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1、 永嘉县天业建材有限公司厂区工程永嘉县天业建材有限公司厂区工程1#楼消防水池基坑支护方案一、 工程概况 永嘉县天业建材责任有限公司厂区工程位于永嘉县桥下镇梅岙村，由永嘉县天业建材有限公司投资建设，由温州市城市规划设计研究院设计，温州市三凯建设监理有限公司监理，中纬建设工程有限公司总承包施工。 本工程0.000高程相当于黄海高程6.000m，厂区1#楼轴轴交H轴F轴有一消防水池，水池底板面标高为-3.65m，自然地坪标高为4.90m基底最低部位标高为0.63m.水池周边环境：东、西、北均为空地，南侧有一幢两层楼临建板房，距水池边为16m。二、 工程地质情况 此部位地质根据地质资料Z27、Z26钻
2、探孔显示，素填土，层厚0.8-1.0m，粉质粘土层，层厚1.9-2.1m，中砂夹淤泥质、粉质粘土，层厚2.7-3.5m。地下水位标高2.8m。土层名称湿密度压缩模量凝聚力摩擦角粉质粘土1.93g/m5.18MPa45.KPa12.5中砂夹泥1.86g/m12.5MPa035.3三、 钢板桩支护思路及施工要点 1、根据本工程场地地质情况特点，钢板桩主要作用是保证基坑的稳定，隔绝地下水流入，起到支护边坡作用。要点如下： 上口大开挖深度1.6m，放坡1:1.5，平台宽度2m。 采用拉森式型钢板桩，桩长9m； 钢板桩沿基坑四周连续设置成封闭的帷幕 保证基坑安全，钢板桩入土深度不小于6m。 在基坑外侧设
3、置深井，降低地下水位。 2、施工方法钢板桩选用 根据本工程特点，结合钢板桩的特性、施工方法等方面进行考虑。选用拉森型钢板桩，此钢板桩宽度适中，止水效果、抗弯性能较好，其主要技术参数为Wx=1350CM，Ix=16800cm4，【w】=210MPa,【t】=120MPa ,g=60Kg/m。根据地质资料及作业条件决定选用钢板桩9m长，要求入土深度不小于6m。打桩设备 采用一台振动锤和一台35T吊车组合打桩施工施工工艺流程 上口大开挖放坡钢板桩定位放线施打钢板桩土方开挖、深井降水安装围檀及钢管支撑地下水池施工回填中砂拔钢板桩施工方法 测量放线 由测量人员放出上口大开挖的边线，待上部开挖完后，再放出
4、钢板桩的施工边线，然后在边线位置上撒上白灰进行钢板桩的打设。上口大开挖的坡脚距钢板桩之间平台宽不小于2m，坡脚处设截水沟，上部大开挖放坡为1:1.5，开挖深度1.6m，钢板桩内侧距基础外边线每侧工作面不小于1.0m，内设排水沟和集水坑。 钢板桩打设 拉森钢板桩施工关系到施工止水和边坡安全，是本工程最关键的工序之一。在施工中要求如下：拉森钢板桩采用振打入法，进行单桩逐块打设；施工时先用吊车吊起振动锤，振动锤将钢板桩上端夹紧，然后将钢板桩吊至插桩点进行插桩，插桩时对准锁扣后将钢板桩振动打入。 打桩前对钢板桩逐根检查，剔除连接锁扣锈蚀、变形严重的钢板桩，不合格的待修整后方可使用。 打桩前，在钢板桩的
5、锁扣内涂抹油脂，以方便打入拨出。在插打过程中随时测量控制每根桩的斜度不超过2%，当偏差过大不能用拉齐方法调正时，拔起重打。钢板桩施打采用屏风式打入法施工，屏风式打入法不易使钢板桩发生屈曲、曲扭、倾斜和墙面凹凸，打入精度高易于实现封闭合拢，施工时将10-20根钢板桩成排入导架内，使它呈屏风状，然后再施打。通常将屏风墙两端的一组钢板桩打至设计标高或一定深度，严格控制垂直度，用电焊固定在围檩上，然后再中间按顺序分1/3或1/2桩高度打入。屏风式打入法的施工顺序有正向顺序、逆向，往复、中分、中和、复合顺序。其选择原则为：当屏风墙两端板面打设钢板桩呈逆向倾斜时，应采用正向顺序，反之用逆向顺序施打。当屏风
6、墙两端钢板桩保持垂直状况时，可采用往复顺序施打。总之施工中应根据具体情况变化施打顺序。采用一种或多种施打顺序逐步将钢板桩打至设计标高，一次打入的深度一般为0.5-2.5m。打入的钢板桩确保密扣且保证挖开后入土不小于6m，确保钢板桩顺利合拢；特别是工作基坑的四个角要使用转角钢板桩。同时在钢板桩上端以下80cm处设置斜支撑和围檩，四个角分别用两排22#的工字钢做斜支撑，在1-4轴之间用3根500的钢管支撑在工字钢围檀上，加强中间段钢板桩的支撑力，围檩用两排28#工字钢组合拼焊在钢板内侧。（附平面图、剖面图）基坑开挖： 、土方开挖顺序为：挖至钢板桩上端下0.8M进行围檩及支撑支护采用普通挖机与长臂挖
7、机配合开挖基坑剩余土方，预留基底厚10-20cm土方设置排水沟、集水井人工清底回填片石及砼垫层。 、施工过程：沿着打入的钢板桩进行基坑开挖，开挖采用分层的方式进行，首先开挖至板桩上班下0.8M，在此位置焊两排28#工字钢组合钢梁作为围檩，然后加固斜支撑加强钢板桩的四角稳固，并沿1至4轴方向布置三根直径为500的钢管进行顶撑支护；支护完成后，再进行剩余土方的挖除，采用普通挖掘机和长臂挖掘机配合挖除，开挖出的基坑土方边挖除边用自卸车运到指定地点；基坑边缘严禁堆土。在开挖过程中随时测量基底高程，防止超挖和扰动基底，挖至基底标高时，预留10-20cm由人工清理，严禁超挖后回填虚土。、当在基坑开挖过程中
8、出现大量地下水时，在基坑外侧的深井采用深井降水，降低地下水位至基底80-100cm。、雨季施工措施：此基坑开挖正处于多雨天气，排水措施如下：a、基坑内排水措施：在基坑片石垫层范围之外集水坑，并沿坑底周围开挖排水沟，使水流入集水坑，用水泵及时将水排出坑外，确保坑内无积水。b、基坑外排水措施：在大开挖坡脚处设施一条截水沟，通向北侧积水坑内，用水泵排入临时窨井内。施工监测：I 、 监测目的：保证在消防水池进行施工时基坑处于安全状态。从而确保施工人员、机械的安全。II 、基坑安全等级划分：根据建筑基坑支护技术规程（DB11/489-2007）的基坑等划分，开挖深度2.67m，a=16/2.67=5.9
9、91，地质为沙土，地下水位在基底标高之上，但易疏干，综上所述，此基坑安全等级为三级III 、监测目的：根据（DB11/489-2007）建筑基坑支护技术规程中表384基坑检测项目中，等级为三级基坑得知应测项目为支护结构水平位移及周边环境变形。IV 、监测方法：现场监测采用仪器检测与巡视检查相结合的方法：a、 仪器监测采用DS3水准仪、全站仪（中纬ZT20R）b、 巡视检查1） 在整个施工期内，按排专人24小时进行巡视检查2） 巡视检查的内容：支护结构成型质量、围檩有无裂缝出现、侧壁有无渗漏、基准点和测点完好状况、周边建筑物有无变形等。3） 检查方法：以目测为主，采用钢尺、放大镜等工具辅助。4）
10、 检查要有详细记录，如发现异常，应及时处理。5） 巡视检查记录及时整理，并与仪器观测数据综合分析。6） 每天巡视完成后填写详细的巡视记录。 、监测点布置： 根据建筑基坑监测技术规范（GB50497-2009）有关要求，基准点设置在1#楼12轴上1#、2#控制点；基坑H轴-F轴的钢板桩支护每边的中点、角点及临时板房北侧两边角为监测点。 、监测要求： 1）、加强对仪器维护保养。 2）、监测项目初始值最小连续观测3次的稳定平均值。 3）、监测频率为1次/1天 4）、水平位移监测要求：根据有关经验数据，最大位移为0.006m，水平位移监测精度3mm。 、监测报警 监测报警值以监测项目的累积变化量和变化
11、（）来控制，建筑基坑技术规范得知累积绝对值变化范围为60-70mm，变化速率值5-7mm/d. 、建立三级预警制度：当水平位移超过预警值及累积绝对值70mm，变化速率大于7mm/d时，现场施工班组第一时间将人员撤离危险区域同时将情况汇报现场技术人员，然后现场技术人员将情况汇报给项目总工，最后由项目总工牵头项目部相关人员参与制定切实可行的处理措施，并上报公司主管部门。钢板桩拆除： 当地下消防水池框架柱和剪力墙的砼强度达到设计要求100%后，在砼墙外侧与钢板桩之间分层回填中粗砂至砼墙下20cm左右，分层回填厚度每层不大于30cm，密实后开始拆除支撑、围檩和拔除钢板桩。拔桩起点和顺序：对封闭式钢板桩
12、墙，拔桩起点应离开角桩5根以上，可根据沉桩时的情况确定拔桩的起点。必要时可用跳拔的方法；拔桩的顺序最好与打桩时相反。拔桩时可先用振动锤将钢板桩锁扣振活以减少土的粘附，然后边振边拔，对较难拔除的板桩先用振动锤将桩振下100-300mm，再用振动锤交替振打、振拔。当板桩拔除后及时用砂或注浆方法回填土孔。对引拔阻力较大的板桩，采用间歇振动方法，每次振动锤连续作业时间不超过1.5小时。四、 基坑的支护计算1、工程概况 基坑开挖深度为3m，采用板桩作围护结构，桩长为9m，桩顶标高为3m。计算时考虑地面超载20kPa。 共设1道支撑，见下表。中心标高（m）刚度（MN/m2）预加轴力（kN/m）2102、地
13、质条件 场地地质条件和计算参数见表1。地下水位标高为3m。表1土层层底标高(m)层厚(m)重度(kN/m3)j()c(kPa)渗透系数(m/d)压缩模量(MPa)m(kN/m4)kmax(kN/m3)粉质粘土1219.312.545700050000粉质砂土-91018.635.301500050000坑内进行加固，加固土层的计算参数见表。表2土层层底标高(m)层厚(m)重度(kN/m3)j()c(kPa)渗透系数(m/d)压缩模量(MPa)m(kN/m4)kmax(kN/m3)粉质砂土-71018.635.3015000500003、工况工况编号工况类型深度(m)支撑刚度(MN/m2)支撑编
14、号预加轴力(kN/m)1开挖1.52加撑11013开挖3工况简图如下： 4、计算 抗管涌验算: 按砂土，安全系数K=3.44 按粘土，安全系数K=4.3 五、 质量安全措施 1、 质量保证体系 1）质量保证措施 a、消防水池土方开挖前由项目技术负责人根据工程实际认真编写开挖和支护方案，经项目各有关人员讨论、修正，上报审批。经审批后，应严格按方案要求执行，如需变更须事先提交书面变更方案，经审批后方能执行。 b、把好原材料进场质量复验关，钢筋、水泥、防水材料等必须有出厂质保书且必须做抽检复验。钢筋要做机械性能复验，水泥除出厂合格证外，必须每批进行安定性和强度试验。发现不合格产品严格禁在工程上使用。
15、 c、每道工序完工后，先进行自检，经建设单位和质监部门复验并签字同意后方可进行下道工序施工，其验收评定的等级，必须作为班组结算人工费的依据。质量控制的流程如下：质量技术交底 班组根据交底单组织学习明确主要工艺方法及质量控制重点 进行施工 施工过程中抽检并修正工艺 施工完毕自检、自评下道工序班组互检质检人员抽检评定进行下道工序施工。d、 认真做好监测点的布置及巡视记录。2、安全措施 a、 严格执行有关部门下发的关于文明安全施工及环境保护中规定，坚决杜绝“三违”现象。 b.加强安全教育，提高施工人员安全意识，牢固树立“安全第一”的方针，建立健全的安保体系和安全生产责任制，制定行之有效的安全技术措施
16、。 c.施工前，要清除施工操作范围内的高空和地下障碍物，平整场地，压实形式车辆道路。 d.施工现场要设立安全标志，在转角基坑入口处设挂有安全警示牌，基坑上口采用脚手架钢管维护。 e.基坑开挖严禁碰撞钢板桩及支撑 f.基坑周边严禁超堆荷载，挖出的土方及时运走，坑边堆置建筑材料、施工机械不应离坑口过近。 g.设立上下安全通道，基坑施工作业人员上下采用竹梯专用通道，且不少于2个。 h.机械作业与人员作业配合操作时，人员不得进入机械作业半径内。 i.夜间施工时，要设置足够的照明设备，电气设备做到一机、一闸、一漏配置。 j.机械作业人员必须持证上岗，杜绝酒后作业 k.做好施工机械设备的日常维修保养，保证
17、机械的安全使用性能，施工现场设专人指挥。 l.钢板桩支护施工前，认真做好安全技术交底工作，每次交底都需有记录，交底人和被交底人签字齐全。 m.加强施工现场机电设备生产安全管理，消灭机电设备伤人事故。 n.加强防水意识，电气焊等机械使用时，设专门防火设施。 o.加强施工现场管理，保证施工现场整洁，做到材料堆放整齐，机械设备停放有序，特殊区域要明显标志。六、 应急处理预案 由于1#楼消防水池土方开挖较深，且多雨天气，考虑地下施工存在大量不可预测因素影响。为保证施工安全，现场设置突发事件应急小组，通过建立有效的紧急情况预警机制，对施工现场的紧急情况进行预警，预先识别危险源和紧急情况，做好危险防范，在
18、危机事件的潜伏期进行及时处理。针对本工程的特点，制定了详细的应急措施，准备各种应急资源（包括机械、人员、物资）并加强监测力度，一旦确认钢板桩支护出现变形过大、发生渗漏、管用或流砂等事件，应急措施立即启动。 具体措施如下：1. 预警措施 基坑开挖前，根据地质勘测单位提供的地质勘测报告结合现场实际条件，编制详细的土方开挖方案，由项目技术负责人对施工班组作详细的施工工艺及技术交底。 基坑上口开挖时，严格按要求放坡、平台宽度、基坑支护，管理人员跟踪检查，随时注意土壁的变动情况，入发现有裂纹或部分坍塌现象，及时进行加固和撤离作业人员，并注意支撑的稳固和土壁的变化，基坑开挖时，要保证两个逃生通道，人员上下
19、采用竹梯或马道。 在距边坡3米的范围之内严禁行驶汽车等大型机械，在距边坡1m的范围之内严禁堆放弃土或材料。 在土方回填前，严禁破坏基坑支护，若遭破坏，及时修复；测量人员定期观测基坑的变形情况，如发现有较大的变形，及时通知技术负责人，商讨补救办法，逷制变形加大。2. 教育培训与演练 培训目的：为更好实施应急救援行动，提高应急人员应急处理能力 培训要求：被培训人员要达到理解应急方案内容，明确个人职责的目的及熟悉本岗位的操作内容。 演练：通过在模拟环境中演练，检查应急方案是否可行，提供应急人员实际操作的熟练水平；演练由应急救援小组统一组织，提出演练方案及演练内容，并就演练全过程进行跟踪和记录。通过演
20、练。要达到确认岗位、人员、责任的目的，提高组织指挥应急处置，快速反应的能力。3. 应急准备组织机构组长：胡小桃（项目经理）副组长：张眉华（技术负责人）、郑雨才（现场负责人）成员：杨柳青（安全员）；林茶清（协调主任）；张济富（技术员）；梅杰（施工员）；张才兴（物资部），蔡明刚（综合办）；戚嫦嫦（信管部）；张济满（工程部）；严子云（保卫部）及各施工班组负责人。领导小组职责1） 组织制定相应的应急方案及培训演练。2） 发布启动突发事件应急救援预案的命令；领导组织、协调事故应急救援工作。3） 负责事故应急救援重大事项的决策。4） 负责发布事故的重要新闻信息，向上级主管部门及当地政府有关部门事故救援情况
21、。 各应急救援工作组的职责1） 医疗急救：由林茶清任组长，主要职责：迅速组织抢救队伍，联系医疗单位予以帮助开展医疗救治工作，尽快查明致病致死的原因，提出救治措施，牢记医院的联系方式及救护车辆的行车路线要做好规划。2） 应急救援组：由张济满人组长。主要职责是：在事故发生时立即组织营救受害人员，迅速控制事态、消除危害后果。3） 安全保卫组：由严子云任组长，主要职责是：组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，必要时对肇事者及相关人员采取监控措施，防止逃逸。4） 事故调查处理组：由梅杰任组长，主要职责是：深入调查事故发生原因，作出调查结论，提出处理意见，协调政府职能部门实施救援工作，监督救援措
22、施落实，评估事故影响，提出事故防范措施。5） 信息组：由戚嫦嫦任组长，主要职责是：负责事故发生后联系相关单位、人员、联系救援、救护发布事故警报和事故后的总结和上报。6） 技术组：由张济富任组长，主要职责是：组织有关技术人员为抢救工作提供技术支持。7） 后勤组：由张才兴任组长，主要职责：配应急救援所需各种设施、设备、物资及生活、医药的后勤保障。8） 善后处理组：由蔡明刚任组长，主要职责是：组织营救受害人员，做好事故发生后的伤亡人员善后及其家属的安抚工作。 资源配置 序号料、具名称单位数量备注1挖掘机台1PC2002装载机台1ZC503吊车台125T4自卸车辆320T5发电机台1100KW6围挡米
23、1207标志牌块208防护网2009水泵台510灭火器个205-8Kg11消防锹把3012担架付3自制13夹板付3自制14警戒线米500彩色15急救药箱只116止血带卷2017工具车辆24、应急启动1）启动时机：当土方发生坍塌或钢板桩出现严重变形时启动应急准备和响应预案。2）应急响应流程图：3）实施救援： 一旦发生险情，由险情发现第一人迅速向指挥报告，由总指挥下达命令启动应急预案。1、 内、外部信息畅通2、 抢险措施：由总指挥带领指挥部、义务抢救成员领取抢险所需的材料、器具赶到现场，抢险队成每2人一组及时抬出伤员，用铁锹开挖坍塌土方保证被埋人员得到及时抢救，并对坍塌周围的边坡进行加固。3、 伤
24、员抢救由救护人员现场急救（人工呼吸、紧急包扎等）伤者严重立即送医院资料。 （4）、秩序维护：为防止在非常时期造成抢救现场秩序混乱，由项目安全保卫人员组织负责维持现场秩序，安置伤员及引导救护车辆进出，确保救生通道的畅通，并疏散无关人员清理通道内的障碍物。 （5）、善后处理：抢救结束后，善后处理小组清理现场，技术小组和事故小组对其它存在塌方隐患的地方进行支撑加固，对加固后的基坑坑边进行检查、验收，以确保基坑安全。 紧急求助电话：火警：119 治安报警：110 救护：120 交通事故：122 附：应急小组联系电话应急小组联系电话姓名职务联系电话姓名职务联系电话胡小桃组长13587872319张眉华副
25、组长13806896016郑雨才副组长13905777456张才兴成员13868478738林茶清成员15857787168梅杰成员13634267392张济满成员18368738533严子云成员13858604121张济富成员18658365153蔡明刚成员13587723725戚嫦嫦成员13588932613 67上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，
26、主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增
27、长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxx
28、x元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点
29、推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x
30、亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先
31、建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响
32、正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业x
33、x户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加
34、大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争
35、为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项
36、目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸
37、企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进
38、行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非
39、税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创
40、业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题
41、。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨
42、大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助
43、企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然
44、为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2