高速公路施工组织设计中的安全技术措施.doc

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1、1 *高速公路第高速公路第* *合同段合同段 施工组织设计中的施工组织设计中的 安全技术措施安全技术措施 *公司公司 二二 O O 一一* *年九月十六日年九月十六日 2 目目 录录 1、工程概况4 2、安全生产管理目标4 3、安全生产保证体系5 、安全生产责任体系5 4.1.项目部各级人员安全责任制 .5 5、安全生产管理制度12 5.1.安全生产例会 .12 5.2.安全生产检查制度 .12 5.3.档案管理制度 .13 5.4.安全生产费用管理制度 .15 5.5.设备管理制度 .17 5.6.安全教育和培训制度 .22 5.7.安全技术交底制度 .23 5.8.安全奖励制度 .24 5

2、.9.安全事故报告制度 .30 5.10.特殊作业人员持证上岗制度 .31 6、岗位安全生产操作规程32 6.1. 电工安全技术操作规程32 6.2.电焊工安全操作规程 .34 6.3.风钻工作业安全操作规程 .35 6.4.钢筋工安全技术操作规程 .36 6.5.混凝土搅拌机操作工安全操作规程 .37 6.6.架子工安全技术操作规程 .37 6.7.木工(模板工)安全操作规程 .39 6.8.气焊工安全操作规程 .39 6.9.塔吊工和起重工安全操作规程 .40 6.10.砼工安全技术操作规程 .41 6.11.运输车辆司机安全操作规程 .41 6.12.外用电梯操作工安全操作规程 .42

3、7、施工现场防火措施42 7.1.木工加工车间防火措施 .42 7.2、仓库防火安全管理措施 .42 7.3、加工场地及现场防火管理措施 .43 7.4禁火区域划分及审批规定 .44 7.5灭火器材配备措施 .44 7.6焊、割作业“十不烧”规定 .44 7.7.临时用电防火措施 .45 8、危险性较大工程及施工现场重大风险源清单及监控措施45 3 9、施工人员安全教育计划、安全技术交底安排49 10、安全技术措施50 10.1.工程临时施工用电安全技术措施 .50 10.2施工现场电气、设备防火技术措施 .51 10.3.隧道钻爆法掘进安全技术措施 .52 10.4.桥梁施工安全技术措施 .

4、56 10.5.路基高边坡施工安全技术措施 .62 11、安全事故应急预案65 11.1总则 65 11.2项目部应急事故/事件分析.66 11.3. 应急机构、职责及联系方式67 11.5.应急响应机构及联系方式 .70 11.6.应急信息来源及处理 .71 11.7.应急领导小组的启动 .71 11.8.应急预案 .72 11.9.应急预案的演练 .79 11.10.应急预案的评审及修改 .80 13、安全措施费用使用计划80 4 施工组织设计中的施工组织设计中的 安全技术措施安全技术措施 1、工程概况、工程概况 *高速公路第 2 合同段起点里程：K1+460，终点 K11+470,线路全

5、长 10.01km, 线路起于*大桥，跨中寨中桥，穿务西作隧道，止于*隧道出口。本合同段位于*县 *乡境内。主要工程有*大桥、中寨中桥、务西作隧道、*隧道、路基土石方、路 面底基层、防护等工程。 本标段有路基挖土方 1959630 m3，填方 2077290 m3。桥梁 2 座共 632.8 米， 其中*大桥 521 米、中寨大桥 111.8 米。隧道 2 座（务西作隧道按长度分类属中隧道， 为双洞单向交通隧道，左右线测设线间距 29.9-31.3m，属分离式隧道，左线长 600m 右线长 565m、*隧道按长度分类属长隧道，为双洞单向交通隧道，左右线测设线间 距 2.72-36.31m，*段

6、属分离式隧道，*段属小净距隧道，左线长 1010m 右线长 1015m） 。主线下穿 5 座，294.84 米（机耕天桥 2 座、人行天桥 3 座） ，涵洞 22 座， 圆管涵 2 座，总工期为 30 个月。 2、安全生产管理目标、安全生产管理目标 安全生产是指在施工过程中采取各种措施，完善安全管理体系与制度，并严格执 行，以使本工程在施工过程中不发生安全事故。 安全是施工企业的永恒的主题，作为承包商我们同样把安全放在很高的位置上， 对整个工程的施工过程而言，其排列应为：安全质量一文明施工一进度一经济效 益。只有在确保工程施工安全的前提下，才有质量、文明施工、进度及效益，没有安 全就无从谈起。

7、 我公司承诺本工程安全生产管理目标： （1）六杜绝：杜绝职工因工或非因工重大伤亡事故；杜绝工伤死亡事故；杜绝 火灾洪灾事故；杜绝交通死亡事故；杜绝危爆物品爆炸事故。 （2）三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。 （3）二控制：年重伤率控制在 0.15以下，年负伤率控制在 2以内。 （4）一创建：创建安全文明标准化工地。 （5）施工现场达标率为 100； 5 （6）三级安全教育率为 100。 3、安全生产保证体系、安全生产保证体系 在本工程施工过程中，成立强有力的领导班子，建立健全安全生产保证体系，领 导挂帅，全员参加，安全副经理具体负责，组织实施对该项目的安全管理，把对施工 安全和

8、人员健康作为承包人的重要职责，根据工程特点，建立安全岗位责任制，逐级 签订安全生产承包责任状，明确分工，责任到人。确保施工安全贯穿施工全过程。安 全生产保证体系见图。 建立健全安全保证体系组织机构，成立以项目经理为安全第一责任人，主管安全 生产的副经理为安全生产的直接责任人的安全组织。项目经理部总工程师对劳动保护 和安全生产的技术工作负责任。项目部和作业队建立安全生产领导小组。见：图 安全保证体系组织机构图 。 、安全生产责任体系、安全生产责任体系 建立健全安全生产责任制，根据其工作内容对项目各部门、项目部全体管理人员、 各施工作业班组长，制定相应的安全生产责任制，增强各级管理人员安全责任心。

9、主 要负责人、分管领导、全体员工层层签订安全生产责任书，使安全管理纵向到底、横 向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力，把安全生产工作落 实到实处。具体的安全生产责任制如下： 4.1.4.1.项目部各级人员安全责任制项目部各级人员安全责任制 4.1.1.4.1.1.安全生产领导小组职责安全生产领导小组职责 (1)制定项目部安全工作年度计划和年度安全指标； (2)对项目部安全管理和安全生产重大问题进行决策； (3)建立健全安全组织管理机构及安全保障体系，制定并落实各项安全生产管理 制度； (4)组织项目部人员开展“安全生产月”和安全知识竞赛活动； (5)总结推广安全生产先进经验

10、，组织对各部门、施工队的安全生产考核，并对 各施工队的安全生产进行定期和不定期的检查； (6)对安全生产隐患进行书面下达通知，整改回执及处罚； (7)对施工队的安全组织机构进行监督； (8)落实安全教育培训，做好安全技术交底，班前会及“一线工人业余学校”工 作； 6 (9)落实三阶段安全风险与预防控制制度和应急预案的演练工作； 图图- - 安全保证体系安全保证体系 安全保证体系框图 思想保证组织保证控制两率措施保证制度保证经济保证 安全教育 组 织 机 构 安 全 委 员 会 包保 责任制 二级 检查 经济 责任制 人身安 全档案 定期 检查 工资 挂钩 安全措 施档案 经常 检查 安全奖 金

11、挂钩 安全劳 动竞赛 抓好两 个重点 总结 评比 五防 支 架 作 业 奖罚 兑现 机 械 车 辆 措施得力 安全信息反馈 系 统 安 全 教 育 上 岗 前 安 全 教 育 安 全 技 术 培 训 项目 部安 保部 项目部 安全领 导小组 专 兼 职 安 全 员 施工 队 安全 领导 小组 全员措施得力安全无事故 安全年 下步规划 提高安全意识 死 亡 率 为 0 重 伤 率 为 0 7 图图-2-2 安全保证体系组织机构图安全保证体系组织机构图 4.1.2.4.1.2.项目经理安全生产职责项目经理安全生产职责 项目经理作为本项目安全生产第一责任人，必须熟悉国家有关安全生产的法律、 法规、规

12、章、规程和国家标准、行业标准； 负责建立健全安全生产责任制；贯彻执行国家的安全生产的政策、法令及上级安 全生产的指示、要求，全面负责本项目部的安全工作； 负责召开安全工作会议，布置安全任务，总结安全经验，吸取事故教训，制定各 种安全措施； 负责建立、完善、充实安全组织人员和各项安全管理规章制度，负责检查各种安 全规章制度的执行，落实情况； 负责组织安全检查，解决存在的问题，消除事故隐患，努力达到不突破上级规定 的安全考核指标； 保证项目部安全生产的投入和实施； 组 长：* 副组长：*副组长：* 安 环 部 * 工 程 部 * 质 检 部 * 物 资 部 * 协 调 部 * 试 验 室 * 机

13、械 队 * 财 务 部 * 安全生产办公室主任：* 安 全 员 * 副组长：* 路基施工队隧道施工队桥梁施工队 8 负责组织开展各种安全竞赛，评比活动； 负责向上级报告本项目部的安全生产情况、督促、检查、指导下级安全组织工作； 组织制定并实施本项目部的生产安全事故应急救援预案； 按“四不放过”的原则及有关规定对事故责任人、隐瞒事故者提出处理意见、督 促、审查工作人员及时、安全准确的上报安全月报表、事故报表、统计资料； 按规定配备安全专职人员，确保每 5000 万元配备一名安全员，保证安全生产费 用足额投入，支持专职安全员的工作，并提供有力工作条件； 主动接受上级有关部门和公司对项目的安全生产工

14、作检查和工作指导，督促本项 目部认真落实整改存在的安全隐患和问题； 4.1.3.4.1.3.项目部总工安全生产职责项目部总工安全生产职责 协助项目经理做好安全生产中的技术管理工作，对本项目安全生产负技术管理责 任； 组织编制施工组织设计或专业性工程项目施工方案，制定安全技术措施，严格审 查安全技术措施的安全性和可行性，并督促落实施工组织设计（方案）中的安全技术 措施； 要高度重视技术工作对安全生产的影响，项目工程、单位工程、负责编制施工组 织计划的安全技术工作，每项分部工程要有安全生产的保证措施，特别要做好现场交 底； 对新工艺、新技术、新材料的使用，负责审核其实施过程中的安全性，提出预防 措

15、施，组织编制相应的操作规程和交底工作； 认真落实施工企业和施工项目安全技术交底制度，做好项目技术性强、危险性大 的分部分项工程的安全技术交底工作； 负责本项目的安全生产技术攻关，总结推广安全生产科技成果和先进经验； 参与重大安全事故的调查，分析原因，提出纠正措施，并检查措施的落实，做到 持续改进； 负责协助组织开展各种安全竞赛，评比活动； 向上报告本项目部安全生产情况、督促、检查、指导下级安全组织工作； 4.1.4.4.1.4.副经理安全生产职责副经理安全生产职责 协助经理做好本项目的安全生产工作，对本项目部安全生产负直接责任； 9 参与制定安全生产管理目标、安全生产计划并组织实施； 组织落实

16、安全生产责任制及各项安全生产管理制度；编制年度安全生产工作计划， 并认真组织贯彻实施； 落实安全教育培训“一线工作业余学校”工作； 参与编制重大安全技术方案和“十一类”安全专项施工方案并组织实施； 定期不定期开展安全检查，对施工现场安全隐患进行排查整改； 4.1.5.4.1.5.安全专干及专职安全员安全生产职责安全专干及专职安全员安全生产职责 认真贯彻执行上级和施工企业的各项安全管理制度，操作规程以及安全技术措施， 对安全生产负管理责任； 认真落实安全技术交底制度，做好安全技术交底工作； 对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处，对施工现场存在的安全隐患有权 责令立即整改； 负责施工现场安全生

17、产日常检查并做好检查记录，发现问题，采取积极有效措施， 及时督促有关班组或作业人员落实解决； 参加本项目部组织的对有关设施安全验收，并负责整改存在的问题； 现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况； 发生伤亡事故，保护现场并立即上报直接分管领导；同时，立即组织伤员抢救， 积极配合，并参与施工调查等工作； 协同有关部门对安全事故进行调查，提出处理意见； 上报有关安全报表，做好月安全会议记录； 4.1.6.4.1.6.技术人员安全生产职责技术人员安全生产职责 (1)对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任； (2)贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合 项目工程特

18、点，协助安保部做好安全技术交底； (3)参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全 技术措施，保证其中可行与针对性，并随时检查、监督、落实； (4)主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施 并监督执行；及时解决执行中出现的问题； (5)项目工程应用新材料、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组 织上岗人员的安全技术培训、教育；认真执行相应的安全措施与安全操作工艺、要求， 10 预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或新工艺实施中可能造成的事故； (6)参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见 和办法予以消除； (

19、7)参加重伤及轻伤事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见； 4.1.7.4.1.7.工区长安全生产职责工区长安全生产职责 认真执行上级有关安全生产的各项规定，对本工区安全生产负责； 认真组织施工人员学习安全技术规程，坚决制止各种违章现象； 重视班组安全建设，充分发挥班组长、安全员的作用； 发生安全事故后，保护现场，立即上报，积极组织抢救，参加事故调查，提出防 范措施并认真落实； 对事故责任者认真进行教育，坚决执行事故处理决定； 保证施工人员按规定正确使用劳动保护用品； 对各级安全部门在检查中发现的安全隐患，在限期内妥善解决； 有权拒绝或停止执行上级部门违反安全生产政策，法规或技术

20、规范规程的指令； 4.1.8.4.1.8.施工员安全生产职责施工员安全生产职责 认真贯彻上级审批的项目安全技术措施和施工组织设计，严格履行职责，坚持先 防护、后施工的原则，坚决制止违章行为； 对施工过程中发现的隐患，要及时处理，并提出合理化建议；必要时，有权责令 停工整改； 发现险情时，要及时上报项目部，并配合做好善后工作； 发生伤亡事故时，保护现场，抢救伤员，并立即上报项目部；同时，积极配合施 工调查工作； 4.1.9.4.1.9.作业人员安全生产职责作业人员安全生产职责 认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度，执行安全 技术交底和有关安全生产的规定； 遵守劳动纪律，服

21、从管理，严格执行操作规程，不违章作业，不野蛮施工； 服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动； 发生伤亡事故时，保护现场，抢救伤员，并立即上报项目部；同时，积极配合施 工调查工作； 11 4.1.10.4.1.10.质量员安全生产职责质量员安全生产职责 认真贯彻执行有关安全生产法律法规和标准，督促作业人员严格遵守安全生产技 术措施和有关安全技术操作规程，有责任制止违章行为； 发现事故隐患，有权责令作业人员进行整改或停止作业，并及时上报项目部； 发生伤亡事故时，保护现场，抢救伤员，并立即上报项目部；同时，积极配合施 工调查工作； 4.1.11.4.1.11.材料员安全生产职责材料员安全生产职责

22、认真贯彻执行有关安全生产法律、法规和标准，熟悉施工安全防护用品、设施的 有关国家或行业标准，提高业务水平； 禁止采购不符合国家标准或影响安全的不合格材料和用品； 对不合格要求的安全防护用品、施工机具产品，有权拒绝进入施工现场； 4.1.12.4.1.12.施工队安全生产职责施工队安全生产职责 各施工队在实施项目部安全生产管理办法的基础上，要制定本施工段落的具体安 全实施细则；建立以第一责任人为主体的安全小组，全面负责本队的安全管理工作和 日常安全生产状况的监督检查；建立和完善安全管理规章制度，建立和健全安全操作 技术规程，建立和落实各级人员的安全管理工作职责和岗位责任制，其工作向项目部 安全小

23、组负责； 各施工队每月必须定期召开会议，认真查找在安全管理、安全生产上存在的问题 和隐患，落实措施和人员进行整改；生产组织领导必须在计划、布置、检查、总结、 评比生产工作同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作； 各施工队安全小组要适时安排组织员工学习国家有关安全生产的法律法规，大力 开展形式多样的安全生产宣传和教育，提高员工的安全生产意识和遵守操作的自觉性， 增强安全生产的责任感和自我保护能力； 组织施工班组的安全教育，组织人员参加项目部开办的“一线工人业余学校” ， 注重员工岗位专业技能和操作培训；对从事电气、起重机械、金属焊接、特种车辆驾 驶、登高架设作业等特种作业人员，按照国家规定

24、进行岗前培训并经考核合格，做到 持证上岗； 要高度重视技术工作队安全生产的影响，项目工程、单位工程、分项工程在编制 施工组织计划时，必须要有安全生产的保证措施，特别开展班前会，要做好现场安全 技术交底；各施工队在进行施工技术交底时必须要求有文字安全交底，在安排、调整 12 施工计划时，必须通知生产安全员参加，监督安全保证措施和安全交底工作的落实； 每个分项工程或分部开工前要对所使用的机械、设备、防护用品和作业用地进行安全 检查；让每一个作业工人熟悉当日工作重大危险源； 按各方面要求，各类安全报表内容必须齐全、真实、按时的填写； 做好民工作业队的安全管理工作，按照相关规定与民工队签订安全生产责任

25、书 ； 服从和接受专职安全员的检查和指导，严格遵守技术操作规程，有权拒接一切违 章指挥； 工人上班不能带病作业，不得雇佣童工和残疾人员； 落实现场安全防护措施，排查一切安全生产隐患，要加强“三宝”防护（安全帽、 安全带、安全网）和其他防护； 冬季施工要求防寒、防冻、防火、防中毒，夏季高温作业做好防暑降温，发放急 救药品，合理调整作息时间，尽量避开高温时间； 5 5、安全生产管理制度、安全生产管理制度 5.1.5.1.安全生产例会安全生产例会 (1)项目部每半月召开一次安全例会，项目经理、相关部门负责人、专职安全员、 各部室相关人员参加，例会由项目经理主持。 (2)每月召开一次三阶段分析会，结合

26、下月施工计划，针对施工危险环节讨论制 定安全技术措施或相关对策。 (3)施工队伍、班组每周召开安全会议，项目部排安全小组成员列席参加；每天 天召开一次班前会，对施工中存在的一些不安全因素要进行讲解，要使每个农民工在 作业以前了解本项工作中的危险因素（班前会五必讲：必讲上一班安全情况和问题； 必讲存在问题，地点和作业人员必须注意的安全事项；必讲现场主要安全措施和质量 标准；必讲特殊工作的岗位要求；必讲当班区队长和施工负责人所负的安全责任和必 须把握的安全环节） 。 (4)其它临时性会议根据项目经理安排适时进行。 (5)各类安全生产会议，必须建立人员签到制度。 5.2.5.2.安全生产检查制度安全

27、生产检查制度 为加强安全生产管理，及时发现生产管理，及时发现并消除安全隐患，防止事故 发生，改善劳动条件，保证生产安全，结合本项目特点，特制定制度： 13 5.2.1.5.2.1.安全生产检查的范围安全生产检查的范围 安全生产检查的范围包括本项目所包含的路基土石方工程、桥涵施工、隧道施工、 拌和现场、预制场等所有施工所需要的人员、机械设备、材料、施工工艺、周边环境 及临时设施等。 项目部安全检查工作内容： 5.2.2.5.2.2.安全生产检查的主要内容安全生产检查的主要内容 (1)项目部施工组织设计或技术交底、作业指导书中是否制订了相应的安全技术 措施； (2)项目部参加施工的人员是否接受国安

28、全技术教育，是否熟知本工种的各项技 术操作规程，特殊工种是否 100%持证上岗； (3)项目部在办公区、生活区、拌和现场是否设置足够的消防设备，施工临时用 电是否符合要求； (4)对可能发现的恶劣天气或讯情是否做好防范工作； (5)劳动防护用品是否配齐，并有效正确的使用； (6)各种机械设备是否处于完好状态； (7)安全设施是否完好、有效； (8)施工中是否按规范和操作规程要求进行施工； (9)有无违章指挥、盲目蛮干现象； (10)有无违章操作、违反劳动纪律现象； (11)对工序产品的防护措施是否落实到位。 5.2.3.5.2.3.安全生产检查的形式安全生产检查的形式 (1)定期安全检查 每月

29、项目部对所管段内的安全生产情况进行大检查和自查自纠，对查出问题的施 工队伍及时下发“限期整改通知单” ，发现问题及时纠正，做到防患于未然。 (2)不定期检查 项目部安全人员应坚持日常安全检查制度，认真记录检查情况，发现安全隐患及 时予以纠正，解决不了的及时上报，应对检查存在的问题，要求及时消除安全隐患， 对不进行整改或整改不及时、不彻底的施工单位，对其进行处罚。 (3)季节性及节假日前后安全检查 项目部将根据季节变化或异常气候，对易发的潜在事故、实际要点进行季节检查。 14 如冬季防冻保温、放火、防煤气中毒等，夏季防暑降温、防汛、防雷电等的检查。 由于节日（特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节

30、、国庆节）前后容易发生 事故，督促项目部将进行针对性的安全检查。 5.3.5.3.档案管理制度档案管理制度 5.3.1.5.3.1.内业资料归档原则内业资料归档原则 内业资料管理必须遵循填写全面、真是准确、归档及时的原则。档案盒应有类别 标签、细分标签和圈内目录，便于归档和查阅。 5.3.2.5.3.2.归档内容归档内容 项目部按照法律法规类、报审核验备案类、检查类、培训教育类、专项安全方案 类、安全资金管理、施工处理类及其他类，按以上八类建立资料档案。 （1）法律法规类 法律法规类包括：安全生产的法律法规、行业规范标准、所属企业针对安全生产 的有关文件。 （2）报审核验备案类 报审核验备案类

31、资料包括以下几类： 项目部依照国家法律法规、条例及项目部特点编制的安全生产管理办法，建立各 项安全管理制度； 与项目公司签订安全合同，于劳务分包单位签订的协作合同、以外伤害保险单； 与项目公司、与其主要管理人员或劳务分包单位（施工班组）签订的安全生产责 任状； 企业资质证书、安全生产许可证、 “三类人员”证书以及特种作业人员操作证书 等； 特种设备进退场台账，检修台账等管理台账，质监部门检验合格证明材料； 危险品储存设施的检验资料，危险品储存、运输、使用等有关部门的审批资料； 与项目公司、监理单位及承包人围绕安全施工的来往文件等资料； （3）检查类 检查类资料包括以下几类： 专职安全员日常安全

32、检查记录、施工安全日志、安全检查台账，管理部门的检查 情况记录； 15 各级隐患整改通知，指令及其回复资料； 项目部每日上报的三查报备表。 （4）教育类 教育类资料包括以下几类： 承包人用工台账； “三级教育”安全教育记录，教育记录卡； 落实开展一线工人业余学校教育、班前会教育等经常性教育资料； “三类”人员、特种作业人员继续教育的资料。 （5）专项方案类 专项方案类包括以下几类： 施工设计中的安全技术措施及监理的批复资料； “十一类”危险性较大的工程安全生产专项方案、应急救援预案及监理单位的审 批资料； 风险与风险预防和专项安全施工方案评审论证资料。 （6）安全资金管理类 安全资金管理类资料

33、包括以下几类： 安全生产费用年度和月度使用计划及监理单位审批的资料； 安全生产费用使用台账、物品采购台账（附购置发票） 、使用发放记录、监理单 位的审批资料； 计量支付报表及监理单位审批资料，项目公司签批的计量支付资料。 （7）事故处理类 事故处理类资料包括以下几类： 上报的交通建设工程安全事故快报等资料； 承包人对施工采取的应急处置记录和监理单位核证资料和事故结论报告等资料。 （8）其他类 其他类资料包括安全生产会议、影像资料和安全生产信息报告（安全生产信息报 告是指三查报告、重大险情报告和事故报告） 。 5.4.5.4.安全生产费用管理制度安全生产费用管理制度 为认真执行中华人民共和国安全

34、生产法 、国务院生产安全事故报告和调查 处理条例 、交通部公路水运工程安全生产监督管理办法 、财政部及国家安全监督 16 总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法和*省*高速公路安全生产 管理办法及有关法律、法规、条例，结合项目部的实际，为保证项目部安全投入的 有效实施，特制定本制度。 5.4.1.安全生产经费的提取 (1)项目安全生产经费提取总额，按建安费的 1.5%提取，由项目部财务管理部门 设专户核算，按规定范围安排使用。 (2)项目部安全生产经费结余统一划入项目部安全生产管理基金，由项目部统筹 安排使用。 5.4.2.5.4.2.安全生产经费的使用安全生产经费的使用 5.4.2.1

35、.安全生产经费的使用范围： （1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。包括：施工现场临时用电系 统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防 毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体检测、通风、临时安全防护等设 备设施支出。 （2）配备必要的应急救援器材、设备和应急救援演练支出。 （3）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。 （4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 （5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。 （6）安全生产宣传、教育、培训支出。 （7）安全生产适用新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用支出 （8）安全设备及特种设

36、备检测检验支出。 （9) 其他与安全生产直接相关的支出。 5.4.2.2.项目开工前，项目部安全管理部门组织技术管理、材料管理、宣传等部 门应根据工程情况，制定项目安全投入的计划，由项目经理审批后实施。 5.4.2.3.项目施工中队的安全生产经费按其承担施工任务合同价的 1.5%标准计 算，在施工合同工程量清单外单列，不列入合同价，该费用在项目部与施工中队签订 的安全合同中明确，该费用不直接支付给施工中队，由项目部掌握，统筹使用。施工 中队可凭用于上述第六条内容的有效财务票据到项目部申请支付，也可由项目部统一 购买，分发使用，上述 1.5%不够时，由各施工中队负责投入，各项目部在开工前应 根据

37、项目主合同对安全生产经费的使用规定制订项目具体的使用实施细则。 17 5.4.2.4.在上述的使用范围内，项目部应当将安全生产经费优先用于满足安全生 产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施,或达到安全生产标准所需支出。 5.4.2.5.项目部安全经费发生时由项目部专（兼）职安全员进行证明，财务主管 审核分类，项目经理审批，之后再到项目部财务办理报销手续。 5.4.2.6.项目部财务人员应按费用发生的性质以及使用单位做好安全经费台账记 录。并进行季度、年度汇总。 5.5.5.5.设备管理制度设备管理制度 5.5.1.5.5.1.大型施工设备的租赁规定大型施工设备的租赁规定 为确保项目在施工过

38、程中所用的大型施工设备完好及机械设备在使用过程中处于 安全运转、环境影响达标。具体如下： (1) 项目部需要大型施工设备时必须先申报公司设备科，由设备科统一安排调度。 (2)在公司设备不够或不能满足施工要求时，由设备科向外单位租赁。 (3)在征得公司同意后，项目部可提出推荐单位，在确保设备完好及安全、环境 影响达标的前提下，由公司设备科出面签订合同。 (4)向外单位租赁的设备，归入公司设备管理范围。 5.5.2.5.5.2.机械设备的使用管理规定机械设备的使用管理规定 为了正确合理使用机械设备，防止设备事故的发生，更好地完成企业施工任务， 特制定本使用规定。 (1)必须严格按照厂家说明书规定的

39、要求和操作规程使用机械。 (2)配备熟练的操作人员，操作人员必须身体健康，经过专门训练，方可上岗操 作。 (3)特种作业人员（起重机械、起吊指挥、挂钩作业人员、电梯驾驶等）必须按 国家和省、市安全生产监察局的要求培训和考试，取得省、市安全生产监察局颁发的 “特种作业人员安全操作证”后，方可上岗操作，并按国家规定的要求和期限进行审 证。 (4)实习操作人员，必须持有实习证，在师傅的指挥下，才能操作机械设备。 (5)在非生产时间内，未经主管部门批准，任何人不得私自动用设备。 (6)新购或改装的大型施工设备应由公司设备科验收合格后方可投入运行，现场 使用的机械设备都必须标识、挂牌。 18 (7)经过

40、大修理的设备，应该由有关部门验收发给使用证后方可使用。 (8)机械使用必须贯彻“管用结合” 、 “人机固定”的原则，实行定人、定机、定 岗位的岗位责任制。 (9)有单独机械操作者，该人员为机械使用负责人。 (10)多班作业或多人操作的机械（如塔吊、升降机） ，应任命一名为机长，其余 为组员。 (11)班组共同使用的机械以及一些不宜固定操作人员的机械设备，应将这类设备 编为一组，任命一名为机组长，对机组内所有设备负责。 (12)机长及机组长是机组的领导者和组织者，负责本机组设备的所有活动。 (13)在交班时，机组负责人应及时、认真地填写机械设备运行记录。 (14)所有施工现场的机管员、机修员和操

41、作人员必须严格执行机械设备的保养规 程，应按机械设备的技术性能进行操作，必须严格执行定期保养制度，做好操作前、 操作中和操作后的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作。 (15)起重机械必须严格执行“十不吊”的规定，遇六级（含六级）以上的大风或 大雨、大雪、打雷等恶劣天气，应停止使用。 (16)机械设备转场过程中，一定要进行中修、保养、更换已损坏的部件、紧固螺 钉、加润滑油，脱漆严重的要重新油漆。 5.5.3.5.5.3.机械设备安装后启用验收检测规定机械设备安装后启用验收检测规定 5.5.3.1.设备启用验收前，项目部必须依照编制的施工组织设计制定的方案实施， 核对基础处理，安装要求，施工位置及安

42、全、环境影响达标等方面工作。 5.5.3.2.设备启用验收范围划分： （1）大型设备：40kN、m 以上塔吊（包括 40kN、m） 、人货电梯、输送泵等。 （2）中型设备：各种混凝土搅拌机、井架等。 5.5.3.3.参加大型设备启用验收，由公司设备科会同项目部技术员、机管员、安 全员、设备安装人员及操作工参加，依照公司大型设备验收用表实施，做好详细记录。 5.5.3.4.中小型设备验收，由项目部组织相关技术人员、机管员、安全员设备安 装人员及操作工参加，依照设备启用验收表实施，做好记录，验收合格后方可使用。 5.5.3.5.由省、市府文件规定须经省、市检测站验收的设备，一定要申报，安排 时间验

43、收，验收后将验收文件存档。 19 5.5.3.6.设备启用验收项目内容： （1）检查起重限位、变幅限位、轿箱限位、冲顶限位。 （2）检查机械各传动部分是否正常，各螺钉紧固是否松动。 （3）检查各制动器，制动效果是否可靠，制动片磨损是否超标，保证制动器有 效工作。 （4）检查钢丝绳的规格及磨损和断丝情况，以及钢丝绳端头紧固情况。 （5）检查各传动机构、机械运动处、减速箱、蜗轮箱等工作是否正常，杜绝隐 患存在。 （6）检查各变速机构、齿轮啮合部位、液力偶合器、钢丝绳、滑轮以及黄油嘴 处是否加足各种润滑油。 （7）检查塔吊路轨型号、轨距、拉杆、四组轨牌及路轨端头硬靠山是否齐全可 靠完好。 （8）检查

44、吊具、索具等是否齐全符合标准，安全可靠。 （9）检查塔吊、人货电梯、井架等避雷针、接地装置是否装好有效。 （10）检查各种设备电器，包括外接电器装置，电器部分验收均按行业用电规范 及当地的低规标准，严格执行。 （11）小型设备固定使用设备安装牢固稳定，安全防护装置齐全，并搭设工棚保 护设备。 5.5.3.7.大型设备的基础施工由项目部指定专人负责，与设备科联系确定合理位 置，按随机基础图要求、说明书，或施工组织设计中的要求组织施工并验收，合格后 方可安装。项目工程师要详细做好技术资料记录，并归档成册备查。特殊项目大型设 备基础施工方案，由总工程师组织技术科、设备科及项目部研究确定。 5.5.3

45、.8.机械设备使用，必须认真执行有关操作规程和保养规定。未通过验收的 设备任何人不得违章开动设备，在验收过程中弄虚作假，必须追究责任，严肃处理。 5.5.3.9.塔吊、升降机、附着式脚手架在公司与产权方共同验收合格后，应委托 检测机构检测合格后使用。 5.5.4.5.5.4.机械设备等级保养及维修规定机械设备等级保养及维修规定 为使机械设备处于良好的安全状态，确保机械设备对环境影响达标，处长使用寿 命，应对机械设备实行单级或多级的定期保养：定期保养时贯彻预防为主的原则。具 体规定如下： 20 5.5.4.1.设备的定期保养周期，作业项目、技术规范，必须遵循设备各总成和零 部件的磨损规律，结合使

46、用的条件，参照说明书的要求执行。 5.5.4.2.定期保养一般分为例行保养和分级保养：分级保养为二级保养，以清洁、 润滑、紧固、调整、防腐为主要内容。 5.5.4.3.例行保养是由机械操作工或设备使用人员在上、下班或交接班时间进行， 重点是清洁、润滑、检查、并作好记录。 5.5.4.4.一级保养由机械操作工或机组人员执行，主要以润滑、紧固为中心，通 过检查、紧固外部紧固件，并按润滑图表加注润滑脂，加添润滑油，或更换滤芯等。 5.5.4.5.二级保养由机管员协同机操工、机修工等人员执行，主要以紧固、调整 为中心，除执行一级保养作业项目外，还应检查电气设备、操作系统、传动、制动、 变速和行走机构的

47、工作装置，以及紧固所有的紧固件。 5.5.4.6.各级保养均应保证其系统性和完整性，必须按照规定或说明书规定的要 求如期执行，不应有所偏废。 5.5.4.7.项目部机管员应每月督促操作工进行一次等级保养，并保存相应记录， 整理汇总后备查。 5.5.4.8.机械设备的修理，按照作业范围可区分为： （1）小修：小修是维护性修理，主要是解决设备在使用过程中发生的故障和局 部损伤，维护设备的正常运行，应尽可能按功能结合保养进行并做好记录。 （2）项目修理：以状态检查为基础，对设备磨损接近修理极限前的总成，有计 划地进行预防性、恢复性的修理，延长大修的周期。 （3）中修：大型设备在每次转场前必须进行检查

48、与修理，更换已磨损的零部件， 对有异议的总成部件进行解体检查，整理电器控制部分，更换已损的线路。 （4）大修：大多数的总成部分即将到达极限磨损的程度，必须送生产厂家修理 或委托有资格修理的单位进行修理。 5.5.4.9、通过定期保养，减少施工机械在施工过程的噪声、振动、强光对环境 造成的污染，在保养过程中产生的废油、废弃物作业人员及时清理回收，确保其对环 境影响达标。 5.5.5.5.5.5.机械设备检查规定机械设备检查规定 为了确保现场机械设备在施工中正常运转，搞好机械设备的平时维修、保养和合 理使用，提高机械设备完好、使用率，杜绝重大机械事故，避免一般机械事故，延长 21 机械使用寿命，做

49、到安全生产，文明施工，特作下列检查规定： 5.5.5.15.5.5.1、设备检查方法：、设备检查方法： 项目部机管员每月定期对本项目部的机械设备进行一次检查，并将检查资料整理 归档后备查。 5.5.5.25.5.5.2、设备检查内容：、设备检查内容： （1）各类机械设备安全装置是否齐全，限位开关是否可靠有效，设备接地线是 否符合有关规定。 （2）塔吊轨道接地线、路轨顶端止档装置是否齐全可靠。 （3）轨道铺设平整，拉杆、压板是否符合要求。 （4）设备钢丝绳、吊索具是否符合安全要求。 （5）各类设备制动装置性能是否灵敏可靠。 （6）固定使用设备的布局搭设是否符合有关规定。 （7）人货电梯限速器，附墙装置是否符合有关规定。 （8）井架、人货电梯进出口处、防护棚、门搭设是否符合有关规定。 （9）机械设备重要部位螺钉紧固，各类减速箱和滑轮等需要润滑部位的润滑是 否符合有关规定。 （10）现场设备用电装置是否符合有关规定。 （11）操作人员是否持证上岗。 （12）机械设备的清洁工作是否做好。 5.5.5.35.5.5.3、对查处的问题有关项目部应立即改正，并做好相应记