《环境影响评价报告公示：长岭流水镇双龙工业园规划长岭流水镇双龙工业园长岭环评报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环境影响评价报告公示：长岭流水镇双龙工业园规划长岭流水镇双龙工业园长岭环评报告.doc（266页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、1 0B 2 3 规划编制机关：长岭县流水镇双龙工业园区管理委员会 协 作 单 位：吉林省林昌环境技术服务有限公司 总 负 责 人：黄 飚 部 门 主 管：任丹丹 林美善 编 制 人 员：张 兴 王 浩 环境监测单位：吉林省中实检测有限公司 参 加 人 员 ：王春超 宋春雨 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 1 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 修改清单修改清单 序号修改内容页码 1 明确该园区与长岭县城、流水镇区、岭南工业园区的区位关系。 完善规划符合性分析内容，包括主体功能区、生态功能区、流 水镇规划等相关规划符合性。 图 2-
2、1、P25-27 2 完善工业园区土地利用现状，补充土地利用现状图，充实园区 现有企业及土地利用现状调查，进一步明确园区现存环境问题。 P46-47、图 3- 2、P49-52 3 说明天然气来源及园区接入条件，根据园区规划发展规模，完 善天然气资源承载力分析内容。 P29-30、P139- 140、P145 4 该园区拟实施集中供热，说明将取缔现有锅炉情况，同时明确 将来入区企业自建锅炉的相应环保要求。 P93、P116 5 进一步分析园区污水排放去向的合理性。分析污水排放去向的 可替代性，进一步分析十三泡的环境容量。 P115、P95、P29 6 应按分期规划及目标，分近、远期阶段细化规划
3、方案污染分析 内容；依据园区特点，完善园区基础设施，工业污染源种类， 主要污染物排放特征和性质、影响分析和控制措施等内容。 P30-33 7 明确污水厂、热源厂、垃圾收集站等公用工程位置，完善公用 工程布局的环境合理性分析内容。 图 1-1、P139 8 结合园区土地利用现状，进一步分析现有企业布局合理性，提 出将来园区产业及企业布局的建议。 P141 9 进一步分析本项目产业定位的合理性，完善入区企业准入条件。P138-139、P122- 123 10完善地下水影响分析相关内容。P69-71 11完善编制依据。规范公众参与内容。 P3、P98、P106- 108、附件 12明确声功能 4a
4、类区范围。P7 13细化开发区内现有企业调查内容，明确总量指标批复情况。P50 14 合理确定环境保护目标；调查区域居民饮用水影响，分析规划 取用地下水对区域外居民的影响。 P5-6、P71 15 开发区占地主要为农田和草地，建议明确用地是否符合中华 人民共和国草原法的有关规定。另该区域生态功能区属于长 岭沙地草地保护和农业生态功能区，建议明确本规划与吉林 省主体功能区划 （2013 年 5 月）的有关规定的相容性。 （为功 能区限值开发区域） P141-142、P25-26 16 复核地下水流向、说明园区位于长岭县地下水水源地的上游还 是下游，若为上游，则适当充实本项目取水对水源地的影响内
5、容。报告书应提出替代供水方案，如是否可直接从长岭县引水， 是否可用哈达山输水功能地表水替代地下水水源等。 图 3- 1、P132、P115 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 2 17复核大气环境质量现状评价结果；完善地表水监测结果。P39-42 18 说明工业园区现有企业停产原因，分析与本园区规划产业方向 不符的长岭县东庆玻璃制品有限公司、东伟双兴保温材料厂搬 迁或产业转型的可行性。 P50-51 19 完善环境制约因素分析内容；核实长岭县污水处理厂出水排放 去向。 P140-141、P115 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 3 目目 录录 13H第一章第一章 总则总则9
6、1H1 14H1.1 项目由来 92H1 15H1.2 编制依据 93H1 16H1.3 评价时段 94H3 17H1.4 评价目的与原则 95H3 18H1.5 环境保护目标、污染控制目标及敏感目标分布 96H4 19H1.6 主体功能区划、生态功能区划及环境功能区划 97H6 20H1.7 评价执行标准 98H8 21H1.8 评价范围 99H11 22H1.9 评价重点100H12 23H第二章第二章 规划分析规划分析101H14 24H2.1 规划概述102H14 25H2.2 规划的社会经济目标103H17 26H2.3 专项建设规划方案概述104H17 27H2.4 规划的协调性分
7、析105H24 28H2.5 规划的不确定性分析及应对措施106H27 29H2.6 规划与环境容量相容性分析107H29 30H2.7 规划与资源承载力分析108H29 31H2.8 规划实施后污染物排放情况109H30 32H第三章第三章 环境现状调查与评价及开发区开发现状评价环境现状调查与评价及开发区开发现状评价110H34 33H3.1 自然环境概况111H34 34H3.2 社会环境概况112H36 35H3.3 环境质量现状调查与评价113H38 36H3.4 规划开发现状及环境影响回顾性评价114H49 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 4 37H第四章第四章 环境影响
8、识别与评价指标体系构建环境影响识别与评价指标体系构建115H53 38H4.1 环境影响因素识别和评价因子筛选116H53 39H4.2 评价指标体系117H54 40H第五章第五章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价118H57 41H5.1 大气环境影响预测与评价119H57 42H5.2 地表水环境影响预测与评价120H64 43H5.3 地下水环境影响分析与评价121H65 44H5.4 生态环境影响分析与评价122H71 45H5.6 声环境影响分析123H76 46H5.7 固体废物的环境影响分析124H77 47H5.8 社会环境影响分析125H78 48H5.9 环境风险分析
9、126H81 49H5.10 清洁生产与循环经济分析127H88 50H第六章第六章 环境容量和开发区污染物总量控制环境容量和开发区污染物总量控制128H93 51H6.1 区域环境容量分析129H93 52H6.2 污染物总量控制130H95 53H第七章第七章 公众参与公众参与131H97 54H7.1 公众参与的目的、作用和方法132H97 55H7.2 公众参与调查情况及分析结果133H106 56H第八章第八章 环境影响减缓措施环境影响减缓措施134H109 57H8.1 零方案分析135H109 58H8.2 开发区污水治理方案与措施的论证分析136H109 59H8.3 规划供热
10、方案与大气污染防治措施的论证分析137H115 60H8.4 固体废物影响减缓措施138H117 61H8.5 声环境影响减缓措施139H118 62H8.6 生态环境保护、恢复措施与建议140H119 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 5 63H8.7 有关入区建设项目环境影响评价的建议141H120 64H8.8 开发区环境保护投资估算142H121 65H8.9 入区项目的筛选原则及行业初选143H121 66H8.10 过渡期环境保护措施的综合论证144H124 67H第九章第九章 环境监测与环境影响跟踪评价环境监测与环境影响跟踪评价145H127 68H9.1 开发区环境管
11、理的建议146H127 69H9.2 开发区环境监控体系的建议147H127 70H9.3 跟踪评价与监测148H128 71H9.4 对下一层次规划和项目环境影响评价的要求149H128 72H9.5 排污口规范化设置150H129 73H第十章第十章 开发区建设与长岭县地下水生活饮用水源保护区的协调性分析开发区建设与长岭县地下水生活饮用水源保护区的协调性分析151H131 74H10.1 水源地保护区概况152H131 75H10.2 饮用水水源地区划范围153H131 76H10.3 饮用水水源地运行状况154H131 77H10.4 开发区建设与长岭县地下水生活饮用水源保护区的位置关系
12、155H131 78H10.5 开发区建设与与长岭县地下水生活饮用水源保护区的协调性分析156H131 79H第十一章第十一章 开发区规划方案综合论证和优化调整建议开发区规划方案综合论证和优化调整建议157H133 80H11.1 开发区规划方案综合论证158H133 81H11.2 规划优化调整和实施的建议159H142 82H第十二章第十二章 评价结论评价结论160H144 83H12.1 规划方案简述161H144 84H12.2 规划发展定位及规模162H144 85H12.3 环境资源现状及承载力分析163H144 86H12.4 预计的环境影响164H146 87H12.5 环境影
13、响减缓措施结论165H147 88H12.6 公众参与认同性分析166H149 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 6 89H12.7 规划优化调整和实施的建议167H149 90H12.8 总体评价结论及指导意见168H150 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 1 第一章第一章 总则总则 12B1.11.1 项目由来项目由来 长岭县流水镇双龙工业园区位于长岭县流水镇，该工业园区原为长岭县人民 政府于 2005 年 9 月确立的长岭县流水镇双龙油气工业园区，为县级开发区， 2015 年 9 月，长岭县流水镇双龙油气工业园区正式更名为长岭县流水镇双龙工业 园区，其产业结构主要以
14、天然气化工和农副产品加工为主，开发区规划建设“一 区二园”的规划布局，一区即长岭县流水镇双龙工业园区，二园即天然气化工产 业园区和农副产品加工园区 2 个功能分区，开发区规划面积 1.6km2。 根据中华人民共和国环境影响评价法和规划环境影响评价条例的规 定，以及环境保护部环发201114 号文件关于加强产业园区规划环境影响评价 有关工作的通知和吉林省环境保护厅吉环管字201113 号关于加强产业园区 规划环境影响评价工作的通知的要求，国务院及省、自治区、直辖市人民政府 批准设立的经济技术开发区、高新技术开发区、保税区、出口加工区、边境经济 合作区等开发区以及设区的市级以上地方人民政府批准设立
15、的各类产业集聚区、 工业园区等产业园区，在新建、改造、升级时均应依法开展规划环境影响评价工 作，编制开发建设规划的环境影响报告书。 长岭县流水镇双龙工业园区管理委员会根据国家相关法律法规，组织编制了 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 ，在报告书的编制过程中得 到了长松原市环境保护局、长岭县环境保护局、长岭县监测站及有关单位的大力 支持与帮助，在此，一并表示感谢！ 13B1.2 编制依据编制依据 78B1.2.1 法律法律、法规及有关文件、法规及有关文件 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015.1.1） ； （2） 中华人民共和国大气污染防治法 （2016.1.1） ； （3）
16、中华人民共和国水污染防治法 （2008.6.1） ； （4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997.3.1） ； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2005.4.1） （2015 年修订） ； 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 2 （6） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003.9.1） ； （7） 规划环境影响评价条例 （国务院令第 559 号，2009 年 10 月 1 日） ； （8） 中华人民共和国自然保护区条例 （国务院 1994 年第 167 号令） ； （9）国家环境保护部 环发201277 号文关于进一步加强环境影响评价 管理防范环境风险的通知
17、 ； （10）国家环境保护部环发201298 号文关于切实加强风险防范严格环境 影响评价管理的通知 ； （11） 环境影响评价公众参与暂行办法 （国家环保总局环发200628 号文 件） ； （12） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修订） ； （13）关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知（环境保护部、国 家发展和改革委员会环发201199 号）； （14）关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知 （环境 保护部环发201114 号）； （15）吉林省环保厅转发环保部关于切实加强风险防范严格环境影响评价管 理的通知 （吉林省环境保护厅吉环管字201214 号）
18、； （16） 关于加强产业园区规划环境影响评价工作的通知 （吉林省环境保护 厅吉环管字201113 号） ； （17） 关于全面推进全省区域规划环境影响评价工作的函 （吉林省环境保 护厅、吉林省经济技术合作局文件吉环发201415 号） ； （18） 吉林省自然保护区条例 （1997.5.30） ； （19） 吉林省湿地保护条例 （2011.3.1） ； （20） 关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知 （环 发201557 号） ； （21） 关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 的通知 （2014197 号） ； （22） 吉林省人民政府关于印发吉林省主
19、体功能区规划的通知 （吉政发 201313 号） 。 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 3 79B1.2.2 评价技术导则评价技术导则 （1） 规划环境影响评价技术导则 总纲 （HJ130-2014） ； （2） 开发区区域环境影响评价技术导则 （HJ/T131-2003） ； （3） 环境影响评价技术导则总纲 （HJ2.1-2011） ； （4） 环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2008） ； （5） 环境影响评价技术导则地面水环境 （HJ/T2.3-93） ； （6） 环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4-2009） ； （7） 环境影响评价技术导则地下水环境 （
20、HJ610-2016） ； （8） 环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011） ； （9） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） 。 80B1.2.3 项目文件、规划文件项目文件、规划文件 （1） 国家食品工业“十二五”发展规划 （2011-2015） ； （2） 国家天然气利用政策 ； （3） 全国畜牧业发展“十二五”规划 （2011-2015） ； （4） 国家能源发展“十二五”规划 （2011-2015） ； （5） 石化和化学工业“十二五”发展规划 （2011-2015） ； （6） 松原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （2011-2015）
21、； （7） 长岭县天然气开发现状及“十二五”总体构想 ； （8） 长岭县城市总体规划 （2000-2020） ； （9） 长岭县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （2011-2015） ； 14B1.3 评价时段评价时段 开发区规划发展时段为近期 2016 年至 2020 年，远期 2021 年至 2025 年。 15B1.4 评价目的与原则评价目的与原则 81B1.4.1 评价目的评价目的 通过评价，提供规划决策所需的资源与环境信息，识别制约规划实施的主要 资源，如土地资源、水资源、能源、矿产资源、旅游资源、生物资源、景观资源 和海洋资源等)和环境要素（如水环境、大气环境、土壤环境、海
22、洋环境、声环境 和生态环境） ，确定环境目标，构建评价 指标体系，分析、 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 4 预测与评价规划实施可能对区域、流域、海域生态系统产生的整体影响、对 环境和人群健康产生的长远影响，论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的 影响，论证规划实施后环境目标和指标的可达性，形成规划优化调整建议，提出 环境保护对策、措施和跟踪评价方案，协调规划实施的经济效益、社会效益与环 境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系，为规划和环境管理提供决策依 据。 82B1.4.2 评价原则评价原则 （1）全程互动原则 评价应在规划纲要编制阶段（或规划启动阶段）介入，并与规划方案
23、的研究 和规划的编制、修改完善全过程互动。 （2）一致性原则 评价的重点内容和专题设置应与规划对环境影响的性质、程度和范围相一致， 应与规划涉及领域和区域的环境管理要求相适应。 （3）整体性原则 评价应统筹考虑各种资源与环境要素及其相互关系，重点分析规划实施对生 态系统产生的整体影响和综合效应。 （4）层次性原则 评价的内容与深度应充分考虑规划的属性和层级，并依据不同属性、不同层 级规划的决策需求，提出相应的宏观决策建议以及具体的环境管理要求。 （5）科学性原则 评价选择的基础资料和数据应真实、有代表性，选择的评价方法应简单、适 用，评价的结论应科学、可信。 16B1.5 环境保护目标、污染控
24、制目标环境保护目标、污染控制目标及敏感目标分布及敏感目标分布 83B1.5.1 环境保护目标环境保护目标 保护开发区所在区域的地表水体十三泡的水环境质量，降低十三泡的水 质污染负荷。 保护评价区域的生态环境，加强生态环境保护措施，减少因开发区建设带 来的生态环境破坏。 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 5 保护区域环境空气质量和周边居民区不受开发区内空气污染源的污染，使 开发区区域的环境空气质量满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级 标准要求。 保护开发区所在区域的地下水资源，确保区域地下水环境质量满足地下 水质量标准（GH/T14848-93）中的类标准要求。 保护开
25、发区内及周边居住区声环境质量，采取有效的措施减少开发区建设 对周围声环境的影响，确保开发区内声环境满足声环境质量标准（GB3096- 2008）3类区标准要求，开发区外农村地区声环境满足声环境质量标准 （GB3096-2008）1类区标准要求。 84B1.5.2 污染控制目标污染控制目标 （1）节约用水、减少废水排放量，确保开发区内各企业企业生产废水及生 活污水均需达到各企业行业标准或 GB8978-1996污水综合排放标准三级标准 后进入开发区规划建设的污水处理厂，经处理达到 GB18918-2002城镇污水处 理厂污染物排放标准中一级 A 标准后最终通过排水明渠和污水管线进入十三泡； （2
26、）控制开发区集中供热工程的锅炉废气污染源、工艺废气污染源的污染 物排放浓度和排放速率符合排放标准要求，排放总量符合总量控制要求，污染源 达标率为 100%； （4）控制开发区各企业厂界噪声符合相应的标准，厂界噪声达标率为 100%，控制城市的道路交通噪声符合相应的标准； （5）控制固体废物产生量、排放量，实现综合利用和妥善处置，不带来二 次环境污染，综合回收、利用、处置率为 100%； （6）采取地下水污染控制措施，保护地下水环境； （7）鼓励、督促企业采用清洁能源，控制能源产生的污染；对生活垃圾和 工业固体废物要有妥善处理措施； （8）所属企业均应该落实严格的污染控制措施，确保各类污染物达标
27、排放； （9）严格按环境容量对污染物实施总量控制。 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 6 85B1.5.3 敏感目标分布敏感目标分布 开发区占地范围内无自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的目标及 集中居民居住区，开发区周围敏感目标分布详见下表及图1-1。 表表1-1 区域内环境保护目标一览表区域内环境保护目标一览表 与开发区相对位置项 目 影响评价关心点 方位距离 保护目标 号力宝村NW0.80km 西炮手坨子E0.85km 郝家屯E2.2km 西小龙屯N2.2km 东程厂坨子NW2.1km 幸福屯NW1.6km 环 境 空 气 前程厂坨子W2.4km 保护开发区所在区域环境空
28、气质量符合 环境空气质量标准 （GB3095-2012） 中二级标准 地 表 水 开发区所在区域周围5km范围内无地表水体， 开发区最终受纳水体为位于开发区西侧56.9km 的十三泡 保护区域受纳水体使用功能，不加重受 纳水体污染趋势 长岭县地下水生活 饮用水源保护区 NW7.3km确保长岭县居民饮用水不受影响 地 下 水所在区域 保护开发区区域地下水水质满足 地下水质 量标准 （GB14848-93）中类标准要求， 并使其水质满足使用功能 声 环 境 开发区内及边界附 近声环境敏感目标 开发区范围内及周界 200m范围内无声环境 保护目标 保护开发区内及周围声环境质量符合 声环境质量标准 （
29、GB3096-2008）中 3类和1类区标准要求 生 态 环 境 开发区所在区域及 周边 保护开发区内各产业园区及周围土壤环 境、生态环境 17B1.6 主体功能区划、主体功能区划、生态功能区划及环境功能区划生态功能区划及环境功能区划 86B1.6.1 主体功能区划主体功能区划 根据吉政发【2013】13 号吉林省人民政府关于印发吉林省主体功能区规划 的通知和吉林省主体功能区规划 （2013 年 5 月）的有关规定，将我省国土 空间划分为以下主体功能区：按开发方式，分为重点开发区域、限制开发区域、 禁止开发区域（重点开发区域和限止开发区域原则上以县级行政区为基本单元禁 止开发区域以自然或法定边
30、界为基本单元，分布在其他类型主体功能区域之中） 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 7 三类；按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区。经查阅， 长岭县属于吉林省农产品主产区（国家级） ，为功能区限制开发区域。 87B1.6.2 生态功能区划生态功能区划 根据吉林省生态功能区划 ，本项目一级生态功能区划属于吉林西部低平 原生态区，二级生态功能区划属于长太沙地农牧生态亚区，三级生态功能区划 属于长岭沙地草地保护与农业生态功能区。 88B1.6.3 环境功能区划环境功能区划 （1）空气环境 根据环境空气质量标准 （GB3095-2012）中有关功能区分类标准，并结合 开发区
31、地理位置和建设性质，确定开发区所在区域为二类环境空气质量功能区， 即规划确定的一般工业区。 （2）地表水 根据吉林省地表水功能区（DB22/388-2004）和当地环保部门的有关规 定，开发区所在评价区内的主要受纳水体十三泡为类水体。 （3）地下水 开发区内地下水根据质量分类，以人体健康基准值为依据，区域内地下水主 要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水，因此确定地下水环境功能为 类功能区。 （4）声环境 根据区域发展目标和功能，依据声环境质量标准 （GB3096-2008）和声 环境功能区划分技术规范 （GB/T 15190-2014）划分为 3、4a 类声环境质量功能 区，具体划分如下
32、： 3 类声环境质量功能区：以工业生产、仓储物流为主要功能； 4a 类声环境质量功能区：高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城 市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）两侧区域； 道路交通干线两侧区域的划分： 若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物 面向道路一侧的区域划为4a类标准适用区域。 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 8 若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将交通干线红线外一 定距离内的区域划为4a类标准适用区域。距离的确定方法如下： 相邻区域为3类标准适用区域，距离为20m5m。 （5）土壤 开发区内土壤根据质量分类，开发区所在
33、区域为为保护区域自然生态，维持 自然背景的土壤的环境质量限制值，因此确定土壤环境功能为类功能区。 18B1.7 评价执行标准评价执行标准 89B1.7.1 环境质量标准环境质量标准 地表水 根据吉林省地表水功能区（DB22/388-2004）和当地环保部门的有关规 定，开发区最终受纳水体十三泡为类水体，故本评价采用地表水环境质量标 准 （GB3838-2002）中的类标准，详见下表。 表表 1-2 地表水环境质量标准（摘录）地表水环境质量标准（摘录） 单位单位 mg/L（pH 除外）除外） 序号项目标准限值标准来源 1pH6-9 2COD20 3BOD54 4DO5 5氨氮1.0 6石油类0.
34、05 7总磷0.2（湖、库0.05） 8总氮1.0 GB3838-2002 地表水环境质量标准中类标准 地下水 地下水环境质量评价标准执行地下水质量标准（GH/T14848-93）中的 类标准，详见下表。 表表 1-3 地下水质量标准地下水质量标准 单位：单位：mg/L（pH 除外）除外） 序号项目标准限值标准来源 1pH6.5-8.5GH/T14848-93 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 9 2高锰酸盐指数3.0 3硝酸盐（以N计）20 4亚硝酸盐（以N计）0.02 5氨氮0.2 地下水质量标准中 类标准 环境空气 开发区环境空气质量现状执行环境空气质量标准 （GB3095-2
35、012）二级标 准要求，详见下表。 表表 1-4 环境空气质量标准（摘录）环境空气质量标准（摘录） 执行标准浓度限值 污染物单位 年平均 24小时 平均 1小时平均 标准来源 PM10um/m370150- TSPum/m3200300- SO2um/m360150500 NO2um/m34080200 GB3095-2012环境空气质量标准 二级标准 （非甲烷总烃参考（非甲烷总烃参考大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）详解中相关说明，非甲烷）详解中相关说明，非甲烷 总烃的质量标准按照总烃的质量标准按照 2.0mg/m3。 ） 声环境 本项目所在区域环境噪
36、声排放执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中 3、4a 类区标准，详见下表。 表表 1-5 声环境质量标准声环境质量标准 单位：单位：dB（A） 类别地点类别昼间夜间 3工业生产、仓储物流6555 4a交通干线两侧7055 土壤环境 区域土壤环境执行土壤环境质量标准 （GB15618-1995）中的二级标准要 求，详见下表。 表表 1-6 土壤环境质量标准土壤环境质量标准 单位：单位：mg/kg 项目标准值（二级）标准来源 pH值6.56.5-7.57.5 镉0.300.300.60 土壤环境质量标准 GB15618-1995 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 10 汞0.
37、300.501.0 铜（农田）50100100 铅250300350 锌200250300 铬（旱田）150200250 砷（旱田）403025 镍405060 90B1.7.2 污染物排放标准污染物排放标准 废水 规划开发区污水全部经过开发区规划建设的污水处理厂，经处理达标后最终 排入十三泡，开发区内企业污水排放应执行相应的行业标准和污水综合排放标 准（GB8978-1996）三级排放标准，详见表1-7。 开发区规划建设的污水处理厂出水指标执行城镇污水处理厂污染物排放标 准（GB18918-2002）一级A标准要求，详见表1-8。 表表 1-7 污水综合排放标准污水综合排放标准（摘录）（摘录
38、） 单位：mg/L（pH 除外） 类别pHCODBOD5SS氨氮（以N计）标准来源 三级标准6-9500300400-GB8978-1 996 表表 1-8 城镇污水处理厂污染物排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准（摘录）（摘录） 单位：mg/L（pH 除 外） 类别pHCODBOD5SS 氨氮 （以N计）标准来源 一级A标准6-95010105（8）GB18918-2002 废气 开发区所在区域为二类环境空气质量功能区，区域内废气主要是集中供热锅 炉房燃气锅炉烟气，其排放执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014） ， 详见表1-9。 表表 1-9 新建锅炉大气污染物排放标准（摘录
39、）新建锅炉大气污染物排放标准（摘录） 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 11 项目颗粒物SO2氮氧化物 标准（mg/m3）2050200 噪声 根据开发区各功能分区以及区域声环境的初步划分结果，开发区区域执行 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）中 3、4a 类区标准，详见 下表。 表表 1-10 工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准 等效声级：等效声级： Leq:dB（A） 厂界外适 用 范 围昼 间夜 间 3工业生产、仓储物流为主要功能6555 4a交通干线道路两侧7055 19B1.8 评价范围评价范围 地表水 开发区最终受纳水体为十三
40、泡，因此，确定本规划的评价范围为开发区规划 建设污水处理厂排污口断面至十三泡水库断面，总计 78.9km；十三泡整个水域面 积，总面积 9.52km2。 环境空气 规划开发区拟建设锅炉房一座，故开发区环境空气评价范围以双龙工业园区 集中供热锅炉房烟囱为中心，半径为 2.5km 的圆形区域，环境空气评价区范围详 见图 1-1。 声环境 规划开发区声环境影响评价范围是以开发区规划面积 1.6km2为主，兼顾周围 环境敏感点处声环境。 生态环境 区域生态环境现状以森林及农田生态系统为主，区域开发建设很注重区内生 态环境保护建设，根据环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011）的规 定， “生
41、态影响评价应能够充分体现生态完整性，涵盖评价项目全部活动的直接 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 12 影响区域和间接影响区域。评价工作范围应依据评价项目对生态因子的影响方式、 影响程度和生态因子之间的相互影响和相互依存关系确定。可综合考虑评价项目 与项目区的气候过程、水文过程、生物过程等生物地球化学循环过程的相互作用 关系，以评价项目影响区域所涉及的完整气候单元、水文单元、生态单元、地理 单元界限为参照边界。 ”最终确定评价范围确定为开发区边界外延 1km 的范围， 总计约 14.68km2，生态影响评价范围详见图 1-1。 （5）地下水 根据开发区拟入区企业类型、规模等分析，开发
42、区项目属于类建设项目， 根据环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2016）的有关规定，确定评 价范围为开发区边界外扩 1km，总计约 14.68km2的范围，地下水评价范围详见 图 1-1。 20B1.9 评价重点评价重点 根据国家环境保护部环发201114 号文关于进一步加强产业园区规划环境 影响评价工作的通知的有关要求，规划环境影响评价应充分体现“统筹兼顾、 合理布局、总量控制、集中治理”原则，注重评估规划实施可能对区域生态系统 产生的整体影响，对环境及人体健康产生的长远影响，以及规划实施综合的经济 效益、社会效益和环境效益。重点做好以下工作： （1）规划与相关法律法规、政策及
43、其他相关规划的协调性分析。重点分析 规划与有关环境保护法律法规和主体功能区划、区域发展规划、土地利用总体规 划、城市总体规划、环境保护规划等规划的协调性。 （2）规划实施的资源环境制约因素分析。根据区域经济、社会和环境现状 及规划方案，筛选和识别产业园区所在区域主要问题，可能影响的环境敏感目标 和主要资源环境制约因素。 （3）资源环境承载力评估和环境影响预测分析。根据产业和区域资源环境 特点，开展主要污染物的影响预测，分析规划实施可能造成的直接、间接或累积 不良环境影响，论证规划实施的区域资源环境承载能力，提出产业园区污染物总 量控制方案。 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 13 （
44、4）公众参与。根据规划的具体内容和涉及对象，采取调查问卷、座谈会、 论证会、听证会等适当形式，征求有关部门、专家和公众的意见，梳理并说明意 见采纳情况。其中，重金属重点防控区及其专业片区的规划环评，在环境信息公 开及公众意见问卷调查工作完成后，还必须通过听证方式公开征求公众意见。 （5）规划的环境合理性分析。根据产业园区所在区域的资源环境现状和特 点，从环境保护角度综合论证产业园区选址，产业定位、布局、结构、规模以及 污染集中防治设施建设的环境合理性和可行性。 （6）规划优化调整建议和预防或减缓不良环境影响的对策措施。在上述分 析论证的基础上，提出规划优化调整建议和预防或减缓不良环境影响的对策
45、措施， 以及规划包含的近期建设项目环境影响评价要求、跟踪评价计划和环境管理要求。 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 14 1B第二章第二章 规划分析规划分析 21B2.1 规划概述规划概述 91B2.1.1 开发区名称、性质、地点开发区名称、性质、地点 规划名称：长岭县流水镇双龙工业园区 规划性质：新建 规划地点：吉林省松原市长岭县。 规划期限：规划近期为 2016 年至 2020 年；规划远期为 2021 年至 2025 年； 规划布局：开发区规划建设“一区二园”的规划布局，一区即长岭县流水镇 双龙工业园区，二园即天然气化工产业园区和农副产品加工园区 2 个功能分区。 规划面积：规
46、划面积 1.6km2。 规划范围：长岭县流水镇双龙工业园区规划范围为现有园区两条主干路交汇 处东扩 400m，西扩 750m，南扩 1000m，北扩 350m 范围内区域，距离园区最近 的居民住宅为园区西北侧 800m 的号力宝村。 长岭县流水镇双龙工业园区与长岭县的相对位置关系图详见图 2-1，开发区 现状及周围环境照片示意图详见图 2-2。 开发区功能定位：开发区主要发展以农副产品加工及天然气化工为主导的相 关地方特色产业，依托长岭县丰富的石油天然气资源、畜牧业资源及人力资源优 势，打造吉林省西部天然气化工、农副产品工业基地。 开发区产业功能分区规划控制与指引详见下表。 表表 2-1 产业
47、功能分区规划控制与指引产业功能分区规划控制与指引 园区 功能 定位 准入门槛重点行业规划指引 农副产 品加工 产业园 区 吉林西 部农副 产品加 工产业 基地 1、满足省国土资源厅 对省级开发区投入准 入标准；2、符合国 家十二五农产品加工 规划及及各农、牧副 产品相关行业准入条 件；3、4、严格控制 企业污染物排放标准。 粮、米、肉、 油深加工、糖 料、乳品加工、 畜产品加工、 水产品加工及 特色农产品加 工业及相关产 业 1、引导产业集聚园区准确定 位，突出特色，延长产业链条， 发挥辐射带动作用，形成大中 小企业协作配套的发展格局； 2、注重发挥产业集聚区整体 效率，改善软硬件环境，加强
48、运行机制建设，实现园区内产 业的链式构建、企业的规模构 建。 长岭县流水镇双龙工业园区规划环境影响报告书 15 天然气 化工产 业园区 吉林西 部天然 气化工 产业基 地 1、满足省国土资源厅 对省级开发区投入准 入标准；2、符合国 家天然气利用政策 的要求；3、严格控制 企业污染物排放标准。 天然气化工、 小型应用化工、 小型精细化工 1、注重环境保护， 严格控制各环 境要素污染，高品质塑造园区 环境；2、重点发展以 天然气化工、 小型应用化工 为主导的 天然气化工 产业及其 相关产业 ； 92B2.1.2 发展定位与规模发展定位与规模 （1）发展定位 充分依托长岭县石油天然气、地方农、牧副
49、产品、长岭县粮食及特色原材料， 集中发展农、牧副产品加工及天然气化工相关产业，打造吉林西部农副产品加工 产业基地和吉林西部天然气化工产业基地。 （2）发展规模 用地规模 开发区现状建设用地 0.2km2，规划到 2025 年用地规模达到 1.6km2。 经济发展规模 至规划近期结束，开发区内国民生产总值实现 10 亿元，工业增加值 8 亿元， 引进项目 12 个，引进资金 6 亿元，亿元以项目达到 2 个，千万元以上项目达到 6 个，实现产值 13 亿元，上缴税金 1.5 亿元，安置就业 1000 人。 93B2.1.3 规划发展阶段的目标规划发展阶段的目标 1、总体目标 牢固树立和认真落实科学发展观，充分