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1、第 1 页 建筑公司反商业贿赂阶段总结及工作安排1 特征码 pkdhDaVbaJxchdDyCzTf 按照建委、集团关于开展治理商业贿赂专项工作活动部署精神， 我们总承包公司结合自身情况，进行了周密安排，积极有效地 开展了活动。 一、学习动员阶段工作回顾。 在集团部署开展治理专项工作以后，我们立即贯彻落实集团安 排，领会相关精神， 首先，加强领导，明确责任。公司成立了以总经理为组长，副 总经理、纪委书记、总经济师、总会计师为副组长，成员由财 务部、办公室、器材部、企管部、工程部等部门组成的公司治 理商业贿赂专项活动领导小组。同时各分公司也相应成立了分 公司工作领导小组，形成了专项治理活动的组织
2、网络。与此同 时，结合治理商业贿赂专项活动专业性强的特点，要求各专业 条口每位负责领导主抓本系统工作，层层落实责任目标，从而 促使各级领导干部进一步增强开展活动的责任意识，认真履行 专项治理有关职责。 其次，制定安排，规范要求。对于开展活动的阶段、方法、步 骤及要求均按照集团要求进行落实，作出明确的规定。对于活 动的健康开展和取得实在的成效起到坚实的保证作用。 第 2 页 再者，层层落实，扎实推进。在活动的学习动员阶段，我们采 取各种必要方式，层层推进，深入开展。 ，召开了三个层面的专项会议 一是召开了由公司领导班子成员以及分公司一把手参加的公司 领导班子联席扩大会议。公司总经理同志在传达了集
3、团会议精 神，并部署了公司开展活动安排，公司董事长同志在会上要求 各单位一定要按照集团和公司统一部署，加强领导，提高认识， 扎实开展好商业贿赂治理专项工作，要严格按照活动中三个阶 段进行落实。同时申明了组织纪律和保密纪律要求；二是召开 了公司商业贿赂工作领导小组专题会议。研究了活动步骤、具 体方法、人员分工、和时段验收等具体工作，对活动情况进行 了预测预控，同时，组织领导成员对于有关活动文件先学一步， 使活动工作人员进一步明确治理商业贿赂专项工作的目的意义， 增强了对工作原则的把握。三是召开了各分管条口领导主持的 专业部门专项会议，如工程部、财务部、设备材料部、合同预 算部、法制办等部门都分别
4、进行了研究分析，对本部门如何开 展活动提出了有益的设想和建议。 第二，层层组织学习，提高 思想认识。 我们在阶段的活动开展过程中，学习文件，提高认识当作重中 之重。首先，两级领导班子率先垂范，把学习活动纳入中心组 学习活动中，公司党委将开展活动的基本原则印成宣传提纲， 发至各级领导班子手中，将公安局制作的经济犯罪案例光盘进 第 3 页 行翻录，组织两级班子成员进行收看，通过领导干部集中学习 和自学相结合的形式深入学习，作到学好文件，吃透精神，掌 握原则，统一思想，提高认识。在学习中两级领导班子都强调 了开展此项活动，必须坚持的三个原则，即：坚持标本兼治， 综合治理、立足当前、着眼长远的原则；坚
5、持把握政策，维护 大局的原则；坚持严肃责任，分级管理的原则。学习中两级领 导班子还认真分析了总包公司重组五年来的工作历程，以及当 前建筑业发生商业贿赂行为的外部环境、内部条件和原因，对 于进一步在班子成员中转变观念，端正态度，把全体领导干部 的思想认识统一到集团统一部署精神上来起到良好的促进作用。 其次，各级党组织认真组织本单位的党员骨干进行学习，结合 开展“五好党支部”竞赛活动，要求各支部在开展商业贿赂活 动中组织专题学习做到“三定”即定时间、定学习内容、定检 查笔记，从而保证了学习效果。公司党委根据广大党员的要求， 把反对商业贿赂行为作为共产党员在新时期保持先进性的具体 体现，纳入党员行为
6、规范。与此同时，我们还通过企业信息报、 网站等载体向广大职工群众宣传活动的目的意义，使大家认识 到开展这项活动有利于企业发展，有利于市场公平竞争，提高 公开、公正、公平竞争透明度，从而消除了个别群众对治理商 业贿赂与己无关的心态。 第三，深入基层，深入项目进行调研。 第 4 页 公司党委组织有关部门对下属九个基层单位，五个重点项目进 行了治理商业贿赂专项工作检查调研，我们调研的目的是： （1）贯彻集团、公司开展活动精神层层进行落实情况；（2） 分析目前分公司及项目商业贿赂工作中存在问题；（3）查找项 目全责承包活动存在的问题和建立防范措施的分析；（4）调查 各类员工对此项工作的认识理解程度。
7、通过对基层单位进行摸底调查，我们认为公司上下在学习动员 阶段开展活动有三个特点，一是各基层单位一把手非常重视此 项工作，亲自动员，亲自组织，加强领导，严格管理。各单位 都成立了活动领导小组，并按照公司安排开展活动。二是各基 层单位领导转变作风，深入项目，抓工作具体、扎实，在规范 管理，杜绝违纪行为，扎实推进项目全责承包的管理过程中， 与项目经理一道共同分析可能存在的问题，讨论解决办法。三 是结合集团党委开展四好班 班子建设的要求，将这项活动纳入检查班子成员工作情况的具 体活动内容，收到良好成效。页 123 第 5 页 通过学习阶段，我们提高了三个认识，得出了三点启示。 1、提高了对活动意义目的
8、的认识。统一了思想，消除了畏难 情绪及无从下手的思想，为有针对性地开展活动奠定了思想基 础。 2、提高了治理商业贿赂对于企业发展重要性的认识。大家一 致认为商业贿赂会扰乱建筑市场、干扰企业正常经营，损害企 业利益，助长一部分人为己谋私，非常必要进行整顿、提高、 加强规范管理行为。 3、提高了广大职工对加强廉政建设重要性的认识。特别是与 人、财、物接触密切的关键岗工作人员，通过开展这一活动必 将促使他们提高遵纪守法的意识，防止出现违法违纪行为，起 到很好的警醒作用。 通过学习动员阶段的活动，我们还得出如下启示： 一是必须层层落实工作责任制，把握重点，加强领导，统一思 想，才能防止活动虎头蛇尾，走
9、过场。 二是必须把握好项目开展全责承包与开展商业贿赂工作有机结 合，既要坚定不移地推行项目全责承包，也要防止项目无序经 营，成为商业贿赂的盲点，使项目从业人员真正从思想上筑起 反对商业贿赂的防线。 三是治理商业贿赂是促进企业发挥效能监察保障作用，构建反 腐倡廉防线的重要举措，是促使企业规范制度建设、健全工作 程序、促进经营管理上水平的有效载体，我们一定要以此为契 第 6 页 机，通过活动促使企业规范运作、有序经营，为建筑领域政风、 行风的进一步好转做出大型国企应有的贡献。 二、自查自纠阶段工作计划及举措。 自查自纠阶段是治理商业贿赂专项工作的重点阶段。我们在这 一阶段准备对 XX 年公司重组以
10、来在招投标、分发包、材料机具 采购、预结算等主要业务环节进行回顾清查，从而在这些可能 发生商业贿赂行为的环节中查找现象，对其表现形式、特点和 产生规律进行分析归纳，为日后建立健全防范措施提供手资料。 这个阶段工作安排及重点： 1、5 月 20 日6 月 20 日，在普遍开展学习动员的基础上，活 动领导小组分别召集两级职工代表、管理骨干召开座谈分析会。 主要是通过征求广大职工群众和管理骨干的意见，对公司、分 公司内部容易发生商业贿赂的各工作环节进行提示分析和归纳 总结。目前这一环节已经在进行当中。 2、6 月 21 日8 月 20 日，活动领导小组分四个小组对各重要 管理环节进行清查，特别是选择
11、有代表性的项目进行自查，确 保自查自纠不走过场。 组 负责对经营活动和对外招投标工作进行清查。 配合部门：经营部、海外部、法制清欠办； 第 7 页 第二组 负责对工程发包、分程进行清查。 配合部门：工程部、项目管理部； 第三组 负责对材料采购、机具设备采购和租赁工作进行清查。 配合部门：设备材料部、财务部； 第四组 负责对预结算工作进行清查。 配合部门：合同预算部、财务部、项目管理部。 对于以上四个组的工作，企管办、政工办、法制办、档案室给 予全过程协助配合。 3、8 月 21 日9 月 20 日，活动领导小组对清查情况进行汇总、 归纳和总结，拓清整改思路，明确整改方向和重点，对发现的 问题进
12、行自纠。 4、9 月 21 日-10 月 20 日，在自查自纠和归纳总结的基础上 形成专题工作报告，经向职工代表和广大员工通报并修改后， 上报集团。 在活动中，对于发现的问题根据其情节后果和认识态度将予以 区别对待，认真处理。 三、在巩固成果阶段准备建立和修订的整改措施。 11 月初到 12 月 15 日，主要通过对存在问题的认真分析，建 立健全预防商业贿赂的长效机制。 ，加强教育，营造氛围。要建立制度，开展对企业员工特别是 各级领导的长期法律法规教育、职业道德教育和社会责任意识 教育；加强廉洁文化建设，完善岗位诚信守法行为准则，营造 第 8 页 守法用法，清正廉洁的企业文化氛围，构筑治理商业
13、贿赂的道 德防线。 第二，健全组织，畅通渠道。构建起以专业监督机构（纪检监 察、审计、监事会）为核心，人力资源部门、组织部门、工会 及各相关管理部门协同监督的保证体系；在各级领导与公司签 订廉政责任状时，明确防止商业贿赂责任指标，强化内控制度， 完善内控体系。与此同时，向社会公布服务承诺，24 小时受理 用户通过电话、传真、电子邮件等多种方式的业务咨询和投诉， 提供多维举报和监督渠道。 第三，完善制度，构建屏障。从源头入手，以制度建设保证 效能监察工作为着力点，做到用制度管理人，用制度约束人。 一是进一步完善工程分包、设备材料采购租赁、用工等环节招 标管理规定。对招投标组织机构、招标范围及方式
14、、招标程序 和监督检查等做出明确规定，建立公开透明的操作程序。 二是完善合同管理规定 ，进一步明确各方的相关职责， 对于合同的审定、签订、变更、执行情况进行动态跟踪，防止 违规行为发生。 第 9 页 三是完善资金管理办法 ，加强对财务的监督，形成完 善有效的风险规避和管控机制，强化对关键岗位离岗审计。 四是完善项目全责承包管理办法 ，通过强化支持系统职能 监督和项目支部动态监督，确保项目管理行为自主经营五大权 力的落实，与职业纪律和职业道德约束的统一。 当然，这些只是我们目前的一些初步设想，有待于在活动中不 断充实完善。我们在做好内部预控的同时，还要在对外交往中 倡导诚实守法、优质服务的企业形象，在对外经济运营过程中， 杜绝任何商业贿赂的不正当经营手段，进一步完善各项管理措 施，规范业务工作流程，从而做到管理科学化、规范化，有效 防治商业贿赂。