的“春节 期间矛盾纠纷大排查”等活动时机，做好对刑释人员的排查工 作，今年以来对所有帮教对象均进行了一次以上的摸底和调查， 做到了底数清、情况明。今年，市安置帮教办正积极筹备建立 市 xx-xx 年刑释人员数据库和 xxxx 年解教人员数据库。 四是 是多种形式地开展安置帮教工作。我市各级帮教组织不断加大 安置帮教工作力度，将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目 标考核的重要内容，健全规章制度，落实安置帮教措施。XX 区 各级帮教组织对帮教对象坚持做到“三不” 、 “四个一样” ，即： 不嫌弃、不歧视、不纠缠过去的犯罪；政治上一样对待、经济 上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心
8、。使帮教对象 如同普通正常人一样工作、学习和生活，增强了他们自食其力， 重新做人的信心。XX 县以帮思想为核心，动员全社会力量，建 成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制。近两年来， 第 5 页 市、县（区）两级帮教工作领导小组，认真做好帮教工作“三 个延伸” （即：“向外延伸、向后延伸、向前延伸” ） ，并着重做 好安置帮教工作“向前延伸” ，今年 1 月,市帮教小组到景德镇 监狱去探望 XX 籍犯人 475 人次，并带去慰问品，送去地方党委、 政府的关心和温暖。今年以来，市帮教小组还先后协同景德镇 监狱的监所管教人员对 XX 地区刑释解教人员的改造质量进行追 踪调查，调查人数 100
9、 余人次，通过调查，监所与帮教小组互 相联系，互通情况，既提高了帮教质量，也提高了改造质量。 如,我们在调查中了解到 XX 籍服刑犯 XXX 非常担心自己的儿子 XX 独自一人在河西小学上学,没有人照顾,而其妻在剪子口做生 意又无暇顾及,市安置帮教领导小组副组长 XXX 特意指派两名工 作人员到 XX 区教委协商解决付峰转学事宜,最终把 XX 转到 XX 七中就读,XXX 非常感动,表示要安心改造,早日回归社会。据数 据统计，今年我市对刑释解教人员的帮教率达到 98%。 五是积极预防和减少重新违法犯罪。为使帮教对象不重新犯罪， 我们在注重提高帮教质量的同时，主要是采取抓住重点对象， 实施分类帮
10、教的措施，在普遍做好刑释 5 年内，解教 3 年内帮 教对象工作的同时，将帮教对象进行分类，一是“三无”人员 或回籍后不务正业、好吃懒做、贪求享乐的；二是外出活动打 工的；三是原属暴力犯罪，现性格粗暴，劣迹较深，思想情绪 不稳定，易铤而走险的人员；四是本年度归正人员。针对不同 对象实施多层次教育，抓好帮教重点对象的管控，对其实施严 第 6 页 密的跟踪考察，建立档案，把握活动规律。通过这些措施，有 效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率，据统计今年我市刑释 解教人员重新犯罪率控制在 3%以下。 三、积极探索，认真总结，及时推广典型经验 今年以来，我们积极探索安置帮教工作的规律，认真总结安置 帮教工
11、作的经验，深入挖掘，培育和树立了一批先进个人和先 进单位的典型，形成了全社会关注和支持安置帮教工作，帮教 对象积极重新做人的良好氛围。我们利用各种新闻媒体，先后 宣扬了市安置帮教基地(XX 镇兴业建材有限公司)等单位的先进 经验，树立了一批积极改造的个人典型，并充分利用全市安置 帮教典型 XXX、XXX 的先进事迹现身说法，有效地带动了刑释解 教人员安置帮教工作向深层次发展。 四、存在问题： 1、有些部门、单位的领导对做好刑释解教人员安置帮教工作 的重要性认识不足，重视不够。 2、有些刑释解教人员衔接工作还不能真正到位。如有的刑满 释放和解除劳教通知书寄到市、县（区）安置帮教办公室，有 的寄到县（区）公安局，有的直接寄到刑释解教人员居住地派 出所，从而给日常管理和帮教工作带来衔接上的困难。 3、刑释解教人员流动不断加大，人户分离现象越来越多，不 少人员根本不回籍，不申报户口或去向不明，直接脱离监管视 线，使安置帮教工作无法及时跟上，也无疑给社会治安稳定带 第 7 页 来隐患。 4、各县（区）在创建过渡性安置帮教实体（基地）工作方面 发展不平衡。 5、当前下岗人员多，社会就业形势严峻，有个别单位在招聘 员工时有歧视刑释解教人员现象，不愿招聘刑释人员;一部分刑 释解教人员的就业观点还未转变，本身缺乏一技之长，对已安 置的工作挑挑捡捡，不愿干不想干，所以给安置工作带来很大 难度。