[其它]第五章 养老保险.ppt

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1、第五章 养老保险 本章内容： 养老保险的内涵 养老保险的覆盖范围 养老保险的缴费 养老保险的给付 5.1 养老保险的内涵 1、基本养老保险概念 基本养老保险是国家根据法律、法规的规定强 制建立和实施的一种社会保险制度 在这一制度下，用人单位和劳动者必须依法缴 纳养老保险费，在劳动者达到国家规定的退休 年龄或其他原因而退出劳动岗位后，社会保险 经办机构依法向其中缴费时间超过一定年限的 劳动者支付养老金等待遇，从而保障其基本生 活。 基本养老保险与失业保险、基本医疗保险、工 伤保险、生育保险共同构成现代社会保险制度 ，并且是社会保险制度中最重要的险种之一。 5.1 养老保险的内涵 1、基本养老保险

2、的概念 我国实行的基本养老保险、企业补充养老保 险和职工个人储蓄性养老保险相结合的多层 次养老保险制度的第一层次 ，也是最低层 次 养老保险金=退休金？ 原有：退休金，指退休工资，都由单位或国家 承担，个人不用缴费，看工龄 现在：养老保险金，国家、单位、个人共担， 是按照缴费年限和缴费工资算，有工龄 ，但 未交纳，工龄再长也没有用 5.1 养老保险的内涵 2、基本养老保险的特征 强制性、互济性、普遍性 参加保险与享受待遇的一致性 其他社会保险项目的参加者不一定都能享受相 应的待遇，而养老保险待遇的享受人群是最确 定、最普遍、最完整的。 保障水平的适度性 养老保险的基本功能是保障劳动者在年老时的

3、 基本生活，这就决定其保障水平既不能过低， 也不能过高。 一般来说，整体水平要高于贫困救济线和失业 保险金的水平，低于社会平均工资和个人在职 时的收入水平 5.1 养老保险的内涵 2、基本养老保险的特征 享受期限的长期性 参加养老保险的人员一旦达到享受待遇的条件 或取得享受待遇的资格，就可以长期享受待遇 直至死亡。其待遇水平基本稳定，通常是逐步 提高的，而不会下降。 与家庭养老相联系 养老保险的产生和发展，逐步取代了传统家庭 养老的部分甚至大部分功能。 一般地，养老保险保障程度较低时，家庭养老 的作用更大一些；养老保险保障程度较高时， 家庭养老的作用就相应减弱。但养老保险并不 能完全替代家庭养

4、老。 5.1 养老保险的内涵 3、参加养老保险的好处 老有所养 基本生活有保障 退休后每月领取的养老金数额并非固定不变，而 会随社会平均工资水平、物价水平等因素的变化 而变化 没有职业差异 国有企业、集体企业、城镇私营企业、民办非企 业单位一视同仁 流动不受影响 城镇企业职工基本养老保险期限关系转移接续 暂行办法（2010） 5.1 养老保险的内涵 5、若干个问题 是否可以不参加？ 对个人和单位都有强制性的 按照社会保险征缴暂行条例的规定，缴 费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费 的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令 限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数 额外，从欠缴之日起，按日加收千分

5、 之二的 滞纳金，并对直接负责人的主管人员和其他 直接人员处5000元以上20000元以下的罚款 。缴费单位逾期拒不缴纳养老保险费、滞纳 金由劳动保障行政部门或者税务机关申请人 民法院依法强制征缴。 5.1 养老保险的内涵 5、若干个问题 如果交了企业年金，是否还要交养老保险？ 企业年金：企业及职工在依法参加基本养老保 险的基础上，自愿建立的补充养老金。非强制 性。 职工如果中途离职，养老金何去何从？ 案例：何先生1994年始在上海一家公司上班 ，双方先签劳动合同，后又签了无固定期限 劳动合同。公司从1994年一直给其存入补充 养老保险，2008年何先生职辞出国，补充养 老保险账户里有2万元？

6、是否应当给个人？ 5.2 养老保险覆盖范围 1、我国基本养老保险的覆盖范围概述 基本养老保险覆盖范围是国有企业、城镇集体 企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城 镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位 及其职工。 省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情 况，可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老 保险的覆盖范围。一些地方将自由职业者也纳 入基本养老保险覆盖范围。 社会保险法实施以后，所有成员都将纳入 基本养老保险的覆盖范围，但至于是否板块化 运作，要看各地政策。 5.2 社会养老保险的覆盖 2、纵向：退休年龄的有关问题 法定退休年龄？ （）男年满周岁，在生产岗位的女职工 年满周岁，在管理岗

7、位或专业技术岗的女 职工年满周岁； （）从事井下、高空、高温、特别繁重体力 劳动或者其它有害身体健康的工作，男年满 周岁，女年满周岁； （）男年满周岁，女年满周岁，经 市劳动鉴定委员会鉴定确认为完全丧失劳动能 力的。 5.2 社会养老保险的覆盖 3、横向一：个体工商户参加养老保险问题 社会保险法职工应当参加基本养老保险 社会保险费征缴暂行条例规定，省、自治 区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以 规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险的范 国。 原劳动保障部关于贯彻两个条例扩大社会保 险覆盖范围加强基金征工作的通知（劳社部 发【1999】10号）、关于完善城镇职工基本 养老保险政策有关问题的通

8、知（劳社部发【 2001】20号）等文件就此问题提出以下参考性 意见：个体经济从业人员和其他非工薪收人者 的基本养老保险，原则上按照统一的基本养老 保险制度执行。 5.2 养老保险覆盖范围 4、横向二：临时工、农民工是否要参加社会 保险 临时工：临时工是历史提法，劳动合同法 颁布之后，要求所有职工均纳入劳动合同 管理，所有与用人单位形成劳动关系的职工 都实行合同制，没有了临时工的提法，只有 劳动合同期限长短问题。所以需缴纳。 农民工：农民工非法律术语，农民工只要满 16岁，未达到退休年龄，就属于劳动者，也 要办理养老保险，只是在缴纳数额、其数等 方式上与城镇职工有所不同。 5.2 养老保险覆盖

9、范围 5、横向三：下岗职工是否要缴纳养老保险 下岗与失业还是有不同的 下岗：劳动关系未解除 失业：劳动关系解除了 除了已合法办理“买断工龄”，否则既然劳 动关系未解除，就也要缴纳养老保险 5.2 养老保险覆盖范围 6、参加养老保险的职工有哪些权利和义务？ 社会保险费征缴暂行条例规定的权利： 享受基本养老保险待遇的权利 缴费个人依法履行了缴费义务且达到规定的缴 费年限时，其退休后可以依法享受基本养老保 险的各项待遇 拥有知情权 缴费个人有权按规定向养老保险经办机构查询 本单位缴费状况和本人个人账户记录情况，在 发现本人个人账户记录有误时，缴费个人可依 法要求养老保险经办机构予以更正。同时还有 权

10、要求所在单位向职工公布全年社会保险费的 缴纳情况。 5.2 养老保险覆盖范围 5、参加养老保险的职工有哪些权利和义务？ 享有监督举报权。 如用人单位未按规定履行缴费义务，缴费个 人认为其社会保险权益受到侵犯时，可以举 报或提请有关部门处理 享有申请仲裁、提起行政复议和行政诉讼权 当缴费个人与所在单位发生纠纷，可向劳动 争议仲裁委员会申请仲裁。 当缴费个人与社会保险经办机构发生争议时 ，可向劳动保障行政部门提起行政复议，对 行政复议决定不服的，可依法向人民法院提 起行政诉讼。 5.3 基本养老保险的缴费 1、缴费规定 单位办理城镇养老保险登记的规定： 按照国家有关规定，应当缴纳社会保险费的单 位

11、都应办理社会保险登记。从事生产经营的单 位自领取营业执照之日起30天内、非生产经营 的单位自成立之日起30天内，应当向注册地的 社保中心办理社会保险登记，缴纳养老、医疗 、失业等社会保险费。个人部分由单位代扣代 缴。 未按时缴纳： 缴费单位未按规定缴纳社会保险费的，由劳动 保障行政部门责令限期缴纳，单位当月内仍未 缴纳的基本养老保险费，从逾期之日起按日征 收2的滞纳金。 5.3 基本养老保险的缴费 2、缴费标准 全国： 国有企业、集体所有制企业、股份制企业、股 份合作制企业、外商投资企业、机关事业单位 、社会团体及其本市城镇户口职工： 单位按全部职工缴费基数总和的20%，职工 按本人缴费基数的

12、8%，按月缴纳社会养老保 险费。 私营企业、个体工商户及其职工、自由职业者 、非本市城镇户口职工： 单位按全部职工缴费基数总和的12%，职工 按本人缴费基数的8%，按月缴纳社会养老保 险费。 5.3 基本养老保险的缴费 2、缴费标准 上海 机关、事业单位、企业、社会团体、个体工商户 等单位 单位（雇主）：22%；个人：8% 自由职业者、非正规劳动组织从业人员： 个人：30% 自愿原则 社会保险法第十条：职工应当参加基本养 老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老 保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位 参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其 他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个 人缴

13、纳基本养老保险费。 5.3 基本养老保险的缴费 3、缴费基数 基数确定： 职工当年个人缴费基数按其本人上年月平均工资 性收入确定，高于上年度全市职工月平均工资收 入300%以上的部分不计入缴费基数，低于上一年 度全市职工月平均工资收入60%的，按60%确定 缴费基数，并按四舍五入原则先进到角进到元。 首次参加工作和变动工作单位的缴费个人，应按 新进单位首月全月工资性收入确定月缴费基数。 上海：单位职工个人缴费基数：2338-11688元， 原来自由职业者稍少，现全部统一 上海全市职工平均工资：3896元/月 5.3 基本养老保险的缴费 4、工资 工资总额：工资总额是指各单位在一定时期 内直接支

14、付给本单位全部职工的劳动报酬和 生活费。 列入职工工资总额统计的项目包括，工资、 奖金、津贴、补贴等收入之和。 不计入工资项目：科技奖励、运动员重奖、 国家规定的福利费、抚恤金、救济金、保险 赔偿、离休干部的工资、安置、生活补贴， 对于单位来说支付外单位的讲课费、稿费 5.3 基本养老保险的缴费 5、个人账户的规模： 全国： 2006年1月前：个人11%，包括从97年开始 的4%，之后每年提高至8%为止，其它单位补 2006年1月后：个人8%，单位不补 （国务院关于完善企业养老保险制度的决 定） 上海 原先：包括个人的8%和单位的3% 从2011年1月1日起，个人账户为8% 5.3 基本养老保

15、险的缴费 6、案例 张某单位在上海某企业工作，2010年平均 工资：4000元（上海在职职工个人缴费基 数： 2338-11688 ） 个人每月缴纳： 4000元*8%=320元 单位每月为其缴纳：4000元*22%=880元 假如：张某每月平均工资为15000元 个人每月缴纳：11688*8%=935元 假如：张某每月平均工资为2000元 个人每月缴纳：2338元*8%=187元 5.3 基本养老保险的缴费 7、缴纳中的疑难问题： 我被借调到外单位工作，谁给我缴纳养老保 险？ 双方应有约定，一般来说仍为原单位 没有档案，是否可以办养老保险？ 缴纳社会保险与档案无关，只需填好档案和户 口所在地

16、即可，这是因为养老保险与个人账户 有关，只要个人账户有钱，就应当可以领。所 以，很多企业以此为没档案和档案在外地的地 方开户。 但在实际操作中，无档案领取养老保险会有问 题 5.3 基本养老保险的缴费 7、缴纳中的疑难问题： 我在上海工作，户口、档案在外地，谁给我 缴纳养老保险？ 单位缴纳： 养老保险缴纳主要与工作单位所在地有关， 与户口、档案关系较小 但退休后，与单位所在地无关，与户口、档 案所在地有关了。 个人缴纳： 最好到档案所在地办理缴纳 5.3 基本养老保险的缴费 7、缴纳中的疑难问题： 工作单位地域发生变化，如何处理？ 统筹范围内： 职工在本市统筹范围内流动时只转移基本养 老保险关

17、系和个人帐户档案，不转基金。其 中，变动工作单位的，个人帐户随同本人转 移；与原单位解除劳动关系失业的，帐户转 至原单位所在地的社保中心；重新就业的， 从就业之月起帐户转入新单位。 5.3 基本养老保险的缴费 7、缴纳中的疑难问题： 工作单位地域发生变化，如何处理？ 统筹范围外： 2010年1月1日起，参保人员跨省流动就业的， 由原参保所在地社会保险经办机构开具参保缴费 凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保 地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的 ，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户 储存额（含本息）累计计算；未达到待遇领取年 龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手 续；其

18、中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定 居的，按国家有关规定执行。 5.3 基本养老保险的缴费 8、缴纳中的维权 方式一：与单位协商解决 难！劳动者本身为弱势群体 方式二：寻求工会或第三方解决 不伤和气，解决迅速，但无强制力 方式三：向单位所在劳动监察部门投诉 有强制力，合法有效，如劳动监察部门不作为， 还可行政诉讼，请求法院纠正，但时间长，诉讼 成本高 方式四：劳动仲裁 现不收费相对公正，并能充分表达 方式五：对仲裁不服，向法院起诉 走法律需时间，而且要花付数目。 5.4 基本养老保险的给付 1、基本养老保险领取条件 城镇企业在职人员领取养老金的条件为，男 性年满60周岁、女性从事管理和技术工

19、作年 满55周岁，直接从事生产服务工作年满50 周岁（不包括事业单位在编的干部身份女职 工），且1992年底前参加工作的连续工龄 （含缴费年限）满10年，1993年以后参加 工作的缴费年限满15年。 不满15年： 2011年7月1日前，可一次性领取； 2011年以后，可缴费至满十五年，按月领取 基本养老金。 5.4 基本养老保险的给付 2、待遇： 养老金构成基本养老金个人账户储蓄额 按月支取数额 全国： 基本养老金：当地上年度月平均工资的 个人账户储蓄额按月支取数额：个人账户存 储额 思考： 社保基金为什么不够用？ 5.4 基本养老保险的给付 2、待遇： 养老金构成基本养老金个人账户储蓄额 按

20、月支取数额 上海 基本养老金：以办理申领基本养老金手续时 的上年度全市职工月平均工资为基数，缴费 年限每满1年发给1%。不满1年的，每个剩余 月相应增加0.083%。 个人帐户养老金月标准：个人账户储存额（ 不含“虚账实记”的金额及其利息）除以规 定的计发月数。 5.4 基本养老保险的给付 、待遇 案例： 李某岁退休，退休时全市职工平均工资为 元，交费年，个人账户余额 元。 全国：550元 基本养老金：150020%=300元 个人账户：30000元/120=250元 上海：520元 基本养老金：1500*18%=270元 个人账户：30000元/120=250元 5.4 基本养老保险的给付

21、3、若干问题 观点一：养老保险缴纳15年就不要缴纳了， 多缴亏了。（某些单位正是以此说法不给职 工上社会保险） 错！ 从全国政策看，交得时间越长，个人账户存钱 越多，被除数越大，结果越大； 从上海政策看，交得时间越长，多一个多一个 计算的百分点，基本养老金拿得越多。 5.4 基本养老保险的给付 3、若干问题 观点二：如果我的户口在上海，那我在云南交 20年不就好了嘛，在基数低的地方交钱,退休的 时候回基数高的地方享受高福利？ 错! 你以为上海会随随便便就让你享受么?!一般这种情 况下上海会找个理由直接拒绝你转入!到时候你就 聪明反被聪明误了:在云南享受不了,在上海也享受 不了!不过有些地方对这

22、样的情况有了一些缓和的 规定，比如南京允许你在退休前5年从基数低的 地 方转回南京，再在南京继续交5年南京的高基数， 之后它才允许你回南京享受养老金. 5.4 基本养老保险的给付 4、疑难问题： 档案丢了，能领取养老金吗？ 理论上看，养老金保险大都来自个人账户，只 要个人账户存在，就应当可以领取养老金。 但操作上，我们国家领取养老金与退休挂钩， 所以没有档案，无法退休，也就无法领取养老 金。 应当补档案，但这又是一件难事！ 5.4 基本养老保险的给付 4、疑难问题： 养老保险缴费人中途逝世，可否将所缴费用 一次领回？ 可以继承，可以领回，并包括利息 支付给死者生前指定受益人或法定继承人 标准： 未达到退休年龄 ：死者个人账户全部存储额 中个人缴纳的部分本金加利息 达到退休年龄：离退休人员死亡时个人账户 余额*离退休时个人账户中个人缴费本息占个 人账户全部存储额比例。