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1、北京五矿观山会所工程 活动隔断施工方案活动隔断工程施工组织方案广州大来隔断实业有限公司1、 编制依据序号名 称编 号1建筑结构荷载规范GB50009-20012北京市建筑工程施工安全操作规程DBJ01-62-20023建筑工程施工现场安全、防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准DBJ01-83-20034广州大来隔断实业有限公司企业标准OB/440100915240-20005广州大来隔断实业有限公司企业产品标准Q/（GZ）DLGD-1-20066钢结构工程施工质量验收规范GB50205-20017北京五矿观山会所工程施工图纸89102、 施工特点2. 1工程目标：2. 1. 1 安全目标：杜
2、绝死亡及重伤，严格按照国家安全文明施工的各项规定执行，工地现场实行禁烟、无垃圾管理，保持工完场清，保持场容、市容环境卫生，按照国家标化管理，文明施工,以达到北京市文明安全标杆工地为目标。2. 1. 2进度目标：坚守合同，确保竣工总工期控制在40天之内。2. 2质量等级本工程的质量等级为合格。3、 施工安排3.1 活动隔断的施工流程确定安装位置安装钢架结构安装轨道刷防锈漆自检监理验收隔音封堵喷防火涂料自检监理验收开料装配门板门板饰面制作吊挂调试门板竣工验收3.2 活动隔断的深化设计3.2.1根据建设单位提供的相关图纸及现场实际情况出活动隔断的深化设计图纸提交到建筑设计研究院审核及确认。3.2.2
3、严格按照北京市建筑设计研究院审核及确认的活动隔断深化设计图纸进行生产及安装。3.2.3 严格控制现场安装尺寸的准确性并复核图纸，以保证屏风门板的制作精度。3.3 钢架结构的安装主体结构型式：隔断桁架施工单位：广州大来隔断实业有限公司3.31钢架施工队伍配备根据本工程的实际情况，我公司将抽调富有施工经验、具有责任心的项目负责人、施工负责人及技术负责人到现场进行管理，施工组织机构如下：项目负责人现场管理人员技术管理人员现场安装人员本工程配备焊工4名，电工2名，安装工12名，合计共18人负责本工程的钢结构安装、轨道安装、隔音封堵及屏风门板吊挂调试工作。3.32施工准备施工前，项目负责人、技术、施工负
4、责人及有关管理人员要召开碰头会，沟通情况。各班组要召开准备会进行动员，明确任务、统一思想、统一认识、统一作法、统一指挥、统一行动, 施工负责人要对施工队员进行技术及安全交底，施工队员要严格按交底进行施工。施工准备工作是做好每项工作的必要条件，施工准备工作的质量好坏，充分与否是决定该项工作成败的关键，因此必须引起各级管理人员和各班组的注意。3.3.21 技术准备3.3.2.11 施工负责人及技术人员认真熟悉本工程施工图纸，搞清本工程现场情况。3.3.2.12 施工人员用工手续齐全，备齐特殊工种上岗操作证及培训证书，并报监理及总包备案。3.3.2.13 进行逐级技术交底：项目经理以书面形式向工程主
5、管及施工负责人进行交底，施工负责人以口头形式向各施工施工人员进行交底，交底要有针对性，要针对关键部位提出具体安全措施和技术要求。3.3.22 材料准备3.3.2.21材料的选用： 钢材：应采用现行国家标准中规定的钢材。其质量应符合现行国家标准的规定。 轨道及配件：按合同规定的要求提供相关轨道及配件，其材质及质量应满足合同的有关活动隔断相关要求。 防锈漆.防火漆及防火涂料：采用国标合格产品，其材质及质量应满足合同的有关活动隔断相关要求。3.3.2.22 材料部门要根据现场计划提前作好材料进场准备工作，做到及时进场。材料用量详见附表。3.3.23 现场准备3.3.2.31 施工现场提前留出场地便于
6、堆放进场材料。3.3.2.32 按照施工需求，提前选定人行马道和安全通道位置，清除该部位杂物，为施工安装创造条件。3.3.24 人员准备3.3.2.41 施工负责人2名，对其施工安装、检查进行管理；同时设专职安全员1名，确保施工安全；需焊工4人，电工2名，安装工12名，45人一组，互相配合。3.3.2.42 电.焊工须体检合格并经特种作业人员安全技术管理规则考核和安全教育培训合格，持证上岗。3.3.3 钢架施工方法：3.3.3.1钢桁架制作二次焊接焊接顺序、清渣、磨平埋弧自动焊焊剂烘干、焊缝清洁、焊缝缺陷修整组 装装配、点焊切割下料清渣、对接、矫正放 样清单、标示尺寸、图号原材料检验质保书、外
7、观检验、必要时进行理化复验流程3.3.3.2施工方法及技术要求3.3.3.21 测量放线整个施工现场应引设两个现场水准点，作为从基础施工到主体施工现场所有轴线控制桩和水准点都要很好地进行保护，设置时要考虑设在施工时不易破坏的地方。在进行放样、展开和制作样杆、样板时，必须认真核对图纸上的每一个尺寸。样杆、样板上的定位标记应根据需要放焊接收缩量和刨边、铣头等的加工余量。号料前应首先确认材质，同时不应核对各零件的规格、尺寸和数量。主、辅弧形上弦总长根据图纸结构分段制作，各段内的翼、腹板拼缝应错开200mm，（分段长度较长时）。号料前，钢材的弯曲或者变形均应预先矫正，矫正时应尽量采用机械方法（液压矫正
8、机）。3.3.3.22切割切割前，应先将钢材表面切割范围内油污、铁锈等清除干净。钢材的切割原则上采用自动气割机，9mm以下的钢材也可采用剪切，但剪切面的硬化表层应该除去。型钢的切割可采用自动气割和锯割。3.3.3.23安装安装前应仔细核对零件的几何尺寸及各零、部件之间的连接关系。认真检查安装用零件的编号、材质、尺寸、数量、平直度、切割精度等是否与图纸及工艺要求相符。型钢如有弯曲、扭曲及翼板倾斜等变形，均应修正合格方可使用。安装配划线工具（钢卷尺、直尺）事先必须经公司计量科检验合格，检验样板等在使用前也应与实物核对，做到正确无误。3.3.3.3 电焊工作3.3.3.31 电焊工作一般事项A. 电
9、焊工必须持有效焊工从业合格证。B. 电焊作业人员必须有一年以上的实际电焊工作经验，并在最近半年仍继续从事同类工作者。C. 在组合及焊接过程中所用的焊接步骤及顺序应使变形及收缩降至最小程度。D. 所有焊接顺序应能使焊接执行过程中的加热量平衡。E. 有较大的焊接应在有较小之前施工以减少束制。F. 正式焊接前应检查所用焊条是否符合设计规定。3.3.3.32 焊接准备焊条应按有关图纸及规范要求加以选择及烘干处理方可使用。设计图上未注明须磨平的对焊其溢余量应依照规定加以控制。焊接面必须保持干燥，并将足以影响焊接品质、强度及工作进行的异物如油漆、水分、灰尘等加以清除，雨天或湿度过大时应停止工作。3.3.3
10、.4 电焊施工管理3.3.3.41 材料的管理G. 为了防止电焊条受湿，保管时应特别注意除了必要量以外不带多余量到电焊场所。H. 焊条必须经过烘干后方可使用。I. 包装盒不许散乱于工地内，残物必须集中收集处理。3.3.3.42 电焊机的管理：每日使用前必须检查，防止故障发生。3.3.3.43 施工中的管理焊工应随时注意电流、电压及焊速。每一道焊缝焊接后应将溶渣及焊珠清除干净，有缺陷应铲除修补后才继续下一道的焊接。3.3.3.44焊接检查A. 焊缝外观检查B.焊缝不得有任何裂纹、气孔等焊接缺陷。C.焊缝表面应平整。3.3.3.5 钢材表面处理3.3.3.51 除锈处理，应完全除去铁锈与其它外界异
11、物。3.3.3.52 除锈完成后且经有关人员检验合格，应于4个小时内喷涂第一道底漆。3.3.3.6 油漆：采用喷涂法配合手刷法施工。3.3.3.61 油漆前构件表面不得有异物，涂料不得超过使用时间。3.3.3.62 补漆：A. 钢材油漆表面如因滚压、切割、电焊或安装磨损，以致损坏或生锈时，必须用喷砂或电动工具清理后，再行补漆。B. 底漆补漆以红丹防锈漆予涂装，以手刷法施工。C. 油漆涂装后，漆膜如发现有龟裂、起皱、刷纹、垂流粉化、失光或散雾等现象时应将漆膜刮除或以砂纸研磨后，再行补漆。D. 油漆涂装后，如发现有起泡、凹陷洞孔、剥离生锈或针孔锈等现象时，应将漆膜刮除并以表面处理后，再按规定涂装时
12、间隔层次予补漆。3.4 道轨的安装道轨的安装附上：道轨安装说明（附件1）3.5、安装工具配备如下：工具名称规 格或功率单 位电焊机41千瓦台电焊机25千瓦台焊机专用保护电箱-台铝切割机14寸台铁切割机380台电动葫芦-台手动葫芦-台B级电箱-个C级电箱-个激光水平仪-台3.6 屏风门板的制作 3.61 门板制作依据的确定测量道轨安装后现场的实际跨度和高度，修正图纸尺寸，出具道轨现场竣工图，尺寸确认书作为开料制作门板的依据。3.62 屏风材料的准备 3.6.21铝合金框料边框采用T6063-T6铝合金，表面阳极性氧化处理。铝合金框料包括：上、下框，边框，边框密封器，压条，伸缩铝板，墙边收口等等。
13、3.6.22 五金零件五金零件采用优质碳素钢制作，表面喷涂或电镀。五金零件包括：边框连接器，伸缩机构，压条撑杆，转动方钢，弹簧，轮座，吊轮等等。3.6.23 内部填充物内部填充物为隔音棉，采用吸音玻璃纤维。3.6.24 橡塑件 橡胶、塑料零件屏风门板上必备的密封、保护材料，具有隔音隔光的作用。橡塑件包括：压条侧胶，波胶，压条胶条，牛鼻胶条，牛鼻磁条等等。3.6.25 基础面板 基础面板为屏风正、背两面的主体可见材料，是后续制作饰面的基板。本工程基础面板采用：钢板贴难燃夹板。3.63 屏风的制作工艺流程 材料领用铝材开料预加工五金机加工基础面板开割自检拼装门框检验尺寸安装伸缩机构插面板铺放隔音棉
14、安装压条安装边框密封器调试验收3.6.31 根据道轨现场竣工图与 尺寸确认书，统计好各种材料的用量。仓库根据材料清单发料。3.6.32 切割铝材。按开料图的尺寸开料，并进行冲孔、开槽、穿胶条装轮座等预加工工序，以备拼框。3.6.33 五金机加工。常备五金零件直接仓库领用。特殊零件出图加工或者外购。3.6.34 面板切割。根据本工程要求,需贴钢板底。按图纸切割好所使用的基础面板，用万能胶帖上镀锌铁板，以备插板用。3.6.35 以上开料工序后需自检，检验不合格返工再检，直至合格。3.6.36 材料准备好后进行拼框。用边框连接器将上、下框与边框拼接好，并安装加强材料进行框架加固。框架拼装后进行尺寸检
15、验，检验按大来企业产品标准的要求进行。3.6.37 安装内部伸缩机构。框架合格后，安装伸缩伸缩机构以及撑杆等零部件，并调试活动流畅。3.6.38伸缩伸缩机构安装完成后插入一面基础面板，并打螺丝固定。3.5.39固定一面面板，反转屏风，在门板内空置的位置铺满隔音棉。铺棉完成后，插入另一边的面板，打螺丝固定。3.5.310安装上、下压条。固定好面板后，装上顶框料，并测量撑杆长度，安装上、下压条。压条完成后尽心操作试验。3.5.311安装边框密封器。最后为安装边框密封器，将“公”“母”牛鼻用螺丝固定于边框上，并穿上磁条。3.5.310终检。终检的项目包括：尺寸精度，门板外观，伸缩流畅度，磁条方向等等
16、。检验按大来企业产品标准的要求进行。附屏风内部结构图一份，见附图1。附屏风节点图一份，见附图2。3.6 门板的吊挂与调试3.6.1 门板的吊挂与调试流程拆卸生口道轨安装电动葫芦挂门调门调试门板验收3.6.2 拆卸生口道轨。将道轨上的“生口”卸下，准备挂门。3.6.3 安装电动葫芦。将电动葫芦固定在生口道轨位置的钢架上，检查固定情况，确保安全。3.6.4 挂门。挂门前先安装好吊轮，注意吊轮位置的区别。用绳带栓在吊轮上，绳带中间钩在电动葫芦的钢钩上。门板中间也用绳带栓住以拉住门板，启动电动葫芦，门板随之拉起，搬运人员拉住中部的绳带不断调整位置，直至门板完全立。人工移动门板，将两个吊轮先后放入道轨内
17、。以后的门板按此操作分别逐件挂入道轨内。最后将电动葫芦卸下，并装回生口道轨。3.6.5 调门。挂好门板后，将所有门板拉到直轨上铺开，用水平仪放线，通过调整吊轮上的调节螺母，逐件调整门板的水平度，垂直度。调好后，锁紧调节螺母。3.6.6 调试门板。调好门后，将所有门板进行实际使用的操作试验，测试伸缩机构，收、放板的情况，在道轨活动的情况等等。4、安全生产、文明施工保证措施6.1 安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。6.2 建立健全的安全管理组织机构，落实个人责任制。6.3定期对施工现场进行安全检查，随时发现安全隐患并及时整改。6.4安全用电，实行一机一闸一保护，绝不乱拉、乱接，或超荷载运行。
18、B级配电箱以下部分必须符合有关安全用电标准，有权拒绝不符合安全标准的用电设备从所辖线路中拉接电源。6.5安全电气焊操作，在每一个施焊点配备两个灭火器，并对施工人员进行灭火器实际操作培训，灭火器经检验合格；配备防火毡控制切割、施焊火花飞溅。6.6 高空作业脚手架配置防护网，操作人员配带安全绳，严格按高空作业安全规范执行。6.7 时刻注意进行安全知识教育。施工人员开始操作前，主管人员必须对其进行面对面的技术安全交底，对施工方法及措施详细说明，并对施工环境及所需防护用具作全面、认真的检查，消除隐患。对所有施工人员均进行上岗前的安全培训，组织学习上级颁发的文件法规。6.8 施工操作人员必须持证上岗，凡
19、患有高血压、心脏病、恐高症等病或感身体不适的人员不许从事高处架子作业。施工操作人员进入施工现场必须戴好安全帽，并系好下颚带，穿好绝缘鞋，操作时必须挂好安全带，且高挂低用。严禁酒后作业、带病作业。6.9 对特殊工种作业人员进行安全管理，保证特殊工种作业人员持证上岗，负责建立特殊工种作业人员档案，并向监理及总包方备案。6.10按照北京市有关安全管理规定，定期组织安全生产培训教育和安全生产活动。服从施工现场文明施工管理，并负责所辖施工区域内的文明施工管理工作，保证所辖区域消防通道畅通。6.11发生生产安全事故后，必须在1小时内向监理及总包方报告，并按照北京市有关规定向有关主管部门报告。不得迟报或者隐
20、瞒不报生产安全事故。6.12施工现场消防安全通道不得占用及堆放材料，所有作业人员有义务保护现场的消防设备、设施。6.13为所有施工人员购买人身意外保险，所有人员统一配带进场证件，标明人员身份、职务。6.14 对所有施工人员进行文明施工教育，严禁施工场地吸烟、大小便、睡觉及打架等不文明行为发生，违者自罚500元/次。6.15每天作业面退场前整理好，不出现散放材料、工具及不安全因素出现。并保证产生垃圾一日一清，不具备条件清运的，用自制垃圾箱存放。5、临时用电安全措施7.1采用符合安全标准的B级配电箱，并保证B级配电箱以下管辖区域内各种用电设备、设施完好，临时用电设施和器材必须使用正规厂家的合格产品
21、，严禁使用假冒伪劣等不合格产品。7.2加强维护保养工作，严禁各种机电设备带病运行，保证临时用电符合有关安全用电标准。7.3执行临时用电安全技术交底制度，对施工区域内自行管辖的操作人员进行临时用电安全技术交底，避免违章指挥、违章操作和误操作，确保安全用电。7.4自备C级配电箱及插座箱，手提式流动箱不得直接接在B级配电箱上。须经监理及总包方验收合格后方可使用，否则不得使用。7.5 实施临时用电审请制度，未经总包方批准，不得擅自拆、改、接电源线路设施。6、环境质量保证措施8.1凡涉及到成品地面的，我们全程采用铺垫夹板或纸皮的方法避免地面磨损。8.2所有物品存放到规定场所，不乱堆乱放，凡超过1米高物品
22、采取充足措施防止倒塌。8.3不乱剪、乱碰不明线路、物件，如该物件影响作业的找现场负责人解决。8.4在施工中使用的材料全部为环保产品，并具备有效的环保证明，材料进场后严格执行甲方有关材料管理的各项规定。8.5对油漆、油料、化学品保存，易燃、易爆、易腐蚀材料的保存，要严格按甲方有关规定存放、保管、发放、使用。7、与其他承包人，分包人协调及配合措施9.1坚决服从现场施工总指挥的安排，以大局为重，以工程总体质量，工期目标为首要目标，本着牺牲小我，顾全大局的态度安排工作。9.2为配合其他部门工作而严重影响到我司利益或进度的，我司采取书面形式逐级上报，按程序争取相关部门签证来保障自身利益9.4在与相关部门
23、配合过程中，本着理解、合作的态度和气解决问题，避免争吵，打闹现象的发生。9.5以工程质量为前提，在自身工作层面上，严把质量关，不能为了一团和气而不顾原则，发现问题埋而不报。9、消防应急小组成员组 长：副组长: 成 员：10、主要人员联系电话序号姓 名职 务联系电话1陈勇项目负责人1301189382123广州大来隔断实业有限公司2014年05月05日第59页原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！信用社营业部经理季度个人总结 一季度，在联社领导的正确领导下，我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法，认真学习政治业务知识和金融法律法规，严格履行岗位职责和行使管理与监督职能，
24、以贯彻落实上级的各项工作为目标，抓落实，规范财务核算，努力实现全社财务状况的根本好转，同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作，较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下：一、主要工作完成指标（一）业务指标完成情况截至20XX年月31日，我社各项存款余额*万元，（二）2、管理指标完成情况本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作，确保了各项业务稳健运行，员工素质进一步提高，营造了良好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。二、重点工作报告（一）假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况，强调柜员要提高警惕，假币一旦进入柜台就不可再次流通，应及
25、时盖假币章，尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。（二）做好开展“自助有好礼，月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。（三）让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。（四）积极配合检查人员的工作，准备好相关资料。包括：1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票等。（五）学习关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示的通知，加强柜员岗位管理，完善事前制约机制；规范业务操作流程，强化事中授权
26、控制；加大财务核对力度，提高事后监督实效。（六）做好春节期间的查岗登记，规定每天的值守人员必须准时到岗，早班8：:30到，晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗，同时要记录好电话查岗的时间。（七）高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中，养成良好的操作习惯，一笔一清，随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节，真正把差错降到最低，风险防范做到最好。（八）积极响应上级机构的号召，组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下：1、全体人员预演火灾到来时如何逃生，应避免惊慌，有序的进行。2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在ATM自助取款时，有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员
27、的处置办法。（九）做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写：手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印，单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰，避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号；支取方式变动申请书上必须要填写余额；调拨单使用时应注意出入库时间，必要时联系师傅手工填写以避免差错。（十）做好“屡查屡犯”的培训
28、安排以及整改工作。通过开展专项培训，给全体员工敲响警钟，使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性，从而在工作中有效地规避这些常见问题，减少很多不必要的麻烦和错误，避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。三、个人感受作为一名营业经理，必须要不断加强学习，熟练掌握规章制度和业务知识，时时处处发挥表率作用，不断提高业务水平，做到要统揽全局。在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话 同志们：今天我们专题召开全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会，目的是正确分析研判全国上下落实主体责任的形势，认真分析我们在推进主体责任落实工作中存在的问题与不足，并对做好下阶段工作进行科学合理的安排部署，切实把思想
29、统一到中央、省市委的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到推动主体责任落实的各项具体工作上来，调动一切积极因素，将全面从严治党不断引向深入。刚才，郭波同志宣读了省纪委关于5起违规发放津补贴或福利问题典型案例的通报和市纪委关于6起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报，陈罡同志通报了近期全县党员干部违纪违规典型案列，何瑞峰同志宣读了2015年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方案。下面，我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意见。一、正确研判形势，当好“明白人”当领导的，首先把形势搞清楚，把握大势，势就是事物发展的基本趋向、基本方向，因势而谋，谋定而后动，顺势而为，
30、你才能有效作为。不把形势认清楚，在这个问题方面是糊涂人而不是明白人，最后跌了一跤还不知道是怎么回事。从全国、全省、全市的形势看，落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢？从全国的形势看。2014年，中央查处省部级领导干部是59人，截至今年8月，全国查处省部级领导干部是48人。前不久中央和中纪委先后对四川南充、河南新乡落实党风廉政建设主体责任不力的情况进行了通报，新乡原市委书记因落实主体责任不力，受到党纪处分，并被免职，纪委书记也受到相应处理，它的一个班子里面两个常委和一个市长被追究法律责任。四川南充在党代会选举过程中出现大面积拉票贿选，最后经过2年多的调查核实，33人被移送司法机关追究刑事
31、责任，344人受到党纪政纪处分，原南充市委书记以玩忽职守罪被判3年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑20年。这是不是一种越来越严格的趋势？是不是越往后越严？是不是所谓的刮风论？从全省的形势看。上半年，共查办市厅级领导干部案件件、县处级领导干部案件件、乡科级领导干部案件件。中央纪委监察部网站9月日公布的数据显示，截止今年6月份，湖北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多，达到个，有人说，湖北党风廉政建设抓得很严，其他地方抓的松，到底是不是这么个情况呢？今年上半年，广东省查处厅级干部案件82件，湖北这个数据是24件。7月7日，我们省召开全省落实党风廉政建设主体责任推进会，会上通报了7起主体责任和监督责任
32、落实不力的反面典型，如，省地税局原党组书记、局长许建国因落实党风廉政建设主体责任不力受到党纪处分，被免职，武汉洪山县委原书记刘涛因落实主体责任不力受到党内严重警告处分，调离县委书记岗位，李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员面前，挺在正风反腐的最前线。9月25日，省纪委又通报了4起落实主体责任不力的案件，其中来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂，因分管的部门卫生局多名党员干部违纪违法受到纪律审查或移送司法机关处理，受到党内严重警告处分。上面就是全省的形势，不说大家也很清楚了吧。从全市形势看。刚才，郭波同志宣读了7月24日全市主体责任推进会上通报的一批落实主
33、体责任不力被问责的典型案例，上半年，全市共查处437名党员干部，截至7月份，这437名党员干部中有83人因落实党风廉政建设主体责任不力受到处分。7月24日，周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到，要真信真懂真明白，谁不明白谁就要吃亏；要真抓真管真担当，谁不担当谁就要让位子；要真严真查真问责，谁不问责谁就要被问责。这个形势概括起来就是推进主体责任的鼓点越来越密，对落实主体责任不力问责的板子打的越来越重。上面我给大家列举了这些数据和案例，那么，全国、全省、全市抓党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势，不是已经很清楚了吗？今年以来，县委严格贯彻执行省市委的安排部署，高度重视主体责任落实工作，研究出台了
34、2015年县委落实党风廉政建设主体责任实施方案及考核办法，开展了集中谈心谈话，我们明确了七个分主体，县委跟七个分主体，七个分主体跟基层党组织一把手和班子成员层层签订了责任状，我们在全省率先实行了对不履职干部的召回管理，7月份还组织了全县主体责任落实情况半年度检查考核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的，但也要看到我们在落实主体责任上还存在很多问题。5月31日，市委书记逐一约谈各县市区书记，其中约谈我们xx县的时候，指出我们在落实主体责任方面存在着落实主体责任有待强化、少数干部思想观念尚未真正转变、政府及相关部门监督力度不够等七大方面问题，回来以后，我们开展了七个方面的专项整改，虽然
35、整改已过4个月，但有些问题尚未整改到位。省委巡视组结束了对XX7个县市区的巡视，虽然目前尚未向我们反馈巡视意见，但从我了解掌握的情况看，我们的问题绝不会比任何一个县市区少。刚才，会上通报了9月1日发生在xx县住征局及9月15日发生在建设局的事情，难道这些都是偶然的吗？难道是碰巧吗？为什么这样的事情没有发生在全市其他城区？我们必须承认，我们在落实主体责任上还存在很大问题，还存在以下几种表现，第一种表现是对主体责任的重要性认识不够，这个主体责任到底有多重要是不太清楚的，主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会产生哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二种表现是怎么去落实主体责任
36、、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂懂，人云亦云。针对这几种表现，其深层次原因大概有这么三个。一是内心深处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识，对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足，对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个是得罪人的事情，是县委的事情，是纪委的事情，不是我们这个党委（党组）的事情。二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情商智商不高，征迁工作这么难抓都能抓好，我看是大家没有足够认真起来。那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢？对正确处理发展与党建的关系，对正确落实上级要求与
37、本单位实际相结合的认识不清楚，人云亦云，上面怎么说我就怎么做，上面没说我就不做，上面说1我可能只做0.5，怎么抓的好，怎么不跑去打麻将呀。三是关键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责，触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的时候，你敢不敢担当，能不能担当的问题。是真担当还是假担当的问题，是嘴上说担当、心里不担当的问题。我们有些同志还有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丢面子的心理，怕暴露问题，怕影响形象。结果是越怕暴露问题越出问题，越怕影响形象越损害形象。我们有些党员领导干部对班子成员有些不符合四风要求、违反八项规定的一些行为，不制止、不提醒，有问题拉不下面子，出了问题还觉得没问题，不
38、来报告，不来找自己的责任，如果我们再这样抓下去，还有更多的干部要受到处理，被追究责任。到时候，损害的不仅是个人形象，损害的是xx县整个党员干部队伍的形象，损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。二、 切实担负好责任，当好“局中人”十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党章第四十四条明确规定，党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年7月，省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见，对党委主体责任和纪委监督责任作了明确规定，相信在座各位都学习过，但能准确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是
39、少之又少。那是因为大家对这个工作重视不够，贯彻落实不够，所以我今天逐条说明主体责任的内容，叫重申也好，叫强调也好，希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。党委党组班子集体的主体责任有5条。第一条是加强组织领导；第二条是选好用好干部；第三条是加强和改进作风建设；第四条是从源头上防治腐败；第五条是领导和支持执纪执法工作。党委（党组）主要负责人的第一责任有6条。第一条是加强研究部署，即作为党委（党组）书记，县委开的会，市委开的会，你必须将上级要求在所在党组进行研究部署。刚才大家听了市纪委的通报，原团市委书记在落实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假，同时，更严重的是他今年没有在所在党组对党风
40、廉政建设进行研究部署，这是错误的；第二条是准确把握廉政状况。作为班长和第一责任人，班子队伍党风廉政建设的总体状况和态势必须清楚，否则是不负责任的。单位屡屡出事，经常在八项规定和四风方面出问题，原来出过问题，现在又出事，你们说这样的党委（党组）书记对所在党委（党组）党风廉政建设的状况很清楚吗？认真研究了吗？第三是大力支持纪委工作；第四是高度重视廉政教育；第五是带头开展检查考核；第六是做廉洁从政表率。党委（党组）其他班子成员分管范围内的领导责任有5条。第一条是主动研究部署。这条与党委(党组)主要负责人的第一责任中的第一条是有区别的，前者叫加强研究部署，后者叫主动研究部署，意思是你必须主动，不能等县
41、委给你发通知，不能等纪委跟你说马上检查来了，你再开会，那样迟了；第二条是支持查办案件；第三条是加强督促指导；第四条是参加检查考核；第五条是严格廉洁自律。今天讲了以后，大家回去把这个文件好好学习一下，特别是我们的书记们、一把手们要认真看一看，我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候，提到要制定主体责任的规定事项和责任清单，把这些责任落实好，要有一项一项的具体工作内容，落实主体责任，具体要做到三个突出。首先，要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委（党组）班子集体、党委（党组）主要负责人、党委（党组）其他班子成员，而不是其他的，更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申，是我们各级党委必须承
42、担的政治责任。现在我们在突出主体地位、主体作用上存在三方面问题。一是主体不主，就是党委主体责任由纪委代行，自己只挂个名，当甩手掌柜，转包责任、分流责任；二是责任虚化。还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面，检查起来文件制度一大堆，做起来制度形同虚设。原来怎么做，现在还是怎么做，准备以后继续这么做；三是压力层层衰减。突出表现是县委很重视、县委书记很急、纪委很忙、自己反而身上压力轻飘飘。突出主体地位，既要在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，更要把主体责任的职责履行好，即组织领导之责、监督管理之责、以上率下之责、实施保障之责，回头我们制定责任清单也好，落实责任事项也好，都要紧扣这四个职责，
43、只要把四个职责履行到位了，我想即使你这个单位极少数个别干部出现了不廉洁行为，你这个单位主体责任总体上还是落实到位的。其次，要突出党委（党组）第一责任人的主要责任。我们的书记，要牢记自己的身份是党员，职责是为党工作，大家不仅要履行好推动发展、深化改革、维护稳定的第一责任，更要承担从严治党、推动党风廉政建设的主体责任。在落实主体责任上，党委（党组）书记要负首则、主责、全责，不是说我管好自己就行了，不是说我只管好我们单位8小时以内的工作就行了，这个责任是政治责任，是份内责任，是全面领导责任，也是直接责任。我们要借此纠正只重业务、不抓党风，只看发展数字、不抓惩治腐败，只求独善其身、不抓队伍建设的错误思
44、想认识。要牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念，通过全面从严治党，抓好党建，带出一支党和人民信赖的党员干部队伍，用这只队伍推动经济跨越发展，否则的话，取得的所谓业务发展、数字增长都是没有意义的。事实上，抓好党建更加能够促进经济发展。市委书记周先旺讲过，党委（党组）书记如果不抓职责履行，就让敢于担当的人来抓，如果不管党风廉政建设，就换人，如果不担责，就要被问责。第三，要突出层层传到压力。所谓层层，就是每个层次，每个层级都要有责任，都要有压力，压力在传导过程当中不仅不能衰减，并且还要结合本地区、本单位实际，进一步加大责任、压力的传导。对我们四大家班子成员来说，不仅要严于律己，管好自己，更要勇于担当、
45、敢抓敢管，对你分管范围内的党员干部要严格要求。我们二级党委、派出党工委和基层党委（党组）也都要明确各自职责。我们今天印发的文件，提到四个全覆盖、三个到位、五个一，这四个全覆盖就是要改变我们当前责任模糊、具体事项不清楚、措施不具体、工作不到位的现状。下一步，县委主体办要拿出四个全覆盖的具体方案，各级党委都要认真制定责任清单、规定事项，不要指望县委为你们制定，要自己认真思考研究。到时候我们看看是照本宣科好，还是认认真真、实实在在地抓好。对前段时间专项清理违规发放的津补贴、吃空饷等遗留问题，不能放过，更不能久拖不决，必须在10月份整改到位。通过这样一些具体的实实在在的措施，把责任抓细抓小，确保压力传
46、导不衰减，责任传导层层压实。三、坚持把纪律和规矩挺在前面，当好“清醒人”5月份，中纪委书记王岐山在浙江调研时强调，要唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要抓小、抓早、抓细。7月份，省委书记李鸿忠在全省主体责任推进会上讲到，把纪律挺在前面，是落实党章的要求，是落实中央提出的党风廉政建设有关规定的全面深化，要把纪律挺在管党治党前面、法律前面、全体党员前面。市委书记周先旺书讲到，把纪律挺在前面，就是要把纪律和组织挺在前面，把管党治党关口前移，针对的不只是少数干部，而是整片森林，不光是治大病重病，还包括防病未发、治病初期。如何正确理解把纪律挺在前面，一是对纪律本身要有正确的认识。党内纪律很多，作为党员，衡量你的行为准则的首先是党纪，其次才是法律。党纪是党章规定共产党员必须无条件履行的义务，执行党的纪律，必须保证党纪严于国法