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1、 隧道专项安全施工方案隧道专项安全施工方案一、工程概况公路改建（一）工程简介本合同段为山西路桥建设集团有限公司临午公路改建工程项目部东涧北分部（午城桥隧分部）标段，段内设有一座隧道，为川口隧道，单线全长270m。川口隧道属短隧道，位于临汾市隰县午城镇川口村附近。隧道为山岭岩土隧道。明洞部分采用整体式钢筋混凝土结构，暗洞采用新奥法施工。（二）技术标准1、隧道工程按双向两车道60Km/h二级公路标准设计；2、川口隧道属分离式，建筑限界采用单洞限宽10.5m，组成为（1.00+0.5+3.75*2+0.5+1.00）m，限界高5m。3、双侧检修道：高度为 0.25m，宽度为1.00m。（三）工程地质
2、1、气象隧址属暖温带大陆性气候，四季分明。多年平均气温12.4，历年气温最高为7月份，最高温度25.7，温最低为1月份，最低温度-3.8，极端气温最高41.6，最低-25.6；多年平均降水量294.2mm，蒸发量1829.4mm，最大降水量799.9mm，最小降水量278.5mm；全年日照2272.4小时，无霜期197天；年平均风速1.9m /s,最大风速16.3m /s，主导风向静风、东北风；最大冻土深度62cm。2、水文地表水隧址区除降水时会出现暂时性地表径流外，无其它地表水。地下水 地下水分类按照地下水的赋存条件，隧址区地下水分为两大类：松散岩类孔隙水岩系；碎屑岩类裂隙孔隙含水岩系。松散
3、岩类孔隙水系，据所处地理位置、地貌、岩性特征，松散岩类孔隙水，含水层为黄土类，局部为砂砾石或钙质结核，属贫水区。该类地下水主要接受大气降水补给，水量小，径流途径短，在切穿含水层的情况下排泄于地表。碎屑岩类孔隙、裂隙含水岩系，此类含水类型主要分部在黄土覆盖中山区和黄土残埂区，的沟谷基岩中，富水性弱，水量贫乏。 地下水的补给、径流和排泄地下水的补给受补给源、地形地貌、岩性及产状、植被等多因素的综合影响，区内上坡陡峭，坡度多在30度以上。陡峻地形制约了降水在山坡坡面的停留时间，降水很快以斜坡径流集中于冲沟，直接影响降水对含水岩层入渗补给量。地下水补给源主要为大气降水。地下水的径流于排泄，主要受含水层
4、岩石性质和地址构造的控制。隧址区为黄土覆盖中低山区多为耕地，基岩中起伏中山区，地下水的埋藏条件不同，区内植被较为发育，由于地形坡度变化，降水易形成沿坡面侧向径流方式排泄。3、地形、地貌隧址区因受构造活动影响和水流侵蚀，地形切割剧烈，河谷发育，沟壑纵横。与隧址有关的地貌为：构造剥蚀中山区地貌单元。4、地层岩性隧道测设段出露地层较少，除第四系外，仅有三叠系地层出露。（四）隧址稳定性评价进口段主要出露地层为三失系下统和尚沟组（T1h），薄-中厚层状砂岩夹泥岩及泥质砂岩，节理裂隙较发育，岩石较破碎。岩体完整性较差，岩层产状2558，施工中无防护易产生工程性塌落。设计中已考虑采用相应的防护形式，施工中应
5、尽早进行防护工程施工。出口段出露地层为第四系上更统（Q3eo1）粉土夹粉质粘土，与基岩接触带家1-1.5m厚的卵石、圆砾。岩体完整性差,岩层产状25515，施工中无防护易产生工程性坍塌。设计中已考虑采用相应的防护形式，施工中应尽早进行地表排水及防护工程施工。（五）隧道围岩级别划分依据图纸，川口隧道围岩级别划分为两级，见下表：隧道围岩分级表序号隧道名称洞门桩号衬砌级别（m）明洞1川口隧道K95+048-K95+3189151110占总长度的百分比3.355.940.8二、专项工程安全生产施工规程、技术规范和行业规范及强制条文本工程引用的标准文件及有关强制性条文如下：1、中华人民共和国安全生产法2
6、、中华人民共和国建筑法3、建筑工程安全生产管理条例4、公路工程施工安全技术规范 JTJ076-955、公路水运工程安全生产监督管理办法6、爆破安全规程 GB6722-20037、公路隧道施工安全技术规范 JTJ042948、施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-20059、本项目的合同、招投标文件、图纸等。三、安全生产管理网络和专职机构（一）安全生产目标本工程施工区域位于临汾市隰县午城镇川口村附近，项目部将严格遵守各项安全操作规程，文明施工，严格管理，具体安全生产目标如下：（1）事故负伤率控制在2以内；（2）杜绝重大伤亡事故；（3）杜绝火灾、机械设备、洪灾等重大安全生产事故；（4）杜绝食物
7、中毒和重大传染病事故；（5）施工现场安全生产，文明施工，合格率100%；（6）没有业主、社会相关方面和员工的重大投诉；（7）粉尘、污水、噪声排放达到标准。（二）安全生产管理体系项目部建立以项目经理为第一安全责任人的安全生产管理体系，网络分布到个工程分部以及下属各施工班组。严格安全管理，做到“横向到边，纵向到底”，达到一级抓一级，一级保一级的全面安全生产控制目标，以确保本工程各个环节的安全施工。（三）安全生产管理部门和人员项目部设立安全生产部，全面负责本工程的安全生产工作。安全生产部配备2名持证的专职安全员，隧道队配备一名兼职安全员，由施工队长兼任；下属作业层、班组各配备兼职安全员一名。主要安全
8、管理人员有：项目部安全主管：李立坚；安全生产部长：李立坚；专职安全员：周世忠；施工现场安全员：秦权；作业层安全员：韩义鹏，作业层负责人：俞兆太。（四）安全生产基本要求1、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。2、加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，未经安全生产教育培训的人员不准上岗作业。3、每个分部分项工程，按工种由技术负责人或施工员，向班组做安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如
9、电焊工、爆破工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。4、每月安全生产委员会作一次工地的安全检查，平时针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。5、每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育均需记录签字，以示慎重敲响警钟。6、严格劳动保护用品的使用，上班不戴安全帽的，高空作业不系安全带的、不听劝阻的，停止其作业。安全网搭设，必须牢固可靠，符合规范要求。7、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。不准高处向下扔物品。8、临边，坑、井、易燃易暴场所，电源装置和危险地带，设置护拦，夜间设红灯示警。
10、9、特殊工种，如电工、架子工、焊工等必须持证上岗，无证人员不准进行特种操作。10、机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准把线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置，由电工专职管理。11、易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。12、搅拌台、钢筋制作场、必须在牢固棚架下操作。水泵操作和电工等，穿绝缘鞋、带绝缘手套作业。13、木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，必须挂有醒目的警示标志。14、暑期施工，有相应的十滴水，清凉油等，防暑药品，暴晒地点，应有遮荫措施。对粉尘，有毒气体有保护措施。15、若发生安全事故，除积极挽救伤员外，必须按“四不放过
11、”原则，查明原因，明确责任，切实整改。（五）安全生产工作责任制1、项目安全生产负责人职责（1）认真学习和贯彻执行国家、地方关于安全、环保、职业健康方面的法律法规和技术要求；贯彻执行公司和项目部的施工管理制度和安全生产管理办法。（2）管理体系的运行，检查安全、环保体系的实施情况，并定期进行评审，提出改进意见形成检查报告。（3）加强对施工全过程的安全监控，配合监理工程师和业主单位做好现场检查工作，对监理工程师和业主提出的要求及时落实、改进，并将改进结果记录回复业主和监理工程师。（4）审核施工工艺、方案，对施工和安全提出保障措施；及时转发、呈报安全管理工作的有关文件、通知。（5）组织对项目的安全、环
12、保、职业健康的检查、调查及处理。在项目总工程师领导下，实施对项目进行全面大检查，对存在的问题进行分析、总结，对存在的问题制定纠正措施和预防措施，并负责验证措施实施效果；做好信息收集、整理和反馈工作，及时汇报给项目经理。（6）制订安全、环保的管理制度，并负责检查落实情况，提出整改意见。（7）组织识辨环境因素的危险源，制订、监督施工安全、环保措施及紧急预案，负责对安全、环保事故进行调查和处理。（8）部门人员的岗位职责，并对其履行职责情况按规定做出公正的评价和考核。2、隧道安全员职责（1）认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令、法规及规章制度。（2）协助项目经理和分管领导组织安
13、全生产检查，并具体实施落实安全生产考核制度。（3）督促有关部门在签订合同的同时，签订安全生产协议。（4）定期组织人员对隧道施工进行安全生产现状分析，及时提出意见，及时解决安全生产工作中存在的问题，并做好安全资料的积累和整理工作。（5）做好安全教育和安全宣传工作，教育操作人员遵章守纪，对违反安全规章的行为坚决制止。（6）参加对隧道施工现场搭设的脚手架等安全设施及机械设备的验收。（7）认真做好对特殊工种持证上岗的检查工作。（8）在分管领导的领导下，开展安全工作检查、督促落实施工生产中的安全措施，落实企业有关的各项规章制度。（9）督促施工班组建立安全责任制。（10）经常性的进行巡回检查，对于各种违反
14、安全管理的行为，必须予以坚决制止，并向有关领导及时反映情况，提出处理意见。（11）负责管理、准备、维修、保养消防器材，定期检查，保持消防器材性能良好。（12）积累和整理各种有关隧道施工安全的原始资料。3、作业层兼职安全员职责（1）积极宣传和认真贯彻有关安全生产方针、政策、法规、制度等，做好作业班组的安全生产工作。（2）建立健全安全生产管理组织机构，在安全生产上实行分级管理，各负其责的原则。（3）负责督促、检查、汇总作业安全生产情况，并做好协调工作，对职责范围内因工作失误而导致的伤亡事故负责。（4）对批准的安全技术措施计划，有权督促有关部门按期完成。（5）负责组织本作业层安全生产的宣传教育工作，
15、协同有关部门做好作业人员的安全技术教育培训，并保存其记录。（6）参加作业伤亡事故的调查、分析与处理，按照“四不放过”的原则，认真处理好事故隐患，及时整改。并向上级如实统计报告，并做好事故建档工作。（7）组织推行安全生产目标管理和标准化作业等先进的管理方法，提高管理水平。（8）参加各种生产会议，提出安全生产方面的建议和要求。4、工程技术人员的职责（1）协助工区主管安全生产领导认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对分管技术工作的安全生产负责。（2）与安全生产管理人员共同研究，加强作业安全防范措施。（3）负责向施工人员、操作人员进行施工技术交底的同时进行安全技术交底，并随时深入现场解决作
16、业中的安全问题。（4）遵守各项安全管理制度，不违章指挥施工。（5）协助做好施工人员的业务知识培训和安全技术知识培训工作。5、作业班组长安全职责（1）认真学习并贯彻执行有关安全生产政策、规定，带头遵守各项安全操作规程，对本作业层的安全生产负责。（2）组织施工操作人员认真学习并贯彻执行安全规章制度和安全操作规程，尤其对新工、青工，要加强安全教育。（3）严格执行交接班制度，针对当天任务、作业环保等情况，做好每天的班前班后讲话，监督执行落实情况，发现问题及时纠正、解决。（4）认真做好本作业层人员的岗位安全培训教育，未经安全培训教育，考试不合格的，不得分配上岗作业。特殊工种作业人员做到持证上岗，坚持开展
17、班组安全活动。（5）当发生事故和未遂事故时，应做好伤者的抢救和现场保护工作，并及时上报有关领导，要认真分析原因，弄清事故责任，采取相应的防范措施。（6）有权拒绝违章指挥。遇有险情，有权立即指挥人员撤离现场，并及时组织排除险情或向上级报告。（7）服从配合安技人员的监督管理。（8）认真组织整改上级指出的各种事故隐患，确保安全生产。6、作业班组施工人员安全生产守则（1）树立“安全第一，预防为主”的思想，增强自我保护意识。（2）自觉遵守各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，自身不违章作业，并随时制止他人违章作业。（3）加强安全生产知识学习，不断提高业务水平和操作技能，搞好安全生产，必须服从安全技术人
18、员和本班组兼职安全员的监督管理。（4）不违章指挥，不违章作业，自觉服从领导和安全检查人员的指挥，并主动提出改进安全生产工作的意见。（5）养成良好习惯，经常保持作业环境整洁，做到文明生产。（6）做好班前班后交底工作，并有交底记录。四、隧道施工的危险源分析及防范措施（一）不安全因素（危险源）分析隧道施工一般可能遇到的不良地段和特殊地段有：滑坡、坍塌、岩堆、偏压地层、岩溶、高应力高强度地层、松散地层、软土地段，膨胀地层、软弱黄土地层、含水未固结围岩、溶洞、断层、岩爆、流沙、瓦斯溢出地层等。分析设计单位提供的工程地质与水文地质报告，山西路桥建设集团有限公司临午公路改建工程项目部东涧北分部（午城桥隧分部
19、）合同段川口隧道在施工中可能发生地事故主要危险源是“坍塌”。坍塌对隧道施工会造成严重的安全生产事故，对工程安全、施工人员安全、设备安全受到极大地安全。另外其他的危险因素还有：民爆物品爆炸、触电、火灾、运输事故、机械物体打击、高处作业坠落等。后附危险源辨识、评价和控制措施一览表。（二）隧道施工坍塌防范及处理措施1、隧道坍塌预防措施（1）发生坍塌的原因1）地质因素当通过各种堆积体时，由于结构松散，颗粒间无胶结或胶结差，开挖后引起坍塌。工程地质灾害所引发的事故也非常多，这是在不清楚前方不良地质情况下，仍沿用不变的施工手段，没有及时采取有针对性的处理措施造成的。掌子面前方围岩破碎、节理发育、岩石走向垂
20、直、岩石间有渗透水、岩层间有泥夹层、前方出现断层带等，这些不良地质极易引发塌方事故。地下水、渗透水的软化、浸泡、冲蚀、溶解等作用加剧岩体的失稳和坍塌。2）施工方法和措施不当施工方法选择不当，或工序间距安排不合理，各工序间距拉的过长，地层暴露时间过久，引起围岩松动、风化，导致坍塌的发生；喷锚不及时，或喷混凝土质量、厚度不符合要求；采用钢支撑时，支撑架质量欠佳，支撑与围岩不密贴，两者间的空隙填塞不密实，或连接不够牢固，不能满足围岩压力所需要的强度要求；有时抽换支撑不当，或当支撑已出现受力过大的现象前未及时加固；爆破作业不当，用药量过多；处理危石措施不当，引起危石坠落，牵动岩层坍塌。3）支护材料用料
21、不足、施工缺乏规范、引起支护强度降低造成的隧道塌方。隧道围岩压力由围岩、超前支护、初期支护、仰拱和二衬所围成的拱圈多重承载。隧道支护设计参数是依据围岩压力计算确定的，施工中钻爆控制不佳，围岩承载能力降低；超前支护、初期支护施工中材料用量缩水，施工不规范，降低了支护的强度，削弱了承支护的承载力。当支护不足以承载上部围岩压力时，即引发隧道坍塌事故。4）施工中不遵循施工原则也会引起塌方事故。新奥法施工原则包括：少扰动、早喷锚、勤量测、紧封闭。如果违背新奥法施工原则，如强爆破导致围岩松驰；长进尺导致循环作业时间拉长，喷锚滞后，围岩变形加剧；不及时施作仰拱和二衬，封闭不及时；这些都会增加隧道塌方的可能性
22、。5）其他原因不及时衬砌，围岩暴露过久，片帮与掉块，坑壁无支护等。（2）坍塌前兆1）量测信息所反映的围岩变形速度或数值超过允许值；2）喷射混凝土产生纵横裂纹和龟裂；3）在隧道顶部或侧壁发现不断掉下土块、小石块或构件支撑间隙不断漏出砂、石屑；4）岩层层理、节理缝隙变大、张开；5）支撑梁、柱变形或折断、楔子压扁亚劈，支撑发生破裂声；6）隧道内渗水、滴水突然加剧或变浑。（3）容易坍塌的位置1）洞口10m以内；2）正洞与人行横洞交叉处；3）隧道顶覆盖极薄处（如2#隧道盖挖处）；4）小范围的地质突变，如沙层、特松散层、透水层、小段的断层等。（4）预防坍塌的施工措施1）先排水。在施工前和施工中均应采取相应
23、的防排水措施，尽可能将隧道外之水截于隧道之外。2）短开挖。各部开挖工序间的距离要尽量缩短，以减少围岩暴露时间。3）弱爆破。在爆破时，要用浅眼、密眼，并严格控制用药量和用微差毫秒雷管爆破。4）强支护。针对地压情况，确保支护结构有足够的强度。5）快衬砌。衬砌工作必须紧跟开挖工作面进行，力求衬砌尽快成胚。6）勤检查，勤量测。对围岩发现有变形或异状，要立即采取有效措施及时处理隐患。（5）发生坍塌前兆的紧急处理措施1）拱顶掉小石块，节理缝隙变大，往往发生在未进行初期支护的掌子面，这时应将大部分施工人员撤出工作面，留少部分混凝土喷射工，站在已初支的地方，加大速凝剂用量，迅速喷射混凝土，将曲墙、拱顶、掌子面
24、全部封闭，待喷射混凝土凝固4小时后，检查混凝土喷射面有无裂缝，如没有裂缝可继续施工，在一定长范围内可加密拱架距离。如裂缝继续发展，预示有大的坍塌发生，应立即密支拱架，缓缓向前推进。速支拱架速喷混凝土，稳定后再打锚杆。2）水加大或变深，也是发生在施工掌子面，预示前方有流沙层，这时不能引水，否则会将流沙引出，前方形成空洞，而应以堵沙为主，地下钻孔，插入钢管，挡上木板、填充编织袋，将沙堵住，不要继续外流，然后速注水泥水玻璃双桨液，将前方流砂层固结后再施工。3）喷射砼出现裂纹，支撑量变形，预示拱顶有大面积的下沉，并且在监控量测结果也反映出沉陷值超过允许值，或继续下沉而不稳定。这种情况都发生在已经初支的
25、隧道某一段，此时隧道内应停止一切正常的施工，撤出施工人和设备，如发生前兆的区段较短且收敛和下沉缓慢，先采用木柱立即垂直和平行支护，工字钢拱架随密度的沉降大小而增加或减少，支护好后，观察其下沉速度，如果稳定，可在每两榀拱架间用风镐凿开，加设比原型号大一号的工字钢拱架，再喷混凝土稳固即可。如果下沉速度较快，或采用木支撑加固后仍继续下沉，可采用翻斗车运土混石填充该段隧道。由下向上填至拱顶，一边填一边注浆，将预视坍塌的这段隧道全部填满注实，待稳定和凝固之后，一榀一榀的重新开挖，凿出工字钢拱架，换上更大号的工字钢拱架，并加密间距，边开挖、边支撑，边观察、边量测，稳固前进。2、隧道发生坍塌后的应急措施（1
26、）小型坍塌（小于50m3）小型坍塌一般发生在未支护的掌子面，有拱顶坍塌，侧壁坍塌，掌子面坍塌，坍塌量较小，有时可能只掉几块危石，对施工人员造成的威胁范围小。此时不急于清渣，先将危石清除，迅速喷射混凝土，可适量多掺一点速凝剂，封闭坍塌面，待稳定后再清渣，也可采用喷射混凝土直接补平。（2）中型坍塌（50m3-300m3）中型坍塌可能发生在掌子面与初期支护的结合部，可能是由于未支护的裸露面坍塌引起的连锁反应，由于塌方体积较大，对工程的修复、人员的伤亡、设备的损害都较大。事故发生后应迅速汇报项目部，并由项目部第一责任人转告有关部门进行人员抢救。工程抢修不要先清渣，先喷射混凝土封闭坍塌裸露面，然后用工字
27、钢拱架（弯曲半径接近于坍塌半径）立即支护，并按正洞施工一样，打锚杆，挂网片，从上至下全裸露面支护，最后清渣。坍塌处理后不再补修，待二衬过后采用混凝土泵直接灌混凝土，注满即可。（3）大型塌方（300m3-1000m3）大型塌方的位置一般可能在局部透水地段、沙层地段、正洞与人行横洞交叉地段。这样的坍塌可能将隧道堵塞数十米长，使坍塌段以内工作面的施工人员、施工机械全部封闭，危害极大。1）抢险的原则是先救人。隧道施工时，在拱脚处都有两根钢管，一根是直径100-200mm的高压通风管，一根时直径50mm的输水管。一般大型坍塌都是松散的地质，不会有巨石落下，所以地处拱脚处的风管和水管不会压扁或压断，这就是
28、隧道营救施工人员的两条生命线。将空压机送风压力降低，能保证洞内人员呼吸即可，将供水也减小，通知洞内的施工人员安静的等待，时间长时可从输水管中插入一根塑料管，提供牛奶等软饮料。这时开始向坍塌体注浆，使坍塌体在一定厚度内固结，然后象掘进连拱隧道的中导坑一样，打通坍塌体，先将施工人员救出。2）塌方处理。在坍塌体上架立多层（视坍塌洞室大小而定）支撑钢模架，从上至下开始喷射混凝土，封闭所有裸露面，并且进行钢拱架支撑，打锚杆，挂网片，第一次初期支护完成后，开始清渣，最后再进行第二次架支撑架，进行第二次强支护，以后二衬不再充填。也可进行一次初期支护，二衬后预留孔洞，2m以内填浆砌石，2m以上填干砌片石。（4
29、）特大型坍塌（大于1000m3以上）特大型塌方可能发生在浅埋段，或特浅地段（如2#隧道的盖挖段），从拱顶直到山顶一次性贯通垮塌。1）人员抢救。特大型塌方人员救援与大型坍塌相同。2）塌方处理。如果发生特大型塌方，先将所有裸露面喷一层5cm厚的混凝土，使它不要在短时间内掉危石。然后开始漫长的清渣，清渣过半后将塌方边缘与正洞结合部加固、修整，迅速在此进行二次衬砌，衬砌厚度、混凝土标号、衬砌钢筋要经过计算，以足够支撑塌方回填后的压力。待二衬结束，强度达到设计值后，开始从顶部向下逐层回填夯实，顶部筑围墙防止雨水浸入。（三）其他危险因素安全防范技术措施1、隧道爆炸事故米家寨1#、2#隧道可能爆炸的原因主要
30、是不规范使用爆炸物品，装药时操作人员违规带火种，或剩余炸药现场存放不合理引起的火药爆炸。（1）预防措施1）爆破施工。在进行爆破作业之前，要取得当地公安部门的批准，遵守各项规章制度，并向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸品的许可证。2）建立雷管领用、发放登记管理制度，将雷管编号落实到每个爆破作业人员，并将有关管理信息按照公安部的统一标准及时报送所在地县级人民政府公安机关备案。3）加强爆炸物品的管理。爆炸物品派专人看管。爆炸物品及爆破器材储存于干燥的仓库内，温度保持在1830，库内设消防设备，不同性质的炸药分开存放；雷管和炸药分库储存，运到工地的炸药若当天末使用完，必须如数交回，不得在工地留存过
31、夜。爆炸物品使用、运输过程中必须有押运人员负责。4）严格遵守规定的爆破作业时间，并告示当地居民及施工人员设置醒目标志牌，放炮时设专人警戒。5）爆破工要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼连线逐孔检查，点炮前要由专职安全员检查其他人员及所有机械设备是否撤至安全地带。对哑炮要严格按爆破作业规程进行处理。6）爆破作业现场设专职技术人员现场指导，装好炸药的炮孔必须适当地加以覆盖和保护、在潮湿条件下作业，采取乳化、水胶等防水炸药。现场作业人员按规定使用个人防护用品，做到遵章守纪，按标准作业，文明施工，无违章违纪现象。（2）处理措施当隧道内发生爆炸事故，应疏散人群，全部撤离至安全区域，查明爆炸类型
32、(火工物品、化学物品、瓦斯等)并发出警报，召集人员持抢险救护装备，迅速赶到现场救护，进行针对性的处理，尽可能控制事故在最小限度、减小危害性、减少人员伤亡，紧急上报项目经理，同时向当地公安机关，派出所报警，清楚说明发生爆炸标段、时间、地点、方位、爆炸类型及爆炸威力大小等情况。2、隧道运输事故运输事故的主要原因是无证驾驶、洞内违规载人、不及时保养机动车辆等。（1）预防措施1）洞内运输线路、洞外运输路与施工便道交叉处，布设明显的施工区域指示牌，并在运输线路两旁设置多个慢行警示牌。2）隧道施工现场人口设置门岗，将施工场地与公用公路隔离。3）布设多个交通控制点，由作业层兼职安全员控制施工车辆与其他车辆车
33、速，保证施工车辆和其他车辆顺利通行，及行人安全。（2）处理措施当隧道内发生运输事故，根据事故现场情况，进行事故抢救，利用各种工具，设备将伤员救出，并保护事故现场。根据伤情对伤员进行必要的包扎，伤势严重应立即转送至所在地附近医院或急救中心进行抢救。并由现场安全员报告项目经理，启动项目部应急救援预案。3、隧道机械伤害事故生机械伤害事故后，由施工现场负责人负责现场指挥，发现事故发生人员首先通知现场安全员，由安全员报告项目经理，启动项目部应急救援预案。并打事故抢救电话“120”，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。值勤门卫
34、在施工现场大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。4、触电、火灾、有毒气体事故如遇到触电、火灾事故，现场人员应及时上报现场安全员，由安全员报告项目经理，启动项目安全应急预案，并按以下方法进行避灾抢救：1）隧道内发生触电事故应立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上的电源，关闭开关。触电人脱离电源后，应立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。急救时需要耐心，防止“假死”现象，并且不要打强心针。2）隧道内发生火灾，正确确定火源位置，火热大小，并迅速向外发出信号。及时利用现场消防器材灭火，控制火势大小，组织人员撤退出火区。如火势不能扑
35、灭，应急时向所在地公安消防机关报警，寻求帮助。3）隧道内发现不明气体，应及时加强通风，采取防范措施。发生事故时做好自救工作，迅速协助伤员一齐撤出到通风安全地区。有人受到有毒气体伤害，应将其运至有新鲜风流的安全地区，并立即检查伤员的心跳，脉搏，呼吸及瞳孔，并注意保暖，同时保持伤者呼吸通畅。如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸停止但心脏仍挪动，要立即着搓摩他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心脏停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。如因二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬至新鲜风流中稍作休息，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓摩后进行人工呼吸五、专项安全生产保证措施（一）开工前安
36、全工作准备1、落实隧道施工安全生产管理制度；（1）落实安全技术交底制度。安全生产部针对隧道工程队进行隧道施工的一级安全技术交底，由队长张智云接收；张智云对施工作业层进行二级安全技术交底，作业层的负责人、领工员、技术员，主要岗位操作人员在交底卡上签字。全技术交底必须以书面的形式实施，交底时应作出详细的说明，并经双方签字确认。安全技术交底后，作业层技术负责人、安全员、施工队长等要对安全技术交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照安全技术交底要求施工，制止违章作业现象发生。（2）执行安全教育培训制度。要把安全生产培训工作纳入项目部年度工作计划，进一步提高施工人员的安全生产意识。强化对隧道施
37、工操作人员基本操作技能和安全防护知识的培训教育。针对隧道施工，对所有作业人员在开工前进行安全生产知识和隧道工程施工安全技术的教育培训，培训时间不少于2学时，未参加安全生产教育培训得人员不得参加隧道施工作业。具体规定如下：1）项目部管理人员每年进行一次安全生产培训与考核，成绩记入本年度的安全档案。2）每月项目部对施工人员进行一次安全生产教育，并要有记录。3）项目经理、总工程师、安全员、技术员必须参加行业培训取得资格证和上岗证、持岗上证。4）对所有参加工程施工人员进行安全生产教育，组织学习隧道工程施工安全规则和安全技术教育，并通过考试进行考评，合格后才能上岗作业，对特殊工种，经培训考试合格后，持证
38、上岗，同时，在施工过程中，坚持每周不少于两小时的安全教育，由主管工程师及安全员结合施工项目，上安全技术课。5）安全教育制度的形式：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。定期召开安全生产专题会，及时传达有关安全文件精神。隧道施工现场入口处的安全纪律牌。举办安全生产训练班、讲座、报告会。张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。每周召开一次安全教育会议，及时解决施工中的安全问题。（3）落实班组班前安全活动制度。隧道施工队每班施工作业前要组织班前安全活动，每次不少于十分钟，重点对工种安全操作、安全要点、劳动防护提出有针对性的交底和针对性的预防措施，提高操作人员的安全生产意识。充分发挥班组兼职
39、安全员的作用，落实班组安全员的安全职责，提高活动效果。（4）安全生产检查制度。工程队长要每班对隧道施工进行安全检查，班组安全检查每日进行，专职安全员每天至少对隧道施工作业现场检查两次，日常施工生产过程中，由隧道队安全监督员和作业层兼职安全员负责实施日常检查和监督。安全检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患；检查隧道施工机械等机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，做好签字手续。（4）特种作业人员管理制度1）电工、电焊工、架子工等均属特殊工种，对这些工种，
40、作为管理的重点，特需加强领导。2）特殊工种人员除接受正常的安全教育外，必须参加行业安全培训，取得操作证和资格证书方可上岗。3）对特殊工种人员要定期进行体检，对发现本工种禁忌病时要立即调离，不得上岗作业，以保证本人和其他人的安全。（5）安全技术措施专项资金保障制度1）项目部应建立安全及时措施费用专项资金保障制度。2）安全技术措施所需费用应当用于施工防护用具及设施的采购和更新、安全技术的落实、安全生产条件改善、并建立专项帐薄，做到专款专用，严禁挪作它用。（6）消防管理制度1）项目部要对消防工具设专人管理和保养。2）经常检查消防器材的安全可用状态是否良好，如有问题及时进行维护修理。3）消防用具专防专
41、用，严禁任何人随意运用，如有随意挪作它用，一经发现，按消防有关条款制裁或给予发快处理。（7）工伤事故报告制度1、发生死亡事故应立即逐级上报，保护好事故现场，并及时对伤亡人员进行抢救。2、项目部立即组织生产、技术、安全等有关人员参加事故调查组进行调查，并把事故调查处理结果上报有关部门。3、重大事故单位必须以最快方法将事故简要情况上报主管部门。4、发生事故单位必须坚持“四不放过”的原则，按有关规定严肃处理并及时开展现场教育。5、对事故隐瞒不报、以重及轻、长期拖延不处理、弄虚作假的要追究事故单位领导责任。（8）安全生产奖罚制度凡在安全生产中成绩突出，具备以下条件之一的部门和个人给予荣誉或物质奖励。1
42、）单位工程竣工后达到安全、文明施工标准的；2）防止避免了重大伤亡事故在事故中抢救有功的；3）完成年度规定的各项指标，取得显著成绩的；4）安全技术改造或提出重大的合理化建设取得显著成绩的。对下列行为之一的作业层和施工人员经教育不改的据情节给予处罚：1）发现事故隐患或上级检查下达指令整改，不立即采取防范措施又不及时报告造成事故情节严重的；2）发生事故后，破环事故现场或隐瞒不报、虚报、故意拖延、家伙他人的；3）违章作业或违章指挥造成事故的；4）玩忽职守违反安全操作规范和生产责任制造事故的；5）不按本规定使用劳动保护用品而发生事故的；6）对制止违章作业或违章指挥人员进行打击报复的，对情节严重的追究法律
43、责任；7）由于设备超期运行，因设备缺陷或没有防护装置造成事故的；（9）施工现场文明施工管理制度1）值班制度隧道施工洞口安排人员值班。值班值宿人员要对当天的安全工作负责，值宿人员不得酒后上岗、睡觉、擅离职守。交接班时准时上岗，要做好值班记录。2）卫生制度施工现场所有员工应维护公共卫生，做到不乱倒垃圾、不乱扔果皮纸屑、不随地吐痰、不随地大小便。注意饮食为题，不喝生水、污水，不吃不洁变质食物。搞好个人卫生、公共场地卫生，积极参加卫生劳动。3）门卫制度隧道施工现场应设门卫按时交接班，准时到岗，要严守工作岗位，不准私自脱岗，不准喝酒，睡觉等做与工作无关的事；要严格查询外来人员，无项目部通行证的车辆一律不
44、得进入山东施工现场，进入现场的车辆要停放到指定地点；没有施工现场负责人的批示手续，任何人不得拉运各种建筑材料，夜间按时关好大门，做好夜间巡逻检查工作，防止发生火灾。（10）爆炸物品安全管理规定1）爆炸物品管理应符合公安部爆破安全规程 GB6722-2003。2）施工现场爆炸物品的安全管理工作应贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行主管领导负责制。使用爆炸物品的主管领导人对爆炸物品的安全管理工作负总责，物资管理部门的主管领导人负责购买、运输、储存过程中的安全工作，爆破作业单位的主管领导人负责使用过程中的安全工作。3）购买、运输、储存、使用爆炸物品的，必须制
45、定各个岗位的安全责任制。必须建立验收、领发、检查、看守等各项安全管理制度。公安机关负责对管内爆炸物品的安全管理工作实施监督检查。同时接受所在地公安机关的监督检查。4）爆炸物品仓库保管员和看守员应挑选政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。5）炸药库保证24小时有人在岗值班、巡守。库房应安装报警器或采取养犬等技防、物防措施，并配备通讯联络工具。6）施工现场每天作业剩余的爆炸物品，必须当日清点登记，退回原库。严禁带回工棚、宿舍或随意存放。严禁私藏、私用、赠送他人。7）严禁随意存放爆破器材；严禁非法设立爆破器材临时存放点。严禁将爆破器材分发给作业层或个人保存。8）建立严格的出入
46、库审批、检查、登记等工作制度。收存、发放应按制度进行登记、签字。库房管理要做到帐目清楚，手续齐备，帐物相符，严禁混存和超量储存。储存爆炸物品的库房要保持通风良好，相对湿度应控制在45%70%范围内，温度控制在1530范围内。库内禁止存放其他物品。9）准备建立爆炸物品仓库前，应由使用单位提出建库计划（包括拟建仓库的地点、时间、设计图纸、保卫措施、防火制度、保管和看守人员名单等内容），报所在地县以上公安机关审核批准，之后按照批准的时间、地点、设计标准建立库。建库完工后须经公安机关验收合格后方可使用。10）建库选址时，应由建库单位会同批准的公安机关共同进行实地勘察。要本着既便于施工生产，又能确保安全
47、的原则，在运离城镇人口稠密区、风景名胜区、水利设施、交通要道、高压电线、通信线路、地下输油管道等区域、设施的地方，亦应避开不良地质、地貌环境，防止洪水、泥石流、危岩、落石等意外自然灾害的破坏，选择适当的地点建库。（11）安全技术措施资金保障制度1）安全技术参数资金作为优先筹措资金，必须保证及时足额到位，专款专用，任何集体或个人不得以任何理由挪作他用。2）本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全生产资金应加大预防费用投入，减少事故发生，降低事故费用所占的比例。3）安全生产资金是安全生产得以正常开展和实施的前提保证，其计划编制必须要纳入项目生产任务计划编制范畴，与生产财务计划同时进行编制，年度安全生产资金计划由安全生产委员会编制上报项目经理审定并备案存查。4）要切实加强安全经费提取和使用管理。应制定年度使用计划，并纳入项目部全面预算。年度终了，项目部应将安全经费提取和使用情况报公司备案，接受监督。安全生产资金运行情况由