【工作总结】市劳动和社会保障局工作总结范文[1].docx

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1、第 1 页 市劳动和社会保障局工作总结范文1 特征码 WmHAdxNcNBUQbfKMIxlY 市目标办： 今年以来，我局劳动保障工作在市委、市政府的正确领导 和省人力资源保障厅的指导下，全面贯彻落实党的 xx 大和 xx 届四中、五中全会以及全省劳动保障工作会议、市委六届十二 次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务全市“四 个四”战略为主线，坚决落实民生为本的根本要求，实施更加 积极的就业政策保民生，扩大社保覆盖面和提高待遇扩内需， 统筹城乡劳动保障工作增活力，审慎处理劳动关系促稳定，健 全基层就业和社会保障工作体系强服务，全力推进劳动保障事 业取得新发展。通过全市劳动保障系统干部职

2、工的共同努力， 对市委、市政府下达的职能目标实现了时间过半任务过半。现 将今年我市劳动保障工作主要情况和下年工作打算报告如下： 一、劳动保障职能目标完成情况 (一)民生工程强力推进。 我们作为“就业促进民生工程”的实施主体，认真贯彻落 第 2 页 实就业促进法和国务院、省、市政府关于促进就业和再就 业的政策，坚持扩大就业与稳定就业相结合、扩大内需与促进 就业相结合、培育新经济增长点与形成新就业增长相结合，大 力实施就业促进民生工程。强化政府各有关部门在促进就业中 的责任，充分发挥就业联席会议的作用，狠抓再就业扶持政策 的落实。加强就业服务“新三化”建设，推进创业促就业工作， 大力开展职业培训，

3、强化公共就业服务，统筹城乡就业，有效 解决了“五类重点群体”就业问题，推进了就业工作的顺利进 行。同时，在“社会保障民生工程”中，以民营企业和个体经 营者为重点，不断扩大城镇居民医疗保险和新型农村社会养老 保险的参保覆盖面。今年上半年，全市城镇新增就业 1.88 万人， 其中，下岗失业人员和 失地无业农民再就业 0.97 万人，就 业困难对象再就业 0.28 万人，分别完成目标的 67.14%、74.62%和 70%;动态消除“零就业”家庭 9 户;城镇登记失业率为 3.74%， 未超过 4%的控制目标;发放小额担保贷款 1636 万元，农村劳动 力技能培训实现 0.8 万人，分别完成目标任务

4、的 68.17%和 90%，新型农村养老保险试点覆盖人数达到 46.6 万人，其中参 保缴费 30.8 万人，城镇居民医疗保险覆盖人数实现 43.8 万人， 分别完成目标任务的 187.15%、244.44%和 105.03%。 (二)社会保障体系进一步完善。 我们进一步加大工作力度，不断完善城镇职工基本养老保 险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险城镇居民 第 3 页 基本医疗保险和新型农村社会养老保险等保障制度和政策，促 进了社会保障体系建设。同时，采取有效措施抓扩面、强征缴、 保发放，提高了社会保险基金的支撑能力。 一是社会保险覆盖面进一步扩大。我们强化制度建设，狠 抓政策落实，

5、不断完善社会保险接续办法，以非公有制经济组 织职工、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，着力解决城 镇居民参加医疗保险，失地农民参加失业保险、高风险行业参 加工伤保险等问题，将社会保险覆盖范围从城市扩大到农村、 覆盖人群从职工拓展到个体和农民工，进一步扩大了社会保险 覆盖面。今年上半年，全市基本养老、职工基本医疗、失业、 工伤和生育保险新增参保人数分别为 13120 人、2600 人、9513 人、3059 人和 12276 人，分别完成市政府目标的 114.09%、130%、95.13%、61.9%和 423.31%。 二是社会保险基金持续增长。去年，在克服金融危机实施 “五缓四降”政策的特

6、殊背景下，全市五项社会保险征收总量 达到 22.2 亿元。今年以来，我们深入贯彻社会保险费征缴条 例 ，大力实施养老保险市级统筹，完善规范社会保险征缴政策， 加大基金征缴、清欠力度，加强稽核，保持了社会保险基金的 持续增收。今年上半年，全市企业养老保险费、职工医疗保险 费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费征缴额分别达到 9.76 亿元、1.96 亿元、4357.4 万元、2644 万元和 792 万元， 分别完成目标任务的 81.33%、60.31%、108.94%、66.1%和 第 4 页 88.99%。 三是基金监管力度进一步加强。我们认真贯彻四川省社 会保险基金行政监督暂行办法和四川省

7、社会保险基金内部 审计暂行办法 ，严格执行社会保险基金财务会计制度和收支两 条线管理规定，健全了劳动保障行政部门为主导的基金协同监 管机制，进一步规范了业务工作流程，切实加强了基金征收、 管理、支付环节的行政监督，依法对用人单位和个人缴纳各项 社会保险费以及享受各项社会保险待遇的监督检查 查，并组织力量开展对全市社保经办机构管理的社会保险基金 实施现场监督和非现场监督，建立实施了社会保险基金要情报 告制度，对发现的问题，严格按要求及时整改并严肃处理，确 保了基金的安全完整。今年上半年，召开 2 次联席会议安排部 署社保基金专项治理疑难问题的整改工作，开展 1 次就业专项 资金检查。 四是解决失

8、地农民的社会保障问题切实有效。我市从 XX 年 起在全省率先实施社会保险与货币安置相结合的被征地农民安 置办法，将失地农民纳入了养老保险范围。随着我市“四个四” 发展战略的深入实施，失地农民不断增加，符合条件的失地农 第 5 页 民逐步纳入养老保险，截止今年上半年，共安置失地农民 2.47 万人，已有 1.03 万人享受了养老保险待遇。为解决老被征地农 转非人员参加养老保险问题，今年上半年，我局代市政府办公 室起草并印发了关于解决老被征地农转非人员基本养老保险 问题的通知 ，将 XX 年前未参保的被征地农转非人员通过一次 性缴纳基本养老保险费的方式纳入基本养老保险范围。为让更 多的被征地农转非

9、人员参加基本养老保险，对部分符合条件的 被征地农转非人员采取了分次缓缴基本养老保险费和补发基本 养老金等措施，缓解他们的缴费压力。此项工作体现了省、市 党委和政府对被征地农转非人员的深切关怀，是解决民生问题 的又一重大举措。 五是提高医疗保险待遇减轻群众负担。在去年大幅提高我 市医疗保险待遇水平的基础上，今年上半年，我市经过大量精 心的测算，按照收支平衡、略有节余的原则，出台相关政策， 稳步提高基本医疗保险待遇水平。一是市政府出台关于提高 市基本医疗保险待遇的通知(泸市府函XX21 号)，提高了城 镇职工基本医疗保险封顶线，将医疗保险封顶线调至 10 万元。 二是市政府印发了市城镇职工补充医疗

10、保险办法(泸市府发 XX 11 号)，高额补充医疗保险承保基本医疗保险封顶至封顶 线 3 至 5 倍，按补充医疗保险责任报销 70 至 90%。三是我局出 台政策关于降低基本医疗保险费用首先自付比例的通知(泸 市劳社发XX1 号)，降低基本医疗保险部分费用首先自付比例 第 6 页 5 个百分点。四是积极开发慢性病刷卡结算医疗费软件，解决 职工慢性病费用报帐难问题。 (三)劳动关系总体保持和谐稳定。 我们加大劳动保障监察力度，依法查处群众举报案件，认 真排查不稳定因素，及时处理劳动争议，有效维护了劳动者合 法权益和社会稳定。 一是切实加强劳动工资工作。我们认真贯彻落实劳动合 同法和劳动合同法实施

11、条例 ，严格执行最低工资保障制度,积 极开展劳动合同签订情况摸底调查，实施“劳动合同三年行动 计划” ，以非国有企业、建设等行业和进城务工人员为重点，把 参保缴费作为规范用工的重要内容，督促企业依法签订劳动合 同，指导企业开展工资集体协商。进一步巩固去年和谐劳动关 系创建活动成果，在此基础上，继续深入开展创建和谐劳动关 系工业园区，创建和谐街道(社区)、乡镇活动。全力推行集体 合同制度，促进了我市劳动关系和谐稳定。到目前，全市实施 集体合同制度企业 1359 户，实行工资集体协商企业 389 户，有 22.8 万在岗职工签订了劳动合同，劳动合同签订率达 93%。 二是劳动保障监察力度不断加大。

12、认真贯彻落实劳动保 障监察条例 ，加强劳动保障监察机构和队伍建设，通过开展日 常巡查、举报投诉调查及专项检查，重点检查了建筑、餐饮等 使用农民工较多的行业的用人单位与务工人员签订劳动合同、 支付工资、执行禁止使用童工规定 、参保缴费等情况，严肃 第 7 页 查处了各种违反劳动保障法律法规行为。今年上半年，开展农 民工工资支付、清理整顿人力资源市场、维护女职工未成年工 合法权益、整治非法用工打击违法犯罪活动共 4 次，监察用人 单位 711 户，完成目标 1200 户的 59.25%;为 7100 余名劳动者 追发工资等待遇 860.41 万元。 三是积极稳妥处理劳动争议。认真宣传贯彻劳动争议调

13、 解仲裁法 ，加强劳动争议仲裁员、调解员队伍建设和办案制度 建设，积极推进仲裁机构实体化建设，积极建立区域性、行业 性劳动争议调解组织，加大案件处理力度，稳妥处理劳动争议。 深入贯彻信访条例 ，认真处理群众来信来访，切实落实维稳 工作责任制，完善维稳应急预案，认真预防和及时妥善处理群 体性突发事件，切实维护社会稳定。今年上半年，全市受理劳 动争议案件 689 件，已结案 630 件，结案率 91.44%;接待和处 理来信来访 2163 件人次(其中信访 142 件，来访 2021 人次)。 四是落实减负政策稳定就业局势。今年我市继续全面落实 援企稳岗政策，减轻企业负担，稳定就业局势。按照国务院

14、和 省政府有关规定，市政府出台了关于进一步做好减轻企业负 担稳定就业局势有关工作的通知(泸市府办发XX8 号)，对 泸市府函XX23 号文件规定的缓缴社会保险费、降低社会保险 费率、扩大 第 8 页 失业保险基金使用范围和鼓励困难企业开展职工在岗培训等 4 项政策执行期限延长至 XX 年底。通过完善“困难企业”的认定 条件，进一步简化审批程序，今年上半年，全市新认定困难企 业 16 户，涉及职工 2527 人，审批市本级 XX 年认定的困难企业 享受 XX 年延长政策待遇 17 户，享受社保和岗位补贴 4228 人。 加上区县审批的 XX 年延长政策待遇的困难企业，全市用失业保 险基金支付困难

15、企业的社保和岗位补贴已超过 1000 万元。 (四)劳动保障基础工作扎实有效。 我们十分重视劳动保障基础性工作，重点抓了行政执法责 任制、依法行政、劳动保障宣传、企业退休人员社会化管理服 务和“金保工程”建设等，效果十分明显。 一是落实行政执法责任制，全面推进依法行政。我们认真 贯彻依法行政的相关法律法规，进一步落实行政执法责任制， 全面推行行政审批公示制度，规范并公开行政审批程序，切实 加强行政执法监督，坚决查处违法行为，严格依法管理劳动保 障事务。通过深入贯彻劳动法 、 劳动合同法 、 行政许可 法等相关法律法规，健全完善行政执法监督制度，认真实施 “五五”普法规划，开展上街设点、进入社区

16、、邀请专家讲座、 利用新闻媒体等多种形式的广泛深入宣传教育，全系统干部职 工的法制素质和依法行政水平有了明显提高。今年上半年，废 第 9 页 止规范性文件 2 件，拟修订 3 件，受理行政复议案件 8 件。 二是认真做好劳动保障宣传工作。长期以来，我们高度重 视并加强劳动保障宣传工作，始终把开展劳动保障政策法规宣 传作为劳动保障重点工作来抓，通过召开会议、学习动员、建 立宣传工作领导责任制，落实宣传工作机构和人员，建立完善 相关宣传制度，发文部署、制定方案、明确责任、落实任务， 在全市劳动保障系统干部职工的共同努力下，宣传工作在内容 和方式上都有新的突破，做到了思想上重视、组织上落实、行 动上

17、务实。今年上半年，共组织大型宣传活动 3 次。 三是进一步强化企业离退休人员社会化管理。随着改革的 不断深入，我市企业退休人员纳入社区管理工作不断推进，社 会化管理服务内容不断拓展，社会化管理服务覆盖率不断提高。 今年上半年，全市企业退休人员纳入社区管理覆盖率达 94.4%，完成目标的 111.06%。 四是“金保工程”建设步伐加快。我们切实加强统一规范 的劳动保障数据中心建设，建立规范的数据中心机房，实现了 市、县区数据集中到数据中心，为实现“金保工程”最终目标 奠定了坚实的基础。 五是信息调研工作深入开展。今年以来，我局紧紧围绕市 委、市政府的中心工作和省厅的重点工作，切实加强信息调研 工

18、作，结合劳动保障学会工作，重点开展了基础性、政策性、 前瞻性的调研，积极报送信息，为推动劳动保障工作，提供制 第 10 页 定政策依据起到了重要作用。 (五)干部队伍建设明显加强。 按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，我们 从内部管理入手，切实加强了干部队伍建设。一是抓学习。坚 持科学发展观，认真学习贯彻上级重大决策精神以及相关的劳 动保障法律、法规和政策，并把能力建设贯穿于干部队伍建设 的始终，通过学习，干部职工的政治理论、法制意识、政策业 务能力和依法行政水平有了明显提高，进一步营造了风正人和 事业兴的局面。二是抓管理。我局以机关行政效能建设、整治 经济发展软环境活动为依托，严格

19、执行首问责任制、限时办结 制和责任追究制，进一步健全完善了内部有关规章制度，对系 统、单位和职工严格要求，严肃纪律，规范行为，加大督促检 查力度，推进了制度化、规范化建设。三是抓作风。针对新形 势、新任务对劳动保障工作提出的新要求，我们认真践行科学 发展观，突出工作重点，狠抓人民群众关心的热点和社会关注 的焦点，切实转变工作作风，求真务实，扎实工作，认真落实 党风廉政建设责任制，大力开展党风廉政“三化”建设，查找 各职位廉政风险，党风廉政建设责任制做到了一级抓一级，层 层抓落实，未发生违法违纪案件。四是抓督办。多年来，我们 对省、市交办的督办件都认真负责地办理，办复率 100%，做到 了件件有

20、落实，事事有回音。五是抓机改。我们严格按照省厅 和市委、市政府的部署要求，积极稳妥推进机构改革，毫不放 第 11 页 松地抓好业务工作，切实做到机构改革与业务工作两手抓、两 手硬、两不误、两促进。通过对干部职工的教育引导，严肃工 作纪律，做到机构改革期间队伍不散、思想不乱、工作不断， 确保了各项工作正常推进。 (六)共同目标和重点督办事项圆满完成。 我局对目标管理、督查督办、办理工作、信息工作、公文 处理、会议作风、值班、信访、政府 12345 呼叫中心交办工作， 地方志、爱卫、双拥、行政执法责任制、政务公开、环境保护 等基础性工作高度重视，高标准、严要求、重落实，通过夯实 基础，扎实工作，上

21、年半我局上述工作取得了较好成效。 二、存在的主要问题和困难 今年上半年，我市劳动保障工作进展比较顺利，各方面工 作都取得了一定成效，但离市委、市政府的要求和广大人民群 众的愿望还有差距，存在的一些问题和困难不容忽视，需要我 们认真研究，加大工作力度，切实加以解决。主要表现在： 一是就业形势仍然严峻。当前我市劳动力供大于求的基本 格局没有改变，就业结构性矛盾更加明显。劳动力素质、技能 整体偏低，与经济发展方式转变、经济结构调整的要求不相适 第 12 页 应，部分企业招工难和求职者就业难的现象并存。高校毕业生 就业问题突出，农村劳动力转移就业稳定性不高，城镇低收入 家庭、零就业家庭以及残疾人等困难

22、群体就业更加困难。创业 环境不足，城乡劳动者参与创业的积极性不高，创业促就业工 作机制不健全，相配套的工作机构和管理体制不完善，创业的 后续服务没跟上，全社会对创业的支持力度和关心程度还不够。 二是社会保险扩面任务艰巨，社会保险基金征缴难，保发 放资金存在缺口，需要中央转移支付的大力支持。 三是个别用人单位不严格执行劳动合同法 、 劳动合同 法实施条例等相关劳动保障法律法规，不依法与劳动者签订 劳动合同、参加社会保险和缴纳社会保险费。个别用人单位无 故克扣、拖欠劳动者工资的行为时有发生。 三、下半年工作打算 (一)大力推进就业促进民生工程。 全面落实各项就业政策，扎实做好各项就业工作，着力解

23、决各类群体的就业问题，最大限度缓解我市就业压力，切实稳 定就业局势。 (二)进一步完善社会保障体系。 积极探索、认真研究、不断完善社会保险政策，建立健全 多层次社会保障体系，继续切实有效解决社会保险历史遣留问 题，让社保政策惠及更多群体。扎实抓好泸县新农保试点工作， 第 13 页 进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。 (三)全力维护劳动关系和谐稳定。 继续深入贯彻落实“三法一条例” ，严格执法，依法行政， 重点加强劳动合同签订、工资支付、社会保险参保缴费等情况 的监督检查，进一步规范用工行为，及时调处劳动争议，依法 维护用人单位和劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。 (四)全面加强干部队伍建设。 继续深入学习实践科学发展观，加强干部职工行政效能建 设、作风建设和党风廉政建设，使干部职工的政治理念明显增 强、思想觉悟和政策业务水平不断提高、行政行为更加规范、 为民服务作风进一步好转，切实彰显劳动保障部门的良好形象。