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1、港口码头应急能力评估指南评估是对评估对象应对港口内和近岸发生的溢油的应急处理能力的评估。以港口水域区域为主，兼顾海上。按照硬件条件和软件条件分别评分，各项内容分为基本分和附加分，基本分反映单位具备基本的溢油清污能力，附加分反映各单位的特点和差异。一、硬件条件硬件条件主要考虑单位现有设备和材料的应急清污能力，包括设备的成套性、完备性、机动性、对不同水域及不同规模溢油适应性以及应对较大规模溢油时设备和材料的补给能力等方面内容。包括如下内容：1、围油栏：l 围油栏是防止溢油扩散的重要设备，基本分22，最多附加分11。l 成套性考虑具备有布放的基本条件，有施放能力，基本分5分；l 数量长度考虑基本长度
2、400米左右可以围一艘船，基本分5分，每多400米左右加1分附加分，最多附加分（加2000米）5分；l 适用环境考虑港内适用1.5米浪高的即可，基本分5分，有适用1.5米以上浪高港外的加附加分2分；l 机动性考虑反应时间在1小时内的基本分5分，30分钟内加1分，最多附加分2分；l 有补充能力，基本分2分，每加1000米附加1分，最多附加分2分。2、撇油器：l 海面溢油主要靠撇油器回收，一般与围油栏同时使用。基本分9，最多附加分7。l 有一套撇油器具备一定的回收能力，基本分5分，每加1套加1分附加分，最多附加分3分。l 回收能力20吨/H基本分5分，每加20吨/H加1分，最多附加分3分。l 有补
3、充能力基本分5分，每加1套加1分，最多附加分1分。3、吸油材料：l 有吸油材料基本分5分，每10吨加1分，吸油索加2分，最多附加分3分。l 有补充能力基本分2分，按补充能力加分，最多附加分2分。4、消油剂：l 有2吨为基本分5分，每加10吨加1分，最多附加分3分。l 喷洒装置1套为5分，每加1套加1分，最多附加分2分。5、船舶：l 有2艘为基本分5分，每加1艘加1分，最多附加分5分。6、其它：l 有辅助设备基本分5分，按照辅助设备情况加分（如储补充能力油设备，车辆等等）最多附加分5分。以上硬件基本分60分，反映单位具备基本的溢油清污能力；附加分40分，各单位的特点和差异，总分为100分。二、软
4、件条件l 软件条件主要考虑单位管理情况、人员情况、清污业绩以及与主管单位、协作单位的配合及评价。包括如下内容：l 公司历史长短反映公司的经验，5年基本分为10分，每加1年加1分，最多附加分5分。l 人员数量、人员水平、培训情况反映公司的人员能力和水平。l 组织机构、应急计划反映公司的管理能力和水平。l 主要业绩反映公司的经验和成绩。l 独立能力反映公司的能力。l 协作能力反映公司与主管机关、协作单位的协调，协作能力。三、清污能力等级划分1、溢油事故的分级：国际上溢油事故一般根据其规模和所需资源分级1级：通过使用该地区的溢油反应资源可处理和控制的较小的溢油事故。2级：需要地区内其它溢油反应资源协
5、助处理和控制的较大的溢油事故。3级：需要国内甚至国际溢油反应资力量协助处理和控制的大型或灾难性的溢油事故。国内溢油事故一般根据溢油量分级小型溢油（一级）：溢油量10吨以下。中型溢油（二级）：溢油量10吨到50或100吨。大型溢油（三级）：溢油量50或100吨以上。2、评估分数划分评估的分数大体分为3等。将硬件条件和软件条件分别评分后相加再除以2平均，作为对公司评价的综合分数。（1）85分以上，作为A级，公司可以就近完成沿岸海域的溢油应急工作，并可以承担海上二级溢油（溢油量10吨到50吨）的应急处理任务。（2）75-84分，作为B级，可以就近完成沿岸海域（溢油量10吨以下）的溢油应急工作，参与海
6、上二级溢油（溢油量10吨到50吨）的应急处理任务。（3）60-74分，作为C级，可以完成港区及沿岸水域溢油量10吨以下的清除油污工作，参与海上溢油应急清污工作。（4）60分以下，还不具备作业能力。 4硬件条件内容基本分评分标准最多附加分评分标准围油栏成套性5有施放能力，具备基本条件0围油栏数量长度5基本长度400米左右5每多400米左右加1分围油栏适用环境5适用1.5米浪高2适用1.5米以上浪高围油栏机动性51小时内230分内加1分围油栏补充能力2有2每加1000米加1分撇油器数量5有1套3每加1套加1分撇油器回收能力220吨/H3每加20吨/H加1分撇油器补充能力2有1每加1套加1分吸油材料
7、数量5有3每10吨加1分，吸油索加2分吸油材料补充能力2有2按补充能力加分消油剂数量52吨为5分3每加10吨加1分消油剂补充能力2有2每加10吨加1分喷洒装置数量51套为5分2每加1套加1分船舶数量52艘为5分5每加1艘加1分其它5有辅助设备5按照辅助设备情况加分（如储油设备，补充能力，车辆等等）总分6040内容基本分评分标准最多附加分评分标准公司历史105年为10分5每加1年加1分人员数量1030人为10分5每加10人加1分人员水平5中高级5人5每加5人加1分培训情况55人为5分5每加10人加1分组织机构5完整5分2应急机构加2分应急计划5有为5分3可操作性强加1-3主要业绩5参与过应急清污
8、3按次数和规模加1-3分独立能力5可应对10吨溢油2可应对50吨溢油加2分协作能力1010协作能力包括与主管单位的协作，与共同完成清污单位的协作，以及甲方的反映和评价。加1-10分总分6040软件条件62006年船舶及相关作业防污染专项检查报表一、船舶防污染文书、设备检查：检查情况缺陷种类处罚情况检查船舶 艘次缺陷数 项平均缺陷数： 项/艘滞留艘次： 艘滞留率： 1、未按规定非法排放污油水： 艘次2、有通往舷外的非法排污管道： 艘次3、未按规定配置污油水处理装置： 艘次4、污油水处理装置工作不正常： 艘次5、防污证书失效： 艘次6、油类记录簿记载不正规： 艘次7、其他处罚船舶 艘次处罚金额 元其中：（1）未按规定非法排放污油水处罚船舶 艘次 处罚金额 元(2)油类记录簿记录不正规处罚船舶 艘次 处罚金额 元二、码头检查码头情况缺 陷检查码头数：油码头 座化学品码头 座1、无足够的污染物接受装置 座码头2、未按规定配置防污设备 座码头3、未按规定编制应急计划 座码头其他 三、港口溢油应急单元能力评估报表；港口：A级公司 家B级公司 家C级公司 家填报单位： 海事局 填表人： 填表时间： 年 月 日8