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1、组织是管理的一项的基本职能，是管理过程中不可或缺的手段，也是社会分工的产物。组织理论主要就是研究如何合理、有效地进行分工，包括业务工作的分工、工作量的分配、职责和权限的划分，以及分工之后的配合、协作关系等等。,第1节 概述 一、 组织的概念、原则与作用,组织的名词性概念：组织是人们为了实现某一特定的目标而形成的系统集合。 组织的动词性概念：是人们为了实现特定目标，科学合理地整合和统筹安排人力、物力、财力的活动，包括动态组织和静态组织。,组织的含义:从本质上来说组织是人们为了实现共同的目标而采用的一种手段或工具，是按照一定目的和程序而组成的一种权责角色结构。,组织的基本要素 人 目标 结构,四个
2、重要概念 （1）职权（Authority） （2）职责（Responsibility） （3）负责（Accountability） （4）组织系统图(Organizational Chart),组织的类型 正式组织（formal organization） 非正式组织(informal organization),正式组织:是为了实现组织目标，有目的、有意识地设计和建立的各种关系体系，也称为显结构。其组织结构、成员的权力和义务都由上一级管理部门确定，并且一般有组织系统图、组织章程、职位及工作标准说明的文件。,正式组织三个基本要素 协作的意愿、共同的目标、信息的联系 正式组织有五个基本特点 一是
3、有明确的组织宗旨和共同目标 二是有明确的信息沟通与协调系统 三是有正式的机构编制和领导权力 四是有完善的规章制度和管理体制 五是有明确的角色关系和专业分工,非正式组织:是一种产生于同工作有关的联系并从而形成一定的看法、习惯和准则的无形的组织，主要为了满足个人需要自发形成的联合群体，也称为潜结构。是因区位相邻、利益相关、兴趣相同等原因相互作用中形成的相对稳定的一种超出正式组织关系。,组织的原则 1整体性原则 2确定性原则 3公平性与合理性原则4分工与合作的原则 5制度化和标准化原则 6精干效能的原则 7稳定性与适应性相结合原则,组织的作用 1形成新的生产力与竞争力 2形成群体文化 3直接满足组织
4、成员的各种需要,二、组织工作的概念、内容与方法 组织工作作为一项管理职能是指在组织目标已经确定的情况下，将实现组织目标所必需进行的各项业务活动加以分类组合，并根据管理宽度原理，划分出不同的管理层次和部门，将监督各类活动所必需的职权授予各层次、各部门的主管人员，以及规定这些层次和部门间的相互配合关系。,（二）组织工作的内容 1设计并建立组织结构 2设计并建立职权关系体系、组织制度 规范体系与信息沟通模式 3人员配备与人力资源开发 4组织协调与变革,（三）组织工作的基本程序 1认真分析既定的组织目标，对目标进行合理 分解，并拟定派生目标； 2明确为了实现目标所必需的各项业务工作或 活动，并加以分类
5、； 3根据可利用的人力、物力以及利用它们的最 佳途径来划分各类业务工作或活动； 4授予执行有关各项业务工作或活动的各类人 员以职权和职责； 5通过职权关系和信息系统，把各层次、各部 门联结成为一个有机的整体。,（四）组织工作的分析方法 彼德德鲁克总结了组织工作的三种分析方法。 1业务活动分析（Activities Analysis） 2决策分析（Decision Analysis） 3关系分析（Relationship Analysis）,三、组织设计与组织结构 组织设计就是对组织的结构和活动进行创构、变革和再设计。,（二）组织设计的任务 1.设计清晰的组织机构 2.规划和设计组织中各部门的职
6、能和职权 3.确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职务说明书。 定岗 定员 定责,组织设计的主要具体工作 1职能与职务的分析与设计 2部门设计 3层级设计,（三）组织设计的原则 1统一指挥原则 2合理幅度原则链接管理幅度的标准 3权责对等原则 4柔性经济原则,表3-1 管理幅度过宽过窄的缺点,图3-1 管理辐度与管理效率的关系,（四）组织设计的影响因素 1环境因素 2战略因素 3技术因素 4规模因素 5生命周期因素,（五）组织结构 组织结构是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性安排。,图3-2 扁平式结构 图3-3 锥形结构,常见的组织结构类型 1基本类型,（1
7、） 直线型组织结构,（2）职能型组织结构,（3）直线参谋型组织结构,（4）直线职能参谋型,（5）矩阵制组织结构,2创新类型 （1）多维立体型 （2）动态网络制 （3）委员会制,四、组织的文化建设 组织文化是特定的组织在长期发展过程中形成的价值观念、理想信念、道德规范、工作作风和行为准则的总和。,（一）组织文化的特点 1组织文化是作为一种精神和心理状态存在的 2组织文化具有整体性 3组织文化具有广泛渗透性 4组织文化具有历史发展性,（二）组织文化的功能 1导向功能 2凝聚功能 3约束功能 4激励功能 5辐射功能,（三）组织文化的类型 人文关怀型 高度归属型 相互同意型 传统习惯型 依赖型 规避型 反对型 权力取向型 内部竞争型 力求至善型 成就取向型 自我实现型,第2节 我国卫生系统的组织管理,一、卫生工作的组织目标 我国卫生工作的组织目标是构建从中央到地方的卫生组织系统，做好医疗、疾病预防、健康保健、医学教育和科研工作有效进行，保障人民健康，提高人口素质。,二、卫生组织系统的分类 （一）卫生行政组织 （二）卫生事业组织 （三）群众性卫生组织,三、各级卫生行政部门护理管理组织机构,四、医院内护理组织系统,五、护理部的地位、作用和职能 （一）护理部的地位 （二）护理部的作用 （三）护理部的职能 1.参谋职能 2.决策职能 3.组织指挥职能 4.协调沟通职能,结束,