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1、第 1 页 市盐务局半年总结精选1 特征码 aWmcFLHMBgVtnXkNzhKb xxxx 年元月6 月，xx 市盐务管理局盐政管理工作在省盐务 局和当地政府的正确领导下，坚持依法治盐，文明执法，深入 开展创先争优活动，促使 xx 盐业市场监管规范、到位，确保半 年度各项经济指标的全面完成。共查处涉盐违法案件 26 起，没 收盐产品 144.077 吨，罚款 45935 元，刑事拘留 3 人，取保侯 审 3 人。其中：市盐务局查获涉盐违法 案件 4 起，没收盐产品 0.26 吨，罚款 315 元；华容县盐务局查 获涉盐案件 7 起，没收盐产品 30.345 吨，罚款 21600 元；临湘
2、市盐务局查获涉盐案件 2 起，没收盐产品 87.55 吨，罚款 5000 元；汨罗市盐务局查获涉盐案件 1 起，没收盐产品 9 吨，罚款 4000 元；湘阴县盐务局查获涉盐案件 3 起，没收盐产品 0.717 吨，罚款 720 元；平江县盐务局查获涉盐案件 6 起，没 收盐产品 16 吨，罚款 14000 元；xx 县盐务局查获涉盐案件 3 起，没收盐产品 0.25 吨，罚款 300 元。通过全市盐政工作人员 的共同努力，全面加强市场巡查与监管，加大盐政执法力度， 进一步维护了全市盐业市场的稳定，确保了食盐安全。回顾半 年来的盐政管理工作，主要是六措施维护全市盐业市场稳定。 第 2 页 一、
3、制定目标 明确责任 确保盐政管理到位 xxxx 年，我局按照湖南省盐务管理局湘盐政发 （xxxx）3 号二 0 一一年全省盐政要点的通知指示精神， 我局结合当前市场的实际情况，相应制定了xx 市盐务管理局 xxxx 年盐政管理工作要点 ，并把每项工作具体分解到每一个 月，市场管理进行分片到人、责任到人，要求严格狠抓落实。 同时，针对市场管理出现的新情况、新问题，要求继续完善相 关管理制度，以促进各项管理工作的全面落实。 在案件的处理上，要求盐政办案人员要以法律为准绳， 以事实为依据，力争把每个案件都办成法律上站得住、实践中 行得通、当事人信得过、历史检验过得硬的“铁案” 。对盐政执 法人员在履
4、行盐业市场管理职责过程中，做出故意或者过失违 法，或不当的行政行为，造成渎职、失职行为的，视情节严重 程度，做出相应处罚决定。涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机 关处理。 严格规范内部管理经营行为，要求六县市盐务局局 长交保证金 30000 元，其中有 25000 元与盐政挂钩。要求自觉 遵守划区供应的原则，搞好供应区域内的销售，严禁跨区侵销； 要求必须严格执行国家规定的食盐价格，不得擅自降价，变相 降价和乱价，让价让利，补贴费用。省际边界的单位因特殊情 况需供应特价盐时，必须按分公司的计划由一把手审批后，均 衡供应；要求切实加强原包盐的管理，建立健全审批制度，必 第 3 页 须责任到人，并由一把
5、手负责，严禁向食盐零售户和个人提供 原包盐。各单位必须建立健全各类盐的用户档案，搞好跟踪服 务。 二、 加大宣传力度 提升广大市民识别真假食盐能力 我局的盐业法规宣传和食盐安全宣传主要是做了二个系 列的宣传活动，一是深入到重点市场、重点区域、省际边界开 展“三进”宣传活动，宣传食盐专营的重要性，宣传食用非食 用盐、非碘盐和不合格盐产品的严重危害性，宣传碘缺乏病的 危害。二是充分利用“3.15”消费者权益保护日、 “5.15”碘缺 乏病宣传日和“6.1”xx 市食品安全宣传日，大张旗鼓开展了 丰富多彩、形式多样的宣传活动，取得了显著的效果。 3 月 15 日，我局组织六县（市）盐务局局开展了以“
6、消 费与民生”为主题丰富多彩的宣传活动。华容县盐务局、汨罗 市盐务局在县城闹市区设立消费咨询台, 采取张贴标语，展示 图片，发放宣传资料等多种方式，开展宣传活动。在活动现场， 悬挂了 “严厉打击制售伪劣商品和侵害消费者利益的行为” 、 “履职尽责，创新服务，努力提升消费维权公信力”等标语横 幅，在咨询台前，盐政执法人员向过往消费者发放以“盐业法 规政策” 、 “盐文化与盐的妙用” 、 “碘缺乏病预防” 、 “营养食盐 与健康相伴”为主要内容的宣传资料，并耐心向前来咨询的消 费者讲解如何识别真假盐，如何科学食用碘盐及多品种盐的知 识。平江县盐务局出动流动宣传车到主要乡镇进行巡回播放宣 第 4 页
7、 传，反复播放食盐专营办法和盐业管理条例等内容的 录音带，向城乡消费者宣传国家食盐专营法规和政策。 xx 县 盐务局组织盐政执法人员对相思乡、毛田镇、公田镇进行了进 村入户宣传活动。通过开展宣传 活动， 进一步提高了消费者 普食碘盐的自觉性和识别真假食盐的能力，得到了广大消费者 的一致好评。 5 月 15 日，xx 市盐务局根据省卫生厅、省盐务局湘卫 疾控发（xxxx）4 号关于开展 xxxx 年防治碘缺乏病日活动的 通知的指示精神，讯速及时地做好了活动前和活动当天的各 项工作。一是收到上级文件后，主动与市卫生部门取得联系， 及时联合转发通知精神给各县（市） ）盐务局；二是召开了专题会议，要求
8、宣传活动做到有影响、 有深度、有重点、内容丰富，各项宣传活动工作做到早部署、 早落实；三是活动当天我局会同卫生、公安、新闻媒介在政务 大楼前大张旗鼓地开展宣传活动。采用摆设宣传咨询台、悬挂 宣传横幅 4 条、摆放宣传展板 12 块、现场散发宣传资料近 2000 多份、接受近 1500 名市民对真假食盐的咨询，市盐务局 领导分头到六县（市）盐务局指导督查宣传工作、分管领导在 第 5 页 活动现场讲话，xx 晚报、xx 电视台当天就宣传活动情况进行了 全面的报道。宣传活动声势浩大，内容丰富多彩，重点突出， 受到了广大市民的好评。华容县盐务局与卫生疾控中心多位同 志于 5 月 15 日上午 8 点在
9、华容县盐务管理局办公大楼外，举办 主题为“坚持科学补碘，预防碘缺乏病”的现场宣传活动。xx 县盐务局“5.15”宣传活动召开了专题会议，作了详细部署， 与卫生监督和疾控中心联合在 xx 县和田超市进行了“坚持科学 补碘，预防碘缺乏病”为主题的宣传活动。汩罗市盐务局全体 干职员工联合疾控中心在市区开展了一年一度的“5.15消 除碘缺乏病日”大型宣传活动。湘阴县盐务局联合县疾控中心 将本届 5.15 消除碘缺乏病宣传日活动开展到了临资口镇，出动 宣传车 2 台，张贴宣传资料 200 多份，发放宣传资料 1000 多份。 临湘市盐务局 5.15 活动中，联合疾控工作人员在市政府旁设立 宣传展示台，制
10、作了坚持科学补碘，预防碘缺乏病等宣传横幅 4 条，散发各种宣传资料 500 多套，2500 余份。平江县盐务局 联合卫生局、工商局等多家单位在平江县童市镇街头举行了防 治碘缺乏病宣传日活动。活动现场共发放各类宣传资料 1000 余 份。 6 月 1 日，xx 市食安委组织了 17 个单位，开展“关注食 品安全、关注健康人生”为主题的宣传活动。宣传活动期间， 市盐务局局长吴新明、副局长晏勇亲自带队参加了这次食品安 全宣传活动。现场广播盐政管理职责、食盐专营的重要性、食 第 6 页 盐加碘是最好的补碘措施、亚硝酸盐、工业盐、假劣盐的危害、 巧识真假“雪天”食盐和食盐安全的投诉举报电话；摆设 2 个
11、 宣传咨询台，在咨询台摆放正品“雪天”小包盐与假冒“雪天” 的小包盐，传授广大市民如何识别真假小包食盐；悬挂宣传横 幅 2 条，摆放宣传展板 6 块，现场散发宣传资料近 2500 多份、 接受近 1600 名市民对真假食盐的咨询；xx 电视台、xx 晚报当 天就宣传活动情况晚间新闻和 6 月 2 日的 xx 晚报进行了全面的 报道。食品安全的深入宣传，得到了广大市民的一致好评。 三、加大盐政巡查力度 确保市场净化 元至 3 月，我局根据年初的工作安排，组织盐政工作人 员全面对省际边界、重点市场、生产用盐厂家、车站、码头、 学校等生产加工用盐户及食盐特许经营点进行走访和检查。为 了搞好华容县和君
12、山区及一些蔬菜加工户的蔬菜用盐的供应和 监管，市局领导带领盐政、运销科的工作人员深入市场，了解 农户种植芥菜、辣椒、豆角的面积、产量和用盐量，对乡、镇、 村的芥菜、豆角、辣椒种植户进行逐家逐户地进行走访、宣传， 并将了解的情况列表登记，保证腌菜盐及时、准确到达每户菜 农的田间地头。通过加强服务和监管，在 34 月份腌制高峰 期间，未发现有私购私销的现象。我们热情周到的配送服务， 也受到了菜农们和生产加工用盐厂家的高度称赞。 四、发挥盐政管理职能 防止私购私销现象发生 对生产用盐厂家进行全面检查。今年来，为了防止私 第 7 页 盐流入我市盐业市场，我们严格对所辖的食品加工、饲料加工、 工业用盐厂
13、家进行跟踪检查、核量和年审，对每一个生产用盐 厂家严格做到“一访二查”：“一访”是访问生产用盐厂家生 产用盐是否正常，对生产用盐的日用量、月用量和年用量进行 重新核量，并现场年审；“二查”是：一查生产用盐厂家的加 工场地和储盐仓库的每一个旮旯，查加工户是否坚持了盐业主 渠道购进盐产品进行加工；二查生产用盐厂家的食堂用盐情况， 禁止食用原包盐，发现食用原包盐的情况，采取现场销毁和进 行书面责令改正，要求全面普食加碘小包盐。 五、开展联合整治行动 全力维护食盐安全 为进一步整顿和规范食盐市场秩序，确保“食盐抢购 风”过后消费者的食盐安全， 3 月 21 日 至 4 月 10 日，xx 市 盐务管理
14、局联合政府相关部门对全市食盐及蔬菜加工用盐市场 进行了集中整治。通过为期 21 天的专项整治， xx 市盐务管理 局及其所属县局 共查处涉盐违法案件 18 起，没收违法盐产品 10.98 吨。其中:查获假冒雪天牌自然食盐 2.8 吨、350 克加碘 小包装食盐 3.9 吨，严厉打击了一批趁机作乱的涉盐违法分子。 56 月，为了进一步维护食盐安全，全面促使餐饮 行业食用“雪天”牌加碘小包盐，我们对全市的餐饮行业开展 拉网式的整治、检查、宣传行动。行动中分成二个行动小组， 采用家家到、店店查、逐店宣传的办法，认真、细致地检查了 第 8 页 君山区的酒店、农 家乐和市区的大小宾馆、酒楼、饭店的食用盐
15、情况。二个月的 专项整治行动共检查了近 2000 家店子，散发了 3000 多份食盐 安全宣传资料，现场销毁不合格盐产品 100 多公斤，基本上 98%以 上的店子都是食用合格的加碘小包盐。 六、发挥盐政信息网点作用 从快从严打击涉盐违法犯 罪行为 xxxx 年 12 月 28 日下午四点多，有人举报在 xx 市君 山区良心堡镇福利湾村有人私自销售工业盐。华容县盐务管理 局的盐政执法人员立即前往该村，发现该案私盐数量较多，立 即与良心堡镇公安派出所取得了联系，随即，公安干警和盐政 执法人员进行排查，经初步查证，福利湾村的熊某与其亲戚陈 某看到附近蔬菜加工用盐量大，而工业盐比食盐便宜，认为贩 卖
16、工业盐有利可图，利益熏心、以身试法，由熊某单独出资 3 万，与在广东的 3 个不法盐贩相勾结，从广东汽车运输 30 吨工 业盐到福利湾村，并马上直接送给 10 多家蔬菜加工用户。为防 止工业盐用于蔬菜加工，危及人民群众的身体健康，盐政执法 人员与公安干警连续奋战两天两夜，挨家挨户检查，先后从福 第 9 页 利湾等三个村的 15 家蔬菜加工户的家中查获了 29.75 吨工业盐 （高级精制盐包装 工业盐标准 GB/T 5462-2003 ） 。目前，xx 市公安局君山分局已对犯罪嫌疑人熊钢、陈明、陈伟、陈剑兵 进行了起诉。 xxxx 年 5 月 8 日，xx 市盐务管理局接群众举报，在 107 国
17、道查获无任何手续由湖北运往长沙、外包装为英文的三 无盐产品 50 吨，经 xx 市和省质检部门对这批盐产品检测，各 项指标均符合食用盐指标，这批盐产品实为食用盐。经初步查 证，货主刘湘平（长沙市人）非法运输、销售各类盐产品长达 二年之久，xxxx 年 4 月 20 日至案发就运输、销售英文三无包 装食用盐达 100 吨，其非法购进的盐产品都销售到了长沙、株 洲、湘潭和平江县等多家食品加工行业，严重扰乱了食盐专营 的正常经营秩序。因此案涉嫌非法经营，临湘市公安机关已立 案侦查，主犯刘某、车主陈某涉嫌非法经营食盐，已被依法逮 捕。 xxxx 年 4 月 12 日，我局接群众举报，称有一车湖北 私盐
18、进入 xx 市，市局领导立即安排临湘市盐务局进行查堵，临 湘市盐务局在当地高速巡警的大力协助下，成功在高速公路上 堵截工业盐 38 吨，并进行了封存扣押，对车主无任何有效凭证 运输工业盐的行为罚款 5000 元。 在市场管理中，我们采取了一系列的措施维护盐业市 第 10 页 场稳定，取得了一些成绩，但离省局的要求还存在着一定的差 距和不足，存在的问题：一是面临盐业形势的改革，私盐贩子 暗流涌动、蠢蠢欲动，私盐、假盐有抬头的迹象，目前，我市 已查获多起假冒小包盐案件和非法运输销售盐产品案件；二是 原包盐与小包盐的价差存在着较大的空间，原包盐流入食盐市 场的现象时有发生，跟踪监管的难度进一步加大；三是盐业市 场管理仍然存在着死角和盲区，管理没有到位。四是食盐特许 经营点趁着 3.17 盐风，非法销售原包盐；五是有些县（市）的 原包盐管理不严，每年的春节期间或多或少都有冲击市局的食 盐市场。 下半年我们将进一步完善长效管理机制，深入开展 “三进”活动，全面加强对市场的巡查和监管，加大打击力度， 全力维护盐业市场的稳定。同时，努力搞好水陆私盐的查堵工 作，守好湖南盐业的北大门，为湖南盐业明天的发展作出更大 的贡献。