2011年度个体工商户验照操作说明.ppt

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1、2011年度个体工商户验照 有关问题说明,1、验照时间 自2012年1月1日起至2012年5月31日止 2、验照范围 2011年12月31日前登记注册的个体工商户,3.验照应提交的材料,3.1个体工商户验照报告表（表格）,与“登记情况”一致请划“”，不一致请按实际情况如实填写。,材 料 齐 全、予 以 验 照 审核人 ： 年 月 日,3.2个体工商户营业执照正、副本 市局决定，今年个体工商户不换发新版营业执照；如原营业执照到期，仍换发旧版营业执照，不再标注有效期限。,3.3经营场所证明复印件，由个体工商户在复印件上签署“与原件一致”字样并签字或加盖公章予以确认 3.4经营范围中有属于登记前置行

2、政许可经营项目的，应提交相关许可证件、批准文件的复印件，由个体工商户在复印件上签署“与原件一致” 字样并签字或加盖公章予以确认,个体工商户验照办法第五条规定：个体工商户应当对提交的验照申请材料的真实性负责。,3.5委托他人代办验照的，还需提交个体工商户验照委托人、受托人的证明（表格）,个体工商户验照委托人、受托人的证明 个体工商户字号名称： 委托人姓名： 联系电话：固定电话 移动电话 受委托人姓名： 联系电话：固定电话 移动电话 委托事项： 提交验照报告书及其它验照材料。 领取加盖验照戳记后的营业执照正、副本。 委托权限：是否同意受委托人修改验照报告书的填写错误： 同意 不同意 委托的有效期限

3、：自 年 月 日至 年 月 日 委托人（签字）： 受托人（签字）： 年 月 日 年 月 日 大连市工商行政管理局制,必须大于审核日期,请注意填写完整！,个体工商户党建情况统计表（表格）,3.6,不论有无党员，都应填写！,这7.项没有党员也要填写,为了后续发展党员做准备!,0党员人数3，不用必须填写党组织建制；若填写，可选“其他”,如果选“是”，则组建时间应在2011年内！,若选择了党组织建制，则这两项不能为空！,3.7个体工商户数据补充表（表格）,注册号： 档案号：,经营者签字： 加盖公章： 年 月 日,此表必须填写整，由注册人员在系统中数据勘误后存入登记案！,4、验照审查程序和时限,依据个体

4、工商户验照办法第六条规定 个体工商户申报验照材料齐全、内容完整、数据准确，符合规定的应当场通过验照，并在营业执照正、副本加盖年度验照戳记，发还营业执照；对提交的验照材料需要实质性审查的，应出具个体工商户验照收件回执，审查合格后通过验照，最长不得超过20天。,个体工商户验照戳记样式 样式一： 样式二： 注：1、戳记为红色，长2.5厘米，宽2厘米； 2、盖上戳记后只需填写验照年度（如今年填写2011年度），无须再标注验照日期 ； 3、加盖戳记方式位置，在营业执照正本左下角从左向右逐年加盖 。,庄河市工商局（1） XX年度验讫,大连市工商局 高新园区分局 （1） XX年度验讫,“材料齐全、予以验照”

5、戳记样式,材 料 齐 全、予 以 验 照 审核人 ： 年 月 日,注：1、“材 料 齐 全、予 以 验 照”楷体：三号 2、“审核人 ： 年 月 日” 楷体：五号 3、戳记颜色为红色，长度：9厘米，宽度：2.5厘米,5、验照审查重点,5.1 加强登记事项的审查 对与登记事项有关的内容要逐项认真审查，登记事项实际发生变动的，应督促其先依法办理变更登记，后参加验照。,5.2 加强对前置许可证件的审查,依法加强非煤矿山、危险化学品、文化娱乐、道路交通运输等涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等行业前置许可证件的审查。对前置行政许可经营项目的许可证件、批准文件被撤销、吊销或者有效期届满的，应责令限期提

6、交合法有效的许可证件、批准文件。对于无法取得许可证件、批准文件的，依法责令其办理经营范围变更或者注销手续。否则，不予验照。对验照期间排查出上述问题的个体工商户，要逐户填写验照未提交有效前置许可台帐。,关于食品小作坊、前店后厂验照问题,待市政府近期正式出台有关规定后再明确处理办法 为进一步加强食品安全全程与无缝监管，解决我市部分领域食品安全监管职责不清的问题，大连市人民政府办公厅关于进一步明确我市食品安全监管职责的意见（征求意见稿）规定质监部门负责食品生产加工小作坊的监管；负责监管食品生产企业及生产加工小作坊在其生产场所销售食品的行为；工商部门负责监管商场、超市等流通领域现场制售食品的行为,5.

7、3加强对租用军队房地产为住所（经营场所）的审查。,对市场主体租用部队房地产为住所（经营场所）的，要按照有关规定要求新版军队房地产租赁许可证复印件，对不符合规定的，逐户填写验照未提交有效军队房地产许可证台帐，并及时通报当地军队房地产管理部门。,6、验照数据的采集、核查、录入,6.1全面加强监管数据清理和核对 结合2011年度验照工作，进一步对个体工商户监管数据进行全面清查核对，确保数据库数据与统计报表相统一、入库数据与书式档案相统一，确保数据完整性和准确性达到100%。,2011年省局个体数据完整性检查结果 (监管主要涉及许可信息录入）,低10.4245%,低9.1183%,许可信息录入,所有数

8、据项必须完整录入!,没有可填“无”！,环保、消防等没有截止日期的，统一录入2099-01-01,6.2认真标注、核查、确认重热点行业 重点地域,根据省局有关规定，市局在业务系统中重新设置了重热点行业和重点地域。要结合2011年度验照工作，对属于重热点行业的个体工商户全面、准确标注。,1.煤矿 2.餐饮住宿场所 3.会计师事务所 4.评估事务所 5.职业介绍 6.食品生产 7.非煤矿山开采业 8.民用爆破物品生产、经营业 9.烟花爆竹经营业 10.危险化学品 11.成品油经营业 12.娱乐场所 13.互联网上网服务营业场所 14.公众聚集场所 15.城市新建燃气经营业,重 点 行 业,公共娱乐场

9、所：依据公共娱乐场所消防安全管理规定，是指向公众开放的下列室内场所： （一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所； （二）舞厅、卡拉0K厅等歌舞娱乐场所； （三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所； （四）游艺、游乐场所； （五）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。 公众聚集场所：依据消防法，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。 城市新建燃气经营业：依据城镇燃气管理条例，是指2011后3月1日后新建的液化石油气、人工煤气、天然气等经营站（点）。,6.3按时完成任务提示并做好检查记录,结合2011年

10、度验照工作，对业务系统提示的检查任务，要在规定时限内完成，并认真填写书面检查记录表，按要求录入业务系统。,上下半年提示的检查任务，都应填写！ “检查人”必须填写并录入二人，姓名要写完整 “录入日期”不能超过 “检查日期”三个工作日,热点行业：道路交通运输 重点地域： 1、旅游区 2、商业集中区 3、地下空间 4、校园周边,6.4加强非公党建统计工作,要按照总局、省局有关要求，进一步加大个体工商户党建数据采集录入工作力度。参加验照的个体工商户不论有无党员，均应填写个体工商户党建情况统计表，并强化对申报数据的核查，重点解决统计范围中党组织建制与党组织组建方式之间的对应关系、党组织是否本年检年度组建

11、和党组织组建时间的完整性、联系电话的完整性与准确性、党员人数与从业人数之间的逻辑关系等突出问题，力争数据完整性和准确性达到100%，确保数据库数据与统计报表相统一。,2011年省局非公党建数据检查情况 （部分基本数据项完整性）,低16.3673%,低13.3723%,低35.4606%,低35.4605%,存在问题主要原因,1、非公党建数据标准的解释不完善。 2、执行非公党建数据标准的力度不够。 3、对数据质量核查力度不大。由于非公党建是工商的新兴业务，对党建数据采集校验、实施检查没有充足的经验，工作存在随意性。,下一步工作要求,1、严格执行数据标准，认真按照统计口径执行，及时清理不规范数据，

12、确保统计报表与系统数据的一致性。 2、抓好源头数据采集，对个体户申报的统计表要认真核查，确保数据完整性、准确性 。 3、定期实施数据检查，健全问题数据纠错机制,6.5认真采集并录入登记补充数据,根据总局和省局数据质量检查要求，需要结合验照采集并修订5个新增登记数据，因此参加验照的个体工商户均应填报数据补充表，由注册部门人员勘误后存入登记档案。,7、验照后续处理工作,个体工商户逾期未参加验照的，应当按照个体工商户条例和个体工商户登记管理办法的有关规定，责令限期改正，逾期未改正的，吊销其营业执照。,对未在规定期限内办理年度验照的，进行 罚款处理没有法律法规依据！,8、验照工作要求,8.1 加强组织

13、领导 要充分提高对个体工商户验照工作的认识，切实加强组织领导，制定具体实施方案，精心组织，认真部署，确保验照工作质量。,8.2 巩固网格化成果，进一步明确责任,充分发挥网格化监管机制的作用，按照“谁监管，谁验照，谁录入”的要求，落实验照任务到网格责任人。,验照报告表上的审核人必须和系统中录入的审核人一致!,8.3 推行科学有效的服务方式， 进一步加强行政指导,综合考虑辖区个体工商户登记数量和验照业务量等实际情况，采取预约验照、登门验照、集中验照等科学有效的服务方式，提高验照效率。进一步增强服务意识，为残疾人、下岗职工、农村偏远地区等个体工商户提供热情周到的服务。进一步加大行政指导力度，提醒个体

14、工商户及时参加验照，对轻微违法行为免予处罚。,8.4结合验照认真贯彻落实 个体工商户条例和 个体工商户登记管理办法,2011年度验照是条例和办法颁布实施后的首次验照。各级工商行政管理机关要结合此次验照，全面、准确把握其精神实质，充分履行工商职能，认真抓好贯彻落实；同时要向社会各界广泛宣传，积极营造良好的氛围，激发群众的创业热情和依法经营意识。,新条例对个体工商户违法行为的监管，突出了两个特点：一是以人为本，教育引导为主，处罚为辅。对社会危害不大的未依法办理变更登记、未亮照经营等违法行为，首先是责令限期改正，逾期未改正的，处以罚款直至吊销营业执照；二是对比企业，设立了与个体工商户经营规模、违法行为影响、后果相适应处罚额度，其中最高罚款额度为4000元 。 目前，新条例规定的由工商部门对个体工商户违法行为进行处罚的有4项：一是提交虚假材料；二是伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照；三是登记事项发生变更未办理变更登记的；四是不办理验照的。办法规定了对于不亮照经营的管理措施。,26月每月5日前： 2011年度验照工作统计表 6月5日前：验照工作总结,8.6认真做好验照总结和数据的统计工作,必须在规定的时间内上报市局；统计表不能有空项，所填数字为累计数，没有填“0”！,谢 谢 欢迎提出意见和建议,