福建漳州古雷港经济开发区危险化学品事故应急预案.doc

《福建漳州古雷港经济开发区危险化学品事故应急预案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《福建漳州古雷港经济开发区危险化学品事故应急预案.doc（73页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、古雷港经济开发区古雷港经济开发区 危险化学品生产安全事故应急预案危险化学品生产安全事故应急预案 事故灾难事故灾难 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 目目 录录 一、一、总则总则1 一）编制目的.1 二）编制依据.1 三）适应范围.2 四）与其它应急预案的关系.2 五）工作原则.3 二、危二、危险险性与性与应应急急资资源分析源分析5 一）危险性分析.5 二）主要事故类型分析.12 三）应急资源分析.13 三、三、组织组织机构与机构与职责职责15 一）危险化学品应急领导小组及其职责.15 二）应急领导小组办公室及其职责.16 三）主要部门职责.17 四）现场指挥部及职责.18 五）应

2、急救援小组及职责.18 六）专家组.19 四、四、预预防与防与预预警警21 一）危险源监测.21 二）预警分级.21 三）预警发布.21 四）预警行动.22 五）预警解除.22 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 I 五、五、应应急急处处置置23 一）信息报告时间、方式和内容23 二）响应程序.23 三）现场处置.25 （一）疏散和警戒.25 （二）抢险救援.26 （三）医疗救护.26 （四）现场监测与评估.26 （五）扩大应急.26 五）安全防护.27 （一）应急人员的安全防护.27 （二）受灾群众的安全防护.27 六）应急结束.28 六、后期六、后期处处置置29 一）善后处置.

3、29 二）调查报告和经验教训总结及改进建议.29 七、七、应应急保障急保障30 一）通信与信息保障.30 二）现场救援和工程抢险保障.30 三）应急队伍保障.30 四）交通运输保障.30 五）物资保障.31 六）经费保障.31 八、八、监监督管理督管理32 一）培训和演练.32 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 II （一）培训.32 （二）演练.32 二）奖惩.33 九、附九、附则则34 一）预案管理与更新.34 二）预案制定与解释.34 三）预案实施.34 附件附件.35 一）应急通讯录.35 二）古雷镇及各行政村联系方式.37 三）开发区企业联系方式.39 四）开发区周边医

4、疗机构联系方式.40 五）专家组成员及联系方式.41 六）危险化学品事故处置原则.42 七）人员救护要点.49 八）应急物资储备表.50 九）危险化学品事故报告.64 十）危化品事故现场区域划分.66 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 0 一、总则一、总则 一）编制目的一）编制目的 为规范古雷港经济开发区危险化学品事故应急管理和应急响应程序， 进一步提高防范和应对危险化学品事故风险的能力，建立统一领导、分级 负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大程 度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，特制定开发区危险化学品事故 应急预案。 二）编制依据二）编制依据 1、

5、中华人民共和国安全生产法（国家主席令2002第 70 号）； 2、中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令2007第 69 号）； 3、中华人民共和国消防法（国家主席令2008第 6 号）； 4、危险化学品安全管理条例（国务院令2011第 591 号）； 5、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令 493 号）； 6、易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法（公安部199418 号 令）； 7、关于规范重大危险源监督与管理工作的通知（安监总协调字 2005125 号）； 8、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002- 2006）； 9、 福建省安全生产管理条例 10、危险化学品

6、重大危险源监督管理暂行规定（国家安监总局 40 号令） 11、国家首批、第二批重点监管危险化学品 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 1 12、福建省危险化学品特大事故应急救援预案（闽政办2004217 号） 13、漳州市突发事件应急预案 14、漳州市危险化学品安全生产事故应急救援预案(漳政办2011 121 号) 15、漳州市安全生产事故灾难应急救援预案 16、古雷港经济开发区安全生产事故综合应急预案 17、其他 三）适应范围三）适应范围 在开发区内从事危险化学品生产、经营、储存、使用、运输过程中发 生的事故，凡符合以下条件之一的，适用本预案： （1）造成或可能造成 3 人以下死

7、亡（含失踪），或者 10 人以下重伤（包 括急性工业中毒），或者 1000 万元以下直接经济损失的危险化学品事故。 （2）对开发区某个企业内生产安全和人员安全造成较大危害或威胁， 可能造成人员伤亡、财产损失，企业不能独立控制处置，需要调度开发区 区域内相关力量协助企业进行应急处置的； （3）事故影响较大或有可能产生严重后果的危险化学品事故。 本预案不适用于民用爆炸品、城镇燃气、放射性物品和核能物质的事 故处理。 四）与其它应急预案的关系四）与其它应急预案的关系 本预案的上级预案为古雷港经济开发区安全生产事故综合应急预 案、 漳州市危险化学品安全生产事故应急预案，在开发区内发生较大危 险化学品事

8、故时，或超出开发区处置能力的事故时，开发区管委会应立即 报请漳州市政府启动相应应急预案。 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 2 当上级预案启动后，本预案从属于上级预案，此时，开发区管委会应 在漳州市政府的统一领导下，组织开展应急协调处置行动。 当由于地震、台风等自然灾害导致危险化学品事故发生时，本预案则 与古雷港经济开发区地震应急预案衔接；危险化学品事故导致其它事 故发生时，与相应预案衔接。 开发区内存在危险化学品的企业单位，应根据本预案制定相应预案， 并作为本预案的下级预案，由开发区管委会进行监督管理，作为本预案的 应急协助力量。 五）工作原则五）工作原则 1、以人、以人为为本

9、本。 。把保障开发区人员的生命安全和身体健康作为应急救 援工作的出发点和落脚点，最大限度地减少危险化学品事故造成的人员 伤亡和危害。要不断改进和完善应急处置的装备、设施和手段，提高对危 险化学品事故紧急处置水平。 2、 、预预防防为为主主。 。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应 急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，开发区各单位 应做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等 工作。 3、 、统统一一领导领导。 。在开发区管委会的统一领导下，组织漳州市安监局古 雷分局、各企业制定和修订危险化学品事故的应急预案，形成开发区应急 领导小组、现场指挥部和

10、开发区内企业的应急组织机构的三级应急指挥 体系。 4、 、科学科学规规范。范。要充分发挥专家队伍的作用，尤其是采用先进的预测、 预警、预报、预防和应急处置技术，提高预案的科技含量。要明确各应急 机构的职责和任务，以规范有序，及时高效为重点，确保预案的规范性， 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 3 科学性，全局性，前瞻性和可操作性。 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 4 二、危险性与应急资源分析二、危险性与应急资源分析 一）危险性分析一）危险性分析 危险化学品泄漏以后，危险性大，易造成火灾爆炸事故，本预案 主要针对危险化学品泄漏后造成火灾爆炸事故的应急救援。 开发区内

11、主要危险化学品企业易燃易爆物质如下： （ （1 1）翔）翔鹭鹭石化（漳州）有限公司石化（漳州）有限公司 依据危险化学品名录（2002 版），本建设项目涉及的物料属于 危险化学品的有：对二甲苯、醋酸、氢溴酸、空气（压缩）、氢气、氮气、 氢氧化钠、盐酸、甲醇、醋酸甲酯、醋酸异丁酯、溴甲烷、甲烷、六氟化 硫等，危险性如表 3-1 所示。 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 5 表 3-1 危险有害物质危险性 序序 号号 物物质质 名称名称 危危规规号号 UN 号号 及分及分类类 闪闪点点 （ （） ） 爆炸爆炸 极限极限 V 火火 灾灾 危危 险险 性性 急性毒性急性毒性 LD50 （

12、（mg/kg） ） 职业职业 毒性毒性 分分级级 重点重点监监管管 化学品化学品 1 对二 甲苯 33535 1307 第 3.3 类易燃 液体 251.1-7.0甲5000 级（轻度危 害） 否 2醋酸 81601 2789 第 8.1 类酸性 腐蚀品 394-17乙3530 级（中度危 害） 否 3 氢溴 酸 81017 1788 第 8.1 类酸性 腐蚀品 -76（静脉注射） 级（中度危 害） 否 4 空气 （压 缩） 22003 第 2.2 类不燃 气体 -否否 5氢气 21001 1049 第 2.1 类易燃 气体 -504.1-74.1 甲 类 无资料-是 6氮气 22005 10

13、66 第 2.2 类不燃 气体 无意 义 无意义- 没有明显毒性作 用若集聚使空气 中氧含量低于 18%即造成缺氧 -否 7烧碱82001 无意 义 无意义-级否 8盐酸 81013 第 8.1 类 酸 性腐蚀 品 无意 义 无意义- 级（中度危 害） 否 9甲醇 32058 1230 第 3.2 类中闪 点易燃 液体 11 闭杯； 16 开杯 5.5-44.0 甲 类 5628 级（轻度危 害） 是 10 醋酸 甲酯 32126 1231 第 3.2 -103.1-16.0 甲 类 5450 级（轻度危 害） 否 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 6 类中闪 点易燃 液体 11

14、 醋酸 异丁 酯 32130 1213 第 3.2 类中闪 点易燃 液体 181.3-10.5 甲 类 15400 级（轻度危 害） 否 12甲烷 21007 1971 第 2.1 类易燃 气体 -1885.3-15 甲 类 -是 13 六氟 化硫 22021 1080 第 2.2 类不燃 气体 无意 义 无意义-无资料无资料否 14 溴甲 烷 23041 1062 第 2.3 类有毒 气体类 -4010-16 乙 类 214 级（高度危 害） 否 （ （2 2） ）海海顺顺德德(漳州漳州)特种油品有限公司特种油品有限公司环环保型溶保型溶剂剂油和高油和高级沥级沥青工程青工程 该公司生产使用的原

15、料危险物质危害性见表 3-2，产品危险物质危害 性见表 3-3，毒性辨识结果见表 3-4。 表 3-2 化学品危险危害性一览表（原料） 序序 号号 化学品化学品 名称名称 闪闪点点 （ （） ） 危危险险危害性危害性 火灾火灾 危危险险性性 爆炸极限爆炸极限 （ （%） ） 自燃自燃 点点 （ （） ） 沸点沸点 （ （） ） 危危险险性性 分分 类类及及编编 号号 重点重点监监 管化学管化学 品品 1 重整抽 余油 易燃液体甲 B27-143 3.2 类 否 2 重芳烃 油 可燃液体甲 B 3.2 类 否 3 加氢裂 化尾油 37易燃液体乙 B0.7-5.0230166-488 3.2 类

16、否 4氢气易燃气体甲4.1-74.2400-252.8 2.1 类是 5燃料气-188液化烃甲 A5.3-15538-161.5 2.1 类 否 表 3-3 化学品危险危害性一览表（产品） 序序 号号 化学品名称化学品名称闪闪点（点（） ） 危危险险危害危害 性性 火灾火灾 危危险险性性 爆炸极限爆炸极限 （ （%） ） 自燃点自燃点 （ （） ） 沸点沸点 （ （） ） 危危险险 性分性分 类类及及 编编号号 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 7 1异戊烷-51易燃液体甲 B1.4-7.642027.8 3.1 类 2正戊烷-48易燃液体甲 B1.5-7.826036.1 3.

17、1 类 3异己烷-32易燃液体甲 B1.0-7.026460.3 3.1 类 4正己烷-22易燃液体甲 B1.1-7.522569 3.1 类 5甲基环戊烷-7易燃液体甲 B1.2-8.425871.8 3.2 类 120#溶剂油易燃液体乙 A1.2-6.7200-240110-1203.2 类 160#溶剂油易燃液体乙 B1.04-6.7180-230120-1303.2 类 D40 溶剂油40易燃液体乙 A0.5-0.7210160-2003.2 类 D60 溶剂油可燃液体乙 A3.2 类 D80 溶剂油可燃液体乙 A3.2 类 S150 溶剂油可燃液体甲 B0.6-7.04003.2 类

18、 S180 溶剂油可燃液体甲 B3.2 类 6 溶 剂 油 彩色油墨溶 剂油 44-88易燃液体乙 B220 3.2 类 7轧制油可燃液体乙 A 3.2 类 10#白油 15#白油 26#白油 36#白油 8 白 油 68#白油 37.7-65.5易燃液体乙 B228 3.2 类 9甲基萘82.2易燃固体乙0.8-5.3529240-243 4.1 类 10 萘 78.9易燃固体乙0.6526217.9 4.1 类 11均四甲苯73易燃固体乙196.8 4.1 类 NH3 可燃气体 有毒气体 乙15.7-27.4651-33.5 2.3 类 12 废 气H2S-106 易燃气体 有毒气体 甲4

19、.0-46.0260-60.3 2.1 类 表 3-4 毒性辨识表 序序 号号 化学品化学品 名称名称 经经口毒性口毒性 LD50/mg-1 经经皮毒性皮毒性 LD50/mg -1 吸入毒性吸入毒性 LC50/mg-3 毒性分毒性分级级 重点重点监监管化管化 学品学品 1正戊烷2000（级）中度危害否 2甲基萘1840（级）中度危害否 3 萘 490（级）高度危害否 4 溶剂油 （石脑 油） 16000（级）中度危害 否 5NH33501390（级）高度危害是 6H2S618（级）高度危害是 （ （3 3）一德石化）一德石化 一德古雷液体化工储罐区一期工程装卸储存的货种包括原油、重油、凝析油、

20、润 滑油等油品，甲苯、二甲苯、三甲苯、混二甲苯、间二甲苯、混合苯、甲醇、乙醇、正丁 醇、辛醇、二甘醇、丙三醇、异丁醇、正丙醇、异丙醇、异辛醇、丙酮、丁酮、2-丁酮、环 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 8 己酮、甲基异丙基（甲）酮、醋酸丁酯、醋酸乙酯、二丁酯、二辛酯、丙烯酸丁酯、邻苯 二甲酸二辛酯、甲基丙烯酸甲酯、邻苯二甲酸二异壬酯、甲基叔丁基醚、正构烷烃、硫 酸、丙酸、硝酸等液体化工品。这些化学品的危险性质列于表 3-5。 表表 3-53-5 工程所涉及主要化学品的危险性质一览表工程所涉及主要化学品的危险性质一览表 序号序号名称名称 危危险货险货物物类类 别别 高毒物品高毒物品

21、 易制毒化学易制毒化学 品品 主要危主要危险险性性质质 重点重点监监管化管化 学品学品 1原油易燃液体易燃、易爆、有毒否 2重油可燃液体可燃、可爆、有毒否 3凝析油易燃液体易燃、易爆、有毒否 4润滑油可燃液体可燃、可爆、有毒否 5甲苯易燃液体易燃、易爆、有毒是 6三甲苯易燃液体易燃、易爆、有毒否 7二甲苯易燃液体易燃、易爆、有毒否 8 混二甲 苯 易燃液体 易燃、易爆、低毒否 9 间二甲 苯 易燃液体 易燃、易爆、低毒否 10混合苯易燃液体易燃、易爆、中毒是 11甲醇易燃液体易燃、易爆、有毒是 12乙醇易燃液体易燃、易爆、有毒否 13正丁醇易燃液体易燃、易爆、低毒否 14辛醇可燃液体可燃、低毒

22、否 15二甘醇可燃液体可燃、低毒否 16丙三醇可燃液体可燃、有毒否 17异丁醇易燃液体 易燃、易爆、有毒、 腐蚀性 否 18正丙醇易燃液体易燃、易爆、有毒否 19异丙醇易燃液体易燃、易爆、有毒否 20异辛醇可燃液体可燃、低毒否 21丙酮易燃液体易燃、易爆、有毒否 22丁酮易燃液体易燃、易爆、低毒否 232-丁酮易燃液体易燃、易爆、低毒否 24环己酮易燃液体易燃、易爆、有毒否 25 甲基异 丙基 （甲）酮 易燃液体 易燃、易爆、低毒否 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 9 序号序号名称名称 危危险货险货物物类类 别别 高毒物品高毒物品 易制毒化学易制毒化学 品品 主要危主要危险险性

23、性质质 重点重点监监管化管化 学品学品 26 醋酸乙 酯 易燃液体 易燃、易爆、有毒是 27 醋酸丁 酯 易燃液体 易燃、易爆、有毒否 28二丁酯 可燃液体 可燃、有毒否 29二辛酯可燃液体可燃、有毒否 30 丙烯酸 丁酯 易燃液体 易燃、易爆、低毒否 31 邻苯二 甲酸二 辛酯 可燃液体 可燃否 32 甲基丙 烯酸甲 酯 易燃液体 易燃、易爆、有毒否 33 邻苯二 甲酸二 异壬酯 可燃液体 可燃否 34 甲基叔 丁基醚 易燃液体 易燃、易爆、低毒是 35 正构烷 烃 可燃液体 可燃、可爆、有毒否 36硫酸酸性腐蚀品腐蚀性、有毒否 37丙酸酸性腐蚀品 腐蚀性、低毒、易燃、 易爆 否 38硝酸酸

24、性腐蚀品腐蚀性、高毒否 该工程装卸、储存化学品中有 25 种属于危险化学品，易燃液体 24 种， 腐蚀性物品 3 种（硫酸、丙酸、硝酸），其他物质属于可燃液体。易制毒化 学品 3 种（甲苯、丙酮、硫酸）。 上述物质均不属于剧毒化学品和监控化学品。 （ （4） ）腾龙腾龙芳芳烃烃（漳州）有限公司（漳州）有限公司对对二甲苯工程（二甲苯工程（PX 项项目）目） PX 项目主要原料、产品及危害特性如表 3-6 所示。 表 3-6 PX 项目主要原料、产品及危害特性表 序序名称名称危危险险性性毒理特征毒理特征重点重点监监管管 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 10 号号 闪闪点点/ 自燃温

25、自燃温 度度 爆炸极限爆炸极限 %(vol) 危危险险特特 性性 火灾火灾 危危险险 分分类类 LD50 mg/kg LC 50 mg/ m3 毒物分毒物分 级级 化学品化学品 1 苯-11 1.2-8.0 易燃液 体 甲 B 3306 319 00 3 是 2 一氧化 碳 -50 12.5-74.2 易燃气 体 乙 - 206 9 3 是 3 硫化氢/ 4-46.0 有毒气 体 甲 -618 3 是 4 甲苯4/535 1.2-7.0 易燃液 体 甲 B - 306 9 3 是 5 对二甲 苯 25/525 1.1-7.0 易燃液 体 甲 B 4300 197 47 3 否 6 二氧化 硫

26、/ / 有毒气 体 - 660 0 3 否 7 邻二甲 苯 30/463 1.0-7.0 易燃液 体 甲 B 1364 -3 否 8 对二乙 基苯 56/430 -0.8% 可燃液 体 乙 1200 -3 否 9 乙醇胺 (MDE A) 93 / 可燃液 体 丙 1000 212 0 3 否 10 二氯乙 烷 13/413 6.2-16.0 易燃液 体 甲 B 670 405 0 3 否 11 氢氧化 钠 / / 强腐蚀 性 丁 / / / 否 12 凝析油、 轻 /重 石脑油 25.6 1.2-6.0 可燃液 体 甲 B 16000 / / 否 13 环丁砜 溶剂 166 / 可燃液 体 丙

27、 / / / 否 14 重芳烃/ / 易燃液 体 甲 B / / / 否 15 抽余油/ / 易燃液 体 甲 B / / / 否 16 LPG / 3.0-13.0 易燃气 体 甲 A / / / 是 17 燃料气/ 1.5-15 易燃气 体 甲 / / / 否 18 硫磺 207/23 2 爆炸下限 2.3g/m3 易燃固 体 乙 / / / 否 19 甲硫醇-17.8 3.9-21.8 有毒气 体 甲 A / 132 5 3 否 20 乙硫醇-45 2.8-18 有毒气 体 甲 B 682 112 27 / 否 二）主要事故类型分析二）主要事故类型分析 根据危险化学品易燃、易爆、有毒、有腐

28、蚀性等危险特性，确定开发 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 11 区范围内能够造成危险化学品事故的类型主要有事故、火灾、爆炸、中毒 和窒息、化学灼伤以及其它事故。 1、泄露事故、泄露事故 危险化学品泄露事故主要指气态或液态危险化学品发生一定规模的 事故。因事故的危险化学品的危险特性不同，可能发生火灾、爆炸、中毒 和窒息、灼烫等事故。 在遭遇地震、地质塌陷、洪水、天文潮汐及雨、雪、雷电、强台风等恶 劣天气时，固定或移动的危险化学品贮存容器可能发生倾斜、倒置，危险 化学品可能发生泄露事故，从而引发各类事故，危及人员的生命安全。 2、火灾、爆炸、火灾、爆炸 （1）开发区危险化学品从业单

29、位生产、储存、经营、使用的危险化学 品大部分具有易燃易爆性。因超温、超压、误操作、违章操作、设备缺陷等 原因，可发生火灾、爆炸事故。 （2）管道、设备等事故或设备爆炸导致物质事故后，气体（蒸气）可与 空气混合形成爆炸性气团，扩散后遇到着火源引爆并迅速回火到事故处， 致使火灾、爆炸事故发生。 （3）可燃危险化学品的燃烧热值一般较高，发生火灾后火势迅速扩大， 温度高、热辐射强，附近的设备、容器因受热而内压升高，可能造成次生 火灾、爆炸等事故，致使事故扩大。爆炸产生的碎片和冲击波能使附近的 人员伤亡、建筑物和设备受到损坏，引起连锁反应。 3、中毒和窒息、中毒和窒息 （1）危险化学品在生产、储存、经营

30、、使用过程中事故可造成人员的 中毒和窒息。有毒物质的大量事故，尤其是在常温常压下为气态和易挥发 的物质，其产生的有毒气体能迅速扩散到生产区域以外的场所，造成人畜 中毒、植物枯死等。 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 12 （2）易燃易爆危险化学品事故后，也可引发火灾（爆炸）事故。且大多 数危险化学品，在燃烧、爆炸过程中产生一氧化碳、氮氧化物等有毒烟气， 可造成人员的中毒和窒息。 4、化学灼、化学灼伤伤 具有腐蚀性的危险化学品与人体接触后，可在短时间内与人体被接 触表面发生化学反应，造成明显的破坏。经过几分钟或几个小时甚至几天 后可表现出严重的伤害，且伤害还会不断加深，危害较大。

31、5、其它危、其它危险险化学品事故化学品事故 三）应急资源分析三）应急资源分析 （一）（一）现现状消防力量状消防力量 开发区内现有古雷公安消防大队、下辖码头一中队和消防特勤中队 两个中队。码头消防一中队目前已组建，现有执勤人员 65 名，其中 60 名 为政府专职消防员，并进驻毗邻石化区执勤。特勤消防站已投入使用，站 址距离 PX 建设项目 3km。古雷公安消防大队已经购置 11 辆消防车，分 别是压缩空气泡沫车 2 辆，32 米高喷车 2 辆，化学抢险救援车 1 辆，泡沫 消防车 1 辆，20 吨泡沫车 1 辆，6 吨泡沫车 1 辆，干粉泡沫车 1 辆，18 吨 大型水罐车 1 辆，2 公里远

32、程供水系统 1 套 2 辆消防车。古雷消防大队购 置的 500 万元消防器材装备已全部到位。 古雷消防大队消防装备情况 车载剂车载剂量（量（T） ） 单单位位车辆车辆种种类类 最大功最大功 率率 (KW) 水水泡沫泡沫 干干 粉粉 水水泵泵流量流量 (L/S) 数量数量 古雷 消防 大队 (11 辆) A 类泡沫消防车2064.5 A 类 泡 沫 0.2 B 类 泡 60 2 辆 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 13 沫 0.3 18 吨水罐消防车440181701 辆 20 吨泡沫消防车4251731501 辆 6 吨泡沫消防车301421001 辆 抢险救援消防车1911

33、辆 干粉泡沫联用消防 车 27662 2 立 方 1 辆 2 公里远程供水系 统 221 12500L/ min 2 辆/套 32 米举高喷射消 防车 2764260 2 辆 最近的一个消防站是漳浦一中队，位于漳浦县，距离开发区施工区 约 50 km，行车时间约 40 min。 漳浦县消防中队消防装备情况见下表。从现状统计可以看出，现有的 消防装备的扑救能力有限。 漳浦县消防中队消防装备情况 车载剂车载剂量（量（T） ） 单单位位车辆车辆种种类类 最大最大 功率功率 (KW) 水水 泡泡 沫沫 干干 粉粉 水水泵泵流量流量 (L/S) 投入使用投入使用 时间时间 抢险救援车872008 年 7

34、 月 泡沫消防车991.51.7302006 年 10 月 水罐消防车993302002 年 10 月 水罐消防车1326402005 年 3 月 水罐消防车196830/602008 年 6 月 水罐消防车196830/602009 年 4 月 漳浦 一中 队 (7 辆) 举高喷射消防 车 247182802011 年 1 月 （二）筹建消防力量（二）筹建消防力量 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 14 目前，在古雷港石化区正在建设 2 个消防站，为码头一中队和特勤消 防站。码头一中队占地面积 20 亩，建筑面积 3908 平方米，总平面布置分 别为 1 幢 4 层建筑面积为

35、3456 平方米的执勤主楼、1 幢 1 层建筑面积为 450 平方米的灭火物资储备库、训练场、游泳池和训练塔等建筑。目前已 建成并进驻执勤，距离 PX 石化区 4 公里。 特勤消防站总占地面积 120 亩，主要是建设 1 座 5 层建筑面积为 6555 平方米特勤消防站执勤大楼，400 米标准跑道、120 亩围墙以及部份 训练模拟设施建设。特勤消防站距离 PX 石化区 3 公里。 （三）（三）现现有有应应急物急物资储备资储备 各级应急管理机构应根据实际情况，确保所属单位配备必要应急救 援物资和生活必需品，并建立管理制度，确定专人管理、维护，保证应急 救援物资和生活必需品完好。 开发区现有的应急

36、救援物资见附件七。 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 15 三、组织机构与职责三、组织机构与职责 一）一）危险化学品应急领导小组及其职责危险化学品应急领导小组及其职责 为应对危险化学品安全事故，开发区成立危险化学品事故应急领导 小组（以下简称“应急领导小组”），负责开发区危险化学品事故的应急管 理和应急处置工作。 组长：分管安全生产的副主任 副组长：漳州市安监局古雷分局局长 成员单位：财经管理办公室、经济发展局（安办）、交通建设局（人防办） 、人力资源局、社会发展局、应急指挥中心、漳州市安监局古雷开发区分 局、漳州市环保局古雷开发区分局、古雷消防大队、漳浦县公安局古雷开 发区治安

37、管理办公室、古雷镇及各村庄、事发企业等主要负责人。 危险化学品应急领导小组，主要职责如下： 1、负责指挥开发区危险化学品事故的具体应对工作。 2、负责启动应急救援预案，并按照应急预案迅速开展抢险救援工作， 力争将损失降到最低程度。 3、根据事故发生情况，统一部署应急救援工作，并对应急救援工作 中发生的争议采取紧急处置措施。 4、划定危险化学品事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其 它强制性措施。 5、及时向管委会、漳州市政府报告现场人员伤亡、损失及抢险救援 工作进展情况。 6、根据危险化学品事故的情况，在有危及周边单位、公众或居民的 险情时，及时组织人员和物资疏散工作。 7、配合上级政府进

38、行事故调查处理工作，并做好稳定社会秩序和伤 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 16 亡人员的善后及安抚工作。 8、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。危险化 学品事故的通讯报道，由应急领导小组负责。 9、宣布应急救援结束。 二）二）应急领导小组办公室及其职责应急领导小组办公室及其职责 应急领导小组办公室设在应急指挥中心，人员由应急指挥中心和漳 州市安监局古雷分局人员组成，作为监测预警和应急指挥的场所,也是应 急领导小组的办事机构，负责日常应急管理以及应急处置时的协调工作。 应急指挥中心设立专用报警电话：0596-3222110，建立 24 小时值班 备勤机制，值班

39、电话：0596-3892556，对上接受漳州市政府的业务指导，对 下负责区内各企业应急管理机构的业务指导。 1、负责危化品事故应急管理工作和应急领导小组的应急值班，保持 24 小时通讯畅通。在重点部位、重点场所和醒目地方，公布值班电话和接 警电话。 2、负责接收漳州市政府以及相关部门的相关信息、指示；接收突发事 件的报警，及时核实接警信息并作出判断，及时向应急领导小组报告。 3、发布预警信息。 4、检查开发区和区内企业危险化学品事故应急预案落实和应急处置 设备、器材、物资、物品配置等情况。 6、组织实施本预案的培训和演练，并进行总结、考核，提出改进意见。 7、在事故发生后，保持上下沟通，及时传

40、达漳州市政府以及应急领 导小组的有关应急处置的指示、指令。 8、组织协调应急处置人员及时赶赴现场，组织调配现场应急处置所 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 17 需物资，并做好相关的联络、协调、新闻发布等工作。 三）主要部门职责三）主要部门职责 1、漳州市安监局古雷开发区分局：负责应急领导小组办公室的日常 工作；负责危化品事故应急预案的修订工作；受应急领导小组委托，承担 突发危化品事故的组织和协调工作；做好对危险化学品事故的预防、预测、 监测、信息报送、总结评估工作，及时向市政府和上级安监部门报告重要 情况和建议。 2、应急指挥中心：负责应急领导小组办公室日常应急值班，协助安监

41、分局做好对危险化学品事故的预防、预测、监测工作。 3、漳州市环保局古雷分局：参与由生产安全事故引发的环境污染事 件的应急处置工作。 4、经济发展局：把危险化学品事故控制和应急体系建设纳入开发区 经济发展计划。 5、财经管理办公室：为危险化学品事故的处置保证必要的经费支持。 6、漳浦县公安局古雷开发区治安管理办公室：协助公安机关做好应 急区域治安维护和交通管制，维护社会稳定，确保群众疏散的落实。 7、交通建设局：优先安排应急物资和疏散人员的运送转移，协助公安 机关做好事发区域的交通管理工作。 8、人力资源局：做好救济物资发放、事发区域内人民群众的转移安置 等工作。 9、社会发展局：做好与医疗卫生

42、机构的联系及处置等工作。 10、党政办公室：组织好突发事件应急处置的宣传报道；坚持正确的 舆论导向。 11、古雷消防大队：负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 18 质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作，组织搜救 伤员。 12、古雷镇及下属各村负责人：负责事发地及周边地区群众的疏散与 安置，安排工作人员食宿，稳定群众情绪，组织人员共同参与应急处置和 救援工作。 四）现场指挥部及职责四）现场指挥部及职责 危险化学品事故现场指挥部（以下简称现场指挥部）是应急领导小组 派出的进行现场应急处置的领导机构，现场指挥部指挥长由应急领

43、导小 组组长指定，成员由开发区相关部门、区内有关企业负责人组成，全面负 责指挥事故现场的应急处置工作。其职责是： 1、负责核实事故现场情况，收集现场有关信息，制定应急处置对策 和措施，并根据事态的发展，及时调整应急处置对策和措施。 2、统一协调、组织现场应急处置的人力、物力和财力。 3、指定专人保持与应急领导小组的联系，及时汇报进展情况。 4、当上级政府启动预案时，配合上级政府开展扩大应急、应急恢复、 应急结束等工作，并统一对外发布现场应急处置有关信息。 5、核实确认应急结束条件，向应急领导小组请示同意后，宣布应急 处置结束。 五）应急救援小组及职责五）应急救援小组及职责 开发区现场指挥部下设

44、五个应急处置工作机构，由相关部门和人员 组成，在现场指挥部的领导下，对安全生产事故现场开展应急处置、抢险 救援、后勤保障、恢复重建、善后处理和调查等工作。 1、抢险救援组：由现场指挥部总指挥指定负责人，成员由古雷消防大 队、经济发展局（安办）、漳州市安监局古雷分局、漳州市环保局古雷分局 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 19 和开发区治安管理办公室组成。负责实施安全生产事故的应急救援任务， 组织抢险、疏散人员、搜救伤员、抢救物资、事发现场警戒及周围区域安 全保卫工作；帮助、指导事发单位尽快恢复重建。 2、医疗救护组：由现场指挥部总指挥指定负责人，成员由人力资源局、 投资促进局、财

45、经管理办公室人员组成。负责组织现场救护，与医疗救护 单位联系，协助医疗救护单位及时将受伤人员送医院治疗，减少伤亡。 3、应急保障组：由现场指挥部总指挥指定负责人，成员由交通建设局、 应急指挥中心、漳浦县综合执法局古雷分局、漳浦县综合执法局直属杜浔 大队组成。负责救援车辆调度，应急处置物资、应急处置装备及时到位； 安排伤亡人员家属生活、住宿及参加应急处置人员的后勤保障工作；应急 处置费用的支出、结算工作；保证应急处置过程中通信、网络的畅通。 4、善后处理组：由现场指挥部总指挥指定负责人，成员由党政办公室、 漳浦县海洋与渔业执法大队、漳州市公安机关、社会发展局相关人员组成。 负责安置伤亡人员，做好

46、伤亡人员家属以及事发单位员工的思想政治工 作；维护事发单位的稳定，按国家规定做好有关保险、抚恤、赔偿等善后 工作。 5、事故调查组：由漳州市政府指定事故调查组的组成。负责调查安全 生产事故的起因、人员伤亡、财产损失、性质、影响，总结经验教训；对负 有责任的单位和人员提出处理建议；对应急处置工作过程进行监督、检查； 审计、评估应急处置经费及应急物资的使用和落实情况；向管委会提交调 查报告。 六）专家组六）专家组 1、参与制定、修订危险化学品事故应急预案和技术方案； 2、迅速对事故信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 20 挥部领导决策参

47、考。 3、根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见； 4、对事故的事故扩散范围、发展趋势作出科学预测，为应急领导机 构的决策和指挥提供科学依据； 5、参与事故危害范围、事件等级的判定，对危害区域的隔离与解禁、 人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据； 6、指导应急处理与处置； 7、指导应急工作的评价，进行事故的中长期安全影响评估。 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 21 四、预防与预警四、预防与预警 一）危险源监测一）危险源监测 应急指挥中心负责信息监测与报告。将收集到的信息进行整理和汇 总，必要时向管委会有关领导和有关部门报告，同时做好信息的归档工作。 信息来源

48、主要有：开发区内企业报告的信息，管委会收集到的漳州市发布 的信息。收集的主要信息有：重大危险源信息、气象信息。 开发区的信息监测手段包括： （1）开发区应进行封闭式管理，建设门禁管理系统、道路交通运输监 管系统、管廊传输监管系统、视频监控系统等，以便收集到相关信息。 （2）开发区应加强自身监测预警能力建设，建设相应检测预警手段包 括气象监测预警系统、特征污染物监测预警系统、水污染源监测预警系统、 重大风险源监测预警系统、泵站监测预警系统等。 （3）开发区应建设安全环保一体化综合管理平台，加强各系统之间的 信息汇总和发布，进一步提升经济区监测预警能力。 二）预警分级二）预警分级 开发区危险化学品

49、事故预警信息按照可能发生的事件等级分为四级， 即特别严重（红色）、严重（橙色）、较大（黄色）和一般（蓝色），分别对应可 能发生 I、II、IV 级危险化学品事故。 三）预警发布三）预警发布 应急指挥中心负责危险化学品事故预警信息的综合集成、分析处理， 形成预警分析报告，根据情况适时提交管委会领导讨论。确需发布预警时， 及时向管委会分管领导请示，根据指示，向管委会各职能部门和区内有关 企业发布预警指令。发布预警指令后，开发区立即进入应急准备状态。 古雷港经济开发区危险化学品安全生产事故应急预案 22 开发区预警发布的手段包括 led 显示屏、电子公告、短信群发、公共 广播等。 四）预警行动四）预警行动 应急指挥中心在报请管委会领导同意后，可视情采取以下行动： 1、直接启动相应应急预案； 2、向区内各企业发布可能受到危险化学品事故危害的预警警报； 3、根据需要转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善 安置； 4、组织应急救援力量和专业人