m111涪江铁路桥至西科大段水下地形测量技术设计书.doc

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1、 铁路桥至西科大段涪江水下地形 测量技术设计书 测绘1002班工程测量第一组 2013年3月14日 目录 1、测区概况及已有资料分析1 1.1测区行政隶属及地理位置1 1.2测区概况1 1.3测区已有资料分析22、成果主要技术指标和规格 3 2.1数学基础3 2.2主要技术依据33、设计及实施方案4 3.1平面和高层控制4 3.2水下地形图的测量 64、陆地及浅滩测量75、内业数据处理86、质量控制97、提交的资料91、 测区概况及已有资料分析 1.1测区行政隶属及地理位置 测区隶属于四川省绵阳市涪城区。其具体位置为东经“1044236.561044321.04”，北纬“31313.00313

2、223.22”。 1.2测区概况 测区范围：本次测量的水下地形图的范围是从成绵乐铁路桥至西南科技大学。 测区地形：绵阳属于山地、丘陵地带，地势起伏比较不大。我们整个测区的地形为河流，水位较低，水流量小，中间有些滩涂。测区包含一座桥和红岩水电站，增加了了测量的难度。 测区交通：测区交通如图所示比较便捷，青龙大道、中绵路在测区的两侧。 测区气候;绵阳市地处中国东部季风区的四川盆地亚热带湿润季风气候区。冬半年受偏北气流控制，气候干冷少雨；夏半年受偏南气流控制，气候炎热、多雨、潮湿。由于市境内地势北高南低，高差悬殊大，地貌由山地向丘陵过渡，形成了较为独特的气候特点。绵阳市降水量比较充沛，全市年均降水量

3、82581417毫米。其分布特点是：南北少，中部多；东边少而西边多。绵阳市降水量比较充沛，全市年均降水量82581417毫米。其分布特点是：南北少，中部多；东边少而西边多。1.3测区已有资料分析 图1-11. 测区已有大比例次地形图1-1。2. 收集到测区已有的少量平面和高层控制点，进行检核，符合要求。2、成果主要技术指标和规格 2.1数学基础 平面基准：绵阳城建坐标系 高程基准：吴淞口高程系统其中四川绵阳城建坐标系统为绵阳市测绘大比例尺地形图（1：500、1：1000、1：2000）法定的地方坐标系，为了资料的统一，故采用此坐标系统；考虑到本项目还进行1：5000水下地形图的测绘，故对于总图

4、（比例尺为1：5000，范围为全测区），除绵阳独立坐标系成果外，还另外出一套1954年北京坐标系的成果，这样便于设计单位利用其他已有相关资料（如海流、岩层土质等水文或地质资料）进行建模、设计时的衔接。2.2、主要技术依据1.水运工程测量规范(JTJ203-2001)2城市测量规范（CJJ 8-99）3国家基本比例尺地图图式第1 部分：1:500 1:1000 1:2000地形图图式（GB/T 20257.1-2007）4国家基本比例尺地图图式第2 部分：1:5000 1:10000地形图图式（GB/T 20257.2-2006）5水运工程测量质量检验标准（JTS258-2008）6数字测绘成果

5、质量检查与验收（GB/T 18316-2008）3设计及实施方案 3.1平面控制3.1.1实地踏勘组长带领组员实地踏勘，对自己测区有个初步了解，为图上选点做好准备。3.1.2图上选点每个组长经过踏勘后，在我这里进行图上选点、布网。点选好后，都在大图上标记出来，形成一幅完整的控制网。图上标好后，我在CAD上画了我们班大致的控制网图。3.1.3实地选点本来我们就是基本采用学校已有控制点，所以实地选点对我们来说就是找点和加点。所选点的编号依照学校的点号，当两点间不通视时，在中间加点，点号为较小点号前加J.但也要遵循选点的基本要求：1.相邻点之间应通视良好；2.基础稳固，易于架设仪器；3.尽量避开一些

6、交通要道和人流量集中的路段；4.所选控制点能为班级构成一些较大的环。3.1.4造标埋石限于工具，时间等原因。我们加的点是用黑色记号笔做好记录，以便再次测时，能更好的找到。3.1.5水平角观测1.仪器及工具：南方NTS-362RL全站仪1台、脚架4个、卷尺3个、棱镜3个、对讲机3个、2.布网等级：城市一级导线网3.方法：角度方向观测法：首先仪器在b点设站，度盘为盘左，以a为零方向顺时针按a-c的顺序观测，记录好数据，然后度盘置盘右位置，以逆时针按c-a的顺序依次观测，记录好数据，此过程为一个测回，按同样的方法以180/4的角度分别置零方向，观测四个测回。边长：边长直接用全站仪测量，我们采用对象观

7、测取平均。与其他组的交接边都是联测了的。各项操作规范及限差：一级导线网总则：平均边长300m测角中误差5附合导线长度3600m每边测距中误差15mm水平角观测：测回数4方位角闭合差10半测回归零差12一测回2c互差18同一方向值各测回互差24距离测量：两测回对象观测，测回间较差：5mm。3.1.6注意事项：1.观测时必须采用仪器的盘左盘右两个位置进行，盘左观测上半测回，盘右观测下半测回；2.观测应认真调好焦距，消除误差；3.各测回起始方向应均匀的分配在水平度盘和测微分划尺的不同位置上，消除分化误差； 4.上、下半测回之间倒转望远镜，消除和减弱视准轴误差、水平轴倾斜误差等影响，同时可求的2c值，

8、检验观测质量；5.上、下半测回照准目标的次序应相反；6.每半测回开始前，照准部按规定转动方向预转1-2周；7.整平仪器时照准起泡应严格居中 。3.2高程控制 3.2.1仪器：中纬ZDL-700电子水准仪一套3.2.2方法：在每一测站上整平仪器，然后照准水准尺中部，按下水准仪侧面的测量键，等待水准仪屏幕显示数据，采用“后前”的顺序进行观测、复核。二等水准测量主要技术要求等级每千米高差全中误差（mm）路线长度（km）水准仪型号水准尺观测次数平地往返较差、附合或环线闭合差（mm）与已知点联测附合或环线二等2-DS1铟钢往返个一次往返个一次4L2）二等水准观测主要技术要求等级水准仪型号视线长度m前后视

9、距差m前后视距累计差m视线高度（下视读数）m基辅分划读数差mm基辅分划所得高差之差mm检测间歇点高差之差mm二等DS1501.03.00.30.40.61.03.2.3实施的过程1、仪器的检验：精密水准仪在使用前对其i角进行检验，其 i角不大于15”。2、水准路线的选择：我组从象山餐厅上17号点出发，至垒球场附近再返回17号点，导线全长2000多米，即采用与已知点联测的导线方案。3、测站观测操作程序：1)、首先将仪器整平；2）、照准后视水准尺，读取后视基本分划的上下丝视差读数，记录之；3）、用微倾螺旋使附合气泡精确符合，用契形丝夹准基本分划，并读数记录；4）、旋转望远镜照准前视水准尺，使气泡精

10、确符合，用用契形丝夹准基本分划，并读数记录；5）、仍前视，使气泡精确符合，用契形丝夹准辅本分划，并读数记录；6）、旋转望远镜照准后视水准尺，使气泡精确符合，用契形丝夹准辅本分划，并读数记录；7）、所有测站均采用“后前前后”的观测程序。3.2.4、实习的数据处理高差闭合差的计算：fh=h往-h返fh容=4L3.2水下地形测绘 利用HD-370全数字变频测深仪和RTK GPS接收机连接，形成一个完善的水上测量数据采集系统，利用RTK实时动态定位的优势，获取每个测量点的平面坐标及实时的水面高程，加上DF-3200MKII测深仪所测得的水深，可以实现无验潮水下地形测绘。2）、每次作业前，应分别在静水和

11、动水条件下，用检测板对测深仪进行比对，测定测深仪的合理实际声速，符合要求后才进行作业，作业后应再次进行检测。3）、测区水域方向大体为西北东南方向，根据相关规范要求：“主测线方向一般应垂直于岸线方向布设”，所以本此作业测线的方向采用东北西南向。4）、各不同比例尺测线及测点的间距规定如下：1：1000地形图测深断面线间距1525m，测深点间距1215m，等高距0.5m。1:2000地形图测深断面线间距2050m，测深点间距1525m，等高距1m。5） 、外业数据检查采用布设检查线的方式进行，检查线基本垂直于主测深线，其总长度不小于主测深线长度的5%。6）、水位观测于水深测量测前10分钟开始，测后1

12、0分钟结束。在涨潮、落潮期间每10分钟观测一次，其余时间可以每半小时观测一次7）、作业时注意天气情况。8）、根据测绘作业人员安全规范（CH 1016-2008）及海洋作业的相关要求，采取有效的措施确保作业人员及仪器的安全。4、 陆地及浅滩测量1）、地形图的基本等高距为1m。2）、地形图采用50cm50cm标准分幅，图幅编号由测区名称、比例尺代码和组成。3）、图根点可采用全站仪坐标高程支点法测量，也可用RTK GPS直接测定，图根点的密度以能清楚观察地形为原则；当采用全站仪坐标高程支点法测定图根点时，支点应在本点观测两个连接角或者测定定向点的坐标和高程进行检查，确定无误后方可进行，其余按城市测量

13、规范（CJJ 8-99）规定进行。4）、采用全站仪直接测坐标法测图时，必须在本点观测两个连接角或者测定定向点的坐标和高程进行检查，确定无误后方可进行。5）、先利用已有资料，实地进行调绘，根据实地具体情况，对已发生变化的区域采用RTK GPS或全站仪，采集地形、地物碎部点。6）、各类控制点在地形图上的表示均按国家基本比例尺地图图式第1 部分：1:500 1:1000 1:2000地形图图式（GB/T 20257.1-2007）或国家基本比例尺地图图式第2 部分：1:5000 1:10000地形图图式（GB/T 20257.2-2006）执行（根据不同比例尺而定）。7）、准确测绘独立地物，如坟地、

14、水井等。8）、等高线遇到房屋和其他建筑物、双线道路、路堤、坑穴、陡坎、斜坡、湖泊、双线河以及注记等均应中断。9）、地类界与地面上有实物的线状符号重合时，省略不绘；与地面上无实物的线状符号（如架空管线、等高线等）重合时，可将地类界移位0.2mm绘出。10）、注意植被符号的正确应用，准确测绘地类界。准确区分经济林、人工林、灌木林等。11）、为便于地形图的使用，道路、桥、涵、坎、埂等拐弯或交叉处道路中心，要注意测注高程点。12）、注意测定高潮线。12）、地形点间距根据不同比例尺，按城市测量规范（CJJ 8-99）中相关规定执行（1：500为15m，1：2000为60m，1：5000为150m）。5、

15、 内业数据处理 水下地形、陆地及浅滩测量数据经预处理后，统一采用CASS7.0软件经无缝连接最终成图。1：500、1：2000比例尺按指定范围成图，1：5000比例尺应该是全作业区域的，用1：500、1：2000比例尺范围的测绘最终成果经缩编及此次测绘的1：5000比例尺范围合成。6、质量控制按照“两级检查 一级验收”制度，公司对生产全过程质量进行跟踪检查。一级检查由作业人员进行，做到作业人员100%自查和互查，对有疑问或不符合要求的成果进行返工处理，问题未解决前不准进行下道工序；二级检查由项目部完成，项目部对成果进行100%的全面检查，一二级检查在生产实施的过程中进行，确实做好过程质量的检查

16、和监督。7、提交的资料1 技术设计书 2份2 1：500、1：2000、1：5000地形图 （纸质） 2份3 图幅接合表 2份4 控制点成果表 2份5 技术总结 2份 6 测绘成果电子文件（光盘 含以上15项内容） 2份原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案各支行、部：为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕

17、“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。二、目标任务按照十三五期间（2016-2020 年）坚决打赢脱贫攻坚战的战略目标，围绕“贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域整体贫困”的总体要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥农商银行面向县域、扎根农村、贴近“三农”的定位优势，创新

18、金融扶贫体制机制，丰富扶贫信贷产品，帮助贫困人口发展生产、创业就业、增收致富，改善贫困地区发展环境、激发经济活力，坚持做到扶贫项目优先支持、扶贫资金优先安排、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实，综合施策，精准发力，探索出一条金融扶贫和自身可持续发展相得益彰、具有安徽农金特色的金融扶贫之路。 在 2015 年建档立卡贫困户评级授信的基础上，2016 年上半年对符合贷款基本条件的贫困户授信建档率达 100%，2016 年计划单列专项扶贫信贷资金 1亿元；到 2020 年底，计划累计投放扶贫信贷资金超过4亿元，其中对建档立卡的贫困村、贫困户累计投放 2亿元，并实现全县贫困地区基础金融服务全覆盖。三、

19、扶贫范围及实施主体（一）扶贫范围。全县建档立卡的贫困村、贫困户。（二）实施主体。全县有扶贫开发任务的所在地乡镇的支行。四、工作重点及规划（一）实施产业扶贫。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要手段，立足各地资源禀赋和产业基础，因村制宜，扶持贫困村发展“一村一品”，大力支持特色农业、设施农业、生态农业、休闲农业、农产品加工业、农业服务业、乡村旅游业等信贷投放，努力用产业发展带动贫困户脱贫。金融支持新型农业经营主体发展，带动贫困户就地就业和转移就业实现脱贫。深入实施光伏扶贫工程，加大信贷投入，全面完成贫困村和“三无”特困农户光伏电站建设，实现贫困村顺利出列和“三无”特困农户的稳定脱贫。大力开展“大众创

20、业、万众创新”，增加资金项目投入，加大金融信贷扶持力度，鼓励支持有创业需求和创业能力的贫困户，通过创业实现脱贫。从 2016 年起，实现产业扶贫贷款增速不低于各项贷款平均增速，产业扶贫贷款规模占各项贷款比重逐年攀升，到 2020 年，计划累计投放产业扶贫信贷资金不低于 2亿元。（二）实施创业就业扶贫。继续加大信贷支持农村青年致富带头人、下岗职工、返乡农民工、进城务工人员、残疾人、妇女以及因结构调整、过剩产能化解中失业人员等困难群体创业就业，帮助解决创业资金瓶颈问题。大力支持劳动密集型企业、小微企业及服务业，积极促进大众创业、万众创新，以创业带动就业，实现“就业一人，脱贫一户”。坚持“扶贫先扶智

21、”，实施助学圆梦工程，在开展政策性的生源地助学贷款基础上，进一步扩大扶助范围和延伸支持对象，做到政策性助学贷款和商业性教育贷款并举，打通教育扶贫推动多渠道就业的社会通道，阻断贫困现象代际相传。从 2016 年起，每年新增创业就业扶贫贷款不低于1000万元，到 2020 年，确保累计投入创业就业扶贫信贷资金超过5000万元。（三）实施基础设施建设扶贫。紧紧抓住制约贫困地区发展的基础设施落后问题，信贷资金重点加大对农业基础设施、道路交通、农田水利、能源电力、农村信息化建设的支持，增强贫困地区自我发展能力和发展后劲。坚持生态保护和资源开发并重，支持贫困地区生态环境治理、生态功能保护以及矿产、能源、旅

22、游等资源开发项目，把资源优势转变为经济优势、扶贫成效。从2016 年起，持续加大对贫困地区农村基础设施建设的信贷投放，到 2020 年，累计投放贫困地区农村基础设施建设信贷资金超过3000万元。（四）实施民生保障扶贫。信贷资金加大支持新型城镇化、工业园区建设、保障性安居工程和美丽乡村建设等综合开发项目。结合贫困地区易地搬迁工程，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贷款支持；支持贫困户危房改造，帮助改善居住环境，发挥滞后薄弱领域的金融保障作用。到 2020 年，注入民生保障工程的扶贫信贷资金总量超过 3000万元，金融支撑改善民生保障的主力军地位进一步凸显。（五）实施普惠金融扶贫。依托贫困村两

23、委、特约商户、农村社区超市等固定场所，加大电子机具布放，为贫困村农村居民提供消费、转账、查询和小额取款等基础性金融服务，实现贫困村金融服务“村村通”，打通金融服务“最后一公里”。加大金融知识和产品宣传普及力度，触角延伸到村到户，让广大贫困村和贫困群众共享均等化金融服务。五、实施步骤（一）组织动员阶段。根据扶贫开发任务和目标，在 2016 年一季度之前，要对扶贫目标任务、工作重点、实施步骤及措施等进行周密规划、逐级部署，制定实施方案，成立组织，落实责任。总行在二月份制定出台“十三五期间金融扶贫规划及实施方案”，召开扶贫工作动员会议，开展扶贫专题培训。（二）摸底建档阶段。2016 年 6 月底之前

24、，必须对已建档立卡的扶贫开发类贫困户逐户上门开展摸底调查，对符合贷款基本条件的贫困户全面建立授信档案，对有效信贷需求及时给予授信和用信。2016-2020 年期间，与当地扶贫办建立协作联动机制，及时掌握贫困户脱贫、返贫情况，实行动态管理，对脱贫户继续给予有效信贷支持，对返贫户要及时跟进、分析成因、精准施策、精准扶持。（三）全面推进阶段。重点围绕产业扶贫、创业就业扶贫、基础建设扶贫、民生保障扶贫和普惠金融扶贫五大项目，加大与县政府及有关部门对接，加大与扶贫开发重点项目、政策配套扶贫资金和扶贫优惠政策的对接，制定和落实扶贫金融需求清单、措施清单、责任清单，确保扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精

25、准、脱贫成效精准。（四）巩固提升阶段。根据县委县政府“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”的实施路径，对2016年金融扶贫工作进行全面总结、拾遗补缺，扎实做好 2017-2020 年巩固提升阶段各项工作，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象；对已经出列的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳步提高，出列贫困村基本公共服务水平稳步提升。力争做到金融扶贫全覆盖、服务能力全提升、服务功能全方位。六、工作措施及要求（一）统一思想认识。坚决打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现共同富裕的重大举措，金融扶贫既是一项政治任务，也是农商银行立足农村市场、实现可

26、持续发展的重大机遇。因此，要切实增强使命感和紧迫感，勇于争当“三严三实”和“四个自觉”模范，以更明确的目标、更有力的措施、更务实的作风，全力以赴推动脱贫攻坚；要聚焦精准扶贫脱贫，谋划工作思路，倾斜资源配置，加大信贷投入，扎实做好金融扶贫工作，确保取得实实在在的成效。（二）加强组织领导。为全面推进金融扶贫工作卓有成效开展，总行成立以党委书记、董事长为组长的金融扶贫工作领导小组，党委成员为副组长，各部门负责人为成员，统筹部署全行金融扶贫工作。领导小组下设办公室（设在信贷管理部），负责制定扶贫规划、实施方案、对外联络和日常管理服务等工作。同时，总行建立领导班子成员和职能部门联系点制度（附件），督促联

27、系点支行贯彻落实扶贫规划和方案的实施。各支行必须高度重视，相应成立金融扶贫工作领导小组，支行行长作为第一责任人，建立横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级，层层抓落实。（三）强化多方合作。加强与乡镇党委政府的合作与联动，围绕地方政府扶贫开发主导作用，扎实做好金融扶贫工作；加大与地方政府代发、代管资金业务的合作，积极争取地方财政资金、扶贫专项资金存放本行，增强扶贫资金综合实力。大力推广运用银村合作、银保合作、银政合作等，加强与政策性担保机构、农业信贷担保机构合作，拓展“小微企业贫困户”、“涉农企业贫困户”等金融扶贫模式，带动贫困户早日脱贫。主动向当地人民银行申请扶贫再贷款、支农再贷款等政策

28、支持，为贫困户生产经营提供优惠的信贷资金。（四）实施优惠政策。围绕金融扶贫总体目标和具体要求，不断创新金融产品和服务模式，出台“金农扶贫贷”等信贷产品，实施“四优先、三优惠”金融服务方案，即：优先安排扶贫专项信贷资金、优先授信用信、优先享受“金农扶贫贷”等产品服务、优先享受安徽农金电子银行特色业务，贷款利率优惠、担保方式优惠、授信服务优惠。进一步简化贷款手续，优化办贷流程，打通绿色通道，实行首问负责制和限时办结制，坚持公平公正、公开透明，确保流程化作业、规范化办理、阳光化操作。（五）加强考核约束。建立金融扶贫监测考核机制，发挥考核导向作用，坚持尽职免责、失职问责，做到奖惩结合。要加强金融扶贫工

29、作的统筹调度、监测分析和督促落实，实行“月监测、季通报、年考核”评价机制，做到时时清、事事清、人人清。从2016 年起，总行将把各支行金融扶贫工作开展情况纳入经营管理综合评价和高管履职考评范畴，对扶贫贷款发放规模大、扶贫精准创新有特色、金融服务覆盖面广、金融扶贫综合效益好的支行进行专项表彰，反之则严肃问责。（六）健全保障措施。强化协作联动，与当地政府及有关部门、人民银行、监管部门建立联动机制，加强统筹协调，及时解决推进过程中的各类问题。强化组织推动，认真做好组织动员、业务培训等工作，要根据省联社扶贫培训内容和要求，组织本行培训，提升专业化服务水平。强化监督管理，加大对金融扶贫政策执行情况的检查

30、，发现问题及时通报，限期整改到位。强化政策宣传，积极配合政府及有关部门、有关单位加大金融扶贫政策的宣传力度，加强对广大贫困地区金融知识的普及，营造浓厚的扶贫攻坚氛围，促进金融扶贫政策精准落地。各支行要立足本地实际，结合本方案，抓紧落实，确保金融扶贫工作深入开展、取得实效。 县政府班子党风廉政建设工作总结 2015年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府领导班子紧紧围绕市委、市政府下达的年度目标任务，依法全面履职，在推进经济社会发展的同时，把反腐倡廉放在更加突出的位置，经济社会发展和党风廉政建设都取得了较好成绩。 一、全力以赴促发展、稳增长，经济实现持续较快发展。一年来，县政府领导班子围绕年

31、度目标，积极主动厘思路、谋良策、抓重点、促落实，经济社会实现平稳较快发展。预计，全年完成地区生产总值234亿元，同比增长10%。规模工业增加值130亿元，增长13%；固定资产投资245亿元，增长13%；社会消费品零售额77.8亿元，增长12.3%；财政收入28.5亿元，增长8%；地方财政收入16亿元，增长12.7%。规模工业增加值、财政收入、固定资产投资三大经济指标总量分别位居二类县第1位、第2位、第4位。实现进出口总额2.4亿美元，理士电源进入 “中国出口质量安全示范企业”。我县入围全国最具发展潜力百强县（市）榜单位列48位、全国县域经济创新力50强榜单第29位。 重点做了以下工作：一是完善

32、促发展政策。研究制定了支持中小企业发展、加快战略性新兴产业发展及“调转促”行动计划等政策性文件，推进结构优化、产业升级。工业提质增效。新增规模工业企业32家，总数达266家。理士电源和皖雪食品分别进入安徽省民营企业百强榜单和制造业企业50强榜单。新增4家国家高新技术企业、3家国家知识产权优势企业。广博机电、汇邦小贷公司在全国新三板股转中心公开挂牌，美信铝业等5家企业在安徽股权托管交易中心成功挂牌。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十二连增”，产量达108万吨；小麦单产511 公斤，连续三年超千斤。新增农民专业合作社56家、家庭农场581家、农业产业化龙头企业达120多家。美好乡村加快建设，示范村

33、增至24个。小农水重点县、小型水利改造提升等水利项目扎实推进。完成“千万亩森林增长工程”和市创建绿化模范城市任务，植树造林2万亩，建成森林长廊示范段30公里。服务业质量提升。服务业完成增加值70亿元，增长9.1%，新增4家规上企业。阿里巴巴村淘项目入驻濉溪，首批45个农村淘宝村服务站建设运营，濉溪电子商务公共服务平台基本建成，农村淘宝项目濉溪服务中心建成运营，京东中国特色濉溪馆即将开馆。福田辰茂酒店建成营业，濉溪大市场、超快物流加快推进。新培育限额以上商贸企业31家，全县达101 家，我县在全省农村商品流通服务体系建设试点暨农村电子商务发展推进会议上作典型发言。二是实施项目带动战略。研究出台支

34、持产业发展、加快电子商务发展等文件，优化招商思路，提升服务环境，促进招商引资和项目建设。全年引进规模项目27个，利用外资2.1亿美元，增长15.6%，一批重大工业项目落地建设。全县171个重点项目完成投资139.2亿元，华中天力铝业、博盛新材料、金鸿盛电器等一批产业项目主体竣工或试产，淮六路、泗永路、南双路等大修工程竣工通车，淮六路连接线、濉漆路北段、南坪船闸等项目加快建设。三是提升县城规划建管水平。研究出台“三城同创”三年行动计划，实施“安居、畅通、增绿、惠民、街巷改造、管理提升”六大工程，争创全国县级文明城市、国家园林县城、全省卫生县城。完成县城总规、6个组团控制性详规和6项专业规划编制。

35、完成征收房屋面积64万平方米。碱河路铁路立交桥已完工，县医院门诊综合大楼、县体育场塑胶运动场地加快建设。濉河公园延伸段景观工程建成开放，乾隆湖北岸景观工程加快建设。开展大气污染防治、交通秩序等综合整治，城乡综合环境显著提升。四是创新投融资体制。依托县建投公司与徽商银行共同成立濉溪徽银城镇化一号基金，主要用于棚户区改造及公共基础设施建设。积极推广PPP合作模式，通过公开招投标，引入央企中冶十七集团，建设3个棚户区改造和濉溪二中新校区、5条道路等公共基础设施项目。发挥财政资金杠杆引导作用，积极与海通证券、招商证券等投资机构合作，设立产业投资引导基金。计划到2020年，各类产业投资引导基金融资规模达

36、到30亿元。 二、全心全意保民生、促和谐，社会事业全面进步。扎实实施民生工程。全面完成30项民生工程任务，城乡居民低保等9个项目实施提标，全省最大的农村安全饮水工程-孙疃大田水厂建成使用，改造农村危房1300户，建成安置房3123套、公租房51套。提高居民生活水平，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23062元、9916元，分别增长8.5%、9.5%，人民生活更加殷实。扎实推进精准扶贫，全年减贫人数4300多人。依托小老板培育工程，促进大众创业、万众创新，新增城镇就业16719人。新增私营企业1120户、个体工商户5575户。完善社会保障体系。全民医保参合人数达94.8万人，城乡居民养老

37、保险参保52.6万人。基本养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险覆盖面进一步扩大。促进社会事业发展。争创职业和成人教育示范县工作通过省政府评估。新增发明专利申请475 件，其中专利授权42件。基层医药卫生体制综合改革和县级公立医院综合改革深入推进。我县在全省新农合医疗绩效评价中获得第一。依法推进社会治理。安全生产、食品药品安全、环境保护工作得到强化。人口计生工作得到加强，单独政策积极落实。“法治濉溪”和“平安濉溪”建设扎实推进，公共突发事件和重大事件应急处置能力显著增强，信访维稳和民族宗教事务依法推进，社会大局和谐稳定。 三、坚持用制度管权、限权，确保政府权力阳光运行。健全政府策机制。严格执

38、行民主集中制度，按照县政府工作规则，把公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，对“三重一大”事项，由会议集体讨论决定，防止“一言堂”。2015年召开县政府常务会议11次，县长办公会13次。完善招投标制度。出台进一步加强和规范工程建设项目招投标工作的通知等文件，规范招投标行为，同时对工程建设中挂靠借用资质投标和违规出借资质问题进行专项清理，有效防止工程领域腐败问题。强化审计和公共资金监督。加强重点领域、部门、行业的审计监督，财政预算执行、民生和社保资金、权力运行、履行经济责任等审计实现全覆盖。对民生工程、重大项目等市政投资项目和社保基金、扶贫救灾资金、“三农”资金等政府资金，加

39、强跟踪问效，严格规范管理，确保公共资金安全。全面深化政务公开。对行政权力运行、财政预决算、公共资源配置、社会公益事业等涉及群众利益的事项，全面及时进行公开，并广泛接受各方面监督。依法全面履行职能。把政府工作纳入法治化轨道，教育和引导班子成员做学法尊法守法用法的模范，在处理事情、解决问题上秉持运用法治思维、法治方式。自觉接受人大、政协、司法和社会舆论监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。 四、驰而不惜转作风、促廉政，推进反腐倡廉体系建设。严格落实 “一岗双责”制度。把党风廉政建设与经济工作有机结合同部署、同检查、同考核，推进党风廉政体系建设和廉政建设责任制的落实。深入开展廉政教育。认真学习党的

40、政治理论，增强政治意识，引导班子成员严守政治纪律和规矩。加强廉洁从政特别是权力观教育，组织领导干部观看作风建设永远在路上、老石话廉等廉政教育片，增强班子廉政意识。强化领导干部监督。突出政府领导班子成员和部门“一把手”这个关键少数，加强监督管理，使领导干部在重大事项、重要时期、关键环节上掌好权、用好权，并管好配偶子女和身边工作人员。加强廉政风险防控。围绕重点行业和领域，推进风险防控工作，将廉政风险防控向基层、项目和资金领域延伸取得新进展，权力运行和管控进一步规范。严厉查处违纪案件。严肃查办利用职权插手和干预城乡规划、建设项目审批等谋取非法利益案件，对政府系统腐败案件做到有案必查、有腐必惩。201

41、5年，全县处理公职人员77人，其中政府系统69人。持续改进机关作风。严格贯彻落实中央八项规定及省委30条、市委20条规定，班子成员带头执行公务用车、公务招待等各项规定，全县招待费用同比减少14.4%。大力精简文件会议，以政府名义召开的会议精简19%，政府文件精简15%。积极参加“三严三实”专题教育，扎实开展“双联系”活动，认真查找和解决一批“不严不实”问题。深入开展工程建设领域专项治理和教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风监督检查，查处了一批损害群众利益的行为。 尽管去年各项工作取得一定成效，但我们还存在一些困难和问题，比如：经济总量依然偏小，主导产业优势不够突出，服务业质量不高，抓发展

42、的力度仍需加大；城市建设滞后，政府提供的公共服务相对不足，许多“短板”还要加快补齐；班子成员到基层调研指导工作不够，对事关群众切身利益的问题解决落实不够；个别部门党员干部服务和廉政意识不强，存在懒政怠政和不作为、乱作为、慢作为问题。下一步重点从以下方面整改：一是全面落实中央经济工作、农村工作和城市工作会议精神，抓住国家推进供给侧改革等重大政策机遇，按照“五大发展”理念要求，全面落实我县“调转促”行动计划，加快促进三次产业协调发展。做强铝基新材料、装备制造、食品加工三大优势产业，改造提升传统产业，培育发展光伏发电等新能源产业，促进工业转型升级。推进电子商务、文化旅游等服务业发展，重点实施好阿里巴

43、巴村淘项目，培育一批电商主体，努力打造濉溪“风情怀古”精品旅游线路。转变农业发展方式，加快培育发展一批新型农业经营主体，建设一批农业产业化项目。围绕“三城同创”，重点加快14个棚户区改造，同步撬动河西新区二中搬迁、文体中心等公共设施建设，持续完善县城功能，改善生态文明环境。二是进一步密切联系和服务群众，建立健全县政府党组成员定期接访制度，认真解决群众反应的信访问题。全面落实城乡一体配套改革，扎实实施一批民生工程，保障广大群众在教育、卫生、医疗、就业等方面基本需求。三是加强干部教育、管理和监督，重点加强党性教育、思想政治教育和廉政教育，引导班子成员及部门干部增强宗旨观念和政治意识，把住思想“总开

44、关”。严格执行中央八项规定、省市县有关规定及效能建设规定，强化督查督办，从严从快查处懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等群众反映强烈的问题，促进干部作风切实转变。 市纪委党风政风监督室2016年工作要点 2016年工作思路是：全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，按照全面从严治党要求，坚持挺纪在前、执纪必严，推动落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持之以恒落实中央和省、市作风建设相关规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，充分发挥职能作用，聚焦监督执纪问责，切实推进党风政风监督各项工作，以优良党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。一、坚持不懈纠治“四风”，持续巩固和深化作风建设成果(一)开展专

45、项治理。抓住突出问题，围绕党员干部违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、公车私用、参赌涉赌、吸毒涉毒等陋习开展专项治理。督促各区县(市)及财政、审计、公安等责任单位，制定专项治理工作方案，加强监督检查，发挥职能作用。加强综合协调和督促指导，确保取得实效。探索整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题。(二)紧盯重要节点。围绕重要节点和假期，部署开展纠“四风”专项监督检查活动。采取宣传教育、短信提醒、通报曝光、设立举报窗口、加强监督检查等举措，对违规公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送节礼及违规参加老乡会、校友会、战友会等顶风违纪行为严查快处，强化党员干部纪律规矩意识，确保节日风清气正。(三)注重日常监督。督促各级纪检监察机关把违反中央八项规定、省委九项规定和市委“两规定一办法”精神问题作为纪律审查重点，把握运用执纪监督“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎。看住党员领导干部这个“关键少数”，抓住市属国有企业、经济园区等薄弱环节，对不收手不知止、顶风违纪者，一律从严查处。加大对违反作风建设有关规定信访举报件和典型问题的办理力度，对督办、转办、转送件定期对账、动态监管、跟踪落实，对每一件信访件认真审核把关，确保问题线索件件得到处置。定期汇总分析违反中央八项规定精神问题查处情况。抓好廉政账户、廉政档案管