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1、汝南县2008年度新增安全饮水项目土建工程项目开工申请报告汝南县恒盛水利工程有限公司汝南县2008年度新增安全饮水项目土建工程承包单位： 汝南县恒盛水利工程有限公司 监理单位：驻马店市鑫桥工程建设监理有限公司 合同号： RN2008-043 项目开工申请报告 年 月 日 计划完工日期2009年1月11日申请开工日期2009年1月14日共计划日历天60天合同规定完工日期自2009年1月14日至2009年3月16日止60天承包人主要施工准备工作情况自检说明监理检查意见主要施工管理人员到位情况（含合同定人员替换情况）主要施工管理人员到位主要施工机具设备到场情况先期工程所需主要施工机具设备已到场主要材
2、料采购意向及进场情况路面料场已全部落实质量保证（或ISO9002管理）体系建立情况已建立工程质量保证体系安全质量自检机构建立情况已建立安全质量自检机构施工驻地及临时工程（含借地）设备情况施工驻地及临时工程已建设完成工地试验室建立及临时资质报批情况由宁波正信建设工程检测有限公司对工程原材料、成品、半成品进行试验检测基准点、线，地面线复测情况基准点、线的复测已完成其他有关情况说明附件1、以上自检情况的有关资料共 3 份。 3、其他。2、合同段工程实施性施工组织设计方案。项目经理： 技术负责人： 20 年 月 日监理审批意 见试验工程师测量工程师结构工程师道路工程师驻地监理工程师签名日期注：合同段工
3、程只有当本表内容审核符合合同或有关要求时 才可进行“分项工程”的开工审批。汝南县2008年度新增安全饮水项目土建工程承包单位： 汝南县恒盛水利工程有限公司 监理单位：驻马店市鑫桥工程建设监理有限公司 合同号： RN2008-043 进场设备报验单工程名称：汝南县2008年度安全饮水项目土建工程序号机械或设备名称规格型号数量国别产地制造年份额定功率（KW）生产能力用于施工部位备注备注1挖掘机PC20010台日本2008103土石方2自卸汽车5t8辆中国2009土石方3搅拌机L3502台中国20085.5混凝土4插入式振捣器ZX504台中国20081.1混凝土5平板式振动器ZB112台中国2008
4、3.2混凝土6柴油发电机GF-1502台中国2006混凝土7空压机12m33台中国20073土石方8开沟机8m320台中国20103土石方9风钻2402台中国20081土石方10水泵8只中国20082混凝土 致合同段项目经理部： 经查1、 性能、数量能满足施工需要的设备： （准予进场使用的设备）2、 性能不符合施工要求的设备： （由承包人更换后再报的设备）3、 数量或能力不足的设备： （由承包人补充的设备）请你们尽快按施工进度要求，配齐、配足所需设备，保持适用设备的良好状态。 监理工程师： 日期：注：本表由承包人填报。一般为一式三份。主要原材料、半成品及标准件的采购一、主要原材料的采购：本工程
5、使用的主要原材料有：钢筋、水泥、砂子、石子、和块石等，由于它们都是从市场上采购的，本投标人主要是把好材料进货关，即做好原材料的产品质量验收，把好原材料产品质量关。具体有以下要求：对进入工地的所有原材料，必须经过认真验收，要从材料的外观、质保书、数量、品种等方面检查是否符合施工规范和设计规定的要求，必要时由质检人员和试验人员进行现场抽样检验，然后根据试验结果和质保资料对原材料质量提出评价，评价优良的向业主方和监理方报批同意之后方可用于工程施工；对不优良材料坚决拒绝接收，并报工地项目经理和技术负责备案，如果已进场的坚决予以清退处理；在整个材料管理过程中，严格按ISO9002标准动作，做到记录齐全。
6、二、半成品及标准件的采购：本工程所用到的半成品与标准件由相应厂家提供，生产工艺由厂家负责。凡是的自行预制，严格按设计图纸要求和混凝土预制件施工工艺规范流程进行施工，做到尺寸准确、强度符合设计要求、外形美观，安装之前进行自检报监理工程师复检同意之后方可安装。无论是外购件还是企业自行预制的构件，都要严格按规范要求进行质量控制，外购件主要是把好材料进场关，对于不符合要求的坚决予以拒绝，对已进场的坚决予以清退。对于自行预制的混凝土构件不优良的坚决予以返工。从而确保半成品的质量。工程质量保证措施及保修服务质量目标：施工质量符合合格工程的要求。一、质量管理组织机构质量管理领导小组由项目经理，项目技术负责人
7、及质量内审员组成。质量管理小组，以项目技术负责人为核心，由技术人员、测量技术人员、等组成。二、质量保证管理措施1、 在施工全过程中，自始自终坚持由项目经理、项目总工、质检员组成的质量检查领导小组，由领导小组领导开展各项生产QC活动，建立质量责任制，实行奖罚制度，狠抓质量教育，提高职工的质量意识和素质，把质量隐患消灭在施工过程中。2、 工地配备专职检查员，确保各工序都有质量控制和监督。3、 施工各工序要认真复核，经验收合格后方可进行下道工序施工，并严格执行单元工程质量等级评定制度。4、 认真接受业主和有关质检部门的监督、检查和工程监理。积极配合业主单位、设计单位及监理工程师检查工程质量。按月向甲
8、方提供质量报告及有关技术资料。5、 坚持对材料按规范进行试验、复检制度，外购的钢筋、水泥等材料的质量必须经检验合格后方能使用。质量管理领导小组项目技术负责人现场负责人质 量 内 审 员各工班质检员现场技术负责人测 量 组安 全 员材 料 员项目经理施 工 员质量管理组织机构图三、质量保证技术措施1、目前我公司已建立一套比较完整的生产运行机制和质量保证体系。本工程如能中标，我公司将全力以赴，集中力量，全面推行ISO9002质量标准体系，建立健全质检体系，确保工程一次验收合格率100%，工程整体质量等级合格。2、 开工前组织施工技术人员熟悉图纸、领会设计意图，了解工程特点，并按施工图纸、规范、标准
9、要求及施工技术措施向各班组做好技术交底。3、工地设立施工技术室、质安室，各施工点配备施工员、测量员、资料员，确保各工序都有质量控制和监督。4、工地成立QC小组，项目经理任组长，按PDCA循环方法开展质量活动。使工程质量得到稳定控制和不断提高，从而实现合格工程的质量目标。5、严格执行班组“自检”、项目部“复检”、公司“专检”相结合的“三检制”，对各分项、单元、工序进行分级检查，隐蔽工程需经验收后方可覆盖，做好质量的事前、事中、事后控制。6、施工各工序由专人从事详细、准确的施工记录，按规范要求进行质量自评，经验收合格和监理认可或签字后方可进入下道工序施工。7、对工地所有的计量仪器、工器具设备采取定
10、期或不定期检查，确保施工进度要求。组长：项目经理副组长：项目技术负责人组 员测 量 员资 料 员材 料 员编制计划、执行计划、检查结果、总结经验施 工 员生 产 班 组 骨 干进入下一轮PDCA循环9、 严格按设计要求，把好原材料进场关，并按规范要求及时复检，合格后方可投入工程使用。QC小组结构及循环图项目经理 项目技术负责人班组质量负责人现场负责人项目经理部公司技安科工作面自检施工员复检技术负责人终检业主、监理验收资 料 员公司总工程师“三检制”操作图四、材料质量保证措施1 、严格按照合要求，把好材料进场关。材料入场前，先取得产品合格证、质保单和材料样品，同时按规范要求和质量标准对其进行复检
11、，复检合格后方可投入本工程使用。对检验不合格的原材料，一律不得入库，绝对禁止不合格原材料混杂到工程建设之中。2 、所有用于本工程的材料，设专人负责验收，合格后记录入库，并妥善保管。材料按产品的种类、特性、规格、批次分类堆放整齐，做好醒目标志。3 、材料的产品出厂合格证、质保单集中于现场技术负责人统一保管，工程结束后作为质量验收的备查原始资料归档于竣工验收资料中移送业主。五、保修服务我方在质量保修期内，将按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。1、质量保修范围质量保修范围包括我方在工程施工中所有施工内容。2、质量保修期质量保修期将根据建设工程质量管理条例及有关规定来
12、约定本工程的质量保修期限。质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。3、质量保修责任属于保修范围、内容的项目，我方在接到保修通知之日起5天内派人进行保修工作。发生紧急抢修事故的， 我方在接到事故通知后，将立即到达事故现场进行抢修工作。对于涉及结构安全的质量问题，我方将按照建设工程质量管理条例及有关规定，立即向建设单位、监理单位报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，由我方进行保修。质量保修完成后，由发包人组织验收。4、保修费用保修费用由于质量缺陷造成的保修将由我方承担。安全保证体系及措施一、安全管理目标本着“安全第一，预防为主”的安全管理方针，加强机构管理
13、，加大反习惯违章操作的力度，杜绝安全事故，做到事故率为零。坚持安全生产、文明生产为基础，各级领导为安全第一责任人，安全防护思想必须到位；坚持以“班组控制异常和未遂”为基础的各级控制事故的逐级责任制。本工程实行半封闭施工，确保行人和车辆的通行安全是本项目安全工作的重点。二、安全生产责任制安全管理是施工企业管理的一项重要内容，确保安全生产，防止事故发生的企业各级领导和全体职工的重要职责。针对本工程特点，将层层落实安全生产责任制，做到规范管理，责任到人。1、建立完整的安全监督及各级安全责任制。成立以项目经理为组长，专职安全员为副组长的经理部安全委员会。设置专职安全员负责督促检查全过程安全工作，各作业
14、班组织设置兼职安全员，负责各工种的安全工作，实行纵向到位横向到边的全方位管理。进场员工均应接受入场安全教育，教育职工树立安全与生产统一的思想，自觉遵守安全生产规章制度。在实施过程按期执行安全活动制度，及时研讨安全工作经验教训。2、贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家和企业关于安全生产的政策，贯彻实施劳动保护法和规章制度，努力改善施工条件，防止伤亡事故。3、结合工程特点，建立安全技术措施制度，各分项工程在编制施工方案过程中必须编制安全生产技术措施。建立安全交底制度，各班组在宣布生产任务时，对施工安全提出明确要求，把施工技术和安全生产同时交底，并组织工人讨论，使人心中有数，个个做到安全。4、
15、工程开工前，详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。5、严格遵守操作规程，严禁各种违章指挥和违章作业的行为发生。参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工程的各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作，对于从事电气、登高作业、焊接、车辆驾驶等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。凡进入现场的人员、均要服从值班人员指挥，遵守各项安全生产管理制度。正确使用个人防护用品，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进入施工现场。6、施工现场设置足够的消防设备。施工人员熟悉消防设备的性能和使用方
16、法。7、加强与气象、水文等部门的联系，及掌握气温、雨雪、风暴各汛情等预报，做好防范工作。8、操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品，施工负责人和安全检查员随时检查劳动防护用品和穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。9、施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态；不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。10、由安全部门依照国家及省市，有关安全生产的方针、政策、法律、法规、条例和规定，制定本项目各级部门和相关责任人的安全管理制度，做到任务明确，有章可循。11、严格执行各级部门有关安全施工的文件、规定及各自行业的安全工作规程。12、各级经济承包有明
17、确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施，层层签订责任状，做到严肃纪律、奖惩分明、确保安全生产。三、安全组织保证机构建立安全管理体系，建立以项目经理为首的安全生产领导小组，坚持管生产必须管安全的原则，健全岗位责任制，从组织上、制度上、防范措施上保证安全生产，做到规范施工，安全操作。四、施工用电安全(1) 施工现场所有的电气设备的金属外壳应采用接地或接零保护。在同一供电系统中，不得将一部分电气设备接地，而将另一部分电气设备接零。(2) 临时电源及使用的电气设备，应装设触(漏)电保护装置，做到三级配电二级保护。保护装置应完整无损，动作灵敏。使用前必须按“试验”按钮，合格后方可投入运行。(3) 各种
18、电闸箱内，应保持清洁，不得存放任何东西，并配备安全锁。非本岗位作业人员不得擅自开箱合闸。工作完毕后应切断电源，锁好电闸箱，所有配电间及配电处应挂“有电危险”的警示牌。(4) 施工现场的各种配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所。配电箱、开关箱必须防雨、防尘。(5) 配电箱、开关箱应装设端正、牢固。移动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上；固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离1.3-1.5m；移动配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离0.6-1.5m。(6) 每台用电设备应有各自专用的开关箱。必须实行“一机一闸”制，严禁用一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备(含插座)。电源控制开关
19、应设在机械设备附近处。开关箱内的开关电器必须能在任何情况下都可以隔离用电设备电源。(7) 移动式机械的电源导线和移动式照明的电源导线应采用绝缘良好的橡皮护套铜芯软电缆。灯具高度离地不得低于2.5m，应用绝缘材料做支撑杆。(8) 严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电气检修。检修电气设备前必须切断电源并在电源开关上挂“禁止合闸有人工作”的禁示牌。禁示牌的挂取应有专人负责。(9) 严禁带电移动设备。严禁使用漏电潜水泵。电气装置遇到跳闸时，不得强行合闸。应查明原因，排除故障后再进行合闸。(10) 电气设备的额定工作电压必须与电源电压等级相符，各种开关电器的额定值应与其控制用电设备的额定值相适应
20、。(11) 低压电器设备和器材的绝缘电阻不得低于0.5MW。(12) 架空线必须采用绝缘铜丝和绝缘铝线。设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。(13) 橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。电缆接头应牢固可靠，并应做绝缘包扎，保持绝缘强度，不得承受张力。电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所，必须加设防护套管。五、消防安全措施(1) 所有从事现场工作的人员要认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，学习和掌握防火及消防工作的基本知识，正确使用各类消防器材，遵守现场防火安全工作的有关规定。(2) 施工现场、办公室、宿舍、仓库、等区域必须设置
21、足够的消防设施和消防器材，并对职工进行消防安全训练。消防器材要专人保管，任何人不得随意挪作它用。(3) 不得在办公室、工具间、休息室、一般仓库及宿舍等房屋内存放易燃易爆物品。(4) 凡张贴有“严禁烟火”的场所，禁止吸烟和携带任何火种。施工现场森林植被良好，严格控制野外用火。(5) 冬季使用火炉、火盆及其他火源生火取暖时，要有专人管理，防止发生火灾，并注意室内通风，防止一氧化碳中毒。(6) 倘若发生火情，要一面进行扑救，一面报警，直到援助人员到达。发生火灾时，烟气的流动速度远远快于火的蔓延，要特别注意防止烟气中毒窒息。六、土方工程安全措施(1) 坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁
22、在危石下方作业、休息和存放机具。(2) 设有支挡工程的地质不良地段，在考虑分段开挖的同时，应分段修建支挡工程。(3) 施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出人员和机具，并报监理。(4) 大型机械进场，查清所通过道路、桥梁的净宽和承载力是否足够，否则应先予拓宽和加固。(5) 机械在停机棚内起动时，必须保持通风；棚内严禁烟火，机械人员必须掌握灭火器材的使用方法。(6) 机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警告标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥。(7) 机械在边坡、边沟作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使轮胎(履带)压在坚实的地面上。(8) 施工遇有土体不稳、
23、发生坍塌时，应立即停工，人、机撤至安全地点。七、混凝土工程施工安全1、搅拌站应按设计要求，安全装在具有足够承载力、坚固、稳定的基础上。操作处应设作业平台及防护栏杆；2、搅拌站的电气设备和线路，应绝缘良好。机械设备外露的转动部分，应设防护装置。3、搅拌站的机械设备安装完毕后，要检查：离合器、制动器、升降器是否灵活可靠；钢丝绳有无断裂或损坏等，并经试转，全部机械达到正常后，方可作业。4、人工手推车上料时，手推车不得松手撒把。运输斜道上，应设有防滑设施。5、操作震动器的人员，应备有橡皮手套及胶鞋等防护用品。6、震动器移动时，应保证电机的四芯电线有足够长度的松弛，切忌张拉过紧，以免电线断裂。7、移动当
24、中如发现不正常的震动情况及焦臭味，应立即切断电源，停止动转，进行检查。8、在使用过程中，如震捣器温度过高，应停歇降温。八、安全教育1、进入场地的工人必须进行所属工种的安全教育，经考试合格后方可进行该工种的操作。2、工人变换工种，必须进行新工种的安全教育。3、做好安全教育记录，建立“职工劳保发放记录卡”，根据工种要求发放并记录。九、安全培训特种作业人员必须经有关部门培训，经考试合格后持证上岗，操作证必须按期复审，不得延期使用。十、安全技术交底分部分项工程施工时需进行全面的，有针对性的书面安全技术交底，受交者确认后，履行签字手续。十一、安全检查建立定期的安全检查制度、定时间、定要求，明确重点部位，
25、重点设备、危险岗位。作业段每天，工程队每周，项目半个月一次进行检查和总结，提出整改意见，落实整改措施，并进行复检。十二、现场安全纪律进入现场人员必须严格遵守“施工现场十大纪律和施工现场六不准”、“控制”的规定，对不听劝阻的，一律责令其离场。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 2016年乡镇人大主席团工作汇报XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：一、前期主要工作（一）乡人大建设工作1、加强制度建设，积极开展活动乡代表活动
26、中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。2、加强学习培训，提高代表履职能力人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任
27、务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。3、开展“双联三争”活动，体民情，解民忧为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见，对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，
28、农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。4、开展代表向选民述职工作制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作，代表
29、们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。（二）代表依法履职情况1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效。2、加强校园饮用水、食品和校园周
30、边环境安全监督今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施，并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安
31、全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。3、对新农村社区建设进行视察今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预计2015年年底完成；二期建新拆旧分三年进行，2018年底完成；三期计划于
32、2020年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。4、体现人大职责，抓好人大信访工作XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习信访工作条例、监督法、土地管理法等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督
33、促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。5、开展“四联帮扶”拓展代表工作为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”
34、制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。二、存在的问题（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距，需要
35、多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。（二）乡人大监督职能有待提高个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。（三）乡人大代表提议案、建议质量不高代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能
36、够较好地履行法律赋予的神圣职责。（四）领导重视不到位部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。三、下步工作安排（一）着力维护群众的切身利益关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。（二）充分发挥代表作用认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。（三）着力加强履职能力建设把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，更新知识，开阔视野，提升能力；加强
37、作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。（四）加强自身建设，提升工作效能努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关，加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、
38、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，各方面社会矛盾凸显，公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面，笔者结合盐亭县实际，就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。一、基层党建工作存在的问题及其原因近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设，推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：（一）思想认识不深。 部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理
39、解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。（二）创新意识不够。 在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识，没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显。（三）重业务、轻党建。 基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面：（一）理论学习不够。
40、从目前基层党员队伍的学习上看，虽然能够紧跟县局节奏展开学习，但只是照搬照抄，学习的重点不够明确，学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透，政治理论思想不扎实。（二）支部作用发挥不好。 随着社会进步的不断加速，群众的法律意识日渐提高，社会矛盾日益凸显，基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪，维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，存在着“议政少、议事多”的现象。（ 三）党建制度落实不够深。 为深入开展党建工作，规范党建工作，从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看，上级
41、要求的紧，基层落实的就快，上级要求的不严，基层就敷衍了事，在制度落实上不深不细。二、党建在公安工作中的地位和作用习近平总书记指出 :“理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。”党的建设就是要坚定党员的理想信念，使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性，即党员要以先进性、纯洁性为基础，起到模范带头的作用，使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规，全面落实上级的政令、警令。一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。 公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变，公安工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显，因此只有政令警令畅通，才能高效、
42、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作为依托和基础，进一步以强大的思想动力，指导推动全盘公安工作。最近几年，我局先后开展了各项教育实践活动，将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中，以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。 当前我国大环境基本和平稳定，但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱，公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线，当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时，公安民警要始终站在最前沿，依靠组织保障来化解矛盾和处理问题。因此，通过党建工作的扎实有效开展，能进一步强化组织堡垒作用，
43、增强民警对组织的整体认同感。三是党建工作能确保公安工作的健康发展。 通过党建工作的不断推进，强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，才能促进公安中心工作不断地向前发展，公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平，得到了进一步提升。实践证明，公安工作和公安队伍建设要健康科学发展，关键在于党建工作。因此，要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争，从党建工作入手，强化政治修养和品德教育，切实树立正确的人生观、价值观、世界观。三、加强基层公安机关党建工作的几点思考（一）强化基础意识，打造团结型基层党组织。 一是要坚持定期召开民主生活会制度。党委委员和各党（总）支部委员要定期向党员民警
44、述职述谦，定期汇报自己的思想和工作情况，针对存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评，使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。 二是要深入开展党员干部培训工作。要不断提升党务干部个人素质，进一步强化党务干部培训工作，以“三会一课”、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式，使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好公安机关党建工作”。三是要发扬团结协作、相互配合的优良作风。自觉维护班子的团结和威信，把班子建设成为团结、有凝聚力、有战斗的集体。四是要切实加强党风廉政建设。坚持落实中央、省、市、县的各项干部廉洁自律规定，通过加强班子自身建设，提高班子凝聚力，增强战斗力。（二）强化政治意识，打造学习型基层党组织。 一是要坚持好局党委中心组学习制度。要积极发挥党员领导干部的示范带动作用，采取集中学习和自学相结合的方式，建立学习档案，主要包括学习情况、读书情况、心得体会等，推动学习型党组织建设的落实。二是要坚持落实好党