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1、position-related consumption of civil servants has been swept by finance, consumer, regardless of cost, extravagance and waste in the civil service position-related consumption, abuse, corruption and embezzlement, corruption is important. Then, under the conditions of market economy, how to reform t
2、he existing civil duty consumption management, explores a source to prevent and curb the post consumption corruption way, is currently a major issue faced by honest work. Recently, I conducted research on this issue, this problem on some humble opinions. First, the existing public servants duty cons
3、umption the main problems seen from the investigation and reasons, in recent years, public servants duty consumption caused by the abuses and not a person of integrity, is one of the major problems in the party in Government, its operation order have a negative effect on the party and Government org
4、ans, seriously damaging the image of the party and the Government, undermining the relationship between party and the masses, effect, opening up and economic construction. From I County in recent years of governance situation see, positions consumption in the produced of two not phenomenon rendering
5、 four a features: a is positions consumption system lost has due of binding, right is greater than rules, and right is greater than method of phenomenon more highlight; II is in positions consumption in the Camera Obscura operation, using terms, will positions consumption into has personal consumpti
6、on, will corporate points to into personal points to, makes positions consumption in some aspects has into positions enjoy and self-dealing of means; three is to positions consumption for name, fraud, false impersonator, Trend of negative corruption phenomena such as corruption and misappropriation;
7、 four palaces, follow the fashion, rivalries, wasteful, and post consumption became a symbol of showing off their individual capacities. Caused by public servants duty consumption of many two phenomenon in which people reflect the biggest problems are: (a) the official car problems. Mainly in three
8、aspects: one is the larger buses cost expenditure. According to statistics, until November 2003, XX County township Department bus 159 cars, which department owns the bus 145 vehicles, and showed an increasing trend. Financial expenses cost per bus per year to 35,000 yuan, and in fact every cost up
9、to 50,000 yuan. Some units also hiring temporary drivers and expenditure on wages and subsidies. Necessary to keep a car, but also dependants, leading to larger expenses. Second, gongchesiyong breed unhealthy tendencies. Some people believe that now some bus drivers use one-third, one-third leading
10、private one-third used for official purposes. Some public servants, especially leading officials motoring, cars for private purposes, violating the self-discipline regulations, and even lead to traffic accidents. According to statistics from related departments, since 2004, the correct investigation
11、 in our County serves nearly 30 cars for private purposes, only the first half of this year, cars for private purposes or桓仁（辽吉界）至丹东（古城子）高速公路项目路基工程施工第1合同段 分项工程开工报告分项工程开工申请批复单承包单位：中铁一局集团有限公司 合同号：01监理单位：辽宁驰通公路工程监理事务所 编 号：分项工程名称桥头搭板施工范围双岭子中桥计划开工时间2010年6月 2 日计划完工时间2010年6月15日此项目技术负责人附件：1.施工方案2.施工人员及自检体系3.
12、机械设备一览表4.质量、安全、环保措施 5.原材料试验及配合比承包人： 年 月 日专业监理工程师意见：专业监理工程师： 年 月 日驻地监理工程师意见： 监理工程师： 年 月 日双岭子中桥桥头搭板施工方案一、工程概况：双岭子中桥，孔径3-16m，交角105，桥长84。86m，上部结构采用装配式先张预应力混凝土空心板；下部结构采用柱式墩、肋板式、桩基础。二、施工工艺： 施工前准备：对台背回填进行强夯处理后整平，开挖基坑至设计标高，坑底标高和横坡坡度根据线路标高确定。搭板纵坡应与路基坡度保持一致，基底进行平整，夯实至设计要求。搭板垫层：立侧模时务必保证模板的稳定性，砼浇筑前，严格控制每辆车砼的塌落度
13、，对不合格的坚决退回。采用吊车配合灰车进行浇筑。首先由人工将砼摊平，摊铺厚度一般高出设计厚度1cm。采用插入式振捣棒振捣。插入时宜快进慢出，表面泛浆，不再冒气泡时才能徐徐拔出振捣棒。振捣完成后，用木抹子进行抹平，并进行顶面高程的检测，符合要求后将表面抹平。 搭板钢筋在加工场地集中加工，加工前应对钢筋进行检验，合格后才能使用。严格按设计图纸对钢筋放样加工，加工成型备用。钢筋绑扎应按图纸要求进行绑扎。钢筋长度、间距等应满足设计和规范要求，并保证纵、横向钢筋直顺。搭板钢筋共两层，下层纵向钢筋为22，上层纵向钢筋为16，为保证上下层钢筋的间距和两层间的整体强度，预先焊接梯形支架。绑扎上层钢筋前将梯形支
14、架安装好，再绑扎上层钢筋。 搭板立侧模时务必保证模板的稳定性，砼浇筑前，严格控制每辆车砼的塌落度，对不合格的坚决退回。采用吊车配合灰车进行浇筑。首先由人工将砼摊平，摊铺厚度一般高出设计厚度1cm。由于搭板厚30cm，采用插入式振捣棒振捣。移动间距不应大于30cm，与模板保持5-10cm的距离。插入时宜快进慢出，表面泛浆，不再冒气泡时才能徐徐拔出振捣棒。振捣完成后，用木抹子进行抹平，并进行顶面高程的检测，符合要求后将表面抹平。浇筑混凝土时，严禁施工人员踩踏和下压钢筋网，保证钢筋位置准确。混凝土养护采用土工布覆盖，浇水养生。养护期间，严禁上人踩踏，防止出现脚印。 搭板的表面应平整，边缘顺直。砼强度
15、达到设计强度的80%以上时才能进行路面施工。施工人员及自检体系1、施工人员安全组织机构建全，人员到位。项目经理部设项目经理1人，项目书记1人，项目副经理2人，项目总工1人。项目经理部下设工程部、安质部、物设部、财务部、办公室、试验室、派出所。为了全面履行合同，该工程设立桥梁施工I队，设置队长、技术室、试验室、安质室、物设室等管理人员16人和施工工人16人。见附图1项目经理部管理人员及桥梁施工I队主要管理人员职能详见下表:双岭子中桥桥头搭板施工管理人员一览表职务姓名职称职责范围经理部项目经理蒋昌利工程师全面负责现场施工和经理部管理工作副经理张维远工程师负责施工生产、安全及文明施工管理副经理慧宝工
16、程师负责施工生产、安全及文明施工管理总工程师叶鹏勇工程师负责总体技术和技术管理、质量管理。书记张新才工程师负责日常对外协调工作工程部长张建飞工程师负责日常施工技术管理、测量工作试验室主任高 乐工程师全面负责工地试验及质量检测工作安质部主任质量监察部黄德林工程师总体负责安全检查及监督工作；环境保护和现场文明施工工作财务部主任钟 飞会计师负责计划、统计、财务、预决算和资金调配与管理办公室主任郭远平工程师负责对外联络协调、宣传工作物设部主任郭良所物流师负责材料、物资设备的使用与管理工作桥梁施工队队 长余文武工程师全面负责施工现场管理技术室主任崔文涛助 工负责施工技术工作试验室陈涛助 工负责日常试验工
17、作安质室魏小松质检员负责日常安全、质量检查物设室孙军和袁宝平材料员负责物资采购、设备管理2、自检体系1）技术保证措施严格按照施工工艺和施工规范要求组织施工。坚持设计文件图纸分级会审和技术交底制度。2） 质量管理组织机构、人员及自检机构（1）为了确保工程质量，项目经理部设质量管理领导小组，由经理任组长，总工程师任副组长，并设立安全质量部负责日常工作。（2） 质量保证体系 认真贯彻ISO9002质量管理标准，建立健全质量保证体系。我单位已通过ISO9002质量体系认证，在本工程中，经理部成立质量管理小组，组织领导工程创优工作。建立从项目经理到操作工人的岗位质量责任制，明确各级管理职能，建立严格的考
18、核制度，将经济效益与质量挂钩。3） 安全管理组织机构、人员及自检机构坚持“安全第一、预防为主”和贯彻“质量第一”的方针，为杜绝重大事故和人身伤亡事故发生，把一切事故减少到最低限度，确保施工顺利进展。为了确保工程质量，项目经理部设质量管理领导小组，由经理任组长，总工程师任副组长，并设立安全质量部负责日常工作。见附图24） 环境保护管理组织机构、人员及自检机构（1） 环保组织机构成立由项目经理为组长的环保小组，全面负责环保工作检查、指导及环保措施的制定落实，使环保工作处于受控状态。环境组织机构见附图3。机械设备一览表序号设备名称规格型号进场数量进场日期技术状况拟用何处2发电机200KW12008.
19、12良好双岭子中桥头搭板4混凝土搅拌机JS75012008.11良好双岭子中桥头搭板6混凝土运输罐车TZ5210GJB22008.11良好双岭子中桥头搭板7电焊机42008.12良好双岭子中桥头搭板8钢筋弯曲机22009.01良好双岭子中桥头搭板9钢筋切断机22008.12良好双岭子中桥头搭板10钢筋调直机12009.02良好双岭子中桥头搭板11变压器S4-400/1012008.12良好双岭子中桥头搭板质量、安全、环保措施1、质量保证措施1）工程质量目标：工程合格率100，工程优良率95以上；确保交通部优质工程2)创优措施（1）根据创优目标，编写工程管理文件，建立创优领导小组和质量管理机构和
20、质量管理制度，开展质量创优活动。（2）加强创优工作的组织领导，项目部负责安排创优工作的专职人员，把创优活动与整个施工生产过程有机的结合起来。 （3）建立定期和不定期的施工质量检查制度，根据工程进展情况，及时对分项、分部、单位工程的质量进行检查及评定。 （4）搞好技术培训，加强技术攻关，利用新技术、新工艺，开展QC活动，消除质量通病，提高工程质量。 （5）制订奖罚措施，实行主要管理人员工程质量目标风险抵押金制度，激励职工全员创优。 3）管理和技术措施 (1)成立科技攻关小组，加强与设计、科研院所的联系，优化论证方案，建立专项资金，加大创优投入，开发应用新工艺、新材料、新技术。 (2）从公司内抽调
21、业务素质高、技术过硬的有相关工程施工经验的技术人员和队伍参与本工程的施工。调配公司精良的施工机械、设备为该工程服务。 (3)在全体工作人员中，定期组织质量教育，牢固树立“质量第一”的观念，在施工中坚持“谁施工谁负责”的原则；完善内部承包责任制，制定质量奖惩办法，将工程质量与个人的效益挂钩。 (4)各施工队设主管工程师和专职质检员各一名，施工班组各设兼职质检员一名，协助班组长负责质量工作，保证施工作业始终在质检人员的严格监督下进行。质量检查员具有质量否决权。 (5)严格执行“三检制”。工序交接必须有班组间的交接检查，上道工序不合格不能进入下道工序的施工。班组自检后，方能进行专检并写质检评定表。隐
22、蔽工程在内部检查合格，留取声像资料后，报请监理工程师检查，同意并签字后方可进行下一工序的施工。对工程监理及设计人员提出的问题，应立即组织整改。 (6)严格工艺流程，认真执行施工技术规范、技术标准和有关技术操作规程，开工前进行详细的技术交底和培训，做到操作有工艺，施工有图纸。 (7)加强技术资料的管理 各机组和质检员必须真实、齐全地填写有关施工日志和施工记录，决不允许掩盖施工中出现的问题。 (8)投标书承诺配齐试验、检验设备，认真做好原材料的检查、试验工作，使其始终处在控制之中。测量严格执行三级复核制度，及时报请监理工程师检查，保证结构物尺寸正确。 附：质量保证体系图2、安全保证措施1）工程安全
23、目标：实现“五无、两控、一创建”。五无：无施工行车险性以上事故；无因工死亡事故；无交通责任事故；无火灾事故；无压力容器锅炉爆炸事故。两控：年重伤负伤频率控制在0.5以下；年轻伤负伤频率控制在1.2以下。一创建：创建辽宁省安全施工标准工地。2）组织保证措施成立项目经理领导的安全生产领导小组，全面负责本项目的安全生产工作，主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。未经安全教育培训，并经考试合格的管理人员及生产人员不准上岗。3）制度保证措施（1）必须严格执行安全生产责任制，各级各部门必须有明确的安全责任、经济承包中有安全生产指标。（2）执行三级安全教育制度，并作好登
24、记。变换工种、工序前应接受所从事的工序的安全教育。（3）所有特种作业人员（电焊工、电工等），必须持证上岗，严禁非特殊工种人员从事特种作业。（4）必须执行定期安全检查制度，每次检查必须有记录，查出的事故隐患，整改要定人、定时间、定措施，对重大隐患整改通知书，必须如期按要求完成。（5）进入施工现场人员，必须戴好安全帽，危险作业、高空作业人员按规定佩带劳动保护用品和安全带等安全用具。 4）技术保证措施（1）施工现场施工现场必须按施工组织设计搞好“三通一平”大型构件、材料堆放合理有序，现场有醒目的标语，宣传栏、安全措施、安全标志。参加施工人员必须经过安全教育，熟知本工种安全操作规程，特种作业工作持证上
25、岗。在工作中遵守操作规程，坚守工作岗位。严禁酒后上岗。正确使用安全防护用品和安全防护措施。进入施工现场的人员，必须戴安全帽。不得穿高跟鞋、拖鞋、硬底易滑鞋。在无防护设施的高处作业必须系安全带。距地面2米以上处所作业要有防护栏杆，挡板或安全网。严禁上下同时作业。拆下的材料严禁投扔。5）工序施工安全措施（1）施工各班组间，应建立完善的交接班制度。在交接班时，交班人应将本班组的施工情况及有关安全事宜及措施向接班人详细交待，并记载于交接班记录本上，工地值班负责人(领工员)应认真检查交接班情况。每班开工前未认真检查工作面安全状况，不得施工。6）紧急预案在施工过程中难免会发生突发事件，因此必需制定切实可行
26、的紧急预案以防止突发事件的发生。对每一种可能的事故或紧急情况，现场负责人可越级上报，并立即临场指挥对突发事件的处理。附：安全保证体系图附：安全保证体系图3、环境保护措施1）水环境保护措施施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入农田、河流和渠道。施工机械的废油废水，采取隔油池等有效措施加以处理，不得超标排放。2)大气环境及粉尘的防治措施施工场地和运输道路经常洒水，尽可能减少灰尘对生产人员和其它人员造成危害及对农作物的污染。在运输水泥等易飞扬的物料时用蓬布覆盖严密，并装量适中，不得超限运输。3) 固体废弃物的处理施工营地和施工现场的生活垃圾，应集中堆放。施工和生活中的废弃物也可经当地环保
27、部门同意后，运至指定地点。对于施工中废弃的零碎配件，边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生。4)降低噪音措施对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。leaders driving a vehicle accident caused by road accidents, 1, 1 people killed and direct economic losses amounting to more than 100,000 yuan. Third, high efficiency and low cost of the bus. Surveys show that
28、, the operating costs of taxis for the 8200/. Is a fundamental priority of the reform, it is a difficult problem that must be solved in the reform process. Clearly, the post consumption averages three years before as a base and fine-tuned on the basis of this single practices must be improved. Impro
29、vements to adhere to three principles: first, under the existing policy provisions approved for public servants duty consumption standards, calibration, is not contrary to policy. Second, according to the local financial situation and peoples sustainability, public servants duty consumption standard
30、s approved, both financial reach, and people passing through. Third, according to the operational needs of civil servants responsible for authorized public servants duty consumption standards, both high and low positions, but also the nature of the work and the workload. In reform of method Shang, a
31、pproved civil servants positions consumption standard to big unified, and small dispersed suitable, that most positions consumption project should according to policy provides proposed unified standard, consider to ranks, and units and the work task of differences sex, unified of standard should has
32、 elastic of and dynamic of, makes regions, and units in implementation unified standard Shi has must of flexible disposal right; but since set of standard must after financial, and audit, sector audit approved Hou to implementation. (C) reform package. Public servants duty consumption elasticity of
33、consumption to limit consumption, turning mess into kitchen after dinner, follow the civil servant with a how to use personal title subsidies, or how to manage a personal duty consumption use of subsidies. Therefore, we must establish and perfect with public servants duty consumption monetization re
34、form support of the series of governance systems such as the civil service examination of responsibility, system, low fault investigation system, the report said. While other measures to keep up. Discipline inspection and supervision organs, financial, auditing departments should strengthen supervis
35、ion and inspection of public servants duty consumption monetization reform progress, to strengthen the reform of public servants duty consumption monetization system, measures to develop and monitor the implementation of inspection, not consumption as required, even shifting consumer behavior to sto
36、p, serious cases to deal with. Three ideas, public servants duty consumption monetization reform of politics, the economy and the deepening of the reform, public servants duty consumption as somewhere between a reform also demonstrated its importance and urgency. First of all, civil servants especially party and Government leaders and public servants duty consumption there are big drawbacks. NPC deputies and CPPCC members and the broad masses are concerned about. Secondly, the- 11 -附：环境保证体系附图3附图2