2014《名师伴你行》系列高考政治一轮复习配套课件：必修一专题三《收入与分配》（共82张ppt）.ppt

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1、政 治,高考一轮总复习,专题三 收入与分配,学案7 个人收入的分配,1.判断： （1）各种分配方式在我国分配制度中的地位是平等的。 （） （不平等，按劳分配占主体地位） （2）非劳动收入分配包括按个体劳动者的劳动成果分配和按生产要素分配。 （） （非劳动收入包括按资本要素和按技术要素分配两种） （3）按劳分配只体现公平，按生产要素分配只体现效率。 （） （两者都既体现公平，又体现效率） （4）效率是公平的物质前提，公平是实现效率的保证。 （）,2.辨析：收入分配公平就是要消除收入差距。 2.收入分配公平是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。分

2、配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。 3.允许和鼓励一部分地区和个人先富起来是否违背社会主义共同富裕原则？ 3.允许一部分地区和个人先富起来不仅不违背社会主义共同富裕的原则，相反，是整个社会走向共同富裕的必由之路。因为：（1）共同富裕不能理解为所有的劳动者、所有的地区同时、同等程度地富裕起来，世界上从来没有同步富裕，即使在原始氏族社会，差别也同样存在。我国今天的市场经济是以承认差别为前提，并为个人施展才能，为社会资源的有效利用，提供了公平的机会。要想社会全体成员同时、同步富裕，这不但做不到，反而会导致普遍贫困。（2）只有提倡一部

3、分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，才能对大多数人产生强烈的吸引和鼓舞作用，并带动越来越多的人走向富裕。（3）鼓励一部分人和一部分地区先富起来，就能调动这部分人与地区的积极性，为整个社会的共同富裕奠定雄厚的物质基础。,考点1 分配制度,1.生产决定分配,2.按劳分配及其作用 (1)含义：是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。 (2)原因：生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件

4、下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。 (3)意义：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，从而促进社会生产的发展；按劳分配作为社会主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 (4)地位：按劳分配在所有分配方式中占主体地位。因为公有制是我国经济的主体，在公有制经济中就业的劳动者占多数。 温馨提示:按劳分配的适应范围只限于公有制经济内部，公有制经济中个人所得的工资、奖金、津贴都属于按劳分配的形式。,3.我国多种分配方式并存 (1)按个体劳动者劳动成果分配 个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人

5、收入。个体劳动者的合法收入受国家保护。 (2)按生产要素分配 具体形式：主要有劳动、资本、技术、管理等。 意义：健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。 温馨提示：合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动成果分配、按劳动要素分配；合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配等。,正确理解关于科技人员的分配方式 (1)公有制企业中

6、科技人员的分配方式主要是按劳分配。此外，还有属于非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。 (2)股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应的股份，从股份制企业获取收入属于按技术要素获得的收入。 (3)在私营企业和外商独资企业中，科技人员受雇于私营企业主和外商，是雇佣和被雇佣的关系，他的工资属于按劳动要素分配，属于非按劳分配。 (4)科技人员自办实体、自办公司，其科研成果或技术专利归自己所有。科技人员以技术转让方式把成果或专利转让给有关企业，其所获收入属于按生产要素分配中的按信息技术要素分配。,【例1】目前所有事业单位都在进行绩效工资改革。事业单位绩效的核心是它所提供的公益性服务的质量和

7、数量，改革的目的是在事业单位建立一种把薪酬分配与公益性服务绩效紧密相连的新的激励约束机制。对事业单位实施绩效工资（） 是对我国现行分配制度的根本性变革 体现了按劳分配原则 将劳动者付出的劳动数量和质量与个人收入直接联系在一起，有利于激发劳动者的积极性 实现了按劳分配与按生产要素分配的结合 A. B. C. D. 【答案】C 【解析】中“根本性”说法错误；绩效工资体现的是按劳分配，不符合题意。,1.某村民承包了20亩地，在专家的技术指导下，科学种植，获得8万元收入，并利用农闲时间到某民营企业打工，获得2万元收入，此外，通过储蓄存款获得1000元利息收入。该村民的收入中属于按生产要素分配的收入是（

8、） A.8万元 B.2.1万元 C.2万元 D.1000元 1.B（承包土地获得的8万元收入属于按劳分配，应排除；在民营企业打工获得的2万元收入属于按劳动要素分配，通过储蓄存款所获1000元利息收入属于按资本要素分配，故按生产要素分配的收入是20 000元1000元2.1万元，B项正确。）,2.小范2013年上半年自办豆腐坊，既当老板，又当伙计，收入可观；下半年又雇用一批工人成立豆制品厂，扩大生产规模，取得了更大的效益。他一年的收入包括（） 按劳分配获得的收入 按个体劳动者劳动成果分配获得的收入 按生产要素分配获得的收入 雇用工人获得的收入属于非法收入 A. B. C. D. 2.B（上半年，

9、小范自办豆腐坊属于个体经济，其收入属于按个体劳动者劳动成果分配；下半年，小范雇用一批工人成立豆制品厂属于私营经济，其收入属于按生产要素分配，故应选。雇用工人获得的收入只要是诚实劳动所得就是合法收入，错误；不符合题意。）,考点2 效率与公平,1.实现收入分配公平 (1)收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。 温馨提示:收入分配公平不是坚持平均主义，平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调均等，实际上背离了公平原则；收入分配公平不是取消收入差距，允许收入差距控制在合理范围内，借口收入分

10、配公平而取消收入差距，必然会陷入平均主义。 (2)公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。,(3)措施：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公

11、平分配。,2.处理好效率和公平的关系 (1)效率，指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。 (2)效率与公平的关系：在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提；另一方面，公平是提高经济效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。 (3)措施：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。,初次分配和再分配 (1)初次分配是指在生产活动

12、中，将国民收入在国家、企业、个人之间进行分配，生产要素的提供与报酬支付的关系是最基本的初次分配关系；再分配是指在初次分配结果的基础上政府对要素收入进行再次调节的过程，重点调节地区之间、城乡之间、部门之间、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系。 (2)市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预；再分配主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。 (3)初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配中很难纠正，因此在初次分配中要处理好效率和公平的关系；再分配具有社会公平功能

13、，当然再分配也要注意促进效率，如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒罚勤，也会损害效率。 (4)初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。,【例2】“城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%，争取农民收入实现更高增幅”是山东省“十二五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这一目标，要求（） 提高经济效率，实现国民经济健康发展 提高居民收入在国民收入分配中的比重 实行农产品政府定价政策，提高农民收入 增加货币发行量，支持农村基础设施建设 A. B. C. D. 【答案】A 【解析】本题考查收入分配的相关知识。

14、错误，在市场经济条件下，商品的价格一般由市场决定，不能由政府定价。增加货币发行量与增加城镇居民和农民的收入无必然联系，故排除。符合题意。,3.下图表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明（） 在x1之前，效率与收入差距成反方向变化 收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低 收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高 将收入差距控制在一定限度内有助于保持较 高的效率 A. B. C. D. 3.D（本题考查学生对效率与公平的关系的理解。由图可知，在x1之前，效率与收入差距成同方向变化，故错

15、误；收入差距扩大到一定程度后，效率会降低，故正确，错误；正确体现了效率与公平的关系，故选D。）,4.“善为国者，必先富民，然后治之。”2012年，党和国家将“民富”目标摆在更加突出的地位。要实现这一目标，必须（） 坚持公平优先，完善分配制度 增加货币供应量 促进经济增长，增加社会财富 提高工资标准，增加居民收入 A. B. C. D. 4.C（中的“坚持公平优先”说法不准确；货币供应量必须以流通中所需要的货币量为限度，如果超过会诱发通货膨胀，不利于实现“民富”目标,不是正确措施。是实现“民富”目标的合理措施。）,一、选择题,1.目前，我国一些地区的部分企业已经实施了工资集体协商制度。专家调查发

16、现，凡实施了工资集体协商制度的企业，职工收入都有不同程度的增长，企业发展良好且劳动关系和谐。这表明（） 合理的收入分配制度能增强企业活力 实行按劳分配能调动劳动者的积极性 尊重职工正当利益诉求有利于企业健康发展 不断提高职工收入是企业发展的关键 A. B. C. D. 1.B（与材料无关；说法错误，企业发展的关键应是科技。）,2.长期以来，我国收入分配领域一直存在着“屁股决定腰包”的怪现象，收入高低靠的不是聪明才智和辛勤劳动，而是靠“抢身份”和“抢行业”。这种依赖于政策保护和资源垄断的“分配”（） A.有悖于按劳分配原则 B.有利于促进个人发展 C.有利于理顺收入分配格局 D.有利于促进社会和

17、谐发展 2.A（收入高低靠的不是聪明才智和辛勤劳动，而是靠“抢身份”和“抢行业”，这与按劳分配原则是相背离的，A正确，B、C、D均不选。） 3.目前，“看病难、看病贵”、“就业失业问题”和“收入差距过大、贫富分化”是我国最突出的三大社会问题。对此，政府应该（） A.积极发展经济，鼓励效率优先 B.采取积极的货币政策，拉动经济增长 C.提高人民币汇率，增加社会财富 D.调整经济政策，更加注重分配公平 3.D（解决三大社会问题政府应该注重分配公平，A、C说法错误，B不是解决这一问题的措施。）,4.社会主义市场经济要正确处理好效率与公平的关系。经济效率和社会公平之间的组合模式有多种多样，右图中你认为

18、比较恰当的组合应该在（） A.AA区间之内 B.BB区间之内 C.A或B点上 D.AB区间之内 4.D（AA区间注重了效率，忽视了公平；BB区间注重了公平，忽视了效率；A和B点走向了极端；只有AB区间恰当处理了效率与公平的关系，故选D。）,二、非选择题,5.阅读材料，回答问题。 材料一 近几年来，我国贫富差距问题日益突出，目前占人口20%的最贫困人口在收入或消费中所占的份额只有4.7%，占总人口的20%的最富裕人口占收入或消费的份额则高达50%。 材料二 鉴于当前收入分配领域存在的矛盾比较突出，党和国家高度重视合理调节收入分配的问题，明确提出逐步解决收入分配差距过大的原则和政策，强调要更加注重

19、社会公平，努力缓解地区之间和部分社会成员间收入分配差距扩大的趋势。 (1)材料一反映了什么经济现象？ (2)结合材料二，你认为怎样解决好材料中反映的问题？,5. (1)材料一反映了近年来，我国贫富差距问题日益突出，社会成员之间的收入差距总体上处于扩大的趋势。 (2)进一步解放和发展生产力，保持国民经济持续稳定健康发展。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。正确处理效率与公平的关系，既要提高资源的利用率，又要将收入差距控制在合理范围内。加大收入分配的调节力度，强化对分配结果的监督。在鼓励人们创业致富的同时，倡导先富帮后富，最终实现共同富裕。,复习至此，请做练案7 个人收入的分配,学案8

20、 国家收入的分配,1.判断： （1）国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最主要的形式。 （） （税收是主要形式） （2）财政赤字是指当年财政收入大于支出，出现差额的经济现象。 （） （是小于） （3）财政收入减少，会减少企业和个人的收入。 （） （应该是财政收入增加，会减少） （4）要发挥财政在促进社会事业发展中的作用，关键是要增加税收收入。 （）,2.辨析：财政收入越多越好。 2.财政收入是否越多越好，需作具体分析。财政在经济和社会发展中发挥着重要的作用，为了使其得以充分发挥，关键是增加财政收入。在努力发展经济、增强国家综合经济实力的基础上增加财政收入，是我们所希望的。但财政收入是国家凭借

21、政治权力而取得的收入，国家的财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，对企业生产的扩大和个人购买力的增加会产生不利影响，最终也将阻碍经济的发展和财政收入的增加。 3.财政政策和货币政策有何区别? 3.财政政策是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、国债、政府补贴等，其制定部门是财政部；货币政策是和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金率的调整、纸币发行等，其制定部门是中国人民银行。,考点1 财政收入与财政支出,1.财政：国家的收入和支出就是财政。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 2.财政收入 （1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 （2）构成：财

22、政收入分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收收入是国家财政收入的最主要来源。 （3）影响因素：主要是经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。必须加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。同时国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,3.财政支出 （1）含义：财政支出就是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 （2）构成：按财政支出的用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。,4.财政收入与支出的关系,温馨提示

23、：财政盈余的利与弊。利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主动权；弊：表明本年度财政收入没有得到充分利用，影响国家职能的发挥。财政赤字的利与弊。利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增长；弊：可能诱发通货膨胀。,1.正确认识影响财政收入的因素 影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。 (1)财政收入受经济发展水平的影响 因为财政是以国家为主体参与社会总产品的分配，所以，可供分配的社会总产品越多，参与分配者取得的就越多。可见，经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。,(2)财政收

24、入受分配政策的制约 经济发展水平是形成国家财政收入的基础。在社会的总产品中，最终有多少能够成为国家集中起来的财政收入，还必须要通过现实的分配过程才能实现，所以财政收入要受到分配政策的制约。此处所说的分配政策，简单来说就是指整个国民收入在国家、企业、个人三者之间按照怎样的比例分配，分配过程中必须处理好国家、企业、个人的关系。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收

25、入的增加。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,2.正确看待财政赤字的影响 (1)财政赤字对经济的影响是复杂的，不能笼统地说财政赤字是有害还是无害。 (2)由于财政赤字对经济发展的影响，在很大程度上取决于财政赤字如何弥补，因为弥补财政赤字的方法不同，财政赤字对国民经济的影响也不同。如果用发行国债的办法弥补财政赤字，不会引起过量货币发行，不会发生通货膨胀。如果用向银行透支、增发货币的办法来弥补财政赤字，就会导致流通中的货币量过多，这部分货币形成的社会购买力因没有相应的社会产品做保证，就会导致通货膨胀。所以，财政赤字对经济发展

26、有害还是无害，关键要看财政、信贷能否实现综合平衡。,【例1】近年来，我国为了扩大内需，实行了积极的财政政策，财政支出逐年增加，财政赤字也有所上升。以下关于财政赤字的正确认识是（） A.任何时候都不应出现财政赤字 B.不需要对财政赤字加以控制 C.发行国债是弥补财政赤字的主要方法 D.要通过增税来消除财政赤字以避免通货膨胀的发生 【答案】C 【解析】适度扩大财政赤字能增强财政支出能力，使用得当可以起到积极的作用，A错；需要对财政赤字加以控制，因此B错；不能一味靠增加税收来弥补赤字，D错。,1.右面漫画中，中央财政和试点省市财政安排的用于汽车和家电的补贴资金属于（） A.行政管理支出 B.债务支出

27、 C.国民收入再分配 D.国民收入初次分配 1.C（财政支出属于再分配，应选C。） 2.某国遭遇国际金融危机冲击，出口受阻，内需不足，经济下滑。此时要采取适宜的财政政策促进经济发展，你认为右图所示哪一点的财政政策较好（） A.A点 B.B点 C.C点 D.D点 2.A（本题以图的形式综合考查学生 对财政政策的理解。由题干中的“出 口受阻，内需不足，经济下滑”可以 推出必须采用扩张性的财政政策，故 财政支出要大于财政收入，所以选择A点。）,考点2 财政的作用,财政的作用 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体

28、系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，有助于资源的合理配置。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 温馨提示：凡是看到社会保障类的材料，可以认定为国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设类的材料，可以认定为国家财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或减少税收、扩大发行国债等一类的材料，可以认定为国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,1.经济运行状况与财政政策、货币政策的运用,2.正确理解和把握财政的作用 (1)

29、注意结合财政收入和财政支出的形式和方向把握财政的作用。财政收入代表国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分；财政支出会形成货币购买力，是社会总需求的一部分。 (2)注意结合具体事例把握教材关于财政的作用。财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障(免费义务教育、各种社会保障、抗震救灾、帮助困难群众和下岗失业职工等等)；财政具有促进社会资源合理配置的作用(如国家通过财政支持某些行业、某些地区的建设，如财政投资基础设施行业等等)；财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家通过财政政策促进社会总供给和社会总需求的基本平衡，实现国民经济的平稳运行。,【例2】 “居者有其屋”，房价关乎民生。下列政府采取的

30、措施中，可能有效抑制房价过快增长的有（） 提高存贷款利率流通领域货币量增加投机性购房减少抑制房价增长过快 实施积极的财政政策扩大财政支出增加保障性住房抑制房价增长过快 调整收入分配政策提高居民收入居民购买力增强抑制房价增长过快 查处囤地炒地增加住房用地有效供给扩大住房供应量抑制房价增长过快 A. B. C. D. 【答案】C 【解析】中的提高存贷款利率会导致流通领域货币量减少而不是增加；中的居民购买力增强会带来房价上涨而不是抑制，故排除。,3.下图是财政投资乘数效应的过程示意图。根据所学经济生活知识，图中a、b、c处依次应填入（）,经济增长，财政收入增加 企业增加投资，居民消费增长 企业生产扩

31、大，就业增加 A. B. C. D.,3.B（政府投资的增加会形成购买力，促进企业生产扩大，就业增加；而企业生产扩大，就业增加，会使企业利润和劳动者收入增长；企业利润和劳动者收入增长，会使企业增加投资，居民消费增长；企业增加投资，居民消费增长，会使生产、消费需求进一步扩大；生产、消费需求进一步扩大，会促进经济增长，财政收入增加；经济增长，财政收入增加，又会为政府增加新的投资提供可能。故a、b、c处依次应该填入。）,4.下边漫画警示地方政府官员（） A.要充分发挥财政在促进地方经济快速发展中的作用 B.为促进财政收入增长，必须正确处理国家、企业、个人的关系 C.要把房地产开发作为促进地方经济增长

32、的重要手段 D.要增加财政收入，必须努力发展地方经济，增强地方综合经济实力 4.D（漫画反映的是有些地方政府以卖地收入作为当地财政收入的主要来源，而财政收入的根和源应是经济发展水平，故选D。A、B均不符合题意。C观点错误。）,卖地求财,5.“财扶农，政扶农，华夏江山四季红。花繁叶茂浓。扶支农，志励农，灯映水泥硬路通。琼楼伴柳风。”某农民作者的这首填词反映了下列道理（） A.财政支农是农业和农村发展的重中之重 B.支持新农村建设是财政责无旁贷的任务 C.经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 D.必须坚持走中国特色的农业现代化道路 5.B（本题考查了财政、“三农”等有关热点。A中“财政支农”不能

33、成为农业和农村发展的重点。C的表述角度与材料强调的重点不吻合。D与题意无关。）,一、选择题,1.2013年1月11日，国家统计局公布2013年物价调控目标在3.5%左右，而财政政策将“稳扎稳打”。下列可行的财政政策有（） 增加涉农补贴，增加农产品的有效供给 提高银行的存款准备金率 调控收支水平，促使经济平稳运行 启动并推进收入分配制度改革，形成合理的个人分配格局 A. B. C. D. 1.B（属于货币政策，与调控物价无直接联系。）,2.有人把经济和财政收入的关系概括为“根深则叶茂，源远而流长”。这一比喻说明（） A.财政收入制约着经济发展水平 B.经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 C.

34、分配政策和分配制度制约着财政收入的规模 D.财政收入的类型对经济发展速度有着重要的影响 2.B（题干以比喻的形式说明了经济发展水平和财政收入之间的关系，经济发展水平是财政收入的“源”和“根”，应选B。）,3.读漫画“双赢”，要实现双赢的目标，下列措施中最直接的是（） A.提高税收水平 B.制定合理的分配政策 C.大力发展经济 D.扩大财政支出 3.B（要实现国家钱袋和百 姓钱袋的双赢最直接的就是 制定合理的分配政策，故选B。）,4.总投资202亿元、被誉为海南省基础设施建设“一号工程”的东环高速铁路正式开通后，海南东环高速铁路通过粤海铁路通道与全国铁路网有机连接在一起，极大地便利了海南与内地人

35、员的往来和经济文化的交流。这说明（） 财政能够集中力量办大事 财政能够促进经济社会的发展 财政能够促进社会公平 财政在资源配置中起基础性作用 A. B. C. D. 4.A（本题考查财政的作用。国家投入巨额财政建设海南东环高速铁路，搞好海南省基础设施建设，推动了该省经济社会的发展，当选；与题意不符；市场在资源配置中起基础性作用，错误。）,5.浙江省积极推进城乡医疗保障体系建设和卫生事业发展，全省医疗卫生支出增长41.2%；全省社会保障和就业支出增长51.6%。这表明（） A.财政是促进社会公平的物质保障 B.财政能够促进资源合理配置 C.财政具有促进经济平稳运行的作用 D.我国财政赤字逐年增加

36、 5.A（财政加强社会保障和就业支出，是财政维护社会公平，改善人民生活作用的体现，故答案为A。资源合理配置主要强调财政对大项目大工程和基础设施建设的支出，故排除B。本题没有涉及我国经济形势，排除C。单纯从财政支出看不出我国的财政收支情况，排除D。）,二、非选择题,6.阅读材料，回答问题。 材料一 2012年上半年，全国财政收入63 795亿元，同比增长12.2%，税收收入54 932亿元，同比增长9.8%，非税收入8863亿元，同比增加2016亿元，增长29.4%。 材料二 1974年，美国经济学家拉弗在一次午餐中同当时的一位白宫官员解释税率和税收的关系时，在餐桌上画出了拉弗曲线，如右上图。

37、(1)材料一、二分别反映了什么经济现象？ (2)结合材料一，分析说明拉弗曲线对我国经济发展有什么启示？,6.（1)材料一反映了税收是我国最稳定、最可靠的财政收入形式，是我国财政收入最主要的来源。2012年我国税收收入大幅度增长，表明我国经济发展势头良好。材料二中，拉弗曲线反映了在一定限度内，提高税率有利于增加税收，增加国家的财政收入；但在社会财富一定的前提下，如果国家连续提高税率，超过了一定限度，将最终导致财政收入下降。 (2)拉弗曲线对我们的启示是：国家必须制定合理的税率，制定合理的分配政策，妥善处理好国家、企业和个人收入分配的关系，保证国家财政收入稳步增长。增强国家宏观调控的能力，更好地发

38、挥国家职能，优化经济结构，提高经济增长质量。要保证企业和个人收入的增加，激发企业和个人的生产积极性，促进我国经济又好又快的发展。,复习至此，请做练案8 国家收入的分配,学案9 征税与纳税,1.判断： （1）税收的固定性就是指税收一经确定便一成不变。 （） （不能随意改变） （2）增值税的征税对象是在我国境内销售货物或提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。 （） （将征税对象改为纳税人） （3）我国对个人所得税采用超额累进税率进行征税。 （） （采用超额累进税率和比例税率两种方式） （4）负税人是指最终承担税款的单位和个人。 （） （5）个人有收入所得就必须要缴纳个人所得税。 （） （

39、不是，必须具有应税收入） （6）个别企业和个人用欺骗的方法骗取国家出口退税的行为属于骗税。 （）,2.辨析：纳税与中学生无关。 2.一个单位或个人是否成为纳税人，要看其是否取得应税收入，是否发生应税行为，这与是不是中学生无关。中学生不一定是直接的纳税人，但都是商品和劳务的消费者，因而都是实际的负税人，都与税收息息相关。每一位公民都直接或间接的与纳税发生着联系。 3.试分析公民依法纳税的原因。 3.（1）我国税收的性质决定。（2）权利和义务统一的要求。（3）税收强制性的要求。,考点1 税收及其种类,1.税收的含义 税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。 2.税收的基本

40、特征,3.税收的种类 根据征税对象分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。 （1）增值税：是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。增值税只对增值额征税，不仅可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。 （2）个人所得税：是国家对个人所得征收的一种税。个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。,1.全面把握税收的基本特征 (1)注意区分税收与利、债、费的不同特点，知道强制性、无偿性和固定性是税收区别于其他财

41、政收入的主要标志。,项目,特征,(2)税收的强制性要求做到两个“必须”(纳税人必须依法纳税、税务机关必须依法征税)。 (3)国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价，即税收具有无偿性。但在我国，税收取之于民、用之于民。,(4)税收的固定性是相对的。税收的固定性并不是说税收是一成不变的，随着社会经济条件的变化，具体的征税标准经国家有关部门批准是可以改变的。例如农业税的减免、个人所得税起征点的变化、出口退税率的变化、对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税等，不仅没有违背且恰恰体现了税收的固定性。 (5)税收的三个基本特征紧密联系，不可分割，统一于税法。,2.增值税和个

42、人所得税,3.税收的作用,(1)税收是组织财政收入的基本形式。国家将税收用于经济建设，发展科教文卫事业，改善人民生活，巩固国防，为国家各项职能的实现提供物质基础。 (2)税收是调节经济的重要杠杆。国家通过税收政策，通过纳税人、征税对象、税率的确定和具体的税收征管，可以促进生产发展、技术进步和社会稳定，实现国民经济的又好又快发展。 (3)税收还是国家实现经济监督的重要手段。 【误区警示】政府征税越多，其职能就越能得到充分发挥 提示：税收是国家组织财政收入的基本形式，是国家调节经济的重要杠杆，是国家实现经济监督的重要手段。所以说，税收是国家机构存在并发挥其职能的物质条件。但是，由于税收是国家依靠政

43、治权力强制无偿征收的，在企业和个人收益一定的条件下，如果赋税过重，势必加重企业和个人的负担，进而影响到企业的生产和人民生活水平的提高，最终使国家财政收入丧失来源，不利于国家职能的发挥。,【例1】“拉弗曲线”(见右图)描述了税率和税收的关系。它给我们的启拉弗曲线示是（） 税收政策必须考虑企业和劳动者的生产积极性 A点是我国政府实施宏观调控的最佳税率选择 确定税率应充分考虑企业产品的价值和竞争力 税率超过了一定的范围将导致税收收入的下降 A.B.C.D. 【答案】C 【解析】正确表明了正确制定税收政策的积极意义，当选；观点错误，图中A点税收处于最高位，但并不一定是国家实施宏观调控的最佳税率选择；所

44、述的企业产品的价值和竞争力与题中图示的启示无关，不选；正确表述了税收与税率的关系，当选。,1.马克思曾形象地说：“赋税是喂养政府的娘奶。”也有人说：“无国便无税，无税便无国。”下面对此认识错误的是（） A.国家通过税收组织财政收入，为自己的存在和发展提供物质保障 B.“无国便无税”是说税收的起源和国家的产生密不可分 C.“无税便无国”是强调税收对于国家的重要性 D.“无税便无国”是说税收是国家收入的唯一来源 1.D（D明显错误，应选。） 2.纳税人偷税、欠税、骗税、抗税要受到法律制裁。这体现了（） A.税收的强制性 B.税收的无偿性 C.税收的固定性 D.税收的自发性 2.A（税收的三个基本特

45、征是区别于其他财政收入的主要标志。本题中提到的偷税、欠税、骗税、抗税行为要受到法律制裁是税收具有强制性特征的具体表现，故选A。）,考点2 依法纳税,1.依法纳税的性质：税收是国家财政收入的主要来源，是国家赖以存在和实现其各项职能的物质基础。我国的国家利益和集体利益、个人利益在根本上是一致的，税收取之于民，用之于民。 2.依法纳税的作用：第一，税收是组织财政收入的基本形式。第二，税收是调节经济的重要杠杆。第三，税收是国家实现经济监督的重要手段。 3.依法纳税的纳税人的权利与义务相统一：公民应自觉诚信纳税，反对偷税、欠税、骗税、抗税等违反税法的行为；公民要增强税收监督意识。,1.全面比较偷税、欠税

46、、骗税和抗税,2.如何正确理解依法纳税是公民的基本义务 此问题主要解决依法纳税的必要性，可以从三个方面来分析： (1)由于我国是人民当家作主的社会主义国家，这决定我国税收的性质是取之于民、用之于民。 (2)在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。 (3)权利与义务相统一。每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。 【误区警示】纳税人就是负税人 提示：纳税人是指税法规定的有纳税义务的单位和个人，负税人是最终承担税款的单位和个人。当纳税人所缴的税款由自己

47、负担时，纳税人与负税人是一致的。当纳税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人。因此，不能笼统地说纳税人就是负税人。,【例2】停放在路边的车辆常被人插上烦人的“名片”，而“税务咨询、代开各类正式发票”是这些“名片”推介的主要业务。“代开各类正式发票”的行为（） 属于严重的欠税行为 会导致国家税款流失 严重干扰正常税收征管秩序 不会触犯刑法 A. B. C. D. 【答案】 C 【解析】代开各类正式发票”会导致国家税款流失，严重干扰正常税收征管秩序，并触犯刑法，错误。,读下面漫画，据此回答34题。 3.该负责人面对税务局，谎报企业亏损，是一种（） A.骗税行为 B.欠税行为 C

48、.抗税行为 D.偷税行为 3.D（本题考查对违反税法行 为的判断。从漫画中可看出， 该企业负责人用欺骗方式不 缴税款，为偷税行为，故选 D项，A、B、C三项均与题意不符，应排除。） 4.漫画告诉我们，作为中华人民共和国公民，应该（） A.行使纳税人的权利 B.有纳税人意识，自觉履行纳税义务 C.成为纳税人 D.监督税务机关的执法行为 4.B（本题考查对漫画中行为的认识。该企业负责人的偷税行为，违反税法规定，未履行依法纳税义务，因而应选B项。A项与题意不符；并非每个公民都是纳税人，C项错误；D项与题意无关。）,一、选择题,1.增值税改革是我国政府为实现“扩内需，保增长”目标而推出的一项重大改革。当前，全国所有地区、所有行业开始全面实施增值税转型改革。增值税转型是指从生产型向消费型改革，对企业的生存和发展将起到积极作用，帮助企业渡过困难时期，保持经济增长。这表明，实施增值税转型改革（） 会大幅度减少国家的财政收入 会增强生产投资者的信心 会提高企业的自主创新能力 会促进中国经济健康发展 A. B. C. D. 1.C（错在“大幅度”；不是增值税转型改革的作用。）,2.右面漫画中某公司的做法（） 没有做到自觉诚信依法纳税 属于偷税行为，会受到法律的制裁 属于骗税行为，会