[工作计划]漠河县北极乡省级生态乡建设.doc

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1、2009年漠河县北极乡创建 “省级生态乡”指标完成情况一览表考核 内容 序号 指标名称 指标值 指标完成情况社会 经济 发展 1农民人均纯收入（元/年） 260084432城镇居民人均可支配收入（元/年） 5000106003公共设施完善程度 完善 已经完善4城镇建成区自来水普及率（%） 9093.25农村生活饮用水卫生合格率（%） 90966城镇卫生厕所建设与管理 达到国家卫生镇有关标准 757无公害、绿色、有机农产品种殖面积占农田面积比例 4068.4乡镇 建成 区环境 8地表水环境质量 达到环境保护规划要求 达到要求9空气环境质量 达到环境保护规划要求 达到要求10声环境质量 达到环境保

2、护规划要求 达到要求 11工业污染源排放达标率（%） 100100%12生活垃圾无害化处理率（%） 90100%13生活污水集中处理率（%） 6066.7%14人均公共绿地面积（m2/人） 1016.1615道路绿化普及率（%） 90100%16清洁能源普及率（%） 6076.3%17集中供热率（%） 5057.1%乡镇 辖区 生态 环境 18森林覆盖率（%） 山区地区 6090.63%丘陵地区 30-平原地区 10-19农田林网化率（%平原地区） 60-20水土流失治理率（%） 6080.3721农田化肥施用强度（公斤/公顷 *折纯） 28076.822规模化畜禽养殖粪便综合利用率（%） 8

3、010023农作物秸秆综合利用率（%） 8591.824农用地膜回收率（%） 8085.7漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明（1）农民人均纯收入2009年我县农民人均纯收入8443元。（2）城镇人均可支配收入2009年我县城镇人均可支配收入10600元。 漠河县统计局 2010年七月二十七日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明（3）、公共设施完善程度 北极乡建成区主要街道路灯58盏；共有道路面积2.04万平方米，人口0.31万人，人均道路面积6.4平方米；住宅电话普及率80%；文化娱乐活动场所1处，乡卫生院1处，2009年北极乡有适龄儿童24人，入学24人，适龄儿童入学率

4、为100%，有防洪堤7公里，无侵占河道的违章建筑，无直接向河流排放污水和倾倒垃圾的现象。漠河县建设环境保护局 二0一0年七月二十七日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明（4）、城镇建成区自来水普及率1、2009年实际完成值为93.2%。2、计算公式：建成区自来水普及率=建成区自来水的人口数/常住人口数100%3、计算结果： 2890/3100 100%=93.2%4、指标解释：式中2890为建成区自来水的人口数，3100为常住人口数，93.2%为建成区自来水普及率。5、通过生态乡建设，我县北极乡城镇建成区自来水普及率为99.32%，达到省级生态乡镇验收标准。6、省级生态乡镇试点建设前

5、的2007年城镇建成区自来水普及率为92.3%。建成区自来水的人口数2492人，常住人口数2700人；2008年建成区自来水的人口数 2784人 ，常住人口数3000人，建成区自来水普及率92.8%。漠河县建设环境保护局 二0一0年七月二十七日2009年北极乡创建“省级生态乡”24项指标解释及说明（5）农村生活饮用水卫生合格率（%）1、2009年实际完成值为 96%。2、 计算公式： 饮用水卫生合格率=村域内符合国家农村实施生活饮用水卫生标准准则的为数/农村总人数100%3、计算结果：=3016/3132100% =96%4、指标解释及说明：式中符合国家农村实施（生活饮用水卫生标准）准则的人数

6、是3016人，北极乡总人数是3132人，农村生活饮用水合格率为96% 漠河县卫生局 二一年八月二日2009年北极乡创建“省级生态乡”24项指标解释及说明 （6）城镇卫生厕所建设与管理1、2009年公共卫生厕所普及率为75%，达到卫生镇有关指标 。2、计算公式：（按每200人建一个公共厕所标准计算）公共卫生厕所普及率=现有公共卫生厕所数/应建公共卫生厕所数100%3、计算结果：=12/16100% =75%4、指标解释及说明： 式中北极乡内现有公共卫生厕所数12个，应建卫生厕所数是16个，公共卫生厕所普及率为75%。 漠河县卫生局 二一年八月二日2009年北极乡创建“省级生态乡建设”指标完成情况

7、（7）无公害绿色有机农产品种植面积占农田比例(1)2009年实际完成值为68.4% 。(2)计算公式：主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重（%）=主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积(公顷)/主要农作物面积(公顷)100%(3)计算结果：517/756100=68.4%(4)指标解释及说明：北极乡2009年主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积为517公顷，主要作物小麦、大豆、马铃薯面积756公顷，依据公式得出此结论。北极乡开发历史晚，空气、土地无污染。天气寒冷，病虫害发生轻。化肥使用量少，生产环境符合绿色、无公害农产品生产标准。 漠河县农业委员二00一年七月三十日漠河县

8、北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明（8）地表水环境质量一、我县主要河流及地表水监测情况及水环境质量状况。我县北极乡水系发达，地表水泾流量大，地下水储量充足。主要河流有墨河，每年六次调查监测，主要监测指标为PH、COD、BOD、高锰酸盐指数、氨氮、石油类等24项。监测项目及监测结果采用国家地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类标准进行评价，从监测结果看，我县地面水能够符合国家地面水类水质标准，主要污染物浓度均保持在较低的水平，水质状况良好，各项指标均好于国标类水体标准，无特征污染物，可以满足类水体功能的要求。我县地下水主要为裂隙水，我县饮用水源水质监测的31项中，地下水均不超标，

9、地下水水环境质量符合国家规定二类标准，可以达到国家饮用水标准，完全适用于工业生产和生活饮用。 漠河县建设环境保护局 二0一0年七月二十七日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明（9）空气环境质量一、漠河县北极乡大气环境质量现状 北极乡大气环境质量好, 基本为优良天气，二氧化硫、氮氧化物、总悬浮微粒物年均值低于国家环境空气二级标准。大气主要污染物三项指标均优于国家II类功能区标准。二、北极乡改善大气环境质量采取的措施。1、治理燃煤污染，提高烟尘的净化效率。尽可能更新消烟除尘锅炉，安装除尘设备。2、改变燃料结构，发展清洁能源。近年来，随着住房条件的改善，使用液化气的人数也在不断增加。 3、

10、加强城市绿化，增加绿地面积。同时，对道路硬化，加强裸露地面的铺装，减少了扬尘污染。 漠河县建设环境保护局 二0一0年七月二十七日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明（10）声环境质量一、 北极乡噪声质量现状及监测情况我县北极乡噪声环境总体处于较好的水平，乡镇建成区声环境质量处于较低污染水平，功能区环境噪声等效声级符合标准要求，按功能区划分噪声达标率为100%。生活噪声影响范围不大，交通噪声对环境的冲击最强。镇内噪声环境质量变幅不大，交通噪声依然是声源主体，其次是近年北极乡改造加重施工噪声的污染。我县北极乡由于人口较小，车辆也较少，区域相对比较空旷，声环境质量达到城市区域环境噪声标准中

11、的二类标准。区域噪声：我县区域环境噪声每个季度监测一次，网格测点总数65个，试点前2007年乡区域噪声值为52.3 dB(A), 2009年区域噪声值为50.0 dB(A)，比试点前有所降低，居民居住环境有所改善。交通噪声：北极乡交通噪声污染不大，在北极乡内4条主要道路上布设10个监测点，交通噪声等效声级分布在57.867.6dB(A)之间，总体等效声级平均值为63.7 dB(A)，4条主要街道均不超标。二、控制噪声污染采取的措施1、加强交通管理，有效地控制交通噪声污染，在重点路段设立禁鸣标志，减少鸣笛次数。2、近年来北极乡路况的改善缓解了道路噪声的污染。3、禁止商贩在居民区中的叫卖活动。 漠

12、河县建设环境保护局 二0一0年七月二十七日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明 (11)工业污染物排放达标率(%)北极村内无工业企业,故工业污染物零排放。 漠河县建设环境保护局 二0一0年七月二七日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明（12）生活垃圾无害化处理率（%）2009年北极乡生活垃圾无害化处理率100%北极乡生活垃圾年产生量为5000吨,采用日产日清方式，由环卫部门清运到指定的垃圾填埋场。垃圾填埋场位于北极乡北部, 距镇内4公里,距离水源地较远,填埋场采用覆土压实,基础防渗,对入场垃圾进行集中填埋处理。处理率达100%，处理标准符合生活垃圾填埋污染控制标准（GB16

13、889-1997）漠河县建设环境保护局 二0一0年七月二十七日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明（13）生活污水集中处理率（%）一、基本情况漠河县北极乡没有城市排水管网，楼房外有化粪池，平房部分有排水设施，生活污水散排。漠河县（北极乡）全年污水产生量为9万吨，生活污水年处理量为6万吨，生活污水集中处理率为66.7%。二、污水处理方法楼房区化粪池内污水沉淀后定期用吸粪车吸出运到沟塘进行氧化塘处理。漠河县建设环境保护局 二0一0年七月二十七日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明（14）人均公共绿地面积( m2/人)1、2009年人均公共绿地面积：16.16 m2/人2、计算公

14、式：人均公共绿地面积= 城镇公共绿地面积 城镇总人口乡镇公共绿地总面积= 植物园绿地面积+街边绿地面积+小区公共绿地面积城镇总人口=城镇常住人口+流动人口3、计算结果：公共绿地总面积5.01万m2,其中：（1）植物园绿地= 3万m2(2) 街边绿地= 2.01万m2乡镇总人口0.31万人，其中：（3）乡镇常住人口0.3万人（4） 乡镇流动人口0.01万人乡镇人均公共绿地面积= 5.01万平方米 =16.16 m20.31万人4、指标解释：（1）式中5.01万平方米绿地面积来源于实地丈量: (2) 式中人口数据0.31万人来源于统计局（3）式中16.16 m2为2009年末乡镇人均公共绿地面积，

15、此数据达到省级生态乡镇验收标准。5、开展生态乡2007年镇人均公共绿地面积为14.48 m2/人。2007年北极乡人口总数为0.27万人，其中：常驻人口0.25万人，流动人口0.02万人；城镇公共绿地面积3.91万平方米，人均公共绿地面积14.48平方米（3.91/0.27=14.48 m2/人）。达到省级生态乡镇验收标准。2008年北极乡人口总数为0.3万人，其中：常驻人口0.29万人，流动人口0.01万人；城镇公共绿地面积4.59万平方米，人均公共绿地面积15.3平方米（4.59/0.3=15.3 m2/人）达到省级生态乡镇验收标准2009年北极乡人口总数为0.31万人，其中：常驻人口0.

16、3万人，流动人口0.01万人；城镇公共绿地面积5.01万平方米，人均公共绿地面积16.16平方米（5.01/0.3=16.16 m2/人），达到省级生态乡镇验收标准漠河县建设局二0一0年七月二十七日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明（15）道路绿化普及率（%）1、北极乡主要道路绿化普及率100%。2、指标解释：2007年以来，北极乡对乡内居民小区进行“一街一品、一路一品”绿化规划，各小区分别栽上柳树、樟子松、山丁子等地方特色树种，绿化树木20余万株。以道路绿化为构架。对道路两侧进行了绿化升级，改变了过去独行树、零星草的布局，按照“绿化美化相结合，季节性树种相结合，乔灌花草相结合”的

17、思路，建设立体复式绿化带，栽植樟子松、云杉，地方灌木树种山丁子、面果；引植偃伏梾木、丁香、小桃红、松冬锦鸡等特色灌木树种。漠河县建设环保局二0一0年七月二十七日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明(16)清洁能源普及率(%)1、2007年清洁能源普及率为：71.1%2、计算公式：清洁能源普及率=3、计算结果：=100%=71.1% 4、数据解释：2007年北极乡使用清洁能源的居民总户数为845户，北极乡居民总户数为1189户。 5、2007年北极乡清洁能源普及率为71.1%，达到省级生态乡验收西部标准值60%。 漠河县建设环保局二0一0年七月二十七日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指

18、标解释及说明 (16)清洁能源普及率(%)1、2008年清洁能源普及率为：72.5%2、计算公式：清洁能源普及率=3、计算结果：=100%=72.5% 4、数据解释：2008年北极乡使用清洁能源的居民总户数为879户，北极村居民总户数为1213户。 5、2008年北极乡清洁能源普及率为72.5%，达到省级生态乡验收西部标准值60%。 漠河县建设环保局二0一0年七月二十七日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明 (16)清洁能源普及率(%)1、2009年清洁能源普及率为：76.3%2、计算公式：清洁能源普及率=3、计算结果：=100%=76.3% 4、数据解释：2009年北极乡使用清洁能

19、源的居民总户数为950户，北极乡居民总户数为1245户。 5、2009年北极乡清洁能源普及率为76.3%，达到省级生态村验收西部标准值60%。 漠河县建设环保局二0一0年七月二十七日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明 (16)清洁能源普及率(%)清洁能源普及率：指北极乡内使用清洁能源的户数占总户数的比例。清洁能源指消耗后不产生或污染物产生量很少的能源，包括电能、沼气、秸秆燃气、太阳能、水能、风能、地热能、海洋能、秸秆等可再生能源，以及天然气、清洁油等化石能源。2007年北极乡没有接入国电,对电的需求，完全依靠村里自己发电,而且限电,所以大部分居民的生活能源靠使用秸秆等可再生能源和液

20、化气。2008年随着清洁能源的普及和液化气供应网络的延伸，更多的村民认识到液化气有使用方便、快捷、干净等优点，使用液化气的户数逐年增多。2009年随着国电进入北极村，村民的家用电器派上了更多的用武之地，北极乡的电能消耗超过了往年。漠河县建设环保局二0一0年七月二十七日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明（17）集中供热率（%）1、 2009年实际完成值：57.1%2、计算公式：集中供热率=建成区集中供热设备总容量建成区供热设备总容量100%3、计算结果：814100%57.1%4、指标解释：式中8为建成区集中供热设备总容量，14为建成区供热设备总容量，57.1%为集中供热率。5、通过

21、省级生态乡镇建设，北极乡集中供热率57.1%，达到省级生态乡镇验收标准。 漠河县建设环境保护局 二0一0年七月二十七日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明（18）森林覆盖率（%）1、2009年实际完成值：90.63%2、计算公式：森林覆盖率森林面积国土面积100%3、计算结果：663503732092100%4、解释：西林吉林业局位于大兴安岭最北部，地貌为低山丘陵，呈现出低山宽谷的台原特点。地形西南部多高山峻岭，东北部多丘陵河谷，形成由西南向东北海拨逐渐降低的地貌特征。我县森林面积为90.63。符合全省生态乡镇森林覆盖率标准要求。达到了省级生态乡镇验收标准。数据来源：西林吉国有林管理

22、分局西林吉国有林管理分局二0一0年七月二十七日漠河县北极乡省生态乡建设（森林覆盖率）指标说明一、 森林覆盖率指标计算方法与数据解释我县（西林吉林业局）森林覆盖率计算中的森林面积为：有林地面积灌木林面积。四旁树占地面积未计算在内。其中：有林地为连续面积大于0.067公顷，郁闭充0.20以上附着有乔木林的林地；灌林地面积661820公顷，灌木林地面积1683公顷，森林面积为663503公顷。二、2009年度指标按照2009年森林资源统计年报数字，西林吉林业局有林地面积661820公顷，分别为：针叶林324590公顷，阔叶林196364公顷，针阔混交林140866公顷。加上灌木林1683公顷，西林吉

23、林业局森林面积663503公顷。西林吉林业局总土地面积732092公顷。按公式计算可得森林覆盖率为90.63%。漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明（19）农田林网化率（%平原地区）我县不属于平原地区，此项指标不考核。 漠河县建设环境保护局 二0一0年七月二十七日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明（20）水土流失治理度（%）1、2009年水土流失治理度为80.37%。2、计算公式：水土流失治理度=（累计治理并有显著成效的水土流失面积/总水土流失面积）*100%计算结果：至2009年水土流失治理度 =（6183.58/7693.9）100% =80.37%3、解释：漠河县总

24、面积1823300公顷，水土流失面积7693.9公顷，占总面积的0. 42%。2007年水土流失治理面积527.8公顷，至2007年底累计水土流失治理面积5234.9公顷，至2007年底累计水土流失治理度为68.04%。2008年水土流失治理面积556.3公顷，至2008年底累计水土流失治理面积5791.2公顷，至2008年底累计水土流失治理度为75.27%。2009水土流失治理面积392.58公顷，至2009年度累计水土流失治理面积6183.58公顷，2009年底累计水土流失治理度为80.37%。4、累计增长率：(n+1) 累计治理率-第n年累计治理率100%/第n年累计治理率数据来源： 2

25、007年、2008年、2009年漠河县水利综合年报漠河县水务局2010年7月29日漠河县生态乡镇建设北极乡镇水土流失治理度指标说明漠河县地处中国最北部，森林茂密，植被覆盖较好，漠河县面积1823300公顷，水土流失面积7693.9公顷（1996国家卫星摇感测绘数据），占总面积的0. 42%，其中强度侵蚀2359.7公顷，中度侵蚀5334.2公顷。水蚀面积863.3公顷，占总面积的11.23%，冻融侵蚀面积6539.82公顷，占总面积的85%，风侵蚀面积290.06公顷，占总面积3.77%。造成漠河县水土流失状况的成因主要是由气候、土壤、地形等自然因素的综合作用下发生的，但人为因素则起了加速的作

26、用（1）自然因素方面。漠河处于高纬地区,寒冷干燥的冬季在陡峭的岸边受冻胀力作用，容易形成冻裂，裂宽度常在几到十几厘米，雪水或雨水进入裂缝后常大片土体失去稳定而崩塌，造成冻融侵蚀；还由于坡陡土薄，土壤蓄水能力低，抗冲性差，降雨集中，山洪顺坡而下，冲刷地面，造成水蚀，还有部分风侵蚀。（2）人为因素方面。漠河森林资源在“五.六”火灾遭到严重破坏，覆盖率降低，还由于煤矿和金矿开采，筑路，集材破坏地面植被致使土地退化。漠河县水土保持工作以科学的发展观为指导，坚持可持续发展战略，科学规划、重点落实，建立了分层管理，相互配合、上下联动、齐抓共管、良性互动的工作机制，保障了我县全国优美乡镇建设工作的顺利开展。

27、对水土流失乡镇、小流域为单位全面规划，“山、水、田、林、路”综合治理，采取工程措施、林草措施、农业措施相结合的治理手段。近年来在党的优惠政扶持下，治理的力度也在不断加大，各级领导和广大农户普遍提高了思想认识对治理水土流失有了更大的积极性，各级主管部门的投资力度为断加大。计算公式：水土流失治理度=（累计治理并有显著成效的水土流失面积/总水土流失面积）*100%2007年水土流失治理面积527.8公顷，其中水蚀面积59.3公顷，冻融面积448.6公顷，风蚀面积19.9公顷，至2005年底累计水土流失治理度为68.04%。2008年水土流失治理面556.3公顷，其中水蚀面积62.47公顷，冻融面积4

28、72.86公顷，风蚀面积20.97公顷，至2006年底累计水土流失治理度为75.27%。2009年水土流失治理面392.58公顷，其中水蚀面积44.09公顷，冻融面积333.69公顷，风蚀面积14.80公顷，至2009年底累计水土流失治理度为80.37%。在生态乡建设中，我县遵循“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重实效”的方针，坚持谁使用土地谁负责保护，谁造成水土流失谁负责治理的原则，实行工程措施和生物措施、农业措施相结合，积极实施防治水土流失治理工程，不断提高抗御洪涝灾害的能力。通过连续三年的治理，结合水行政执法加大抑制陡坡开荒和退耕还林、营造水土保持林力度，使漠河县北极

29、乡的生态环境大大改观，真正达到生态乡镇建设水土流失治理度为80.37%的指标，达到了省级生态乡镇验收标准。2009年北极乡创建“省级生态乡建设”指标完成情况（21）农田化肥施用强度（公斤/公顷*折纯) (1)2009年实际完成值为76.8(2)计算公式：化肥施用强度=化肥施用量（吨）/耕地面积1000 (3)计算结果：化肥施用强度=580/7561000=76.8(4)指标解释及说明：2009年北极乡农村化肥使用量580吨，总耕地面积756公顷，据此得出上述结果。 该指标是低于全国、全省水平，主要原因是北极乡耕地开发利用晚，有机质含量高；一季作物，单季施肥量少；近年来畜牧业发展较快，为种植业提

30、供了充足的肥源。漠河县农业委员会二00一年七月三十日漠河县北极乡省级生态乡建设24项指标解释及说明(22)规模化畜禽养殖综合利用率(%)北极村内无规模化畜禽养殖场,畜禽饲养方式大多以舍饲的散户为主。 漠河县建设环境保护局 二0一0年七月二十七日2009年北极乡创建“省级生态乡建设”指标完成情况（23）农作物秸杆综合利用率（%） (1)2009年实际完成值为91.8%。(2)计算公式：农作物秸秆综合利用率综合利用的秸秆数量/农村秸秆总量100(3)计算结果：农作物秸秆综合利用率2940/3178100=91.8% (4)指标解释及说明：2009年北极乡农村秸杆总产量3178吨，为小麦、大豆、马铃

31、薯秸杆,实际利用2940吨，利用率91.8%。漠河县农业委员会 二0一0年七月三十日2009年北极乡创建“省级生态乡建设”指标完成情况（24）农用地膜回收率（%)(1)2009年实际完成值为85.7% 。(2)计算公式：农用地膜回收率（%）=回收农膜/农用薄膜总量100(3)计算结果：农用地膜回收率（%）=12吨/14吨100=85.7%(4)指标解释及说明：2009年北极乡农用薄膜使用总量14吨，均为棚膜，回收利用12吨。由于农用薄膜回收量小，完全有能力外运，并且运输成本较低，运到外埠加工增值较高，废品收购站乐意回收，车主愿意外运，因此这个数据是切实可信的。 漠河县农业委员会 二0一0年七月三十日