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1、软基处理施工方案一、工程概况主线K9+840K9+900、K10+480K10+660左侧段洼地、水田；K11+330K11+490段为废弃土场。表层多为耕植土、杂土，性质差，强度低，影响路基稳定，易引起不均匀沉降。按设计要求对其进行碎石土换填，深度为1.5m2.0m。清淤数量：22374m3；换填土方：22374m3。二、人员配置、机械配置情况由总工程师全面负责，道路工程师专职负责，质检工程师、试验工程师、测量工程师分工负责，有关人员、机械配置情况，见路基施工主要人员一缆表和路基施工机械配置一缆表三、路基填料的选择路基填筑填料为碎石土（粒径大于2厘米的颗粒超过全重的50%的土石混合料），对碎
2、石土进行试验，各项试验数据均需满足规范填料的要求。1、按照公路土工试验规程对该软基段填料进行下列试验：液、塑限指数 颗粒大小分析试验 含水量试验 密度试验 CBR试验 碎石强度试验（大于等于15Mpa）填料选择及压实度项目分类路床顶面下深度（cm）填料最大粒径（cm）填料最小强度（CBR）(%)重型压实度 (%)填方路基080108968015015494150以下15393零填及路堑路床03010896308010596四、路基施工准备情况1、对该路段进行测量放线，中桩、边桩不大于20m测设一组（与逐桩坐标表一致），并将水准，标高引入各控制桩顶，便于确定各项检测点的位置。2、路基填筑的材料已
3、经过试验检验合格可以用来填筑路基。3、施工所需的检测设备都已进场，并已进行标定。4、施工所需的机械设备都已准备就绪，经试运行均能满足施工要求五、施工方案 在软基处理前，首先在路基两侧开挖排水沟，以保证路基施工期间的排水畅通，并结合地形在软基路段开挖纵横向排水沟，对个别排水不利的地段，则采用集水坑抽水的方式排除路基范围内的水，为后续的软基处理施工创造有利条件。 （一）、施工工艺审核施工图设计及有关资料储备换填材料测量放线挖除软土及淤泥基底检查分层铺筑换填碎石土逐层压实（二）、施工方法1、认真审核图纸，掌握路基工程质量控制要点，按施工技术规范的要求进行组织施工。2、对施工设备进行检查维护，试运行，
4、保证状态良好。3、要开工前进行施工放样，放出挖除换填处理边线，并进行横断面检查与补测，然后进行开沟、引排地表水和地下水。4、清理与掘挖（1）先将软土或淤泥挖除干净，并将底部平整。若软土底部起伏较大，可设置台阶或缓坡。软土顶部的开挖宽度为设计换填宽度，并应宽出路基边角不小于50cm，然后按11放坡至软土底部。挖至设计标高，如发现土质与设计不符，应及时通知监理工程师和设计单位进行设计变更，增减的工程数量要有监理工程师在场的情况下现场核准。（2）要挖除非适用性材料，加深排水沟，对自然排水沟有困难的地段，采用集中进行强制性排水，确保基坑免被水淹浸泡。（3）软土挖除后报监理旁站进行开挖基底横断面测量，测
5、量频率为20m一断面。5、碾压填筑本路段每层松铺厚度控制在30进行碾压，详细方法及程序如下：清表将基底整平，用碎石土对基底进行封底，封底厚度约为30-50cm，封底的压实度达到90%后，方进行第一层填筑施工。（1）测量放样：在该路段第一层填筑试验以前，进行放样，中边线拉出松铺厚度，用石灰标出测试点位置，做好记录，并测出各点高程以备使用。（2）取料运输：根据现场实际情况，我们采用自卸汽车配合挖掘机进行填料运输，同时保持施工便道畅通。尽量缩短运输时间，保证挖掘机和压路机能够不间断工作。填筑路基时，应平整每层填料，且自中线向两边设置2-4%的横向坡度，及时碾压。用白灰撒线，划成6.5m*10m的方格
6、，每方格内倒土一车，每车约20方。路基填筑按水平分层法施工，一次性全幅填筑。（3）摊铺、整平及碾压：该路段进料，严格按方格倒土，换填部分采用人工配合，推土机推开，在换填后正常填筑时，采用推土机初平，再用平地机进行精确找平，在找平过程中确保路基排水横坡控制在2%-4%。经监理工程师认可后进行恢复测试点，测其高程并记录，并计算出各点的松铺厚度。然后用振动压路机碾平。碾平时沿路线纵向，直线段由两边到中，曲线段由内侧向外侧，由低到高、先慢后快的进退式碾压。先静压一遍，接着振压,先慢后快，由弱振至强振。碾压时，派专人计时和观察控制碾压时速、走线，轮迹处重叠1/2。自第四遍起每压一遍检测一次压实度和测试点
7、高程，并记录、计算该遍的压实度和松铺系数（松铺系数计算时应除去个别不合理数据后再平均）。为保证试验所需的各项指标符合要求，拟对填料采取如下处理措施：当填料含水量偏低时，则可在取土场洒水浇湿；当填料含水量接近最佳含水量时，应迅速运土摊捕并碾压密实，当填料含水量偏大时，应先行凉晒至适宜含水量时再进行碾压，直至压实度达到规范要求为止。记下满足压实度要求的松铺系数及松铺厚度、碾压遍数及碾压速度、填料的含水量等技术参数，后面依此施工。（4）该路段工序流程为：施工放样进料 整平含水量检测实测松铺厚度 碾压自检合格 报检监理抽检整理资料上报监理工程师批复。六、质量保证体系本合同段工程质量管理保证体系的建立原
8、则为：紧紧围绕投标承诺的质量创优目标，制订切实可行的质量创优规划，坚持“以人为本”的观点，通过政治思想工作、相应的组织保证措施和及时准确的质量管理信息系统，实现项目施工整个过程的质量控制。1、质量管理组织机构现场成立质量管理领导小组，由项目经理任组长、总工程师任副组长及第五工区各相关科室负责人、土方三队队长与质检员组成，各工程队成立质量管理小组，工班设兼职质检员，形成质量管理组织体系。2、质量自检组织机构质量自检组织机构由工程技术部部长任组长、第五工区质量监察室主任、试验室主任、测量大队队长任副组长及第五工区安质科质检工程师、专职质检员、工班兼职质检员组成。驻场质检负责人全面负责质量检查和监督
9、工作。质量管理组织机构图项目部质量管理领导小组组长：林维敏副组长：钱友平试验室主任 ：张昌峰 计划统计负责人 ：孙才荫 财务负责人 ：梁芬 施工队质量管理领导小组组 长：孙磊 设备负责人 ：钟考连 安全负责人 ：王辉军 施工技术负责人：林尤强 3质量保证措施（1）强化质量教育，增强全员创优意识贯彻落实“百年大计，质量第一”的方针和国务院颁布的质量振兴纲要、建设工程质量管理条例，对全体参建职工进行经常性的宣传教育，牢固树立“质量是企业的生命”的观念，强化创精品意识，以高起点、高标准、高水平、高速度的“四高”主导思想和精密组织，精细管理、精工细作、精湛工艺的“四精”措施组织施工，做到主体与附属工程
10、内实外美、一次达优、一次验交。质量自检组织机构组长：孙磊 副组长：张昌峰 试验室 ：文伟 测量队 ：曾昌万 土方施工队：工班兼职质检员： （2）健全组织，建立质量管理网络第五工区成立以项目经理负总责的创优领导小组和以总工程师负专责的技术质量管理体系，编制创优项目规划与措施，层层分解，责任落实到班组、个人；建立第五工区、作业队、工班三级质量管理网络，建立与实行岗位责任制；第五工区设试验室、测量队，配足测试人员，配备先进的测试仪器。（3）实行创优责任制和工程质量终身负责制，制定创优规划第五工区与建设、设计、监理单位的负责人共同签订工程质量责任状，对本工程的质量负终身责任。编制创优工程项目规划与措施
11、，层层分解，责任落实到班组、个人。各级建立与实行创优责任制，并建立具有可追溯性的工作与岗位作业质量保证制度，对工程质量实行终身责任制。（4）加强施工技术指导，加大监控力度配足各专业工程师、技术员与测试、质管人员，定岗定责。认真做好设计图纸自审与会审，各专业、分部分项工程编制周密的施工技术方案，逐级进行技术交底。严格按设计图、相关的技术规范及操作规程要求进行施工。技术人员深入现场精心指导，测试与质管人员准确检测，严格把关。强化工序、工种、工艺质量控制设质量管理点，开展技术攻关小组活动。实行以质量论奖罚的政策，“优品计价，劣质重罚”。与建设、设计、监理单位密切合作，尊重并服从他们的督导监控，“四位
12、一体”联手创优。(5)落实各项规章制度结合本标工程实际，组织全体参工人员学习相关设计图纸、施工规范及操作规程，使全员明确标准，全方位有章可循，全过程措施到位。严格执行安全质量事故处罚制、质量否决制、标准试验室制、重要岗位易人审批制等规定。落实隐蔽工程签证、设计变更、质量验评程序与奖罚、验工计量与计价质量签证、测量换手复测、材料复试、质量事故报告、施工机械与人员进退场报验，以及工序自检、互检、交接检的“三检制”，与工班初检、作业队复检、工区项目部检验的“三检制”等制度。(6)推行标准化施工作业，样板引路认真落实我单位已通过ISO9002认证的质量管理、质量保证标准，制定工序、工艺的质量予控措施，
13、实行标准工法作业。坚持样板引路。(7)强化测量工作，完善检测手段第五工区试验室配齐各种试验设备和计量器具及专职试验检测人员，严格执行计量设备和器具检定规程，保证取值的准确性。试验人员深入工地跟班作业进行检测，保证检测数据的真实、准确，定期对各种检测试验器具进行维修、保养、检验标定。健全工地测试管理制度，坚持挂牌施工，把好测试关。(8)加强技术档案管理和竣工资料编制工作第五工区、作业队设专人负责该项工作，及时搜集、整理原始施工技术资料(含照片、录像)，分类归档，做到数据真实、准确，并作为分项、分部工程质量验评的主要内容。按规定要求做好竣工资料的编制和竣工移交工作。七、保证安全措施根据本工程特点，
14、对本项目实行项目部、作业队、作业班（组）三级安全管理，各级第一管理者亲自抓安全。项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，各作业层成立相应的安全管理机构，配齐专职安全员。安全生产领导小组负责制订安全工作计划，开展多层次、多形式的安全教育和岗位培训及安全生产竞赛活动，增强全员安全意识。定期组织安全检查，召开安全会议，总结安全生产情况，分析安全形势，研究和解决施工中存在的安全问题。发挥各级安全员的监督检查作用，深入现场，跟班作业，加强防范，及时发现和排除事故隐患，把不安全因素消灭在萌芽状态，充分体现“安全生产，人人有责”。1、安全管理机构见下施工安全组织机构图坚持以人为本，强化项目安全管理、设
15、备质量、人员素质达标，形成横向到边、纵向到底的安全生产保证体系。安全管理领导小组组长：林维敏 副组长：钱友平 工程队安全管理小组组 长：魏志泓副组长：杨天明施工技术负责人林尤强 设备负责人 钟考连综合办公室吴泽海 安全负责人王辉军 2、健全制度，实现安全生产责任目标严格执行有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规和技术标准、规则，建立健全适合本合同段特点的安全生产管理制度。实行安全生产责任制，层层签订安全责任状，建立与经济挂钩的激励约束机制。突出安全管理重点，划分安全责任区，明确各级岗位职责，做到纵向到底、横向到边，调动安全生产的积极性和自觉性，坚决实现安全责任目标。3、严格监督，完善安全生产检
16、查制度在安排施工计划的同时，要有针对性的明确安全目标、预防措施及安全控制重点，并落实到具体人员。项目部推行安全岗位责任制，实行全过程监督检查，及时发现问题，及时消除隐患，使整个施工过程完全处于受控状态。4、提高全员的安全意识开工前进行系统安全教育，开工后抓好“三工”教育和定期培训。通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强职工的安全意识和安全生产的自觉性，时时处处注意安全，把安全生产工作落到实处。5、科学施工，完善安全生产操作规程严格进行安全技术交底，严格按安全技术规则施工，防止各种违章指挥和违章作业行为的发生。6、保证机械设备安全作业 加强机械设备日常和定期检修维护，不带故障作业。工地
17、道路交叉口及陡坡路段设置醒目的安全标志，严格控制重车车速15km/h，空车速度20km/h。夜间施工、料场、施工区及道路需有足够的照明。7、加强人员安全防护施工现场布设醒目的安全标牌、标志，除在机上作业的机械人员外其他人员必须戴安全帽。夜间施工保证足够照度，雨天采取必要的防滑措施。严禁酒后上岗作业。八、环境保护措施1、生态保护(1)对施工人员加以教育，保护野生动、植物，严禁偷猎；尤其是要保护农田，不得践踏。(2)合理规划施工工序，尽量减少临时占地面积，缩短使用时间，及时恢复土地原有功能。(3)加强用火管理，杜绝火灾事故；保护原有植被、禁止破坏植被。沿线除拟建红线内规划砍伐树木外，都要尽力维持现
18、有植被环境，杜绝乱砍乱划。2、噪声防治(1)职工轮流操作筑路机械，减少接触高噪声时间，对声源附近工作时间较长的工人，发放耳塞。(2)注意机械保养，维持其低声级水平。3、大气污染防治配备专用洒水车，施工场地、施工便道经常洒水处理，避免扬尘；指派专人及时清扫浮土及运输车辆遗散物。4、防止水污染(1)工地设足够的简易厕所，建化粪池；生活污水设沉淀池过滤后排放；生活垃圾集中堆放，并定期运至监理指定地点。(2)油料、化学品等不要堆放在民用水井及河流附近，防止暴雨冲刷进入水体，并备有临时遮挡的帆布。(3)及时清淤，防止泥土和石块阻塞河道、水渠或现有灌排系统。(4)开挖或填筑的土质路基边坡及时防护，防止雨季
19、冲刷影响附近水体。57 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；
20、一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿
21、美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元
22、以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计
23、划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，
24、一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经
25、营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产
26、业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，
27、影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解
28、的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际
29、利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励
30、引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中
31、发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资
32、金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开
33、展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援
34、助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务
35、到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会
36、员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终
37、，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰
38、。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强
39、思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落
40、实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在
41、得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁
42、、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心
43、的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安
44、置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程
45、建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/，同比下降3.55%；商品住房交易均价3418元/，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万，比上月减少3.011万，
46、环比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51.368万，比上月减少3.118万，环比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚户区改造情况：2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，计划改造面积47.5万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。二