[党团建设]永葆生机-中国共产党的组织原则纪律和作风.ppt

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1、1,党的组织原则和纪律,中国共产党的组织原则、纪律和作风,学院党课内容,永葆生机：,前 言,无产阶级政党是一支有严密组织和严格纪律的先进部队。在长期的革命和建设中，我们党形成了严格的组织原则、纪律和作风，并要求每个党员都必须自觉遵守。 -1-,中国共产党的组织原则、纪律和作风,-1-,民主集中制： 党的根本组织原则,中国共产党的组织原则,每个政党都要采取一定的形式把它的成员组织起来，调动他们的积极性，以完成它的历史使命和各个时期的任务，这就形成了政党的组织原则和组织制度。民主集中制是中国共产党的根本组织原则。十七大报告明确规定：“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。”,

2、民主集中制： 党的根本组织原则,一、民主集中制的科学内涵 第一，民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度； 第二，民主集中制的民主，就是党员和党组织意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥； 第三，民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致； 第四，实行这种制度，就是要努力造成全党“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。”（毛泽东 1957年提出“六有”政治局面）,（1）毛泽东的民主集中制思想 “新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府。它是民主的，又是集中的，就是说，在

3、民主基础上的集中，在集中指导下的民主。只有这个制度，才既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力；又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。”1945.4中共七大报告论联合政府 把民主集中制运用于国家政权并作为国家政权的根本组织原则 1957年7月，毛泽东提出了著名的“六有”政治局面论断 关于正确处理人民内部矛盾的问题：“民主是对集中而言，自由是对纪律而言。在人民内部，不可以没有自由，也不可以没有法律；不可以没有民主，也不可以没有集中。这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。”,民主集中制： 党的根

4、本组织原则,二、中国共产党人在实践中对民主集中制进行了新的丰富和发展，给民主集中制赋予了更新、更深刻的内容。,但是，我们党的民主集中制建设从来就不是一帆风顺的。在不同时期，总是出现这样那样的偏差。特别是在毛泽东同志的晚年，由于一言堂、个人崇拜、个人说了算等家长作风的滋生和蔓延，党的民主集中制建设出现了严重挫折 ，直接导致了文化大革命的爆发。,民主集中制： 党的根本组织原则,（2）党的第二代领导集体对民主集中制的发展 党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，深刻总结了以往的经验教训，重新恢复了党的实事求是的思想路线，在正确分析了我国社会主义初级阶段的主要矛盾和中心任务以后，制

5、定了党在新时期的正确的政治路线，指出民主集中制是社会主义制度的重要组成部分，促成了民主集中制原则从内容到形式上的又一次新的发展。,民主集中制： 党的根本组织原则,一是突出了民主与集中的结合。 二是首创了“核心”的新思想。 三是强调了制度建设的重要性。,民主集中制： 党的根本组织原则,（3）党的第三代领导集体对民主集中制建设的丰富和发展 以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面深刻领会党在新时期关于民主集中制建设的新认识、新论断，认真研究解决新时期实行民主集中制遇到的新情况、新问题。 一是把党内民主作为民主集中制建设的灵魂。 二是把制

6、度建设作为民主集中制建设的核心。1999年1月，江泽民同志在中纪委第三次会议讲话中，提出了坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的党委工作“十六字”方针。这说明党对民主集中制的认识进入了一个新的理论高度。,江泽民在庆祝建党八十周年大会上发表重要讲话,以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视民主集中制建设，制定并颁布了党内监督条例和中国共产党纪律处分条例，中国共产党党员权利保障条例等一系列党内法规，把加强党内监督严格纪律处分与扩大党内民主结合起来，将民主集中制建设推向深入。 “违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项的，给予

7、警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。” 摘自中国共产党纪律处分条例 ,民主集中制： 党的根本组织原则,-11-,三、民主集中制的基本原则（基本要求） 1、“四个服从” 原则：“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。党内生活秩序的总概括，是民主集中制的重要原则，是正确处理党内各种关系的基本准则。,2、党内“选举”制度：“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”党内民主的重要标志，只有经过选举，党的领导机关才能充分代表广大党员的意志。,民主集中制： 党

8、的根本组织原则,3、“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们产生的委员会。党的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。” 这条原则明确规定，党的代表大会在党内的重要地位。党的重大政治问题和组织问题，必须由党的代表大会决定。,4、“党的上级组织要经常听取党的下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。”正确处理上下级党组织关系的准则,民主集中制： 党的根本组织原则,5、党的各级委员会集体领导和

9、个人分工相结合制度。 凡属重大问题都要“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。江泽民1999年1月在中纪委第三次会议讲话中提出。（既有原则，又有方法，还有程序）,6、党内禁止任何形式的个人崇拜。 “要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。” 这是总结历史的经验教训，特别是总结“文化大革命” 的教训后得出，并在第十二大写进党章的。个人崇拜，危害极大，“根本不可能有民主集中制；根本不可能做到实事求是；根本不可能解放思想；不可避免地要导致一言堂、家长制等封建专制主义。,民主集中制： 党的根本组织原则,四、党内民主与党内集中的辩证关系,党内民主与党

10、内集中，是民主集中制的两个最基本的概念 党内民主：指尊重党员权利、使党员管理党的事务、使党的领导权得到正确行使，是全体党员直接或通过党员代表一律平等地参与党的领导和管理党内一切事务的根本制度。（包括选举党的领导人、确定党的路线方针政策）尊重和保障党员民主权利，调动党员积极性，发挥创造性，是党内民主的关键。 党内集中：一是应是民主基础上的集中，是对多数人和集体意志的集中。一切个人或少数人决定重大问题的做法都是同党的集中格格不入的。二是集中多数人意见和集中正确意见的统一。要求我们必须运用少数服从多数的原则和充分走群众路线、采纳群众正确意见原则，才能真正形成党所需要的集中。 二者相辅相成、辩证统一。

11、没有民主基础上的集中是空洞乏味，毫无凝聚力和战斗力的，没有集中指导下的民主是涣散危险的。,民主集中制： 党的根本组织原则,党的纪律,一、党的纪律的内容 “党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”摘自中国共产党章程（第37条） 1、中国共产党章程和关于党内政治生活的若干准则是党的纪律的主要内容。 2、针对党内生活中某些具体问题和一定范围内的人员，制定了一些专门性的条例、制度和规定。 3、法律、法令和社会公德也是党的纪律的一个不可缺少的部分。 主要内容：党的纪律涉及党内生活的

12、各个方面，主要分为：政治纪律、组织纪律、群众纪律、保密纪律、宣传纪律、经济纪律、人事纪律、外事纪律等。,严 守 党 的 纪 律,政治纪律：是维护党的政治原则和政治方向的纪律。是党根据不同历史时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为确定的基本规范，是党组织和党员必须遵循的行为准则，要求党的各级组织和全体党员必须坚持党的基本路线，自觉与党中央保持一致。维护中央权威，保证政令畅通。坚决反对阳奉阴违的两面派行为，不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，禁止参与各种非法组织和非法活动。,严 守 党 的 纪 律,党的纪律,组织纪律：是处理各级党组织之间及组织与党员之间关系的规定

13、。是党的各级组织和党员必须遵循的维护党在组织上团结统一的行为准则。民主集中制既是党的根本组织和领导制度，也是根本的组织纪律。 经济工作纪律：是各级党组织、党员、干部在经济工作中必须遵循的规范和准则。指党和国家为保证经济建设顺利进行而制定的各项财经政策和制度。,群众工作纪律：是党组织和党员在群众工作中必须遵循的规范和准则。是党的根本宗旨的体现，是实现党对人民群众正确领导的重要条件。不允许以任何接口、手段侵犯人民群众的正当权利和利益。 保密工作纪律：是各级党组织和全体党员在严守党和国家机密方面应该严格遵守的规范。严守党和国家的秘密，坚决保卫党和国家的利益是每个党员应尽的义务。,严 守 党 的 纪

14、律,宣传纪律：指党的各级组织和党员在宣传工作中必须与党中央保持一致，不得宣传违背党的路线、方针、政策和决议的言论。 外事纪律：指党和国家在外事活动中的一系列原则和具体规定，这是涉外人员必须严格遵守的行为准则。 人事纪律：指党组织和党员领导干部在选拔、任用和调配干部时必须遵循的原则和组织人事鬼子的有关规定、制度和程序。,严 守 党 的 纪 律,党的纪律,二、党的纪律的基本特征,自觉的纪律，铁的纪律，在党的纪律面前人人平等，这是我们党的纪律的根本特征。（教材归纳为自觉性、严肃性、客观性） 1、党的纪律是自觉的纪律 自觉的纪律，指党的纪律依靠全体党员自觉遵守的。 党的纪律之所以具有这种自觉的特点，主

15、要原因： 一是因为它建立在马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想基础之上。二是因为它是按照民主集中制原则，在充分发挥党内民主基础上制定的，反映了全党大多数党员共同利益和愿望。 所以，党的纪律是建立在自愿自觉的基础上，靠党员群众的高度觉悟和对党的事业的忠诚来遵守和维护的，自觉遵守党的纪律是每个党员应尽的义务；党员既是党的纪律的执行者，又是党的纪律的遵守者。,严 守 党 的 纪 律,列宁在布尔什维克成功的基本条件之一一文中曾指出： “无产阶级革命政党的纪律是靠什么来维持的？是靠什么来检验的？是靠什么来加强的？是靠无产阶级先锋队的觉悟和它对革命的忠诚，是靠它的坚忍不拔、自我牺牲的英

16、雄气概。”（列宁选集，1995年版，第4卷，第135136页）。,严 守 党 的 纪 律,2、党的纪律是铁的纪律,所谓铁的纪律，是指党的纪律的强制性和严肃性。 共产党之所以有力量，就是因为它有的严肃的组织和铁的纪律。 党的纪律是以服从为前提的，具有强制性和约束力，党的各级组织和全体党员必须无条件地服从。不管你赞不赞成，首先必须服从；不服从，就是违反纪律。 党的纪律具有严肃性，违者必究，实事求是，处分恰当。 “坚持从严治党的原则。党的各级组织必须维护党的纪律。对于违犯党的纪律的党员和党组织，必须依照本条例严肃处理，不得姑息迁就。” 摘自中国共产党纪律处分条例（第五条）,严 守 党 的 纪 律,3

17、、纪律面前人人平等,所有党员，无论职位高低、年龄大小、党龄长短，贡献多少，在党的纪律面前人人平等，都必须接受党的纪律的约束。如果违反纪律，都要受到追究并按照同样的原则进行处理，不允许有特殊性。 “坚持党员在党的纪律面前人人平等的原则。党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。任何党员违犯了党的纪律，都必须受到追究；应当受到党的纪律处分的，都必须依照本条例给予相应的处分。 ” 摘自中国共产党纪律处分条例（第七条）,严 守 党 的 纪 律,新的历史时期必须加强党的纪律建设,严 守 党 的 纪 律,在改革开放中，必须使党的纪律真正成为同腐败现象作斗争的有力武器,严 守 党 的 纪 律,从严治党，严肃党纪,

18、严 守 党 的 纪 律,三、党的纪律处分和种类（五种） 1、警告。警告是党内五种纪律处分中最轻的处分。一般对在工作上由于经验不足，或一时疏忽偶尔违反党的纪律的，或对错误虽属于思想品质方面，但错误性质和造成的后果不严重的，给予这种处分。受到警告处分的党员，仍有表决权、选举权和被选举权，但一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。,党的纪律,严 守 党 的 纪 律,2、严重警告。严重警告是党内五种处分中较轻的处分，但要比警告处分重。一般指党员所犯错误性质和程度比警告处分严重，但构不成撤销党内职务(或无党内职务又构不成留党察看)处分，给予严重警告处分。受到严重警告处分的党员

19、，仍有表决权、选举权和被选举权，但一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。,党的纪律,严 守 党 的 纪 律,3、撤销党内职务。撤销党内职务是指撤销党员在党内经过选举或由党组织任命而担任的党的各级组织及其工作部门中的领导职务。给予撤销党内职务处分，适用于错误的性质、程度、后果和影响严重到已不适宜继续担任党的领导职务，但又不构成留党察看处分的党员。受到撤销党内职务处分的党员，在受处分后两年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，一般给予其严重警告处分，并可以建议党外组织撤销其党

20、外职务。,党的纪律,严 守 党 的 纪 律,4、留党察看。留党察看是党的纪律处分中仅低于开除党籍的一种重处分。留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。留党察看期限最长不得超过二年。受到留党察看处分的党员，在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确已改正错误的，期满后按期恢复其党员的权利；坚持错误不改的，开除其党籍；又犯有其他应受党纪处分的错误的，也应当开除党籍。受到留党察看处分的党员，党内职务自然撤销。,党的纪律,严 守 党 的 纪 律,5、 开除党籍。开除党籍是党内最重的纪律处分。主要是对那些犯了严重错误，造成很坏影响给党的工作带来重大损失，严重损害了国家和人民利益

21、的党员，或者对犯了错误拒不改正，拒绝党组织的批评教育，已丧失了党性和党的立场，背离了党的路线、方针、政策的党员的处分。各级党组织在决定或批准开除党籍的时候，应当全面研究有关的材料和意见，采取十分慎重的态度。受到开除党籍处分的，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，按照有关规定执行。,党的纪律,严 守 党 的 纪 律,（六）党的纪律的重要性 1、党的纪律是贯彻执行党的路线、方针和政策的重要保证； 2、党的纪律是维护党的团结和统一的有力武器； 3、党的纪律是维护党的纯洁性和先进性的重要条件； 4、加强党的纪律建设，关系到社会主义法制的健全。,党的纪律,严 守 党 的 纪 律,（一）党的作风的

22、定义 党的作风即党风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。,党的作风,加强党的作风建设,党的作风是党的内在精神、整体素质、政治倾向和纪律规范的综合体现和反映，是党建设成功的重要保证。 党的作风的状态,可以清楚地显示出党的路线纲领和方针政策实行的情况,人民群众也往往据此对党作出评价。 党的作风如何,直接关系到党的生死存亡。我们党在几十年的奋斗历程中,充分认识到作风建设的重要性,总是自觉地将作风建设放在党的建设的重要位置。,（二）党的优良作风的形成和发展 党的优良作风包括：理论联系实

23、际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风和艰苦奋斗的优良传统。其中密切联系群众是三大作风的核心。 党的优良作风是中国共产党在长期的革命和建设实践中培养和形成的崇高品质和精神风貌。它是以毛泽东为代表的中国共产党人集体智慧的结晶，是我们党性质和宗旨的体现，是我们治党、治国的传家宝。,党的作风,加强党的作风建设,1、延安时期中国共产党的作风建设,1941年5月,毛泽东在延安干部会议上作了改造我们的学习的报告, 号召全党树立理论和实际相统一的马克思主义作风。9月10日,毛泽东在反对主观主义和宗派主义第一次明确提出了“党风”概念。 1942年2月,毛泽东在中央党校开学典礼上作了整顿党的作风的报告,阐述了

24、整顿党风的重大意义,指出:“我们要完成打倒敌人的任务,必须完成这个整顿党内作风的任务。” 整风运动由此展开。,加强党的作风建设,1945年4月24日,毛泽东在党的七大上作了论联合政府的政治报告, 他在报告中明确指出:“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党,在中国人民中产生了新的工作作风,这主要的就是理论和实践相结合的作风,和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”,加强党的作风建设,2、建国前后的新民主主义革命向社会主义革命转变期,1949年月召开的七届二中全会上，明确提出资产阶级的“糖衣炮弹”将成为我们党执政面临的主要危险，因此“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、

25、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。 新中国成立不久，针对资产阶级“糖衣炮弹”的攻势，我们党接连开展了“三反”、“五反”运动，极大地教育了全党特别是各级领导干部，为党在过渡时期总路线的贯彻落实提供了坚实的作风保证、思想保证和政治保证。,加强党的作风建设,3、建国前后的新民主主义革命向社会主义革命转变期,改革开放30年来，邓小平、江泽民、胡锦涛面对新形势，新任务，不断推动党的作风建设理论的与时俱进，丰富了党的作风建设内容，增添了重要思想理论成果。 1、全面提高党的战斗力，根本扭转党的作风 2、摒弃“运动治党”，以制度建党，扭转不良风气 3、立党为公、执政为民 4、牢记“两个务必”

26、，发扬艰苦奋斗优良传统。 5、保持和发扬党的先进性，促进社会和谐发展。,加强党的作风建设,4、改革开放后，中央领导集体对作风建设的创新和发展,（三）党的三大优良作风及基本含义 1、理论联系实际的作风，就是一切从实际出发，实事求是, 把马克思主义原理同中国具体实际相结合。 2、密切联系群众的作风，就是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，保持同群众的密切联系。 3、批评和自我批评的作风，是指共产党人在党内生活中要重视开展批评和自我批评。,党的作风,加强党的作风建设,（四）新时期党的作风新发展 1、勤奋好学、学以致用； 2、心系群众、服务人民 ； 3、真抓实干、务求实效，大兴求真务实之风 ； 4、艰苦奋

27、斗、勤俭节约 ； 5、顾全大局、令行禁止 ； 6、发扬民主、团结共事 ； 7、秉公用权、廉洁从政 ； 8、生活正派、情趣健康，讲操守，重品行 。,党的作风,加强党的作风建设,（五）执政党的党风关系到党的生死存亡 1、党风关系到党的性质和执政地位。 2、党风问题关系到民心向背，事业的成败。 3、党风关系到党的正确路线、方针、政策的制 定和贯彻执行。 4、党风关系到社会风气和社会主义精神文明建 设的好坏。,党的作风,加强党的作风建设,党的作风,（六）继承和发扬党的优良作风 1、努力学习理论知识，坚定对党的信念。 2、牢记宗旨，全心全意为人民服务。 、加强修养，自觉践行和发扬党的优良作风。,加强党的作风建设,衷心希望学员们在今后的学习 和工作中树立远大的理想，规划好 人生目标，坚持不懈的努力，始终 不渝的追求，百折不挠的奋斗，勇 敢顽强的拼搏，把自己培养锻炼成 一个合格的共产党员，成为推动社 会和经济和谐发展的人才!,中国共产党的组织原则和纪律,思考题：,1、如何在实践中坚持和健全民主集中制？ 2、结合实际，谈谈你对必须使党的纪律成为促进改革开放的重要力量的认识。 3、如何在构建优良校风中发挥学生党员的先锋模范作用？,中国共产党的组织原则和纪律,1,党的组织原则和纪律,祝大家早日成为光荣的中国共产党党员！,谢谢大家！,