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1、番禺区榄核镇榄九路扩建工程环境影响报告书公示简本1建设项目概况番禺区榄核镇榄九路扩建工程属于公路扩建项目，由广州市番禺区地方公路管理总站进行建设。项目西起现状榄核镇蔡新路与榄核心镇广场路环形平交处，路线沿现状蔡新路向东与西线公路相交，然后经扩建路基段接入现状榄九路（X297）线，终点止于广珠东线（S111），线路全长5.049km，等级为公路级，采用八车道二级公路标准建设。本项目新建中桥（20m）1座、小桥（16m）1座，设置涵洞7道，平交17处。本项目总投资为54024万元，环保投资2600万元，占总投资4.8%。工程进度为2011年1月开工，2012年1月完工通车，工期安排12个月。项目地
2、理位置图见附图1，本项目公路沿线敏感点分布图见附图22工程分析结论从工程概况与生产工艺流程可知，项目扩建后，产生的环境问题主要表现为施工期和营运期污染：（1）施工期废气施工扬尘：主要污染物为TSP；燃油机械废气：主要污染物为烟尘、SO2、NO2、CO等；其它废气：灰土拌和产生的TSP，沥青拌合产生的沥青烟。废水生活污水：主要污染物为CODcr、动植物油、氨氮；车辆冲洗水：主要污染物为CODcr、SS、石油类。噪声施工期噪声主要来自道路施工场地和路面材料制备场地的施工机械噪声以及交通运输带来的噪声。固废施工人员生活垃圾：施工营地人员产生的生活垃圾，主要为废弃食物及排泄物等；工程施工产生的弃土、弃
3、渣、废包装材料等。非污染生态本项目非污染生态影响主要有以下几个方面：植被破坏、占用农田、水土流失。（2）营运期废气汽车尾气：主要污染物为CO及NOX。废水初期雨水：主要污染物为CODcr、SS、石油类；噪声机动车噪声。固废固体废物主要是路面清扫产生的垃圾，包括砂石、废渣土、落叶、塑料袋、塑料瓶等。3环境质量现状评价结论（1）环境空气质量现状结合引用其实测数据对所在区域环境空气质量现状进行评价。评价区范围内各监测点除PM10外，SO2、NO2、CO、总烃小时平均浓度均满足环境空气质量二级标准的要求。（2）水环境质量现状从水质监测结果表明：本项目评价范围内涉及的4条河涌：榄核河、蔡地沙涌、幸福涌、
4、指南涌的水质现状较好，所有监测项目标准指数均符合（GB38383002）的类标准的要求。（3）声环境质量现状昼间声环境质量状况昼间各监测点等效连续声级Leq值在51.060.2dB(A)之间，除了3#九比村1楼（开窗）出现略微超标之外（超标0.2分贝），其余测点均达到相应功能区的标准值。夜间声环境质量状况由表4-6可知，夜间各监测点等效连续声级Leq值在42.849.3dB(A)之间，所以其余测点均达到相应功能区的标准值。（4）生态环境质量现状本项目公路沿线植被类型主要有：人工林；灌草丛；农业植被。公路沿线陆生生态环境质量属于一般水平。各路段行道树系统质量较差，且不连续，在线路两侧建筑物和人口
5、密集的情况下，现有行道树系统无法发挥其应有的生态效益。本项目各路段农业植被占主导地位，由于农业植被受季节的影响较大，因此无法使其在生态系统中发挥长期和稳定的作用。4环境影响预测评价结论（1）施工期大气环境影响分析小结施工扬尘对施工场界下风向100m 之内的影响比较明显，影响范围基本在施工场界200m 之内。按经验，本项目运输车辆产生的二次扬尘只会对项目路基附近的居民和其它敏感点，特别是第一排房屋的居民，造成一定的扬尘影响。建筑物拆迁、路面施工（建筑材料的拌和，石料运输等）及干燥地表的开挖及钻孔也将产生粉尘。施工期间，地表松散，在风力较大时或回填土方时，会产生粉尘污染。燃油废气、混凝土拌合站对当
6、地居民点不会产生不良空气质量影响。本项目施工期选择在适宜的地点进行沥青拌和，其产生的烟气不会对300m以外的环境空气质量产生明显的不利影响。水环境影响分析小结本项目新建1座中桥（20m）、2座小桥（16m）、7座桥涵，这10座桥涵都是跨跃的均是农灌渠且一跨过涌，中间不设桥墩。因此，桥梁施工活动对当地农灌渠水质不会构成不良影响。施工冲洗废水不会对当地农灌渠水质造成不良影响。建议在施工场地附近设简易临时蒸发池，少量含油污水等生产废水进入蒸发池，使其自然蒸发，施工结束后将临时蒸发池覆土掩埋。在路面工程竣工后应及时清理和整理施工现场，并采取水土保持措施，这样可将径流雨水对农灌渠的水质影响降至最低。本项
7、目施工期生活污水通过三级化粪池初步处理之后，排入当地市政排污暗渠（最终进入榄核污水处理厂），对农灌渠水质影响也较小。声环境影响评价分析昼间施工机械（装载机、平地机）噪声昼间在距施工场地40m处和夜间距施工场地300m处符合标准限值，其它施工机械噪声昼间在距施工场地20m处和夜间距施工场地200m处符合标准限值。施工机械噪声夜间影响严重，施工场地200m范围内有居民点的路段禁止夜间使用高噪声的施工机械，尽可能避免夜间施工。固定地点施工机械操作场地，应设置在200m范围内无居民点的地方。在无法避开的情况下，采取临时降噪措施，如安置临时声屏障。固体废物影响分析施工期生活垃圾环卫部门统一收集处理；施工
8、弃土、弃渣、废包装材料统一弃运不会对周围环境产生不良的影响。（2）营运期大气环境影响分析小结本项目公路沿线地区下垫面平坦，年平均风速较大，年降水量较多，有利于污染物的稀释、扩散和沉降等大气自净过程。通过环境空气质量现状监测可知，本项目公路沿线地区环境质量本底状况良好，主要大气污染物的浓度背景值低于国家环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单的二级标准的限值。水环境影响分析小结桥面雨污水跨越河涌水质石油类的贡献值为10.67mg/L，叠加背景值后不会超出相应标准；桥面桥面雨污水碓跨越河涌水质SS的贡献值为0.9-2.57mg/L，叠加背景值后不会超出相应标准。声环境影响预测与分析小结
9、在仅考虑距离衰减的情况下，按设计行车速度60km/h行驶， 在运营远期，昼间的超标范围为路中心线20m范围，夜间的超标范围为路中心线30米范围。运营远期，收噪声影响最严重的为九比村，临街第一排建筑的夜间最大超标值为0.2dB（A）。需要说明的是，上述预测结果均在仅考虑距离衰减的情况下情况，实际情况下，路边或多或少的绿化植被及农田会对噪声有一定的阻挡。临街第一排建筑业对噪声有一定的阻挡作用，通车后的实际噪声值会比上述预测值低。固体废物环境影响分析小结固体废物主要是路面清扫产生的垃圾，包括砂石、废渣土、落叶、塑料袋、塑料瓶等由环卫部分统一清运，不会对周围环境产生影响。5生态和社会环境影响分析（1）
10、生态环境影响分析土地利用评价受影响损失最大的土地现状类型为现状绿化地和农村农田菜地，项目的施工将导致地表植被破坏，同时造成水土流失影响。公路临时用地包括路面及构筑物的施工场地、便道等临时工程。本公路临时用地将利用公路沿线的荒地。在施工完毕后种植灌木或草，成为绿化用地，将有利于植被补偿。因此，本项目建设临时占用土地的影响是可以接受的。对植被的影响本项目施工期破坏植被约11.2hm2，生物量减少88.42t，净生产量减少65.51t/a。本项目为二级公路，建议设置绿化工程，进行生物量补偿。对动物的影响本项目完工后，生境受到影响的动物会开始向道路两侧以为的荒地、水沟处寻找新的栖息地，因此本工程施工过
11、程中对动物的生境影响是暂时的、可恢复的；由于本区域内没有珍稀濒危野生动物，总体而言，本项目的建设对动物的生境影响不大。本项目大部分路段是在现有道路基础上进行加宽扩建，不是新定路线建设新道路，原活动在道路一侧的动物习惯在道路一侧继续活动与生息。因此本项目的建设对动物的阻隔影响不大。（2）水土流失环境影响分析本项目在裸露式施工的条件下的施工现场水土流失量为1240t/a，若采取保护式施工的水土流失量可减少60%，施工现场水土流失量为496t/a。本项目施工时应采取植被防护与工程防护相结合的水土保持措施，以尽量降低水土流失量。（3）社会环境影响分析随着本项目扩建营运后，区域交通状况会大幅度改善，会对
12、沿线的社会经济发展、改善投资环境、促进招商引资与解决农村过剩的劳动力就业、提高居民生活质量水平等产生有力的社会环境影响。6污染控制措施及可行性论述（1）施工期大气污染防治措施施工物料运输、临时存放和装卸过程中采取防风遮挡或降尘措施；施工过程总布设防尘网（布）；施工场地定期洒水减少扬尘量；选择符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，同时运输车辆按规章装卸，严禁超载。水污染防治措施堆放场地不得设在地表水附近；施工材料的堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖；设置沉淀池，将施工废水、泥浆废水集中沉淀后尽可能循环利用。将施工营地设在远离地表水处，统一就餐、洗涤，尽量减少生活污水产生量，施工营地附近设
13、化粪池处理生活污水。噪声污染防治措施尽量选用低噪声的施工机械和工艺；严格控制施工时间，避免夜间施工和影响居民午间休息；理安排施工人员轮流操作强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。固体废物污染防治措施清淤渣土和其它建筑废料尽量利用，多余部分集中弃置，集中清运；施工营地生活垃圾和废气的建筑垃圾定期由环卫部门清运；工程结束后必须对堆放点作绿化、美化处理。生态污染防治措施结合天气情况制定施工计划，避开台风、暴雨等灾害性天气，雨前及时对破面进行临时应急防护，同时对边坡的临时排水沟进行必要的疏通、整修、建设，加强沿线道路两旁绿化，防止水土流失。（2）运营期大气污染防治措施
14、增加大气污染物扩散距离。建议在未开发路段和村落路段道路两侧100m范围内规划建造商场、写字楼、仓库等非敏感建筑物；建议规划部门加大城市道路两侧第一排建筑物与道路规划红线之间的退缩距离，有必要的增加绿化带。降低路面降尘，并加强绿化。建议营运管理公司养护中心必要时用洒水车对道路路面进行洒水清洁，以减少扬尘对周围环境的影响。水污染防治措施加强排水设施的管理，维持经常性的巡查和养护，要及时修复被毁坏的排水设施，防止路面径流直接排放到沿线地表水体，尽量减少路面径流对河涌水质污染。噪声污染防治措施限制车辆行驶速度，严格限制特大型机动车通行。禁止噪声超标车辆上路行驶，设置禁鸣标志。通过合理规划和布局道路两侧
15、土地、合理选用路面材料、敏感点安装隔声窗、做好路面的维修保养，对受损路面及时修复，减少对道路两侧声环境敏感目标的影响。7风险评价结论本扩建工程不构成重大危险源，环境风险评价等级确定为二级，通过源项识别，本项目环境风险最大的是有毒有害物质进入地表水体，远期风险事故概率为5.510-10次/a。通过采取有效风险防范措施，本项目环境风险对环境的影响在可接受范围内。因此，只要事故应急预案和防治措施到位，本项目能从最大限度地减少可能发生的环境风险。8公众参与结论根据对调查表的统计分析可以看出，调查范围内受访公众对本项目的关注程度较高，对项目建设有所了解的公众比例达到96%；对本项目建设表示支持的公众达到
16、100%。由此分析看来，项目调查范围内受访公众对本项目还是比较关注的，而且也是积极支持的，大部分受访公众认为本项目的建设有利于当地经济发展，在一定程度上提高当地居民生活水平。9环境影响经济损益分析结论本项目国民经济效益较好，国民经济内部收益率为10.53%大于8%，投资回收期为18.16年较为合理。本项目在最不利情况发生即成本上升20%，效益下降20%，项目的内部收益率仍高于社会折现率8%。说明本项目具有较强抗风险能力。此外，本项目还具有一定的间接经济效益，社会经济综合效益显著。本项目产生的环境效益占主导地位，从环境保护角度来看是可行的。10项目选址合理合法性分析结论（1）本项目本项目属于农村
17、道路建设，符合产业结构调整指导目录（2005年本）以及广东省产业结构调整指导目录（2007年本）中鼓励类项目要求，不属于的第二类限制类以及第三类淘汰类。（2）本工程符合广州市城市建设总体战略概念规划纲要、广州市公路网规划（2005-2030）和广东省环境保护规划纲要（2006-2020）。11综合性结论综上所述，本项目建设符合国家产业政策，选址可行。污染治理措施能够满足环保管理的要求，废气、废水、噪声均能实现达标排放，对大气环境、声环境、地表水环境的影响较小。项目建设具有一定的社会经济效益公众总体持支持态度。广州市番禺区地方公路管理总站要严格执行环境保护“三同时”制度，加强施工期和营运期的环境管理与监理。在落实本报告提出的综合防治对策及污染治理设施、加强环保监管力度的基础上，本拟建项目营运对周围环境质量不会产生明显的影响。从环境保护的角度而言，番禺区榄核镇榄九路扩建工程是可行的。附图1 建设项目地理位置图（比例尺1:120000）河核榄附图2 本项目沿线敏感点分布图（比例尺1：20000）