承德县巨鑫铁矿非煤矿山安全生产许可证专项评价报告.doc

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1、承承 德德 县县 巨巨 鑫鑫 铁铁 矿矿 （地下采矿生产系统）（地下采矿生产系统） 非煤矿山安全生产许可证专项评价报告非煤矿山安全生产许可证专项评价报告 承德市矿山安全检测检验站承德市矿山安全检测检验站 安全评价资质证书编号：安全评价资质证书编号：APJAPJ131131ZXZX20042004 2 评价机构法定代表人：刘国林评价机构法定代表人：刘国林 审审 核核 定定 稿稿 人：常建国人：常建国 课课 题题 组组 组组 长：穆森虎长：穆森虎 二二 OOOO 五年一月五日五年一月五日 承德市矿山安全检测检验站承德市矿山安全检测检验站 3 评评 价价 人人 员员 评价组长：刘国林（资质证书编号：

2、APR80672004） 签 名： 评价组成员：司志平（资质证书号：APR4121 2004） 签 名： 报告编制人：司志平（资质证书号：APR4121 2004） 签 名： 报告审核人：常建国（资格证书号：APR-423-1- 2004） 签 名： 4 编编 制制 说说 明明 承德县巨鑫铁矿是一家以开采铁矿石为主的独资私营企业，设计年生 产能力 3.0 万吨，本次评价工作是对该矿安全生产许可证专项安全评价。 按照中华人民共和国安全生产法 ，河北省安全生产监督管理局冀 监管一200310 号关于加强非煤矿山安全评价及建设项目“三同时” 工作意见以及各级政府对非煤矿山专项安全整顿的要求， 该矿委

3、托承 德市矿山安全检测检验站为其进行非煤矿山安全生产许可证专项安全评价， 为此我单位组建了该项目评价组，对该矿生产现场进行了实地调研、查阅、 收集有关资料，初步分析评价的基础上，对该矿进行安全生产许可证专项 安全评价工作，并编写本报告。 在编写本报告过程中，系统地分析了该矿生产过程中各种危险、有 害因素，综合运用 SCL、FTA、LEC 等安全系统工程的评价方法，对生产的 工艺流程及企业管理体系分单元、分层次进行定性、定量分析评价，预测 可能发生的事故及危险等级，在此基础上，根据有关法律、法规、规范、 标准的要求，结合该矿实际，提出相应的改进意见，整改措施，即为政府 主管部门提供安全监督管理的

4、依据，也为企业向安全、高效方向发展提出 了意见和建议。 本次评价，我们以实事求是、尊重科学性的态度，本着公正、公平、 认真的原则，尽可能把工作做精、做细、做全。但由于水平所限，在评价 方法，评价依据，危险、有害因素分析，提出的意见和建议等方面，仍有 不妥之处，请有关方面给予指正和支持。 5 承德市矿山安全检测检验站 2005 年 5 月 25 日 目目 录录 第一章第一章 安全评价的依据安全评价的依据7 第二章第二章 被评单位的基本情况被评单位的基本情况.8 第三章第三章 主要危险、有害因素识别主要危险、有害因素识别9 第四章第四章 评价单元的划分和评价方法的选择评价单元的划分和评价方法的选择

5、10 一、评价单元的划分10 二、确定评价方法的原则10 三、确定评价方法10 第五章第五章 对各单元定性、定量评价对各单元定性、定量评价12 一、地质单元12 （一）地质特征.12 （二）地质灾害现状评估.13 （三）地质灾害危险性预测评估.13 （四）结论及建议.13 二、生产单元14 （一）单元概述.14 （二）生产系统危险有害因素分析.14 （三）现场检查情况.19 6 （四）单元结论及建议.20 （五）预警案例.20 二、辅助单元21 （一）提升运输系统21 （二）防排水系统25 （三）供电系统26 (四) 压送风系统30 （五）矿井通风系统31 (六) 提升事故预警案例32 四、安

6、全管理单元33 （一）单元概述.33 （二）安全管理主要危害分析.33 （三）安全检查表.34 （四）单元结论及建议.36 第六章第六章 资料审核和现场评价概述资料审核和现场评价概述37 第七章第七章 建议补充的安全对策措施建议补充的安全对策措施37 第八章第八章 现场复查及整改复查情况现场复查及整改复查情况38 第九章第九章 总体结论总体结论.39 7 第一章第一章 安全评安全评价的依据价的依据 本次安全评价是对承德县巨鑫铁矿安全生产许可证的专项评价。评价 范围包括： 1：从工艺上包括采掘、装运、提升等各环节。 2:“硬件”上包括矿井开拓方式、采矿方法、通风方式、防排水、矿 井防火、现场所有

7、设备、设施及风水电等动力介质。 3：“软件”：包括组织、制度、技术、人员、教育培训等与安全生 产相关的管理因素。 根据评价范围确定如下评价依据: 1、 中华人民共和国安全生产法 （2002 年 11 月 1 日施行） 2、 中华人民共和国矿山安全法 （1993 年 5 月 1 日施行） 3、 中华人民共和国矿山安全法实施条例 （1996 年 10 月 30 日施行） 4、河北省实施中华人民共和国矿山安全法办法（1997 年 12 月 22 日修订施行） 5、 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法2004 年 4 月 19 日实 施 6、 金属非金属地下矿山安全规程GB16424-1996 7、

8、 安全评价通则 （国家安全生产监督管理局安监管技装字2003 37 号） 8 8、 非煤矿山安全评价导则 （国家安全生产监督管理局安监管技装 字200393 号） 9、 河北省非煤矿山安全生产许可证专项安全评价导则 （试行） 10、 爆破安全规程 （GB6722-86） 11、该矿开采设计方案及合法有效证件。 12、通用性职业安全卫生法规、规范，标准及其它与安全评价有关的 专业法规、规范、标准。 第二章第二章 被评单位的基本情况被评单位的基本情况 1、企业性质： 承德县巨鑫铁矿，是一家营业执照、采矿证、矿长证三证齐全有效， 年产矿石 3.0 万吨的独资私营企业。 2、位置及交通： 矿区位于承德

9、县头沟镇上仓子村，矿区面积 0.25km2，矿区中心地理 坐标：东径：1180919；北纬：410834 矿区直角坐标如下： 点号 xy 1455695539596998 2456713839597100 3455725739596993 4455717739596905 3、企业现状： 该矿现有员工 30 人，其中生产职工 25 人，管理人员 5 人。 现有设备：S8-80 型变压器一台，FV-6/7 型空压机 1 台，7655-14 型 凿岩机两台，JT-800/600 型矿用提升绞车 1 台。 该矿由一条提升竖井，两条斜井构成其开拓系统，竖井地面标高+600 9 米 ，井底主生产水平+4

10、70 米，提升竖井深度 130 米，行人回风斜井位于 竖井东南翼和东翼，回采工作面一个，浅孔溜矿法采矿。风钻打眼爆破落 矿，人力手推车运输。矿井通风方式为：负压通风，回采工作面全压通风， 掘进工作面安装一台 4.0 局部扇风机。 提升竖井安装一台 JT-800/600 型绞车，绞车为矿用提升绞车，手动 闸、电磁闸深度指示器、防过卷等装置等安全装置齐全，经现场试验观察， 保护装置动作灵敏可靠。0.5m3自卸式自制箕斗，钢丝绳罐道，井架高度 4.0 米，提升深度 132 米，钢丝绳型号（619）21.5mm。立井不用于升降 人员。 外部电源 10 千伏，来自头沟 515 变电站，供电距离 10km

11、，S8-80 型 （10kv/0.4kv）变压器一台，无配电室，利用电缆从低压架空线直接引至 用户终端，主要用电设备：绞车、空压机、主扇风机、局部扇风机和水泵。 水泵房设在 470 米水平，水仓容量 25 立方米，水泵 D12-255 型两 台，额定流量 10.5M3/h,额定扬程 135 米，管路直径 50mm，实际扬程 130 米。 第三章第三章 主要危险、有害因素识别主要危险、有害因素识别 1、矿井地质危害； 2、地下开采的主要危险有： （1）坍塌危害；（2）爆炸危害；（3）中毒、窒息危害；（4）机械 伤害危害；（5）物体撞击危害；（6）高处坠落危害；（7）职业病伤害； （8）生产系统中

12、其它危害； 3、生产辅助系统的主要危险、有害因素有 10 (1) 提升事故伤害；（2）触电危害；（3）溺水危害；（4）特种设 备爆炸；（5）通风不良导致的危害； 4、管理中的主要危害有 （1） 、安全生产法律法规不贯彻与落实；（2） 、产管理机构不完善， 安全生产管理不到位；（3） 、安全设施设备与资金投入不足，安全生产基 础薄弱，导致先天性不足；（4） 、全生产责任制的制定与落实不落实； （5） 、事故应急救援不制定； （6） 、全生产教育未落实； 第第四章四章 评价单元的划分和评价方法的选择评价单元的划分和评价方法的选择 一、评价单元的划分一、评价单元的划分 根据对受评矿危险有害因素识别，

13、结合实际生产情况，本次评价将该 矿生产系统及安全生产管理划分为四个评价单元。 （一）地质单元 （二）生产系统单元 （三）辅助单元 （四）安全生产管理单元 二、确定评价方法的原则二、确定评价方法的原则 本次评价以国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，为依据， 运用定量和定性的方法，对企业生产活动中存在的不安全因素进行识别、 分析和评价，提出预防、控制、整改、完善的措施，降低受评单位事故发 生的风险，为政府主管部门进行安全生产监督管理提供可靠依据，因此本 次评价的原则：本着权威性、专业性、公正性、科学性、针对性的原则完 11 成本次评价工作。 三、确定评价方法三、确定评价方法 根据上述评价原则

14、，考虑受评单位生产工艺流程中各环节的不同情况， 对安全、生产、管理等分别评价，将全矿地质灾害和生产及其安全管理活 动划分几个单元依次进行评价。基于各单元不同特点选择下列方法： (1)、安全检查表法（SCL） 根据国家、地方、行业的有关法律、法规、标准和有关设计规范，针 对评价对象实际可能存在的危险、危害因素，编制安全检查表，检查评价 对象是否符合有关法律、法规、规范的要求，根据检查结果得出评价结论， 提出措施和建议，该评价方法用于“管理单元” 。 (2)、作业条件危险性评价法（LEC） LEC 是评价从存在具有潜在危险性环境中作业时的危险性的半定量评 价方法， “生产单元” “辅助单元”使用本

15、方法，危险性计算公式为 D=LEC。 L发生事故的可能性大小， L 值事故发生的可能性 10 6 3 1 0. 5 0. 2 0.1 完全可能预料 相当可能 可能，但不经常 可能性小，完全意外 很不可能，可以设想 极不可能 实际不可能 E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度： 分数值暴露于危险环境的频繁程度 10 连续暴露 12 6 3 2 1 0.5 每天工作时间暴露 每周一次暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见地暴露 C一旦发生事故会造成的损失后果： 分数值发生事故产生的后果 100 40 15 7 3 1 大灾难，许多人死亡 灾难，数人死亡 非常严重，一人死亡 严重，重伤 重大，致残

16、 引人注目，需要救护 D危险性分值： D 值危险程度 320 160-320 70-160 20-70 20 极其危险，不能继续作业 高度危险，立即整改 显著危险，需要整改 一般危险，需要注意 稍有危险，需要注意 (3)、事故树分析法 FTA 该方法能够对系统性危险进行识别评介既适用于定性分析，又能够进 行定量分析，具有简明、形象化的特点，体现了系统工程方法研究安全问 题的系统性、准确性和预测性。本报告中用于“生产单元” “辅助单元” 。 第五章第五章 对各单元定性、定量评价对各单元定性、定量评价 一、地质单元一、地质单元 （一）地质特征（一）地质特征 地层 矿区内仅在低洼沟谷地带有第四系黄土

17、及残坡积物分布。 13 岩浆岩 中元古代头沟斜长岩和角闪岩体遍布矿区，二长斑岩脉呈近南北向分 布，长 500 余米，钒钛磁铁矿体赋存在斜长岩体中。 构造 矿区受大庙-娘娘庙深断裂控制。导致区内含矿岩体铁矿体呈北西或 近东西向雁行状排列。 工程地质 该铁矿矿石以钒钛磁铁矿为主，围岩为斜长岩，矿体顶底板岩石致密、 坚固、矿床构造简单，工程地质条件属简单类型。 （二）地质灾害现状评估（二）地质灾害现状评估 地质灾害主要有：滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地面坍塌、 （岩 溶坍塌、采矿坍塌）和地裂缝等。 根据调查，评估区内，围岩为斜长岩，矿体顶底板岩石致密、坚固、 矿床构造简单，矿体狭长，范围不大，诱发

18、地面沉降、地面坍塌、地裂缝、 滑坡的可能性较小。覆盖层较薄，诱发泥石流的可能性也很小。 综上所述，矿区内地质灾害不太发育。 （三）地质灾害危险性预测评估（三）地质灾害危险性预测评估 预测评估是对矿山建设诱发的地质灾害的危险性进行评估，是工程建 设（矿山开采、废土堆放、尾矿排发）对地质环境的改变及影响，评价是 否会诱发滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害 以及灾害的范围、危害。 14 根据对矿区地形、地质调查，矿体顶底板岩石致密、坚固、矿床构 造简单，矿体狭长，范围不大，诱发地面沉降、地面坍塌、地裂缝、滑坡 的可能性较小。覆盖层较薄，诱发泥石流的可能性也很小。 （四）结论及建

19、议（四）结论及建议 单元结论 根据对矿区地形、地质调查，矿区内地质灾害不发育。 单元建议 1、在巷道遇到围岩不稳定时，采取加固措施。 2、井下采矿要严格执行金属非金属地下矿山安全规程 。 二、生产单元二、生产单元 （一）单元概述（一）单元概述 该矿由一条提升竖井，两条斜井构成其开拓系统，竖井地面标高+600 米 ，井底主生产水平+470 米，提升竖井深度 130 米，行人回风斜井位于 竖井东南翼和东翼，回采工作面一个，浅孔溜矿法采矿。风钻打眼爆破落 矿，人力手推车运输。矿井通风方式为：负压通风，回采工作面全压通风， 掘进工作面安装一台 4.0 局部扇风机。 （二）生产系统危险有害因素分析（二）

20、生产系统危险有害因素分析 根据对矿井现场检查情况，对坍塌危害、中毒窒息危害、爆炸、中毒 窒息、坍塌、物体打击、职业病危害等主要危险、危害因素分别进行分析。 15 （一）坍塌危害（片帮、冒顶）事故（LEC 分析方法） 1、确定 LEC 值： 经现场检查，矿体整体性强，致密坚硬，巷道断面顶部为半圆拱型， 无较大超欠挖现象，顶帮无浮石，回采工作面符合设计要求，发生片帮、 冒顶的可能性为“可能极小” 。根据现场情况确定 L、E、C 值。 L事故发生的可能性：取值 0.2。 E人员暴露于危险环境的频繁程度， “每天工作暴露”：取值 6。 C发生事故可能造成的后果：“灾难，数人死亡”取值 15。 作业条件

21、的危险性计算：D=LEC D=0.2640=4870， “一般危险，需要注意” 。 2、结论 该作业环境存在“一般危险，需要注意” 。 3、建议 （1）巷道掘进采取光面爆破技术，尽量减少巷道超、欠挖现象，以利 于自然拱形成。 （2）严格按设计和规程要求布置采场，爆破后，装矿前要有专人负责 处理浮石。 （3）加强巷道和采场顶板管理，制定检查制度和支护措施。过断层及 破碎带的巷道必须采取特殊支护方式。 （二）中毒、窒息危害分析（LEC 分析方法） 1、确定 LEC 值 根据现场检查，矿井安装主扇，全负压通风，回采工作面有回风道与 回风井相连，掘进工作面安装一台 5.5Kw 局部通风机，鉴于该矿通风

22、系统 16 现状，确定如下 L、E、C 值： L事故发生的可能性：经现场调研，没有发生过人员呼吸困难、炮 烟严重滞留等情况，无通风引起的事故。事故发生的可能性为“很少可能” ，取值 1。 E人员暴露于危险环境的频繁程度：每天工作时间暴露，取值 6。 C发生事故可能造成的后果，取值 7。 作业条件的危险性计算：D=LEC D=167=4270。 2、结论 属于“比较危险，需要注意” 。 3、建议 （1）保证矿井和作业面风量满足生产需要。 （2）掘进工作面加强局扇供风管理，保证风筒衔接合理吊挂平直， 距工作面不大于 5 米。 （3）回采工作面安设计要求布置，保证两个出口，一个进风，另一 个回风。

23、（4）坚持无风不作业的原则，一旦出现供风故障，停止爆破作业。 （5）有备用扇风机，一旦工作风机出现故障，立即启动备用风机。 （三）爆破事故 该矿爆破的目的是将矿石从矿体上崩落，其爆破方式为炸药爆破，雷 管起爆，爆破过程中，产生大量飞石，爆破危害较大，波及面广，对设备、 设施可能造成破坏，人员有可能受到伤害，对爆破事故利用事故树分析方 法进行重点分析。 1、事故树（见下页图） 17 T=A+B+C+D =A+ X1+X2+X3+X4+X5+X6+X7+X8+X9+X10+X11+X12+C+D 该事故数中 A、c、D、X1X12 每个基本事件一旦发生，顶上事件就 会发生，所以每个基本事件都是事故

24、数的一个最小割集，此事故树存在最 小割集 15 个，而最小径集只有 1 个。 2、结论 依据本章节对爆破事故的事故树分析，各基本事件（15 个）对造成爆 破事故影响程度是相同的，任何一个基本事件发生，都会导致顶上事件爆 破事故的发生。 3、建议 在运输、储藏、爆破施工中，必须严格执行爆破安全规程（GB722-86） 。 （四）机械伤害危害：生产活动中，使用空压机、钻机等机械设备， 18 由于违章作业、违反劳动纪律等行为，高速旋转机械设备可能对人体构成 伤害威胁。 预防措施： 1、禁止接触高速旋转机械设备部位，加设护栏或防护罩。 2、设备运转时，禁止人员对其转动部位进行检修，注油和清扫；设 备移

25、动时，禁止人员上下；在可能危及人员安全的地点，任何人不得停留 或通行；终止作业时，必须切断动力，关闭水、气阀门；严格执行操作规 程。 （五）物体打击危害：指物体在重力或其它外力的作用下产生运动， 打击人体造成的人身伤亡事故，如人员在溜矿眼、行人斜巷下部作业可能 被上部掉落、滚落的岩石、工具、材料等造成撞伤、压伤、砸伤。采面、 巷道掉落的浮石砸伤。 预防措施： （1）巷道掘进采取光面爆破技术，尽量减少巷道超、欠挖现象，以利 于自然拱形成。 （2）严格按设计和规程要求布置采场，爆破后，装矿前要有专人负责 处理浮石。 （3）加强巷道和采场顶板管理。 （4）物体摆放合理，杜绝杂物乱堆乱放现象。 （5）

26、高处作业时，严禁抛掷物件 （六）高处坠落危害：采场、巷道高低错落的部位，如天井口、溜矿 眼、斜巷上口等防护设施不齐全、危险警示标志不清、照明不足等因素可 能导致坠落，造成伤亡事故。 19 预防措施： 1、在距坠落高度基准面 2m 以上（含 2 m）的高处作业时，必须系安 全绳、配带安全带等防护设施，安全绳必须牢固固定。 2、严禁上、下垂直方向作业； 4、井口、溜矿眼、斜巷上口等危险部位，安装必要的防护设施（如： 围栏、顶盖等） ，设立警示标志，加强照明。 （七）火灾危害：电器设备、生产用油、支护材料等存在可燃物的部 位，可能发生火灾事故，如因短路、电缆绝缘程度降低、过流可能导致电 气火灾，机械

27、用油在外在火源的作用下导致的火灾。 预防措施： 1、机房硐室、存在可燃物的场所，配备灭火器、沙箱等。 2、对于易燃物品要按规定存放，并挂危险标志牌。 3、加强火源管理，严格控制井下用火。 4、加强电气设备管理，使用符合矿山要求的电器、电料，杜绝电气 火灾。 （八）职业病伤害：主要是打眼、爆破、装岩过程中产生大量粉尘， 可能造成矽肺病。 预防措施： 1、打眼时，采用湿式凿岩作业；产尘点和产尘设备，采取综合防尘 措施。 2、加强工作面通风管理，坚持无风不作业。 3、涉尘人员戴防尘口罩。 20 （三）现场检查情况（三）现场检查情况 经现场检查发现下列问题： 1、巷道支护和采场顶板管理无定期检查记录；

28、 2、无采掘作业规程和爆破设计说明书； 3、避灾路线不清，无标志牌； （四）单元结论及建议（四）单元结论及建议 结论 经过现场检查，该矿生产系统存在的问题不多，希望尽快对存在的问 题进行整改完善。 建议 1、加强巷道支护和采场顶板管理，定期检查并有记录； 2、编制作业规程和爆破设计说明书； 3、设立明显的避灾路线标志牌； （五）预警案例（五）预警案例 1、事故情况 某矿回采工作面：巷道布置方式为水平分阶段布置，即：底部运输巷 沿矿脉向上部出立眼，阶段高度 5 米，眼上沿水平布置回采巷道，上下只 有一个立眼贯通，眼上巷布置回采工作面，某日早六点班温某等两人进入 工作面工作，外部巷道发生冒顶事故，

29、将温某圈在巷道内部，另一人孙某 幸免，冒落区与采空区冒通，无法恢复冒落巷道，只能从底部巷道向上巷 利用人工掘一小巷，经三昼夜抢救，将人员救出。救护人员发现只有一块 21 100 余公斤石块将被困的温某腿部砸伤并压住，由于时间较长，失血过多 死亡。 2、事故原因 矿回采工作面只有一个安全出口，救护人员无法立即实施抢救工作如 果工作面保证两个安全出口，可从另一出口将其救出，及时救护，温某可 能无生命危险。 3、防范措施 （1） 、保证回采有两个以上可供行人的安全出口。 （2） 、加强巷道、采场的检查与支护，防止冒顶事故发生。 二、辅助单元二、辅助单元 （一）提升运输系统（一）提升运输系统 1、提升

30、系统概述 提升竖井安装一台 JT-800/600 型绞车，绞车为矿用提升绞车，手动 闸、电磁闸深度指示器、防过卷等装置等安全装置齐全，经现场试验观察， 保护装置动作灵敏可靠。0.5m3自卸式自制箕斗，钢丝绳罐道，井架高度 4.0 米，提升深度 132 米，钢丝绳型号（619）21.5mm。立井不用于升降 人员。人力车运输，巷道断面规格满足运输需要，对人力运输不做详细分 析。 2、提升绞车伤害事故树分析（FTA） 22 23 利用“加乘法”判断，该事故树最小割径集 48 个（计算过程略） ，而 最小径集只有 8 个，将事故树转化为成功树，从最小径集入手进行分析。 根据计算（过程略） ，最小径分别

31、为： P1=X2，X3，X17X4，X5，X6 .X9，X10。X11，X12，X13 P2=X2，X3，X17X4，X5，X6 . X14，X15，X16 P3=X2，X3，X17X4，X5，X6 . X19，X20 P4=X2，X3，X17X4，X5，X6 .X18 P5=X1，X7，X8. X9，X10。X11，X12，X13 P6=X1，X7，X8. X14，X15。X16 P7=X1，X7，X8. X19，X20 P8=X1，X7，X8. X18 该事故树的最小径集较少，而最小割集却有 48 个说明事故树的危险 性较大，要想保证顶上事故安全，必须保证 8 个径集内的任何底下事件不 发

32、生事故。 （3）结构重要度分析 由于顶上事件与下方意外伤害 A1 和正常运转伤害 A2 是或门关系，所 以，可对意外伤害 A!和正常运转伤害 A2 分别进行分析。 对于意外伤害 A!，用一次近似式计算各基本构件的结构重要度顺序 为： I（1）I（7）= I（8）I（2）I（7）= I（4）= I（4）= I（5）= I（6） 24 对于正常运转伤害 A2，用一次近似式计算各基本构件的结构重要度 顺序为： I（18）I（9）I（10）I（9）= I（11） =I（12）=I（13） I（14）= I（15）= I（16） I（19）= I（20） （4）结论 从事故树看或门较多，说明发生事故的机

33、会较多，防止绞车伤害事故 应采取下列措施： 从事故树看或门较多，说明发生事故的机会较多，结合企业的实际情 况，防止绞车伤害事故应采取下列措施： （1）绞车制动系统及各种保护装置齐全可靠。 （2）非工作人员不得进入绞车房，杜绝他人启动绞车。绞车司机必 须经过有关管理部门培训，考试合格后，方准持证上岗。 （3）绞车停运时必须可靠断开电源；防止他人启动检修时悬挂检修 标志牌； （4）对绞车制动闸、保护闸间隙定期进行检测，保证制动系统灵敏 可靠。 （5）转动部位设防护栏、防护罩； （6）严格执行绞车维修保养操作规程，并严格执行； （7）制定绞车安全操作规程，加强绞车工培训。 （8）提升钢丝绳必须执行检

34、查制度，及时更换钢丝绳。 （9）绞车电源凸轮控制器必须实现零闭锁。 （10）必须使用设计合理的矿用提升绞车。 25 （11）信号系统必须完善、灵敏、准确、可靠，以免出现操作上的失 误，导致事故发生。 4、现场检查情况 现场检查发现下列问题： （1） 无提升钢丝绳检查记录。 （2） 信号及通讯系统不完善，信号系统应配置声光信号，井口到绞 车房无信号，井上、下未安装通讯电话。 （3） 提升电器设备配电盘周围无防护栏，有导致触电伤人危险。 5、结论及建议 结论：经检查提升系统存在一些问题，应进行完善。 建议：该矿采取下列措施进行整改： （1）制定提升钢丝绳检查制度，并有提升钢丝绳检查记录。 （2）完

35、善信号及通讯系统，信号配置声光信号，井口到绞车房安装 信号系统，井上、下安装通讯电话。 （3）提升电器设备配电盘周围设立防护栏，防止触电伤人。 （二）（二）防排水防排水系统系统 1、系统概述 水泵房设在 470 米水平，水仓容量 25 立方米，水泵 D12-255 型两 台，额定流量 10.5M3/h,额定扬程 135 米，管路直径 50mm，实际扬程 130 米井下各阶段平巷按 3坡度开掘，水沟设在平巷一侧，井下涌水可 沿平巷水沟自流至水仓，经排水系统排至地表。 2、矿区水文地质条件 26 矿区为中低山地形，地表排水条件很好，地下水以构造裂隙水为主。 矿体及围岩富水性较差，坑道内渗水较少。属

36、水文地质条件简单矿床。 3、结论：由于矿区水文地质条件属简单类型，涌水量较小，排水系 统完善合理，水灾对矿井生产威胁不大，本次评价对排水系统不做具体分 析。 4、应采取的安全技术措施 （1）实现泵房双出口，增加副水仓，保证水仓容量，经常清淤。 （2）每班对水泵运转状况进行检查，发生问题及时处理，保证水泵 正常运转。 （3）对排水管路经常检查，发现漏水及时更换、维修。 （4）经常检查地面塌陷情况，发现塌陷及时填充、夯实，以防地表 水溃入井下。 （5）对水泵工经常教育培训，提高水泵工素质，使其熟练掌握操作 规程及日常维护工作。 （6）地面建筑设施、生产设备周围挖掘泄洪沟渠，以防雨季洪水威 胁。 建

37、议： 该矿水灾危害不大，但雨季来临之前，对地面井口、设备、设施、建 筑物周围挖掘泄洪水沟，并制定相应的防洪、防汛预案。完善相应的管理 制度，提高水泵工技术素质，做好排水系统日常维护工作，保证排水系统 正常运转。 27 （三）（三）供电供电系统系统 外部电源 10 千伏，来自头沟 515 变电站，供电距离 2.0km，S8-100 型（10kv/0.4kv）变压器一台，无配电室，利用电缆从低压架空线直接引 至用户终端，主要用电设备为：绞车、空压机、风机、水泵等。高压部分 由电力部门负责维护检修，本次评价只针对低压供电进行。 （1）接触用电设备触电事故 FTA 分析 接触用电设备触电事故的事故树见

38、下页图： 28 最小割集就是原事故树的最小径集。 计算过程从略，最上径集 4 个，分别为： P1= X1，X2，X3，X4，X5，X6，X21 P2= X1，X2，X3，X4，X5，X6，X7，X8，X9，X10，X11，X12，X13，X14，X15，X16， X17，X18，X19，X20，X21， X22，X23，X24，X25，X26 P3= X27，X28， P4= X29，X30，X31，X32 3、结构重要度分析 X1，X2，X3，X4，X5，X6同在两个最小径集中，结构重要度相同； X7，X8，X9，X10，X11，X12，X13，X14，X15，X16，X17，X18，X19

39、，X20，X21 ，X22，X23，X24，X25，X26同在一个最小径集中，结构重要度相同；X27，X28 同在一个最小径集中，结构重要度相同；X29，X30，X31，X32同在一个最小 径集中，结构重要度相同；X21与其它事件无同属关系。因此，只要判定 I（1） 、I（7） 、I（21） 、I（27） 、I（29）的大小即可。 因为各径集的差别较大，所以可以用结构重要度一次近似式计算。计 算过程略，结果如下： I（27）= I（28）I（29）= I（30）= I（32）I（17）= I（2）= 29 I（3）I（4）= I（5）= I（6）I（21）I（7）= I（8）= I（9）= I

40、（10） = I（11）= I（12）= I（13）= I（14）= I（15）= I（16）= I（17）= I（18）= I（19）= I（20）= I（21）= I（22）= I（23= I（24）= I（25）= I（26） 4、结论 从事故树看，除顶上事件下有 1 个与门以外，其余都是或门，说明这 个系统的危险性非常大。最小径集共有 4 个，其中： P1 和 P2 的基本事件，即使管理水平很高，也几乎不可能完全避免， 所以依靠控制这些基本事件来预防事故，是难以奏效的； P3 只有 2 个基本事件，即“未使用安全用具”和“安全用具绝缘失 效” ，控制住这 2 个基本事件，就可以避免事故

41、发生，但是，由于不可能 让所有接触用电设备的人都配有安全用具，所以这条安全措施有很大的局 限性，但是对于能够控制接触人员、触电可能性较大的场所，采取这条措 施仍是可取的措施； P4 有 4 个基本事件，都是关于接零、接地保护的，如果能够就可能 预防事故发生，这是一条可行的措施。 综合上述分析，预防这种触电事故，应采取下列措施： (1)完善用电设备“三大保护”并定期检修确保状态完好； (2)控制人员进入触电可能性较大的场所，作业人员配齐安全用具。 （3）井下照明严格按规程规定使用安全电压。 4、现场检查情况 经现场检查情况： 1、电气设备“三大保护”不健全； 30 2、部分电料（电缆）不符合要求

42、，开关有缺护罩现象； 3、机房、硐室无防火器材； 结论及建议： 结论：供电系统存在一定问题（见现场检查情况） ，需要立即整改完 善。 建议： 1、完善电气设备各种保护装置。 2、更换使用符合规程要求的合格电料，补齐开关护罩； 3、机房配备防火器材。 ( (四四) ) 压送风系统压送风系统 1、概述 该矿压风机一台，型号为：2V-6/8 型空压机一台。主要凿岩设备为： 7655-14 型凿岩机。经过现场检查，各种保险阀、仪表等齐全，经实验灵 敏可靠。管路安装合理，储气罐和压力管网爆炸的可靠性不大。 （1） 、作业条件危险性评价（LEC） 空压机新投入使用，储气罐仪表、安全阀齐全，爆炸事故发生的可

43、能 性为“可能性小” ，L=1 对于空压机操作人员来说，人体暴露在这种危险环境中的频繁程度属 于“每天工作时间暴露” ，L=6；一旦发生爆炸事故，后果是有伤残或严重 伤残。C=37；取值 5 D=LEC=165=30 20D=3070 ， “一般危险，需要注意” 。 31 （2）应采取的措施 a、经常检查空压机冷效果，安装温度检测仪表严格控制温度。 b、选用专用的空压机油，保证在高温、高压下的稳定性和较高的燃 点。 c、定期对空压机做除垢处理，消除压缩空气的颗粒状杂质。 d、坚持每班排污，防止油、水积存。 e、压风管耐高温、高压、强度满足安全需要。 结论 经现场检查该系统二级排气温度正常，压力

44、表、安全阀齐全有效，送 风网络、储气罐无漏风现象，空压机的安装及管路敷设较为合理。符合 压力容器安全监察规程规定。 建议 1、 加强设备管理，建立设备档案，定期检查。 2、严格按压力容量安全监察规程对储气罐进行管理，防止罐体 产生震动，防止罐体腐蚀，保证压力在规定范围（保证压力表有效，安全 阀动作灵敏） 。 （五）矿井通风系统（五）矿井通风系统 矿井由一条竖井和两条条斜井构成其开拓系统，东南翼斜井安装一台 轴流式主扇，回采工作面全压通风，掘进工作面安装局部扇风机，通风系 统完善。 通风系统主要危险、有害因素主要是：（1）因通风不良导致的爆破 后的中毒窒息事故，给作业人员带来的伤害。 （2）发生

45、矿井火灾时，一旦 32 通风设备出现故障，无法实现合理供风和系统反风。 通风系统的危险、有害因素分析（LEC） 1、确定 LEC 值 根据现场检查情况，确定如下 L、E、C 值： L事故发生的可能性：经现场调研，矿井安装主扇，回采工作面全 压通风，掘进工作面局部扇风机压入通风，通风系统完善。事故发生的可 能性为“很少可能” ，取值 1。 E人员暴露于危险环境的频繁程度：每天工作时间暴露，取值 6。 C发生事故可能造成的后果，取值 7。 作业条件的危险性计算：D=LEC D=167=4270。 “一般危险，需要注意” 2、结论 该作业场所的危险程度为：“一般危险，需要注意” 。 3、建议 （1）

46、保证主扇、局扇正常运转，矿井和作业面风量满足生产需要。 （2）掘进工作面风筒衔接合理吊挂平直，距工作面不大于 5 米。 （3）回采工作面安设计要求布置，保证两个出口，一个进风，另一 个回风。 （4）坚持无风不作业的原则，一旦出现供风故障，停止爆破作业。 （5）有备用扇风机，一旦工作风机出现故障，立即启动备用风机。 ( (六六) ) 提升事故提升事故预警案例预警案例 事故矿井情况： 某矿为生产矿井，已开采铁矿石为主，年产铁矿石 10 万吨，竖井- 33 斜井开拓方式，竖井提升矿石，斜井提矿石兼行人，竖井井深 250m 左右。 用矿用绞车和箕斗提升 事故简要经过： 1986 年 7 月 25 日早

47、 6 点班，2 名工人下班乘坐箕斗升井，在距井口 123m 处，深度指示器从动齿轮脱出，指针停止转动。操作工在这段时间并 没注意到。直至看到钢丝绳上停车标记已卷到滚筒上来，才慌忙操作常用 闸停车，但此时箕斗已全速冲向天轮平台，造成过卷，拉断钢丝绳。箕斗 坠入井底，造成 2 人死亡，箕斗坠毁，钢丝绳报废。 事故原因： （1）管理混乱，竖井明确规定严禁行人，该矿工人经常违章乘坐箕 斗上下井。 （2）绞车操作工责任心不强，注意力不集中。 （3）深度指示器损坏，失效，使绞车失去了后备保护。 （4）井底信号直接通到绞车房，井口没有信号装置。 防范措施： （1）牢固树立安全第一的思想，提高安全意识，在全矿

48、范围内开展 反违章指挥、违章作业的活动。 （2）提升绞车各种保护齐全，且灵敏可靠，定期检查各种关键部件， 做好记录。 （3）强化职工安全教育和培训工作，提高职工安全意识，增强责任 心。 （4）加强安全管理工作，对重要的安全设施定期检测，维修，保证 能正常运转。 34 四四、安全管理单元、安全管理单元 （一）单元概述（一）单元概述 安全管理单元，包括组织、制度、技术、人员教育培训等与安全生产 相关的因素。安全管理在企业安全因素中占有重要位置，安全管理单元评 价就是评价企业的安全管理体系及管理工作的有效性和可靠性，评价企业 预防事故的组织措施的完善性，评价企业管理者和操作者素质的高低及对 不安全行

49、为的可控制程度。 （二）安全管理主要危害分析（二）安全管理主要危害分析 （1）安全生产法律法规贯彻与落实不到位，不严格贯彻执行有 关的安全生产法律法规，给企业合法经营活动带来质疑。 （2）安全生产管理机构不完善，安全生产管理机构不健全，致 使安全生产管理不到位，给安全生产带来隐患。 （3）安全设施设备与资金投入不足，由于安全投入不足，安全 设施、设备不能及时到位，导致安全生产基础薄弱，企业安全先天性不足。 （4）安全生产责任制的制定与落实不落实，导致违章指挥、违 章作业、违反劳动纪律。 （5）事故应急救援不制定，一旦发生事故，不能及时实施救援， 可能扩大事故。 （6）安全生产教育未落实，职工操作技能低下，安全意识薄弱， 劳动过程中违章违纪现象频繁，严重影响安全生产。 35 安全管理是个复