《[社会学]合.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《[社会学]合.doc（67页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、湖北省输变电工程公司二一年度质量管理及工程质量评定报告2010年是继续围绕公司“二次创业”的战略构想,全面加强过程质量管理和控制，努力促进公司持续快速发展的一年，为确保公司2010年度施工生产“质量目标”的实现，根据公司SHEQ管理手册文件的规定，质量管理部汇同相关部门针对公司2010年在建和竣工的 “34线31站”(变电站扩建11座) 输变电工程实施了质量管理和检验。2010年公司承建的34条线路，总长度为：1571.531公里；其中：500kV及以上输电线路工程13条，总长度为：767.289公里；220kV输电线路工程18条；总长度为804.242公里；线路数量同比09年增加3条；线路总
2、长同比2009年增加14.856公里；进入专检的线路工程31条，完成专检74次。变电站31座，新建500kV及以上8座，主变安装容量7882MVA，改扩建500kV及以上变电站9座，容量275MVA；进入专检的变电站工程20座，完成专检45次。运行检修线路20条，线路长度为2607.27km，其中，新增800kV复奉线，维护长度为390.681公里。2010年可用系数为99.2%，比上年同期增加了1.074个百分点。全年，共发生线路故障跳闸17次，线路故障跳闸率为0.747次/百公里/年，其中雷击故障为10次，占总比58.8%；外力破坏7次，占总比41.2%。故障停运共8次，其中雷击2次，外破
3、6次（山火4次、烟火短路2次）。全年共计完成技改、大修项目37项，其中，国网公司大修项目7项、华中电网公司大修项目16项、国网公司技改项目13项、华中电网公司技改项目1项。所完成的技改大修项目均满足技改的相关要求。为进一步加强设备防污染、防鸟害、防雷害、防倒塔断线，提高设备的健康水平奠定了基础。公司10年度竣工的800kV云广直流广东穗东换流站、750kV金昌变电站、660kV银川东换流站、500kV德宝直流德阳换流站、500kV军山变及配套工程，220kV七里庙变及配套工程；、220kV西大线及长江大跨越、220kV贺榔线、220kV鄂杜线等输变电工程投运前，均实现了工程前期锁定的质量、安全
4、及环境管理目标；所有投运项目工程的合格率及优良率均达100%；同时，实现了工程一次投运成功。在建的输变电工程，通过过程检验证明，工程的质量、安全及环境管理均处于受控状态。2010年公司任务的主要特点：1、圆满完成了新疆与西北联网工程750kV金昌变电站和线路一标段的施工任务，实现了750kV主变压器和高抗投运一次成功，为今后公司拓展西北市场树立了良好口碑。2、圆满完成了220kV芭白线、220kV贺榔线、220kV高坪变、220kV宜昌东变等宜万铁路配套工程，为宜万铁路顺利投入商业运营提供了电力保障。3、圆满完成了220kV七里庙输变电工程等湖北电网迎峰度夏的重点项目，有效地缓解汉阳城区供电负
5、荷，为城市发展作出了应有的贡献。4、国家电网公司输变电工程工艺标准在变电站土建施工、电气安装和线路施工中逐步应用。 5、公司运行检修方面，设备运行维护质量稳定。设备一类率、完好率及综合可用率指标在全省运行维护单位中名列前茅。圆满完成世博保电任务。6、项目工程质量管理中，“施工前必有策划”的理念逐步得到贯彻，为实现重点工程的创建目标打下基础。根据公司质量管理制度三级检验的相关规定，2010年进入质量专检的工程共达“34线31站”。公司质量专检共计119次，现将公司工程质量管理及检验工作情况报告如下：一、工程质量体系运行及质量评定1、质量体系运行：公司所建“34线31站”的输变电工程，均已按照公司
6、质量总目标和建设单位确定的项目工程质量目标进行了分解；各单位/项目部分别建立了质量管理机构和管理网络，配置了质量管理及检验资源；项目工程编制的项目实施规划和作业指导书内容全面，针对性较强。为有效的规避作业过程中的质量、安全和环境风险起到了控制作用。项目部的工程管理制度针对性较高。工程技术记录签证较为规范，所需物资的采购工作，基本符合公司程序文件管理的要求，原材料、成品/半成品的检/试验报告齐全；项目工程的相关人员持证上岗基本符合工程施工管理的需求。公司的三级管理制度、三级技术交底、三级质量检验层次总体较为明晰。计量器具的检定/报审较为规范。但SHEQ管理体系在过程运行中仍然存在一些问题：、由于
7、近一两年来公司施工生产任务重、新进的职工较多，部分新职工对管理体系学习理解不够，致使部分单位对公司SHEQ管理体系的运行控制有所松懈，质量体系保障意识有所淡薄，致使部分质量管理环节出现漏洞，特别是工程施工中质量通病时有发生，得不到彻底处理，给公司的品牌形象造成了不好的影响。、技术交底制度执行中，线路工程总体来说执行较好，交底内容具体可行，交底对象明确；但少数工程在开工前未进行合同交底，工程质量目标、合同变更、设计变更、建设各方职能划分不明，施工进度管理、项目成本控制等潜在风险较大。、施工图等有效文件的管理存在不规范问题，少数项目部未建立图纸发放目录，在业主处领取图纸后也未能及时按规定份数交公司
8、相关部门使用。、大部分单位没有根据湖北省输变电工程公司工程施工分包管理办法（鄂电输司201038号）完善分包方评审及选择记录，部分单位在分包工程完工后没有按要求完成合格分包商合同履行过程跟踪记录。、工程竣工投产后，售后服务时间超出合同规定的时间，致使质保金挤压，资金周转受到影响。公司及项目部的服务、回访意识有待进一步提高。、对受力工器具的管理，部分单位不够重视，不能按照规定的周期进行试验。、部分工程投运后，资料移交不及时，或因各种原因签证书迟迟不能办理；部分工程资料在送电后经多人转手，资料未移交也无人过问，直到工程达标投产和创优检查时才开始整理。如：荆门接地极工程。2、工程质量评定：公司所有在
9、建和竣工工程的总体施工质量：符合施工图设计要求，满足国家行业及国家电网公司的验收规范；未发生工程质量管理事故和工程质量事故。输变电工程的分部工程合格率为：100%。单位工程的质量验收合格率为：100%；工程优良率均满足业主确定的质量目标。3、公司所建工程的工艺及观感质量评价：总体观感质量良好，变电站土建观感质量均大于90%，土建工程中建筑物外墙砖、建筑装修、电缆沟、站内道路、混凝土表面工艺等外形工艺质量稳定，已在各工程施工中形成统一模式。电气安装工艺中，GIS设备安装、设备连线、电缆敷设、电缆桥架制作、二次接线等工艺质量稳定提升；线路工程本体质量中，外露基础、铁塔组立、导地线相间驰度、引流工艺
10、较好。公司2010年承建工程项目中，共投运的“21线20站”均实现了一次投运成功的目标。功能型质量稳定可靠。二、工程质量管理及检验1、线路工程质量检验及评级针对公司2010年线路工程点多面广，战线长的特点，线路工程质量管理工作突出了：过程控制、过程检验、随工验收；重点突出工程功能性质量，同时完善工艺质量，力保“零缺陷”移交的管理控制方式。针对线路工程的特点，主要突出了过程控制，过程创优、一次成优的施工理念；在确保一次送电成功的基础上，公司质量管理重点检验了项目工程施工过程中，设计及规程/规范的符合性。同时，指导和督办了项目工程的竣工移交、达标投产、创优实施细则的贯彻与落实。确保了公司输电线路工
11、程质量的相对稳定。全年公司进入质量检验的线路工程共有31个项目。共计31个单位（标段）工程，186个分部工程，410个分项工程；公司质量管理部在施工项目部自检、复检的基础上，先后进行了,74次质量专检，按照平均30的抽检比例进行了过程转序和最终放行检验。共抽检项目22244个，抽检数据31526个；共发现不合格项目1052项同比09年的995项增加57项。其中本体不合格：608条同比09年的613条减少5条；通道、护坡等非本体缺陷：174条；同比09年的167条增加7条；其中：本体缺陷与上年度基本持平，验证了项目部在项目策划、项目控制管理上，逐步规范；非本体缺陷相对增加，客观现状表明施工外部环
12、境恶劣，通道清障难度大，主观上仍然暴露了项目管理中，重视本体质量，轻视非本体质量的管理意识。技术档案资料检查中发现不符合项138条；同比09年的142条减少3条；厂家材料设备资料68条同比09年的73条减少5条，说明厂家资料管理正在改进。工程管理档案资料缺陷的整体减少，说明工程档案过程的管理有所改进； 新疆与西北联网工程金酒安750kV输电线路一标项目部，在10年线路工程施工中表现突出。该项目部认真落实三级技术交底制度，交底内容详实、到位；施工过程中对330kV运行线路和铁路采用封网展放导线，安全、高效；针对业主项目部编制的工程创优规划认真编制了实施细则，并贯穿于整个施工过程中，真正做到了“一
13、次成优”；工程后期管理较好，通道清理干净。2、变电站工程的土建施工、电气安装及调试工程变电站工程的质量管理工作主要以：符合设计原则，满足达标投产、满足18项反措，加强工程前期策划，积极推广运用标准工艺，实现一次成优为主。重点突出了500KV荆门换流站、500kV军山变电站、220kV大法寺工程的工艺创新。在推行国网公司标准化工艺中，本着：“精益化管理、规范化施工、标准化工艺，一次成优”的策划思路，过程中突出了变电站建筑物、构筑物、设备基础、主变防火墙、电缆沟压顶及沟盖板、道路、围墙、建筑装饰等标准化工艺及观感。 电气安装工程重点突出了一次设备安装、设备连线、电缆敷设、设备跨接、二次接线等安装工
14、艺。尤其是迎峰度夏的500kV七里庙变、宜万铁路配套的220kV伍家岗变、年底即将竣工的500kV荆门换流站等变电站土建工程施工中，注重了创优细则的贯彻实施，成品保护管理意识逐步加强。全站建筑物内外墙面装修、设备基础、主变防火墙、道路、围墙、构支架的安装及外观工艺亮点突出。公司质量管理部对公司在建及完工的500kV荆门换流站、750kV金昌变、500kV宜都高抗扩建、220kV贺家坪变等31站进行了检验。按照不同的施工安装规模及工程验评划分，土建工程今年共抽检了：660kV银川东变、金昌750kV变电站、500kV荆门换流站、220kV高坪变等19个站土建工程的163个单位工程、849个分部工
15、程、4806个分项工程。总共抽检点数达：7231个。抽检不合格点数共有309个，同比09年的160个不合格点数增加了149个。因10年土建工程比上年度增加3个，故各项数据均有所增大。建筑分公司土建工程10年施工中推行标准化施工工艺和认真预防与治理质量通病效果显著，工程创优实施细则编制有较强针对性，善于改进施工工艺，比较注重“一次成优”。土建施工工艺相比较好的项目为：660kV银川东变电站、500kV荆门换流站。但存在的问题主要分布在：屋面和窗台渗漏水、基础预埋铁防腐不彻底、窗户三性试验不到位等方面。10年度，土建工程建筑物装修、站区道路、预制压顶、墙面砖平整度观感较好。500kV荆门换流站土建
16、施工将综合楼装修策划在先，外墙砖采用CAD预排，优化门窗洞口及雨蓬尺寸，确保了建筑物外墙面无半砖，室内地砖及楼梯踏步地砖、墙面踢脚线均采用了对缝铺贴的工艺 ，缝线顺直、工艺讲究；电缆沟制作采用现浇混凝土钢模板施工工艺，脱模后整体观感好，符合变电站建设“两型一化”的总体要求。整个土建施工工艺日趋成熟，值得推广。 电气安装及调试的12个工程，同比09年8个工程增加了4个。按照验评划分的规定，公司承建的12座变电站电气安装工程总计为： 85个单位工程、545个分部工程、2215个分项工程。质量管理部主要对一次设备的主变、高抗、HGIS设备、隔离刀闸、低抗、屏柜安装、电缆敷设、二次接线等进行了抽检。共
17、抽检出不合格项290项；同比09年度79项增加了211项。其中档案资料不合格项为100项，同比09年度31项增加了69项；现场实物质量不合格项190项同比09年的48项增加了142项。检查数据比照，电气安装工艺质量有较大提升空间。存在问题主要分部在：少数设备锈蚀、螺栓出扣不一致、二次电缆敷设不美观、电缆接线后号头管、挂牌问题较多、接地工艺不规范等方面。220kV大法寺变电气/土建施工安装交叉进行配合紧密，作业氛围好；电气施工中，由于前期策划和较底到位，电缆敷设和电缆接线水平较高。三、工程项目质量部分不合格项的分布及产生的主要原因2010年公司质量管理部通过对进入专检的“34线31站”工程质量的
18、过程检验和竣工前检验进行了统计，统计结果证明：公司承建的变电站工程施工工艺整体水平提升幅度较大，线路工程工艺水平有一定提升。变电站土建工程中的部分质量通病的预防治理，电气安装中的二次电缆挂牌、功能性接地等，输电线路工程中的基础表面工艺、杆塔施工吊装防护、保护帽施工工艺、导地线附件安装工艺等方面存在不符合现象，主要体现在以下专业或工艺中：1、线路工程： 34条线路工程检查中，共发现本体不合格608条。其中：基础工程45条同比09年的41条增加了4条；主要集中在：基面场地的平整/清理、基础顶面高差、基础二次抹面等方面。杆塔分部工程共246条同比09年的257条减少了11条；主要分部在螺栓、脚钉、垫
19、片安装不规范、个别材件安装有间隙、部分塔材有锈蚀等。其中：铁塔螺栓紧固、脚钉、垫片安装不规范属于质量工艺问题的反弹。架线及附件安装工程317条同比09年的315条增加了2条；主要分布在：导地线保护、销钉/开口销漏插或开口不到位、线夹/铝包带安装工艺不好、瓷瓶大口的朝向不一致等。质量检验中共抽查非本体质量不合格共174条同比09年的167条增加了7条；主要分布在通道清理的树障、房障、护坡、挡土墙、排水沟等方面。树障、房障是非本体的主要问题。客观上存在拆迁户索要拆迁费高于预算费，项目部难以及时决断，主观上存在“先期测量、同期拆迁”的畏难情绪；护坡、挡土墙、排水沟工艺属于非本体质量工艺的反弹。技术档
20、案资料138条；同比09年的142条减少4条；厂家材料/设备资料68条同比09年的73条减少5条，说明项目部重视了与厂家沟通及时解决厂家资料的移交工作。但工程管理档案资料缺陷和09年大体相当；主要分布在：国网相关文件的学习及执行、原材料检验证明及复试检验证明资料、隐蔽工程记录、施工记录及验评记录等方面。产生不合格的主要原因是：、09年下发的强制性条文、10年下发的质量通病预防与治理、工程中数码照片的运用等实施不规范，主要原因在于质量管理部宣贯不到位，现场检查时督促不力。、过程控制及过程检验不严格、不规范；外用工作业时，技工指导外用工：“标准化、程序化、规范化”操作的水平不高；施工队自检、项目部
21、复检人员检验不到位或不严格。如：接地引下线搭接面不符合规范、防盗螺栓安装不规范、瓷瓶朝向不一致等。没有及时纠正。、工程技术档案管理中，资料管理收集人员素质不高：原材料检验及复试批次的报告收集不及时或不全面。2、变电站工程：在“31站”的质量检验中，共抽检土建施工的309个不合格点数。主要分布在设备基础的截面尺寸超差、轴线位移、屋面（窗台）渗漏水等，构支架安装工程分布在垂直度超差、杆顶标高误差等；施工过程产生记录不规范、隐蔽工程的签证手续不按规定及时办理等；土建施工中产生的不合格主要原因是：、控制设备基础的截面尺寸、轴线位移控制措施不到位，或控制不精确。中心桩位施工中保护不当，准确控制的方法有待
22、改进。、在建工程较多，人力资源不够，项目管理人员业务水平有待提高。、场平过程中，填方和挖方区域的密实措施执行不严，导致路面、电缆沟产生裂纹。、对屋面防水层的工序了解不够，部分存在工序不到位，管理人员监管不力。电气安装及调试工程检验中，共对12座变电站安装及调试工程的实物质量抽检进行了统计，从290个不合格项中分析其主要原因为：、少数设备锈蚀绝大部分是厂家原因所致。但安装时未作防锈处理。但仍有安装过程中对设备吊装时采取的保护措施不到位所致。、个别变电站HGIS、GIS设备跨接不规范，客观上是厂家跨接材料未随设备同时到货，主观上仍有不追溯的现象。建十一变对封闭管母波纹管跨接接地采用V型扁铁，施工考
23、虑周到。3、二次电缆入盘、二次电缆挂牌、电缆敷设等工艺仍有提高的空间。4、个别变电站的功能性接地不规范，对避雷器集中接地桩的作用理解不够，存在减少用量的现象。针对以上公司输变电工程存在的质量工艺不足，各单位/部门应采取针对性措施加强过程控制；努力在今后的工程施工安装中减少不合格项。四、关于成品保护今年工程任务虽然点多、面广、战线长，但在线路、变电站工程中土建/电气成品保护意识已经得到提高，成品保护措施、方法多样性，全局性，已经逐渐形成成品保护促进生产，而不是以往的反作用力。五、质量回访、售后服务及投诉根据计划安排，2010年公司质管部组织对500kv青山变、深圳白花洞换流站、龙泉换流站扩建、宜
24、都换流站扩建、孝感变扩建、咸宁变扩建等6座变电站，向上800kV直流鄂2标段和k3大跨越、500kv水潜回长江大跨越、武-青线、磁永线改造、咸梦线、云广800kV直流线路26标等9个线路工程进行了质量回访，业主涉及到省公司、华中电网公司、国家电网公司和南方电网公司。回访中我们认真听取了建设单位和运行单位的意见和建议，总体来看，运行单位对我公司所建的线路和变电站工程评价较好，所回访的工程投运以来均没有发生因施工、安装及调试质量导致的各类事故。但也有个别工程因施工及通道问题使运行单位颇有微词，如深圳白花洞换流站因部分GIS回路电阻超标及个别保护屏内没有按图纸施工，造成了运行单位的意见；云广800k
25、V直流线路39标因通道原因迟迟不能完成质量回访计划。同时在2010年10月质量管理部组织对2007年以来公司施工的湖北省省内的变电站工程开展了建筑物渗漏情况专项质量回访，本次回访的工程共18个，总体情况不容乐观，变电站建筑物屋面、外墙及窗台渗水的现象较为普遍，必须引起各级管理人员的高度重视，质量通病的防治必须加大力度。2010年质量管理部根据工程移交、达标投产、工程创优等工作的安排，先后40次安排了对移交工程的售后服务。其中军山变5次，七里庙变5次，500kv武东变3次，荆门特高压变电站3次，青山变3次，东西湖变2次，德阳500kV换流站2次，宜昌南2次、十堰变1次，罗田变2次，云广800kV
26、直流线路39标和26标各4次，滇南外送线路工程2次，玉七线2次，售后服务多次集中在达标投产和创优整改方面，变电站工程服务的内容集中在建筑物的渗漏、混凝土表面的裂纹、设备及螺栓的锈蚀、电缆的排列和固定等质量通病及配合厂家的设备消缺方面。线路工程的服务内容集中在通道和护坡、护脚及接地线的工艺方面。2010年，公司质量管理部通过电话和传真接收到部分运行单位的投诉，主要集中在省内变电站工程，如青山变钢212PT气室的接地问题、孝感变扩建电抗器连接导线温度过高问题、军山变站外防洪沟垮塌问题、花湖变挡土墙的质量工艺差问题等，均及时安排相关单位进行了处理并开展了跟踪回访，目前所有的用户投诉问题均已解决完毕。
27、这些问题的存在反映了公司在施工质量管理中存在细节注意不够、主体开工前管理不力的问题。六、达标投产考核根据国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）的相关规定，500kV德阳换流站、500kV军山变、220kV七里庙变、220kV玉七线相继完成了达标投产的预检和复检工作。并分别通过了国家电网公司和华中电网公司组织的达标投产复检工作，复检结论：满足达标投产考核条件。七、优质工程申报及评选2010年国家电网公司按照输变电优质工程评选办法（2008版）的相关要求，对全网优质工程进行了评选，2010年以来，500kV青山变、800kV向上线、500kV德阳换流站、220kV罗田变、220kV东
28、西湖变、220kV荆门东（楚都）变等输变电工程参与了网优评选；其中：500kV德阳换流站、220kV罗田变、220kV荆门东（楚都）变获得国网优质工程奖；500kV青山变、220kV东西湖变获得省优。800kV向上线评选正在评审中。滇南外送通道500kV输变电工程获中国电力行业优质工程奖、500kV武东变获国家优质工程银质奖、1000kV晋东南南阳荆门特高压试验示范输变电工程获国家优质工程金质奖。1000kV晋东南南阳荆门特高压试验示范输变电工程整体工艺水平较高，得到了国家优质工程评选组专家的一致认可。但09年10年投产送电的220kV七里庙变、220kV东西湖变、800kV向上线路在今年达标
29、投产及创优过程中发现围墙开裂、地下隧道渗水、封闭母线桥故障、线路基础二次抹面，杆塔保护帽成型不美观、塔材变形的问题等，值得认真反思。八、安全、质量流动红旗评选新疆与西北联网工程750kV金昌变电站和四川南天东坡500kVII输变电工程参加国家电网公司安全、质量流动红旗评选，未能夺旗。2011年新增一面项目管理流动红旗，并在二、四季度开展500kV输变电工程流动红旗竞赛，三季度开展220kV输变电工程流动红旗竞赛活动，从目前施工进度上看，我们公司只具有在2011年四季度参加评选的工程，到时竞争会异常激烈。流动红旗竞赛是施工过程中，综合展现项目工程：管理策划、过程控制、成品展示的最高平台。争夺流动
30、红旗，对于提升施工过程中的“精益化管理、程序化施工、规范化作业、标准化工艺”作业水平，能起到强力的推进作用。华中地区五省一市中变电站施工仅湖北省一家未得过旗，在2011年500kV柏泉变、宜昌北变、江夏变中我们应集中力量，誓夺红旗。九、2011年质量管理工作重点根据2010年公司工程质量管理和检验过程中发现的质量管理及控制过程中的不合格或不符合项，结合2011年工程的特点，提出：2011年以GB/T19001-2008 ，GB/T50430-2007质量管理体系标准为依据，继续保持09版SHEQ体系在全公司范围内的持续稳定及有效运行，以全面推行国网公司施工标准化手册为主题，以巩固、完善输变电工
31、程标准化施工工艺为活动主要内容，以完善过程质量管理及控制为主要手段，以进一步深化输变电工程施工工艺创新活动为课题；确保全面实现公司质量的管理目标。在省内施工的3个500kV变电站工程中开展流动红旗竞赛活动，争夺国网公司流动红旗。在进一步规范公司项目管理人员业务管理及技术水平的基础上，重点加强输变电工程施工后期管理，在全体施工人员中牢固树立“一次成优”的理念，降低实现创优目标的成本，为公司二次创业而努力。 湖北省输变电工程公司质量管理部 二一一年一月四日公司职业健康安全与环境管理绩效报告公司安监部 2011.01.04 2010年，公司认真贯彻国务院、电监会关于继续深入开展“安全生产年”活动要求
32、，落实国家电网公司、省电力公司关于安全生产工作的各项要求，围绕公司年度职业健康安全/环境目标，按SHEQ体系管理要求，相继组织开展了“学安规、反违章、防人身、保平安”、“三个不发生”、“抓基础、控风险、防事故”、“安全班组行”、“安全生产月”、“事故反思日”等一系列安全活动，圆满完成了世博保电工作，完成了基建专项安全监督、应急管理隐患排查、电网迎峰度夏和主设备专项安全检查、安全生产事故隐患排查治理工作专项督查、基建分包安全专项治理、世博保电专项安全监督、重大危险源监督管理等专项工作，实现了体系有效运行，确保了安全环境目标的实现，现将管理绩效报告如下： 一、公司职业安全健康和环境目标完成情况1、
33、安全健康目标、指标未发生人身事故，未发生电网事故，未发生设备事故，未发生重大设备（机械）损坏责任事故，未发生一般火灾事故，未发生负主要责任的交通事故。截至2010年12月31日24时，公司年内安全生产365天，连续安全生产记录2922天。1-12月，发生输电一类障碍9次，同比减少3次。2、环境目标未发生一般环境污染事件，实现零污染，零投诉，各类废物达到分类回收妥善处理，工程施工中普遍有效地采取了防水土流失，保护植被，保护森林的措施。二、法律法规及其它要求的遵守情况坚持“以人为本、关爱生命”的理念，公司及各单位认真落实国家、行业有关职业健康安全和环境的法律、法规和标准，不断改善现场作业条件和完善
34、职业健康卫生条件，在确保员工健康的前提下组织开展施工生产，使职业健康管理工作进一步制度化、规范化和标准化。施工生产中注重新材料、新工艺的推广，节省材料消耗量。少占用临时用地，严禁随意弃土，减少对山体植被的破坏。施工后尽可能恢复植被，完工后及时清理施工遗留物。线路施工大量采用了跨越施工，减少了对跨越物损害。现场临时建筑设施尽量采用可拆卸循环使用材料，注意拆装及运输过程中的保护，延长使用寿命。2010年公司的施工生产活动基本符合有关安全和环境的法律法规的要求。三、主要管理绩效1、高度重视，加强活动的组织领导。各项安全活动，公司均制定了活动方案，成立了领导小组,对各二级单位、项目部活动开展情况及整改
35、落实情况进行督导检查。各单位也按照公司的统一部署认真组织开展自查整改,各单位主要负责人基本做到了亲自布置、亲自带队检查、亲自督促整改。2、强化安全生产责任制的落实。依据省公司生产现场领导干部和管理人员到岗到位标准（试行），结合公司实际制定了施工生产现场领导干部和管理人员到岗到位规定，明确了领导干部和管理人员在新建工程投运、变电施工检修作业、线路施工检修作业等施工生产现场到岗到位要求。各类安全检查中，将领导干部和管理人员到岗到位登记簿中所提出问题的整改落实情况作为重点监督。坚持每季度对各二级单位领导班子的安全履职评估考核，确保各级领导和管理人员在安全工作中履职到位。3、现场安全管理得到加强。各施
36、工项目部专项技术方案（作业指导书）齐全，对作业现场危险点和危险源进行了危险辨识和风险评价,制定了防范措施，执行了安全技术交底制度。4、加强安全稽查管理。重新修订了公司安全生产稽查记分和违章处罚规定，单独设置了安全生产稽查办公室，充实了专职安全稽查人员和装备，加大现场稽查力度，每月发布一次安全稽查情况通报。111月，累计稽查作业现场472次，发现并处理违章28次，记分74分。违章主要表现在：违反个人安全防护用具、安全工器具使用规定，违章操作，违反施工安全用电管理规定，施工脚手架搭设不规范，现场安全警示标志牌不齐全。6、现场安全文明施工进一步常态化。各项目能按照国家电网公司输变电工程安全文明施工标
37、准要求，努力达到安全文明施工“六化”要求，认真开展安全文明施工二次策划，并在工程施工中认真实施，现场安全文明施工标准化工作趋向常态化。7、推进安全技术装备标准化配置。积极落实施工、检修现场的安全设施、安全警示标志、安全工器具和防护用品的标准化配置，今年公司各相关单位购置了接地线、个人保安线、验电器、自锁器、安全工具柜等装备，提高了现场安全防护装备水平。8、 安全生产事故隐患排查治理效果显著。2010年，共排查一般事故隐患8项，已全部完成，整改率为100%。充分利用“SG186”安监管理系统，建立完善的隐患档案数据库，得到了国网公司的肯定和省公司的多次好评。按照国网公司、省公司关于隐患排查治理工
38、作的要求，本年度着力推进公司本部-分公司（施工项目部）施工队（班组）三级级隐患排查治理工作的常态机制。省公司2010年春、秋季安全大检查共督办整改项目17项,已全部完成，整改率为100%。9、完成了施工企业安全性评价自查评工作。上半年完成了施工企业安全性评价自查评工作，自评得分87.8分。 12月份，迎接了省公司专家复查，专家组对公司本部、220kV西塞山至大法寺输电线路工程项目部、220kV建十一路变电工程项目部进行了检查。检查结果：复查实得分88.36 分。10、不断完善应急体系建设。1）结合工作需要和人员变动情况，及时对公司应急组织机构及人员进行了调整，并成立了应急预案编制工作小组和应急
39、预案评审专家组。2）通过多次的预演练，圆满完成了首次“湖北省应急救援队伍拉动演练”。3）世博保电、迎峰度夏、迎峰度冬期间，完善预案并及时启动，充分做好了电网应急抢险抢修准备，确保了线路安全运行。4）各项目部均按规定编制了现场应急处置方案，组织开展了应急救援知识培训和应急演练。11、大力开展安全教育培训工作。1）上半年，完成了全员年度安规考试工作，完成了工作票“三种人”550人的培训、考试、资格认定工作。2）定期组织生产一线人员参加“SG186” 安全培训系统考试，参考率满足上级规定要求（不低于10%）。3）新入厂员工的三级安全教育。4）隐患排查治理和应急管理专项培训。5）运行专业全面开展了安规
40、普考工作。通过多种形式培训，一定程度上提高了相关人员安全素质。6）各项目部均对分包人员进行了安全培训和考试。12、运行维护管理水平不断提升。2010年度，状态检修、PMS系统运用工作顺利通过了省公司验收。世博保电、迎峰度夏、国庆等保电工作任务圆满完成。全面开展了输电线路标准化创建工作，线路检修推行标准化作业，带点作业进一步向专业化迈进。四、存在的主要问题1、安全管理基础需进一步夯实。部分项目管理人员配置不能满足现场实际需要，基层一线施工队（生产班组）技术骨干不足，造成队伍安全素质不高。部分安全生产管理人员、施工负责人对安全规程、规定掌握不全，责任意识欠缺，不能全面掌控作业现场安全状况，安全监护
41、不到位。对职工的安全教育培训力度不足，部分员工缺乏自我学习的压力和动力。班组安全日开展不够深入，记录内容单一，缺乏结合实际进行检查分析、总结布置等具体内容。2、施工项目部管理人员持证数量不足。我公司现持有有省公司颁发安全监察证的人数较少（不足20人），且发证时间为2006年（已到期，需换证），省公司计划年度培训取证工作尚未开展，如果按照国网公司业主、监理、施工项目部标准化工作手册规定的任职条件，我公司需取得网省公司相应安全管理资格证书的人数大约为200-300人，取证培训是2011年度的一项重点工作。3、现场安全管理需加强。施工安全方案未做到百分之百执行公司相关职能部门会签，一些专项施工方案中
42、安全措施、危险源辨识预控与施工现场不符。存在特种作业人员持证人数不足，证件不齐，证件过期、人员不对应、无证上岗等问题。机械设备管理台帐不齐全，缺少检查、维修、保养、试验记录，租赁设备的资质不全或过期。施工现场消防器材配置数量不足，用电管理存在隐患。变电施工中脚手架的搭设、护栏设置等需进一步规范。4、分包管理亟待加强。根据国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定（国家电网基建2010174号），公司今年6月份编制并发布了省输变电工程公司施工分包管理办法（试行），初步建立了合格分包商名册并报省公司备案。下半年开工的工程，在选择分包队伍、签订分包合同、安全协议方面均执行了新规定。但是，在对分包队伍的
43、动态考核、资信评价、“无差别”管理等方面还处在起步阶段，例如：安全学习教育未能全面覆盖到分包队伍，劳务分包人员名册没有建立健全等。按照省电力公司即将发布的基建施工分包商准入审查管理规定要求，我公司还有大量的工作须改进、完善。5、生产运行还需加强管理。安全风险三级（企业、车间、班组）控制体系尚未建立健全，输电专业安全风险辨识范本、设备与环境风险库、人员与管理风险库的编制还停留在起步阶段。标准化作业执行力度有待加强，深度还不够，需进一步加大标准化作业指导书的推行力度。PMS生产管理系统的应用需进一步深化运用。湖北省输变电工程公司2010年度职业健康安全与环境、质量管理体系内审情况报告公司总经理及管
44、理者代表：按您批准的二一年公司职业健康安全与环境、质量管理体系内审计划，审核组于二一年十一月十八日至十二月六日对公司的职业健康安全与环境、质量管理体系运行情况实施了内审。我代表审核组就本次内审计划的实施情况报告如下：1 审核的范围、目的和依据：1.1 审核范围1.1.1本次审核覆盖公司GB/T190012008、GB/T504302007、GB/T24001-2004、GB/T28001-2001标准要求条款及相应的职能部门、单位和相关人员以及施工生产场所。其中公司机关总经部、工程部、质管部、安监部、人资、计划、物资、机具、财务等13个部门接受了审核，二级单位除劳保厂外全部接受了审查；杜山22
45、0kV变电站、建十一路220kV变电站、荆门500kV换流站、500kV黑岩子长江大跨越、西大220kV一般线路工程及长江大跨越等“3站2线”工程项目接受了审查。1.1.2 审核方式：继续沿用了“平时核查与集中审核”相结合的方式。本次集中审核，依据GB/T504302007、GB/T19001-2008、GB/T280012001、GB/24001-2004标准，按照内审计划的相关要求，共组织了16名内审员，分为4个审核小组对公司体系范围内的相关部门及单位进行了内审。1.2 审核目的1.2.1本次集中内审，主要检查公司2009年修订的职业健康安全与环境、质量管理体系文件和重新颁布的各项管理规章
46、制度，是否得到了有效地贯彻和实施，管理体系是否持续有效运行，检查、验证管理体系实施及运行过程是否满足GB/T280012001、GB/T504302007、GB/24001-2004、GB/T19001-2008标准要求，以及工程建设施工企业质量管理规范即GB/T504302007的学习和贯彻情况，1.2.2检查公司职业健康安全与环境、质量管理体系和公司施工生产的适应性及合规性。1.2.3公司职业健康安全与环境、质量方针和目标的贯彻和实施情况；1.2.4检查、验证公司2008年内审及外审中，所查出不符合项的纠正和预防措施的有效性，以及2008年管理评审会议纪要落实情况。1.3 审核依据1.3.
47、1 GB/T19001-2008、GB/T504302007、GB/T24001-2004、GB/T28001-2001标准；1.3.2公司SHEQ管理体系文件(2009版)及相关管理制度；1.3.3 适用的法律、法规及其它要求。2 审核计划的实施情况2.1 审核计划实施中的变更市场开发部、企业策划部、生产技术部等部门，因部门工作原因及审核组的安排冲突，没有能按照计划完成内部审查。本次集中内审，审核员均回避了对其所在部门的审核。2.2 审核计划的实施情况根据2010年度及当前施工生产的实际状况，为了有效提高审核效果，审核小组采取了：注重在建项目，突出重点项目，适时调整部门审核时间的方式，提高了
48、内审的效能，集中审核计划实施顺利。在审核期间，审核组得到了受审单位/部门领导及同志们的密切配合和大力支持，使审核工作顺利完成。3 审核结果3.1日常项目工程审核发现的不符合情况，项目工程采取了及时整改的方式，形成了整改闭环。3.2 本次集中审核现场发现的不符合共11项，比2009年减少5项，详见2010年公司SHEQ管理体系内审不符合统计表；对部分单位/部门和项目工程存在的问题提出了内审建议，共提出建议135条，比上年增加27条，详见2010年公司SHEQ管理体系内审建议单统计表。4 审核结论通过本次集中审核，得出结论如下：4.1公司职业安全健康与环境、质量管理体系运行正常，管理体系文件得到了有效实施，公司、分公司/项目工程的管理，满足GB/T19001-2008、GB/T504302007、GB/T24001-2004、GB/T28001-