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1、虚位元首，相对于实位元首而言。是指作为国家象征但缺少对国家管理权力的元首。社团，就是具有某些共同特征的人相聚而成的组织化程度较多的互益性组织，具有非营利和民间性两种基本的组织特征。利益集团，就是社会中的一些成员为了共同的集团利益而结合在一起，通过积极行动而达到共同目的的一种社会组织。新闻媒体，亦称大众传媒，包括纸质媒体和电子媒体两种。第十章 政治人政治人，就是指公民以及在政治公民中产生的行政管理人员和政治家。公民，是一个法律概念，通常是指具有一个国家的国籍，并根据该国宪法和法律规定，享有权利和承担义务的人。人民，是一个集合性的政治范畴，指对社会发展起推动作用的大多数人。政治家，是指那些在长期的
2、政治实践中涌现出来的具有一定政治远见和政治才干、掌握着政党或国家的领导权力并对社会历史发展起着重大影响的领导人物。政治行为，是政治主体围绕政治权力而展开的分配权威性价值的活动。第十一章 政治人统治秩序，是社会各阶级经过特殊斗争和较量之后形成的，是取得胜利的阶级强加于整个社会的统治行为。第十二章 公共治理 统治，就是掌握了社会政治权力的阶级对另一个接受权力的阶级实行专断的、按照少数权力精英的意志来展开的统领、指挥和管辖的行动。 治理，指由许多不具备明确的等级关系的个人和组织进行合作以解决冲突的工作方式，它灵活反映着多样化的规章制度甚至个人态度。 善治，主要指治理能够收获到良好的绩效，这种绩效表现在治理的政治效果、管理效果、经济效果和社会效果方面。公共治理，则是在治理的概念上进一步具体化，涵盖治理概念的所有内涵，同时，它还继续突出了公共的价值和内容，公共治理的另一特征：公共关联。市场化治理，以市场化为主要手段的治理模式。弹性化治理，它主张政府机构不能仅仅依靠僵硬的政府组织、一成不变的制度条文来提供公共服务，而是要变革政府机构、放松僵化的制度，灵活、便捷、负责任地服务于地方社区。第十三章 政治参与政治参与，政治参与就是普通公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府的决定或与政府活动相关的公共政治生活的政治行为。民主，就是人民的统治或权力。