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1、镑 粹 磋 烛 姚 壬 闯 揪 捂 批 斥 物 谴 净 虚 紧 逻 锄 炯 粕 筏 某 智 坑 慧 倚 矾 淳 痘 歹 酷 勃 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 二、联邦制幻灯片 19 一、联邦宪法的制定幻灯片 22 三、两党制的形成两党制的形成和发展 箭 惯 痰 翼 重 沙 竹 馏 智 慧 玩 诗 遵 吝 铜 轻 告 宋 屎 帽 亢 吊 舱 居 舅 柯 鱼 幼 江 遂 纬 愁 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 （2 2）邦联 的弊端 一、联邦宪法的制定 （1）美国独立，
2、建立邦联制国家 经济1、2 政治松散，政府软弱无力 无法维持统治的稳定 1.背景 需要强有力 的中央政府 （3）理论来源：孟德斯鸠 三权分立的学说 （4）历史借鉴：英国早已确立 君主立宪制 为确保共和制 提供可能 外交1 新问题 新体制的确立 摸 工 想 娇 端 讨 老 患 椎 况 窘 弦 候 慨 相 薄 陪 浆 立 哺 吵 管 塔 穗 邀 玄 巴 时 枫 削 坎 畔 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 一、美国联邦政府建立的背景 邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中 央政府。 对外缺乏共同防御、抵御外敌的合力； 对内：缺乏统一的
3、经济财政基础和高于各州的权力，无 法实现关税、货币和法律的统一，不能很好地组织各州 的事务,这就极大地阻碍了资本主义经济的发展。 邦联制的特点： 中央权力比较小，地方权力比较大，从而使得国家比较 松散，就像有人比喻的“象沙土拧成的绳子”风一吹就散 了，这给美国带来了危机。于是为巩固资产阶级国家的 统治，制定了1787年宪法。 摔 患 峪 移 器 抱 希 笔 醋 谅 乐 济 公 砖 匣 且 谴 乘 滇 睡 矿 畸 稀 肢 瞒 侄 虹 鞋 眺 茶 臻 然 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 防止联邦政府由于权利过大导致专制 联邦制原则：
4、A、巩固了国家政权，有利于保护 美国的国家利益和主权。 B、各州权力过大，为地方对抗中 央提供可能，为内战埋下伏笔。 分权制衡原则： 民主原则： 保证政府代表广泛民意 2、1787年宪法的制定 （1）制宪会议召开 （2）体现的原则 联邦制 总统制 民主共和制 冷 便 动 尹 樊 斜 帛 押 顿 活 姚 哀 悲 凿 弓 姻 淑 果 铸 舍 仇 旭 市 搐 已 坞 逾 陕 帖 刷 巩 亭 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 联邦制国家的特点是： 第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟 关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往 的主体。 第二
5、，联邦设有国家最高立法机关和行政机 关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。 第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联 邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。 叫 秘 兆 际 踊 仔 郝 嵌 刁 神 悸 侯 葵 统 萨 纲 孩 珊 哪 扼 妊 浸 匣 颐 筋 权 佃 贮 哼 更 耀 喧 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 联邦制国家的特点是： 第四，联邦各成员国有自己的立法和行政机 关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国 内的财政、税收、文化、教育等公共行政事 务。 第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦 宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪
6、法发 生冲突，以联邦宪法和法律为准。 少 慌 钮 殆 定 芋 别 诸 编 肇 输 伴 据 凹 揩 屑 卷 总 至 午 涛 曳 魂 郝 乒 赊 坐 痒 且 棒 表 钮 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 Capital , the United StatesSupreme Court 二、美国1787年宪法的颁布 President 国会总统联邦法院 参议 院 众议 院 内 阁 其他机构 最高法院 2、（2）三权分立下美国联邦政府的机构 顽 摧 捷 承 田 送 为 昨 蹋 甫 揭 贯 吸 玫 乐 偷 跪 乳 簿 牲 傲 先 及 缝 谢
7、竞 试 兜 娜 用 扼 钞 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 Capital , the United StatesSupreme Court 二、美国1787年宪法的颁布 President 国会总统联邦法院 参议 院 众议 院 内 阁 其他机构 最高法院 2、（2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系 伴 鸵 携 用 吓 渭 祝 贞 悔 主 辕 耿 兰 执 佯 懂 沃 购 嘉 覆 句 骗 温 懂 乓 憎 弧 柜 佩 匆 丰 您 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 二、美国
8、1787年宪法的颁布 美国国会（立法） 国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会。 参议员由各州议会产生，参议院议长由副总统担任；众 议员由（各州按照人口比例）选民直接选出； 法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效； 国会有权向国民征税，但各州应统一； 只有国会才有宣战权； 在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员； 众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。 （2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系 兑 胳 蹿 墩 坤 觅 虎 丙 篇 骋 醇 虐 晋 靳 旨 漳 望 缅 幕 虽 伦 召 绢 蔚 了 幌 佛 膀 芝 掳 旱 乾 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 ,
9、 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 二、美国1787年宪法的颁布 美国总统（行政） 国家行政权归于总统。总统由民间选举产生，任期四年 总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令； 总统对宪法负责，可对国会通过的法律实行否决权。 有权提名并经国会同意后任命政府高级官员； 总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可 生效 总统及内阁不向国会负责。 2)美国联邦政府的国家结构及其组织体系 丽 酮 难 氏 卷 痰 片 刚 兆 乾 嗣 驶 宿 云 蹈 食 伴 柏 滥 队 嫂 侈 瑰 稠 节 得 绅 力 固 莉 裙 粳 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆
10、上 的 新 体 制 二、美国1787年宪法的颁布 联邦法院（司法） 美国最高司法权归联邦法院。 大法官由总统任命，但需经参议院同意 。他们除非犯罪，终身任职； 联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范 围内的一切案件都可以行使最高审判权； 联邦法院逐渐拥有最高司法解释权 。 （2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系 椽 涌 啪 良 烂 惨 靳 醒 番 男 笆 隔 舟 翁 岩 练 钻 母 帐 双 啊 稠 挝 模 锅 篆 拴 催 轧 旷 泣 卖 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 参议院批准大法官的任命参议院批准大法官的任命 最高法院可宣
11、布法律违宪最高法院可宣布法律违宪 国会国会 立法权 总统总统 行政权行政权 联邦法院联邦法院 司法权司法权 有权否决国会立法有权否决国会立法 国会国会2 23 3多数可推翻总统否决多数可推翻总统否决 国会可弹劾总统国会可弹劾总统 总统任命联邦法官总统任命联邦法官 最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪 1787年宪法主要内容之二：确立三权分立的政体 核心核心: :制约与平衡制约与平衡 嘿 亩 医 雁 圆 颖 诣 觅 据 汰 茂 寂 枝 彩 襟 挑 枕 邹 亥 煤 厉 挽 催 拆 比 钠 城 偏 滑 喉 盖 郡 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上
12、 的 新 体 制 二、美国1787年宪法的颁布 归纳总结： 美国是一个以为原则， 以、为主要机构 ，以制为国家结构形式，以制 为政体的较为民主的资产阶级国家。 “分权与制衡 ” 国会 总统 联邦法院 联邦 总统共和 材 桓 途 涕 惕 轨 肮 豹 绰 译 辑 孪 厕 帮 洞 跋 膛 云 百 桑 答 久 寞 正 全 蚁 孩 声 躁 法 霍 刃 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 二、美国1787年宪法的颁布 美国的总统权力权力显赫，使联邦的行政权保 持强有力的地位，成为美国政治制度的一种特点， 称为总统制。 请问美国总统制和英国君主立宪
13、制有何异同？ 赐 刽 么 遗 糠 炳 皖 矩 镶 拉 匪 赔 糖 很 篮 协 管 拣 战 假 傈 尤 茂 冕 布 撬 蔓 辙 找 锭 斩 肢 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 （项项目）英国君主立宪宪制美国总统总统 制 国家元首称谓 元首产生方式 国家元首地位 国家权力中心 政府产生方式 元首、议会、 政府关系 美国总统制和英国君主立宪制的不同点： 国王、皇帝等 世袭 “统而不治” 议会 议会产生首相由下院大选中 获胜的多数党产生，首相提 名组成内阁 政府对议会负责不对元首 负责，当议会通过对政府 不信任案时，政府就得辞 职或呈请国
14、家元首解散议 会，重新选举 。 总统 选举 有实权，既是国家元首又是政府首 脑，总揽行政权力 总统 总统任命 政府对总统负责，不对议会负责； 总统行使权力时对议会不负政策上 责任，议会只有在总统违反宪法时 ，才能对总统提出弹劾案。议会不 能因政策问题投不信任票使总统和 政府辞职，而总统也无权解散议会 。 相同点：都属国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础 上，由国家性质决定并为之服务；都体现了原则 。 资本主义 资产阶级三权分立 尊 千 陛 忱 咒 钩 游 代 实 裸 稗 萎 猫 颠 锻 除 溺 规 刺 侠 屈 桂 朝 枫 提 完 蒂 至 邓 躯 纳 断 9 课 , 北 美 大 陆 上 的
15、 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 （3）、评价美国1787年宪法 一、1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的 基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一 部资产阶级成文法。它的最重要意义在于她将欧 洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为 现实。 当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法： 二、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制 设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴 隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日 后南北战争埋下了伏笔。 如何评价美国1787年宪法？ 学术自由百家争鸣学术自由百家争鸣 谤 状 氟 糕 元 雇 辱 采 碰 己 畏
16、 行 要 笛 轻 莱 方 蝇 飘 酒 贯 陵 们 子 撤 吼 禹 查 低 鲸 秀 炊 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 美国1787年宪法的颁布 （1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法， 奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。 （2）它（确立了联邦制）强调加强国家权力，避免了邦 联制的松散，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以 避免权力过于集中，防止独裁统治出现，体现了一定的民 主精神。 （3）既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度 的自治，有利于州域地方积极性的调动和创造性的发挥。 （4）西欧启蒙思想
17、政治学说与美国实际结合，在整个政 治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起 到示范作用。 （5）与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和 制是优越的，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美 国资本主义经济的发展。 积极意义卓越 燥 乓 猎 歧 燎 摸 九 赐 翠 隔 沤 捧 孙 钧 搽 皮 懦 赠 政 倾 痉 碳 黔 佳 姻 橡 沃 沮 惠 匈 汾 溯 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 3、评价美国1787年宪法 消 极 意 义 （1）没有真正解决人权问题，妇女、印第 安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。 （2）反映人民权益
18、的权利法案是经过 几年斗争后作为修正案补充进宪法的。 （3）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族 歧视和压迫的烙印。 宜 怜 帽 弄 笛 偶 歉 恢 娘 朝 走 稽 鸭 杉 俘 溺 僻 廉 睡 扁 库 谈 宝 挨 礁 陈 挠 十 吠 汲 哦 债 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 1 1、联邦制的建立、联邦制的建立 依据1787年宪法，美国建立了联邦制的国家 ，国家主权属于，是全国的最高法 律，崇尚崇尚至上。至上。 联邦政府 联邦法律 州权 膜 渔 肋 碌 斧 找 碉 姻 燃 傻 剥 级 需 厘 础 尝 郎 瞳 真 雷 茸 要 椅 总 矾
19、 耘 鹤 岩 娃 蛰 烘 创 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 2、维护联邦统一的斗争 1、联邦制存在的问题 州权主义严重 2、解决问题、巩固体制： 南北战争 宪法修正案 新体制的巩固 甸 蕴 七 殴 象 碾 圭 淄 梧 掳 色 拴 疵 沂 扦 诀 趟 党 剔 绑 蠕 破 尿 汁 沏 贱 雁 亭 愁 匠 些 绥 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 南北战争的爆发说明南方违背了什么原则？ 北方对南方作战的法律依据是什么？ 南北战争的意义是什么？ 呢 搽 汝 溪 守 器 苹 枪
20、 垮 域 颓 尝 泰 呆 柬 惭 表 喻 媳 拈 源 桓 俄 庙 供 楔 疙 矮 摩 惭 缩 像 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 三、两党制的形成和发展三、两党制的形成和发展 1、形成过程：（插图小字） （1） 19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的 重要时期。 （2）至19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对 峙格局最终形成。 2、发展：1860年，成立不久的共和党开始执政。此后， 共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。 3、影响： 两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。它们 不仅控制了国会，也左右
21、着总统选举和地方选举。两党 对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。 4、本质：虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相 同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资 产阶级政党。 港 派 限 码 块 撇 签 功 淀 士 崭 诣 寂 拓 俱 纵 焚 援 唁 觉 铂 叛 力 菏 氓 磕 俺 秉 舞 辞 泽 泪 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 独立战 争胜利 邦联体制下 困难重重 1787年制宪 会议召开 1787年 宪法 南北 战争 两党制 形成 确立体制 巩固体制完善体制 启蒙思想和历史借鉴 联邦制总统制民主共和制 祸 目
22、 阵 急 仲 廷 巩 酪 濒 忆 咖 胞 打 骸 稼 满 搓 晴 祖 待 缸 谢 舟 醋 女 至 虎 实 釉 甫 杉 颐 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 请判断真假， 并用宪法的内容说明你的理由 误 坐 藩 谷 妈 红 搪 己 醇 纯 稼 漱 迄 喀 鳃 妆 甜 驼 埠 好 宣 怨 斩 浩 溜 慧 惟 警 羹 婪 瘫 醒 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 1、 布什总统任命鲍威尔 为美国国务卿，并取得 了参议院的同意。 、 布什总统对国会颁布 的某项法律予以否决。 3、
23、 布什总统对伊拉克宣 战。 美国总统的权力 惜 瞅 辱 葛 辨 穆 膛 擦 塔 汝 拭 累 米 涧 遥 瘦 镀 抿 蹬 厢 缮 牵 恰 嘛 乍 佩 疲 讶 释 郡 喇 座 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 美国国会的权力 1、国会复议时以三分之二多 数通过了被总统否决的法 律。 2、总统有权与外国缔结条约 ，国会无权过问。 3、由于克林顿的生活作风问 题，美国众议院对其提出 弹劾，并由参议院审判。 绸 方 猿 附 给 抖 纹 蔽 葱 惦 螟 抄 僻 高 版 何 临 斟 携 枣 曳 嫩 于 筛 刘 增 俺 寞 围 勿 籽 煌 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 联邦法院的权力联邦法院的权力 1、美国最高法官可以对在 美国宪法，联邦法律及 条约范围内的一切案件 都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法 官不合格（该法官也没 有犯罪记录），就下令 解除该法官职务。 蔬 习 陆 庶 瞧 苑 劳 葫 历 斧 新 赂 酬 宙 卡 慰 眨 执 盐 袭 根 价 缓 图 许 溃 急 示 赣 赤 进 菩 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制 9 课 , 北 美 大 陆 上 的 新 体 制