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1、(1)地铁能靠个人兴建吗? (2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担，应该由谁来办? (3)修建地铁的资金从哪里来?,第八课 财政与税收,国家财政,1、财政 （1）含义:国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。,（2）国家预算指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划。,（3）国家决算指上一年度国家预算执行结果的会计报告。,一、财政及其作用,2、财政的巨大作用,1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。 3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,温家宝总
2、理在政府工作报告中 讲到“让所有的孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。”,2006年：全年中央财政用于教育的支出是536亿元，比上年增长39.4%。全国财政安排农村义务教育经费1840亿元。全国免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费。 2007年：在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比上年增加395亿元。在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。为此，中央财政支出将从2006年18亿元增加到2007年95亿元，2008年将安排
3、200亿元。 2008年：我国从2008年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。,2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。,国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。,（完全由市场配置资源）,（国家财政支持基础设施和工程建设）,3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,社会总供给,社会总需求,平衡,p66:：名词点击,扩张性财政政策,增加经济建设支出,减少税收,社会总需求不足和经济增长滞缓。,紧缩性财政政策,减少财政支出,增加税收,经济过热、物价上涨和社会总供给 不足,二、财政收入与支出 1、含义： 2、形式：税收收入（税）、利润收入（利）、债务收入（债）、和其他收入（费）。,3、影响财政收入的主要因素,经济发展水平把蛋糕做大加快经济发展 （这是确保财政收入的基础性措施） 分配政策把蛋糕分好制定合理分配政策,4、财政支出,（1）含义： （2）按具体用途，分为： 经济建设支出： 科教文卫事业支出： 行政管理和国防支出： 社会保障支出： 债务支出：,4、财政收入和支出的关系 财政收支平衡、财政盈余、财政赤字,