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2、人等社会弱势群体。 【关键字】 福利企业 残疾人 社会 发展 【正文】一、 社会福利企业的发展 在残疾人事业方面，我国政府历来十分重视残疾人的公民权利，关心残疾人劳动就业，相继制定了一系列法律、政策，采取了许多有效措施，特别是从1988年起，国务院先后批转了三个残疾事业五年计划及配套实施方案，推动残疾人劳动就业。社会福利企业（以下简称福利企业）既是按照我国的国情出发，所采取的一条有效措施。它是一种以安置有一定劳动能力、有劳动要求的，以残疾人就业为主要目的，是具有社会福利性质的特殊企业。 1、新中国成立到十一届三中全会前我国福利企业的生存状况2、十一届三中全会后的我国福利生产发展状况 二、 福利
3、企业发展中的主要问题 1社会福利企业应如何定位 只有把福利企业放在它所处的社会历史环境中，从产生、政治的、经济的、社会价值和社会作用的诸多方向，对其进行客观的、全面的、深入的分析，才能确定其性质和本质。2、经济效益与社会效益相对失衡科学发展观要求我们注重发展的同时不能忽视发展中所存在的问题。改革开放以后，福利企业事业得到迅猛的发展，从1978年2010年的福利企业统计情况看，全国福利企业的利润在逐年上升，而企业个数和残疾人就业人数却逐年下降，出现经济效益与社会效益的相对失衡。3、关于政策“滞后”的问题分析4、现行政策中的问题分析5、行政管理体制与行政执法三、对我国社会福利企业的建议1、从国情出
4、发，充分认识到残疾人就业的重要性2、根据社会的时代特征和社会发展需要适时适度调整福利企业政策3、政府主导与准入制度按照社会福利的主导思想，政府应支持依托于社区办福利企业，因为社区办福利企业更适宜残疾人就业。依托于慈善事业办福利企业。打破过去不能“厂办厂”的制约，如果一个有发展的企业，每年有限制地拿出规定内的利润，帮助国家扶持福利企业的发展，应该在制度上给予支持，在政策上给予优惠，在税收上给予更大的减免与返还。结束语：我们坚持以科学发展观指导我们解决福利企业建设中的问题首先要尊重客观事实，按客观规律办事。积极开展福利企业的调查，打破原有的旧的观念，提倡创新意识，在调查过程中站在全社会建立和谐社会
5、的高度研究问题，摈弃部门利益，为使福利企业在创建和谐社会中，坚持以人为本，积极推进社会福利的进步，推动社会福利企业的健康发展，使福利企业职工特别是广大残疾职工更好的感受到党和国家的温暖，使社会的发展成果与残疾人等弱势群体共享。【参考文献】1、树立和落实科学发展观（胡锦涛总书记在“中央人口资源环境工作座谈会”上的讲话）2、最新中国国情读本中国统计出版社3、北京市社会福利工作资料汇编北京市社会福利管理处编4、中国民政统计年鉴（19982005）中国统计出版社5、跨世纪的中国民政事业（总卷）中国社会出版社6、中国社会福利与社会进步报告（社会福利黄皮书）7、社会保险学(任正臣著)社会科学文献出版社8、
6、中国社会福利中国社会出版社9、社会保障论（郑功成著）中国劳动社会保障出版社10、社会保障学（许琳著）清华大学出版社11、中国06岁残疾儿童抽样调查MTP医学信息网湖西苏州青旅： 园区星海街200号(星海体育休闲中心北部6楼) 联系电话：0512-62566341 传真：0512-62566342湖东苏州青旅：园区湖东邻里中心Z107-1（好利来蛋糕店斜对面） 联系电话：0512-62926341 传真：0512-62896192 新区趣普仕： 苏州市新区狮山路35号金河国际大厦1号1910A区 联系电话：0512-68320138 传真：0512-68320238畅途旅游网：http:/ http:/ http:/www.weiweitingting.org www.canary- http:/