[农林牧渔]南日岛海洋生态建设与保护规划报告简缩本.doc

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1、i 目目 录录 第一章第一章 总论总论.1-1 1.1 规划的目的和意义.1-1 1.2 规划范围与期限.1-2 1.2.1 规划范围1-2 1.2.2 规划期限1-3 1.3 规划目标.1-3 第二章第二章 自然自然环环境与境与经济经济社会概况社会概况.2-1 2.1 自然环境概况.2-1 2.1.1 地理位置2-1 2.1.2 海洋水文水系2-2 2.1.3 气候条件2-2 2.1.4 自然灾害2-3 2.2 社会经济概况.2-3 2.2.1 经济社会发展情况2-3 2.2.2 基础设施状况2-3 2.2.3 社会事业发展状况.2-4 第三章第三章 生生态态建建设设的基的基础础与与 SWO

2、T 分析分析.3-1 3.1 生态建设基础.3-1 3.1.1 自然资源利用现状3-1 3.1.2 生态环境现状3-4 3.2 生态建设 SWOT 分析 .3-8 3.2.1 优势3-8 3.2.2 劣势3-10 3.2.3 机会3-10 3.2.4 威胁3-12 第四章第四章 南日南日岛岛海洋海洋生生态态建建设设与保与保护规护规划划 4-1 ii 4.1 总体布局.4-1 4.2 南日岛生态功能分区.4-2 4.2.1 南日岛生态功能定位4-2 4.2.2 生态功能分区4-2 第五章第五章 重点生重点生态态建建设设方案方案.5-1 5.1 人居环境建设方案.5-1 5.1.1 人口规模.5-

3、1 5.1.2 新农村建设5-1 5.1.3 人居用地.5-1 5.1.4 居住环境.5-2 5.1.5 居民生活.5-2 5.2 海洋生态产业建设方案.5-3 5.2.1 生态渔业建设5-3 5.2.2 海洋能源产业与海水综合利用产业5-7 5.2.3 海洋生物医药产业5-9 5.2.4 生态海洋旅游业建设5-9 第六章第六章 海洋生海洋生态环态环境与境与资资源保源保护护方案方案.6-1 6.1 海洋污染防治.6-1 6.1.1 提高海岛环境监管水平6-1 6.1.2 加强对陆域污染源防治的管理6-1 6.1.3 加强海源污染防治6-2 6.1.4 防止岛域排污入海三网建设6-2 6.2 海

4、洋生态保护.6-3 6.2.1 建立岛礁海洋特别保护区6-3 6.2.2 加强海洋生物资源保护6-3 6.2.3 开展封岛栽培和人工鱼礁建设工作6-3 6.2.4 严格控制改变海域自然属性的用海活动6-3 6.2.5 围垦养殖区生态系统的修复6-4 6.2.6 海洋生物天然苗种场的保护与恢复6-4 6.2.7 近海渔场生态环境保护6-4 iii 6.2.8 滨海防护林建设与保护6-4 6.2.9 生物多样性保护与外来物种控制6-5 6.3 岛屿建设与保护.6-5 6.3.1 科学规划，依法管岛.6-5 6.3.2 突出重点，分类建设.6-6 第七章第七章 规规划效益分析划效益分析.7-1 7.

5、1 生态系统服务功能效益.7-1 7.2 规划后南日岛海洋生态建设与保护的生态功能价值重估7- 3 7.3 投入产出分析.7-3 7.4 就业效益分析.7-4 7.5 南日岛规划期末小康社会的海洋生态承载效用分析.7-4 第八章第八章 规规划划实实施的保障措施施的保障措施.8-1 8.1 责任政府的制度保证.8-1 8.1.1 行政组织措施8-1 8.1.2 法规与制度措施8-1 8.2 海洋生态公共物品建设措施.8-2 8.3 经济保障措施.8-3 8.3.1 海洋生态循环经济的确立8-3 8.3.2 建立生态生产园区8-3 8.3.3 发展生态渔业8-3 8.4 科技保障措施.8-4 8.

6、5 人才保障措施.8-4 8.6 建立生态环境建设的公众参与机制.8-5 8.6.1 加大生态海洋宣传力度8-5 8.6.2 减少人为活动对海洋生态的压力8-5 8.6.3 公众有效参与海洋生态建设的激励机制.8-5 南日岛海洋生态建设与保护规划 1-1 第一章第一章 总论总论 1.1 规划的目的和意义规划的目的和意义 生态环境是人类生存和发展的基本条件，是社会进步和经济繁荣 的基础。进入新世纪，我国把生态建设与环境保护作为其发展的一项 重要内容，制定了21 世纪发展议程人口、资源、环境与社会经 济协调发展行动纲领，生态建设与环境保护已成为一个国家或地区 提升综合竞争力的重要因素。 南日岛是仅

7、次于海坛岛的福建省第二大孤立海岛，是一个典型依 靠海洋生态环境作为生存与发展基础的海岛经济区域。海洋生态规划 和建设是南日岛经济发展和社会进步的基础。南日岛拥有丰富的海洋 资源和良好的海洋生态环境，这是南日发展海洋经济，建设海洋经济 强镇的有利条件。但是，必须注意到，南日海洋生态系统同样是脆弱 的，一旦受到破环，必然成为海洋经济可持续发展的障碍和制约因素。 为保证海岛的海洋经济健康、有序的发展，必须加强海洋生态建设与 保护规划，加强海洋资源综合管理和持续利用。 南日岛海洋生态建设与保护规划是以南日岛为中心，根据行政隶 属及海洋环境的相关性对南日群岛岛域及相邻海域面积共 585km2进 行规划。

8、规划从推进社会、经济与环境资源协调发展的客观需要出发， 依托现有生态建设与环境保护基础，明确了生态建设与环境保护发展 的指导思想和总体目标，确定了规划期内生态建设与环境保护的主要 任务，提出了加快生态建设与环境保护的保障措施，是指导南日岛海 洋生态建设与环境保护工作的纲领性文件。制定并组织实施南日岛海 洋生态建设与环境保护规划，对于落实海洋经济可持续发展战略，提 高海洋经济可持续发展能力，实现南日岛经济、社会和海洋生态环境 协调发展具有重大意义。 南日岛海洋生态建设与保护是一项造福当代、惠及后世的系统工 程，是新世纪南日岛实现海洋经济可持续发展的一项长期任务，必须 南日岛海洋生态建设与保护规划

9、 1-2 统筹规划、分步实施、突出重点、积极推进。本规划在充分调查分析规 划区经济与海洋生态环境、资源状况的基础上，遵循生态规律和经济 规律，提出了规划的指导思想、基本原则和主要目标；提出了生态功 能分区、生态效益型产业发展、人居生态环境建设、环境污染防治、防 灾减灾体系建设的规划设想，提出了生态建设与保护的相关保障措施。 1.2 规划规划范围与期限范围与期限 1.2.1 规划范围规划范围 本规划范围为南日镇所辖行政区域及毗邻海域。根据福建省行政 区划与莆田市行政区划，其规划范围包括南日主岛、 “十八列岛”及其 众多无名无居民的岛屿共 111 个岛礁及其毗邻海域。地理位置为图 1.2-1 中界

10、址点范围，面积为 585km2。其中岛屿面积为 50.52 km2，海 域及滩涂面积为 534.48 km2。详见图 1.2.1-1。 图图 1.2.1-1 南日南日岛岛生生态态建建设设与保与保护规护规划范划范围图围图 其中：A-B 为福州市与莆田市行政界线； A-D 为南日镇与石城大陆海域之间的中线 B-C 为领海基线； 南日岛海洋生态建设与保护规划 1-3 C-D 为规划范围圆南切线； r 为南日岛主岛的半径； R 为本规划范围的半径，从南日主岛中心点到 A-D 线的 距离。 1.2.2 规划期限规划期限 规划期限：为 2008 年2020 年。其中近期目标为 2008 年2010 年；中

11、期目标为 2010 年2015 年；远期目标为 2015 年2020 年。 1.3 规划目标规划目标 南日岛生态建设与保护规划的总体目标是：在现有生态、经济条 件的基础上，经过 12 年的奋斗，把本规划区建设成自然景观优美、生 态环境一流、海洋产业兴旺、经济高效持续、社会和谐文明的生态型 岛屿。经过努力，建立起六大体系：以高新技术为支撑的生态效益型 经济体系；以环境保护、生态建设为重点的良好的生态环境工程体系； 以合理开发和保护并举、可持续利用的资源保障体系；生态社区及生 态村镇同步发展，优美舒适的城镇社区人居环境体系；以农村面源污 染和水土流失综合整治为重点的，可实现良性循环的农村生态环境体

12、 系；保障有力的防灾减灾体系和高效的管理与科技支撑体系。基本实 现人口、资源、环境与经济社会的协调发展，使南日镇建成为一个以 生态良好、环境优美、生产发展、经济发达、生活富裕、社会文明为主 要标志的“生态岛”。 南日岛海洋生态建设与保护按近期、中期、长期发展目标: 1 近期目近期目标标 到 2010 年，重点是改善基础设施和社会事业设施，加快发展海 岛经济，不断优化产业结构，促进海岛开发取得新突破，加快发展步 伐，在全省海岛开发、建设与保护中起示范探索作用。 海岛基础设施有较大改善。扩大陆岛交通容量；海岛道路路 面硬化达到 80%以上，村村通水泥路达 90%以上；班轮档次有所提高， 南日岛海洋

13、生态建设与保护规划 1-4 运行更加规范；电网实现与大陆同网同价；安全饮水覆盖率达 80%以 上；垃圾和污水处理基本解决；通讯信息覆盖率达 100%。 海岛社会事业设施逐步完善。基本完成海岛学校危房改造， 学生就学安全得到有效保障；乡镇卫生设施改造达标，较大行政村设 立卫生室培训和配置合格卫生人员；完善乡镇文化站，较大海岛行政 村基本设立岛民科技文化图书室；海岛广播电视覆盖面全面扩大；基 本消除岛民上学难就医难和信息交流难等问题。 海岛经济增长速度基本达到全省经济增速，海岛经济总量在 沿海地区经济总量中的比重提升 23 个百分点，经济实力不断壮大， 成为海洋经济强省建设的重要力量。 产业结构进

14、一步优化。海岛渔业提升发展，其中海岛养殖业 快速发展，外海渔业实现适度扩张，节水减排型海岛渔业加工适当发 展，海岛旅游占经济比重逐步提高，并培植为支柱产业，海洋能源迅 速发展，海岛信息产业、环保产业等未来产业加快培育。 海岛资源和海洋生态环境保护明显增强。海岛附近海域整治 取得明显成效，海岛排污比 2006 年减少 15%，近海海域 90%以上达 到海洋功能区水质标准，海岛生态建设有显著进展。全方位、立体化 的海岛环境、灾害和渔船安全预报预警系统基本建立。 2 2 中期目中期目标标 到 2015 年，经济发展达到较发达水平，居民生活总体达到小康 水平，基础设施比较完善，海岛旅游业比较发达，渔业

15、实现高效、集约 化发展，风力等新能源开发达相当规模，海岛生态环境基本实现良性 循环。 海岛经济增长速度将超过全省经济增速 12 个百分点，海 岛经济总量在全省经济总量中的比重提升 23 个百分点，海岛经济 形成一定规模，成为海洋经济强省建设的重要力量。 海岛基础设施明显改善。建立便捷快速的“五通”，一是陆岛 南日岛海洋生态建设与保护规划 1-5 连接通道，千吨级散客运轮与码头建设，10 级风以下全天候通航，十 八岛屿间定期安全快捷客运；二是环岛滨海道路建成，且具有旅游观 光功能，海岛道路路面硬化达到 95%以上，实现行政村村村通水泥路； 三是电网实现比大陆同网低价；四是饮水网建成，安全饮水覆盖

16、率达 95%以上；五是通讯、宽带、视频、电视信息网建成，覆盖全岛，质量进 一步提高。 产业结构比较合理。海岛养殖业、外海渔业成为海岛经济的 支柱产业，海岛旅游尤其是休闲观光旅游成为海岛经济的重要力量， 海洋新兴能源业快速发展，海岛渔业加工取得一定规模。 海岛资源和海洋生态环境保护明显增强。海岛环境优美，海 岛生态实现良性循环。海岛附近海域污染较少，海岛排污比 2010 年 减少 10%，近海海域 98%以上达到海洋功能区水质标准，海岛生态建 设有显著成效。全方位、立体化的海岛环境、灾害和渔船安全预报预 警系统基本完善。 3 3 远远期目期目标标 到 2020 年，经过进一步对海岛开发建设与保护

17、的完善投入，使 海岛基础设施和社会事业设施的服务功能进一步提升，海洋旅游度假、 海岛渔业和新能源开发利用处领先水平，海岛经济总量不断壮大，岛 民生活达到比较富裕水平，海岛生态环境形成良性循环发展，岛域人 为污染零排放，基本发展成为经济发达、社会繁荣、环境优美、生态良 好的海上明珠。 南日岛海洋生态建设与保护规划 2-1 第二章第二章 自然环境与经济社会概况自然环境与经济社会概况 2.1 自然环境概况自然环境概况 2.1.1 地理位置地理位置 南日岛行政隶属于莆田市秀屿区，古称南匿山，因山隐大海 而得名。地处福建省东南沿海中部,中心坐标位于 2512N，11929E， 莆田市东南部（图 2.1.

18、1-1）兴化湾和平海湾交汇处，东襄台湾海峡，西 距埭头半岛的石城码头 5.4 海里，离台湾乌丘屿 10.6 海里，距台湾新 竹港 72.9 海里，扼台湾海峡南北航线的中段，地理位置十分重要。既 是我国对我开放的前沿，也是促进闽台交往的窗口，同时还是军事重 地。南日岛全镇土地总面积 57.88km2，东西长，南北狭，中间平坦。分 为东半岛和西半岛（原来南日岛为两个岛屿，后海湾变浅相接）。除大 岛外，小岛面积共 9.88km2，有小日、螯山、东西罗盘等南日群岛和众 多无名无居民的岛屿。面积在 0.1 平方公里以上的岛 图图 2.1.1-1 南日南日岛岛地理位置地理位置 南日岛海洋生态建设与保护规划

19、 2-2 礁有 18 个，素有“十八列岛”之称，其中“乌丘屿”现属台湾省金门县管 辖。 2.1.2 海洋水文水系海洋水文水系 南日岛位于台湾海峡的中部，靠近大陆一侧的区域，其海洋水文 水系具有台湾海峡水文水系的特征，并受兴化湾、湄州湾潮汐运动的 影响。影响台湾海峡及其附近海域的主要水系有：一是台湾暖流，黑 潮通过台湾岛东北部影响台湾海峡的北部。二是黑潮支梢，黑潮在巴 士海峡脱离主流后转向西流，后分为二支，其中一支流入台湾海峡， 并沿海峡东部从南向北流动。三是每年 9 月随东北季风出现的闽浙沿 岸流的闽江支梢。四是以粤东沿岸水低温低盐为特征，受西南季风作 用，春夏季影响本调查海区。图 2.1.2

20、-1 所示为东海及其邻近海区冬季 海流流系示意图。调查期间（9 月10 月），南日岛周边海域主要为闽 浙沿岸流和黑潮支梢的影响。 图图 2.1.2-1 东东海及其海及其邻邻近海区冬季海流流系示意近海区冬季海流流系示意图图 2.1.3 气候条件气候条件 南日岛位于台湾海峡西侧，气候类型属南亚热带海洋性季风气候， 南日岛海洋生态建设与保护规划 2-3 6 月8 月盛行偏南风，其余各月盛行偏北风。年平均气温 19.3 19.7，最热月（8 月）平均气温 27.427.8，最冷月（2 月）平均气 温 10.811.2，气温年较差 16.6，极端最高气温 35左右，极端 最低气温 1左右，冬无严寒，夏无

21、酷暑。年降水量 1000 mm 1019mm，降水主要集中在 3 月9 月，占全年降水量的 80%左右。年 均风速较大，达 9.1m/s，11 月平均风速达 13.3m/s，是我省沿海各岛中 最大的。主要灾害性天气是台风、干旱、大风和暴雨，对农业、渔业和 海洋运输业危害较大。 2.1.4 自然灾害自然灾害 南日岛主要自然灾害有热带气旋、风暴潮、暴雨、大风、干旱、海 岸侵蚀、赤潮等。南日岛位于北太平洋西海岸台风活动频繁的地带， 每年夏秋季节常遭台风袭击和影响。从 1960 年2004 年统计资料看， 影响该地区的台风共 168 个，其中属严重影响的台风有 47 个，正面 登陆的有 5 个。平均每

22、年影响台风有 3.7 个，其中严重影响的有 1 个。 每次台风登陆均有暴雨出现，机率为 100%。 2.2 社会经济概况社会经济概况 2.2.1 经济社会发展情况经济社会发展情况 南日岛 1994 年撤乡建镇，2002 年划归莆田市秀屿区。南日镇现 共辖 17 个行政村，总人口 54818 人。2006 年，南日镇工农业总产值 9.766 亿元，其中，工业总产值 1.429 亿元,农业总产值 8.337 亿元，农 民人均纯收入 4250 元；财政收入 236.5 万元，落地项目 28 个，完成固 定资产投资 6870 万元，是福建省第三批科技示范镇和福建省五大海 洋经济综合开发试验区之一。 2

23、.2.2 基础设施状况基础设施状况 2.2.2.1 交通交通 目前，南日主岛的陆岛交通主要由石南轮渡公司 2 艘交通用登陆 艇承担，往返于南日至埭头镇石城码头，航行班次为 3 次/日，载客量 南日岛海洋生态建设与保护规划 2-4 为 168 人/次，航行时间 30 分钟40 分钟。南日主岛上有贯岛和环岛 两条公路主干线，总长 27 公里，主岛 13 个村均实现村村通公路，公 路总里程 74.5 公里。此外，18.6 公里的三级交战公路和 30 公里的三 级海防路也已经开工建设。 2.2.2.2 港口港口 现已建成浮叶 500 吨级对台货物码头和山初平战客运码头。坑口、 小日、鳌屿、罗盘、赤山五

24、个陆岛交通码头已经开工建设。浮叶一级渔 港、小日岛二级渔港、万峰二级渔港、岩下二级渔港已列入建设规划 预计在“十一五”期间建成。 2.2.2.3 供水供水 岛上有水库 4 座，山塘 34 处，水井 200 多口。同时，投资 800 万 元的南日岛自来水厂 2007 年已完工，日供水能力 7500 吨。南日岛跨 海供水工程也已建成，日供水能力可达 1.5 万吨。 2.2.2.4 供电供电 总投资 2000 万元的 35 千伏南日岛输变电工程目前已顺利投运。 目前南日主岛及小日、鳌屿、罗盘、赤山 4 个小岛村全部通电，村村通 电照明已完全实现。同时，南日风电场总投资 15081 万元、装机规模 为

25、 16150 千瓦的 19 台风电机组已全部投产发电，可以满足岛上不断 增长的电力需求。 2.2.2.5 广电通讯广电通讯 现有镇邮电大楼 1 座,固定电话网络和移动通信网络均已基本覆 盖全岛,程控电话由 94 年的 36 门发展到现在的 8670 门。全镇现有电 视广播站 1 个，采用电视光缆，全岛实现户户通闭路电视，开通有线 电视 2600 户。 2.2.3 社会事业发展状况社会事业发展状况 2.2.3.1 教育教育 南日镇初步形成了从幼儿园到初等中学的义务教育体系。全镇现 南日岛海洋生态建设与保护规划 2-5 有公私立幼儿园 12 所，小学 16 所，初中两所。现阶段全镇九年义务 教育普

26、及率为 98%。 2.2.3.2 医疗卫生医疗卫生 南日镇初步形成了村镇两级的医疗服务网络体系，新型农村合作 医疗制度逐步推广。目前，全镇有中心卫生院 1 所，村级医疗站、防疫 站 15 个，基本上覆盖了全镇各个行政村。 2.2.3.3 文化文化 南日文化站和南日岛烈士纪念碑为岛上主要的文化设施。文化站 创建于 1958 年，曾于 1990 年和 1994 年分别被文化部、省文化厅评 为先进单位。南日岛烈士纪念碑是县级文物保护单位，是福建省爱国 主义教育基地，位于尖山山腰，系为纪念 1951 年和 1952 年英勇抗击 台湾国民党军队侵犯而光荣牺牲的 500 多名英雄烈士而建立的。 2.2.3

27、.4 环境保护环境保护 南日岛镇政府计划建设垃圾处理场一座，日处理垃圾 20 吨，以 解决镇区和周边村庄的生活垃圾堆积问题。南日岛近岸海域绝大多数 水质评价指标符合第二类海水水质标准，沉积物指标符合第一类海洋 沉积物质量标准，水质和海域沉积物质质量总体良好，能满足水产养 殖的要求。 2.2.3.5 防灾减灾防灾减灾 南日岛的海洋防灾减灾体系已初具规模，目前全岛有沿海防护林 面积 1.2 多 km2，海堤 24 公里，已具备一定的防灾抗灾能力。 2.2.3.6 对台交流对台交流 现建有对台贸易大楼以及对台小额直接贸易码头等设施。 南日岛海洋生态建设与保护规划 3-1 第三章第三章 生态建设的基础

28、与生态建设的基础与 SWOT 分析分析 3.1 生态建设基础生态建设基础 3.1.1 自然资源利用现状自然资源利用现状 3.1.1.1 水产资源水产资源 南日岛地处闽中渔场，渔业资源十分丰富，据统计南日岛海域共 有浮游动物 11 类 113 种，底栖生物 132 种，游泳生物 111 种。水产品 种种类繁多，牡蛎、花蛤、鲍等贝类养殖历史悠久，海带、紫菜、红毛 藻、龙须菜等优势藻类也已实现规模化养殖，其中鲍、龙须菜的产量 居全国首位，同时石斑鱼、龙虾、鳗鱼、大黄鱼、蟹、海带等 100 多种 名特优水产品，也是目前重点发展的养殖对象。南日海域 30m 等深线 以内可开发利用的浅海面积近 1.1 万

29、 ha，现已开发利用的浅海滩涂养 殖面积 3224ha。2006 年南日岛海水养殖产量 9.17 万吨，产值达 5.38 亿元。苗种生产值达 2148 万元。海洋捕捞业是南日镇的支柱产业之 一， 2006 年南日岛海洋捕捞总产量 47650 吨，产值 25394 万元，占 莆田市海洋捕捞渔业总产值 28%。 3.1.1.2 陆域水资源陆域水资源 南日岛由于地处海岛，岛上地表水人均不足 300m3，年平均降水 量为 1323.9 mm，年平均蒸发量为 2172.6mm，降水量远低于蒸发量， 属极度贫水区，又缺少河流补给,主要靠 4 座小(二)型水库和 34 处山 塘蓄水,现有供水水源只能依靠抽取

30、地下水,当地人畜饮水困难。缺水 问题一直是制约地方经济发展和人民生活水平提高的重要问题。 3.1.1.3 土地资源土地资源 根据 1996 年土地变更调查，全镇土地总面积 57.9km2，人均拥有 土地面积 1080 m2，为全省人均水平的 0.14%，为莆田市人均水平的 26.4%；耕地是南日岛的主要用地类型之一，面积为 15.9 km2，占全镇 土地总面积的 27.45%，人均耕地 296. 7 m2，低于全县平均水平。南日 岛土地开发利用人地供需矛盾较为突出。 南日岛海洋生态建设与保护规划 3-2 3.1.1.4 林业资源林业资源 南日岛林业用地计 9.7 km2，其中有林地计 4.0k

31、m2，未成林造林 地计 2.0km2，宜林地 3.7 km2； 全岛森林覆盖率为 10.7%，绿化程度为 45.5%。 全岛活立木蓄积量计 14333.0 立方；其中林分蓄积量为 10422 立 方，四旁树 3911 立方。林分蓄积量中，防护林为 10363 立方。 3.1.1.5 港口资源港口资源 南日港位于岛上西北角，其东北向、西南向均有屏障，避风条件 较好。港区水域面积 13.68ha，岸线长度 0.5km，前沿水深低潮仅 1m 左右，只能建小型泊位。岛上有简易公路通达港区，腹地范围主要限 于本岛。 现已建成浮叶 500 吨级对台货物码头和山初平战客运码头。坑口、 小日、鳌屿、罗盘、赤山

32、五个陆岛交通码头已经开工建设。浮叶一级渔 港、小日岛二级渔港、万峰二级渔港、岩下二级渔港已列入建设规划 预计在“十一五”期间建成。 南日岛港口资源开发应以面向本岛需要的小型泊位为主要方向， 主要做好现有码头泊位的改造，更新完善配套设施，提高港口客货吞 吐能力，同时要注意做好岸线的规划和保护，在需要时选择条件较好 的岸段建设一些较大型的泊位。 3.1.1.6 主要经济动、植物资源主要经济动、植物资源 南日岛上经济植物有木麻黄、黑松、相思树、珊瑚菜等；经济动物 有长吻海蛇、青环海蛇等。 3.1.1.7 旅游资源旅游资源 南日岛是莆田市第一大岛，最近的距石城 7 海里。自古是军事要 地，拥有众多奇特

33、的山势地貌和独特的居民生活风情，有许多名胜古 迹，人文丰厚。岛上现有的主要景观如下:浮斗观日、尖山远眺、九龙 险峻、海会古墓、西寨晚照、龙头山烈女祠、南日岛烈士陵园、大峤吐 南日岛海洋生态建设与保护规划 3-3 烟、港南妈祖宫、海滨浴场。此外,岛上还有白鹭栖息地、聚音亭、迎羲 亭、西罗盘等十八列岛荒岛资源、皇帝帽、皇帝山、岩下天主教堂、妈 祖庙、普济桥、地下铁路、率仔兜等众多景观。新近落成的“南日岛风 力发电站”，也可成为南日岛新风景线。2006 年南日岛各项旅游总收 入为 300 万元，游客总量为 8.3 万人次。 3.1.1.8 矿产资源矿产资源 南日岛已知矿产 4 处，其中燃料矿产泥煤

34、1 处，黑色金属矿产 3 处，分别是铁矿 1 处，铁砂 2 处。南日海砂矿产区位于南日岛西南面 海域，开采面积为 451ha，已探明矿产区砂矿地质储量为 518 万 m3。 花岗岩建材和石英储量巨大，目前已不同程度地开发利用。 3.1.1.9 再生能源再生能源 1 气象能源: 南日岛在兴化湾与平海湾的交汇处，受季风和地形的影响，风力 资源十分丰富，风向稳定，是开发风能源的优良场址。南日岛全年有 效风速（3 m/s 20m/s）时数可达 8211.6 时，全年风能贮存量为 4685.4kw.h/m2。 2 海洋能源: 南日岛所处的福清湾到湄洲湾一带是全省潮汐能集中的地带。南 日岛海区为正规半日潮

35、，实测潮差为 8.10m，是我国仅次于杭州湾的 第二大潮差海区。南日岛的港里电站，其平均库容面积为 0.16km2，平 均潮差为 4.64m，最大潮差为 8.10m，装机容量为 0.07104kw，年发电 量为 0.01108kw.h。可作为优先开发利用的坝址。 目前，南日岛风电场 16150 千瓦的风力发电机组已投入运营。南 日风电场是我市的重点项目，至 2005 年 12 月 19 日，一、二期工程 19 台风机全部投产发电，目前运转正常,效益显著,年可创产值 2500 万元。 南日岛海洋生态建设与保护规划 3-4 3.1.2 生态环境现状生态环境现状 课题组对南日岛周围海域环境进行专项调

36、查，了解南日岛周围海 域的海水水质，温、盐、pH、营养盐(氮、磷)、石油类、重金属、微生物 等要素的变化范围与含量水平，海洋沉积物质量，海洋生物资源及其 多样性等。调查水环境、沉积环境和生物体中有关污染物质的含量， 了解南日岛周围海域的生态环境现状与压力。 本调查在南日岛周围海域共布设 14 个站位(N1-N14), 鱼卵仔稚 鱼水平拖网 3 个断面，潮间带生物调查 3 个断面，调查站位和坐标见 图 3.1.2-1、图 3.1.2-2 和表 3.1.2-1。出海四个航次，完成了大潮期、小 潮期的海水水质，海洋沉积物、海洋生态环境和海洋生物体内污染物 的专项调查、采样工作。经过全体课题组成员近

37、3 个月的努力，完成 了有关海洋水文、海水水质、海洋沉积物、海洋生态环境、海洋生物质 量等专业 42 个要素的外业调查、室内样品的分析鉴定和资料整理工 作，取得原始资料数据近 1000 个，较全面、综合地了解和掌握了南日 岛海洋生态环境质量状况，为南日岛的海洋生态建设与保护规划提供 基础资料和科学依据。 南日岛海洋生态建设与保护规划 3-5 图图 3.1.2-1 南日南日岛岛周周围围海域海洋海域海洋环环境境现现状状调查调查站位站位 图图 3.1.2-2 南日南日岛岛周周围围海域海洋海域海洋环环境境现现状状 表表 3.1.2-1 南日南日岛岛周周围围海域海域环环境境质质量量调查调查站位及站位及调

38、查调查内容内容 站号经度纬度调查内容备注 南日岛海洋生态建设与保护规划 3-6 N1119 33.10025 11.150水质、沉积物、生态 N2119 34.26025 13.030水质 N3119 35.08025 14.200水质、沉积物、生态 N4119 35.83025 15.330水质、沉积物、生态 N5119 31.00025 13.250水质、沉积物、生态 N6119 31.80025 14.380水质、沉积物、生态 N7119 32.62025 15.515水质 N8119 29.40025 15.390水质、生态 N9119 29.90025 16.100水质、沉积物、生态

39、 N10119 30.44025 17.020水质、沉积物 N11119 27.15025 15.200水质、沉积物、生态 N12119 28.33025 11.540水质、沉积物、生态 N13119 27.42025 10.480水质 N14119 26.51025 09.490水质 F1119 29.40025 15.390鱼卵、仔稚鱼拖网 F2119 31.00025 13.250鱼卵、仔稚鱼拖网 F3119 27.42025 10.480鱼卵、仔稚鱼拖网 高潮区119 26.44725 13.999 中潮区119 26.27825 13.892L1 低潮区119 26.07725 13

40、.762 潮间带调查断面 高潮区119 26.4702513.026 中潮区119 26.23825 13.064L2 低潮区119 26.02125 13.102 潮间带调查断面 高潮区119 32.47425 12.442 中潮区119 32.28825 12.440L3 低潮区119 32.08325 12.442 潮间带调查断面 B1119 30.10525 11.746生物样品 B2119 26.51825 12.282生物样品 B3119 32.05925 12.306生物样品 B4119 33.32425 12.866生物样品 B5119 33.45125 12.915生物样品

41、B6119 33.51125 13.021生物样品 N8 站未采到沉积物，改在 N10 站采集。 3.1.2.1 海水环境质量海水环境质量 南日岛周围海域，海水温度、盐度、悬浮物、pH 稳定、正常；溶解 南日岛海洋生态建设与保护规划 3-7 氧充足，饱和度高；化学需氧量低；细菌总数、粪大肠菌群含量低，汞、 砷、铅、镉等重金属含量符合第一类海水水质标准，未受到重金属的 污染；石油类含量除个别站位超标外，其余均符合第二类海水水质标 准；活性磷酸盐含量丰富；无机氮含量除 10 月份外属正常水平。 3.1.2.2 海洋沉积物质量海洋沉积物质量 南日岛附近海域沉积物中有机碳、硫化物、油类、铅、镉、汞、砷

42、 含量均符合海洋沉积物质量第一类标准，海洋沉积物环境质量良好。 3.1.2.3 海洋生态环境质量海洋生态环境质量 南日岛周围海域浮游植物种类、数量丰度、多样性属正常水平， 可以满足海洋生物生长的需求；浮游动物的生物量较为丰富，多样性、 丰富度和均匀度也都比较高，反映出本海域浮游动物的群落结构比较 稳定，生境良好。综合评价认为，南日岛海域海洋生态系统处于较健 康状态，生物多样性较为丰富。 3.1.2.4 海洋生物质量海洋生物质量 南日岛采集的 6 种海洋经济生物未受到细菌总数和粪大肠菌群 的污染，鲍、鲈鱼、真鲷、美国红鱼所检测的污染物指标全部符合水产 品质量要求。石蟹受到镉的沾污，僧帽牡蛎石油污

43、染较严重。 3.1.2.5 海洋生态环境综合评价海洋生态环境综合评价 南日岛周边海域海水有机污染分级总体属较好，部分测站开始受 到污染，已有富营养化苗头；沉积物符合质量标准；海洋生物质量状况 良好，总体保持健康水平，大部分样品指标符合农业部无公害水产品 质量要求，卫生质量良好；海洋生态系统处于较健康状态，生物多样 性较为丰富。综上所述，南日岛周边海域环境质量较好。 目前南日岛海洋生态系统压力最主要可能是来自邻近海域及周 边大陆的污染，其次是本岛生活污水及生产废水的无序排放，农业面 源污染排放，以及不合理的养殖方式。现阶段南日岛虽然没有大型的 工业、企业，陆源排污相对较少，未对海域环境造成明显的

44、污染，但随 南日岛海洋生态建设与保护规划 3-8 着人口的增加，经济的发展，周边陆域开发程度的加强，水产养殖业 的进一步发展，对海洋环境造成的生态压力将会增大。 3.2 生态建设生态建设 SWOT 分析分析 3.2.1 优势优势 3.2.1.1 资源优势资源优势 海岛的优势在于海，海洋资源十分丰富，在人口与资源、环境之 间的矛盾日趋尖锐的情况下，开发海洋无疑是福建省建设海洋强省战 略发展的重点。南日海岛处于“近水楼台”的位置，可作为开发海洋的 基点之一，可利用其丰富的海洋资源、旅游资源、砂石资源及较好的 基础设施和众多的劳动力，着重发展现代水产业、轻型加工业和滨海 与海洋生态旅游业、对台贸易、

45、房地产业及各类海洋高品质服务，争 取建成综合海洋经济较为发达的地区。 1.海洋生物资源丰富，发展海洋渔业条件十分优越。海域面积辽 阔，生态环境优越，生物资源潜力巨大，当地居民多以从事渔业生产 为主，捕捞设备和水产品加工设备已有一定的基础，把海岛建设成为 海洋渔业基地是完全有条件的。但必须十分注意，在开发海洋生物资 源的同时，要严格保护生物资源。 2.滩涂资源丰富，有较大开发利用潜力。滩涂底质不尽相同，水 文状况也有差异，适宜于多种开发利用，有的可用以养殖，有的可用 作盐场，有的可围垦造田，有的可修建港口区，有的可辟为浴场作为 旅游之用。 3.海洋化学资源丰富，发展海化工业广阔。海岛海域海水中含

46、有 许多化学元素，随着经济的发展和科技的进步，将被陆续开发利用而 造福人类，但目前海洋化学资源的开发利用仅限于从海水中自然日晒 提取海盐，现代海洋精细化工产业有着独特的资源优势。 4.新能源资源十分丰富，计有风能、潮汐能、波能和太阳能等,有 巨大的开发潜力。 南日岛海洋生态建设与保护规划 3-9 5.旅游资源优势十分突出，景点旅游价值高。海岛处于碧波万顷 的大海之中，环境幽静，空气清鲜，宜于修身养性，疗养保健，整体就 是一个理想的旅游地方，再加上许多巧夺天工的自然景观和内涵深远 的人文景观，使得海岛旅游资源丰富多彩，是莆田市滨海旅游的后续 优势资源，为福建海洋生态旅游业的发展拓展了一片新天地。

47、 6.海岛的石英砂、花岗石建材资源十分丰富，不仅储量大，而且 质量优，资源优势十分明显。环顾海岛周围的国家和地区，此类资源 都很短缺，需求量大，其开发前景十分远大。 7.海岛地貌类型多，有高丘、低丘、红土台地、海积平原和风成沙 地等。地貌类型多，意味着开发利用的方面广，开发潜力大，发展林业 较为适宜的；特别是海岛开发后建立开发区，就能提供较宽裕的土地 条件。 3.2.1.2 地理区位优势地理区位优势 南日岛毗邻台湾，扼台湾海峡南北海上交通之咽喉，区位条件重 要。我省是我国离台湾最近的省份，海岛距离台湾则更近，离港、澳和 东南亚各国也较便捷，这对海岛发展外向型经济，扩大对台贸易、参 加“东南亚华

48、人经济圈”十分有利，而且也可在台湾回归祖国、实现祖 国统一事业中发挥重要作用。 3.2.1.3 海洋环境优势海洋环境优势 环境容量大，污染源少。根据本次海洋调查，南日列岛海域海水 质量、底质质量在全省都是较好的，海洋本底环境质量较高。未经人 工斧凿的自然风光和优良的“水净、土净、空气净”的自然生态环境， 对于需要“负离子”的城里人、对于追求绿色食品的消费者和向往健康 生活的小资阶层，是一个难得集滨海风光与阳光的环境天堂。 3.2.2 劣势劣势 3.2.2.1 海岛环境约束海岛环境约束 海岛经济社会特征明显，由于岛屿地理位置分散、小岛屿多且面 南日岛海洋生态建设与保护规划 3-10 积小，岛陆之

49、间和岛屿之间的联系比较困难；从石城到南日岛的渡轮 一日 3 个航次，每次约需 45 分钟，交通码头、客轮设备以及相关配套 设施投资不足。在出现 8 级以上大风或大雾等天气情况下，或停航， 或颠簸难以运营，且存在安全风险。 3.2.2.2 海岛生态脆弱海岛生态脆弱 南日众海岛生态系统非常脆弱，植被覆盖度低，山体裸露，风化 作用强烈。尤其是植被贫瘠、土壤沙化严重、淡水资源短缺。 海岛开发利用与保护总体水平较低，有居民海岛，人为对环境干 预大。小岛地域范围小，生态系统食物链层次少、复杂程度低，生物多 样性差，小岛的生态破坏或环境因素改变，将改变小岛原有的生态系 统。南日镇辖区内有居民海岛基础设施落后，产业单一，海岛经济基 本上处于农业型的初级阶段。 3.2.2.3 土地资源匮乏土地资源匮乏 耕地资源有限，耕地后备资源不足，人地供需矛盾突出;人口密度 大、增长快，资源的人口负荷量大。 3.2.2.4 社会事业进展较缓慢社会