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1、同三国道主干线三亚绕城高速公路槟榔互通连接线工程监理规划同三国道主干线三亚绕城高速公路槟榔互通连接线工程监理规划编 制 人： 审 核 人： 审 批 人： 编制单位：河南卓越工程管理有限公司 编制日期：二0一三年 七 月目 录一、工程概况 二、监理工作依据及引用规范标准三、监理范围和目标 四、监理组织结构五、监理人员岗位职责 六、工程进度控制 七、工程质量控制 八、工程造价控制 九、工程安全、文明控制 十、现场旁站监理 一、 工程概况建设单位：海南省三亚市交通运输局设计单位：中交公路规划设计院有限公司监理单位：河南卓越工程管理有限公司质量监督单位：海南省三亚市交通质监局施工单位：湖南西湖建筑集团
2、有限公司工程概况：（一）建设地点本项目起点位于三亚市育新路与育秀路交叉口，路线终点与海福公路平交。（二）建设规模工程项目道路全长约3763.73米，设计行车速度为40KM/小时，设25道涵洞，建强排泵站1座，其中：K0+000K2+800段，红线宽34米，道路等级为城市主干道II级；K2+800K3+762段，路基宽12米，道路等级为二级公路。主要建设内容包括道路工程，涵洞工程，给排水工程，强排泵站工程，照明工程及其他附属工程。二、 监理工作依据及引用规范标准1、监理依据（1）施工图设计及有关文件（2） 国家与政府主管部门颁发的关于工程建设和工程监理的政策法规和有关规定。（3）委托监理合同2、
3、引用标准、规范市政公用工程设计文件编制深度规定建质200416号城市道路设计规范CJJ37-90（98年局部修订）城市道路交通规划设计规范GB50220-95城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-2001 交通部标准公路工程技术标准JTG B01-2003公路沥青路面施工技术规范JTG F40-2004公路路基施工技术规范JTGF10-2006公路路面基层施工技术规范JTJ034-2000 公路路基设计规范JTGD30-2004公路沥青路面设计规范JTGD50-2006公路水泥混凝土路面设计规范JTGD40-2002道路交通标志和标线GB5768-2009公路交通安全设施设计规范JTGD8
4、1-2006公路交通安全设施设计细则JTG/TD81-2006道路交通标志板及支撑件GB-T23827-2009公路交通标志反光膜GB/T1833-2002高速公路交通工程钢构建防腐技术条件GBT18226-2000公路勘察规范JTGC10-2007城镇道路工程施工与质量验收规范CJJ 1-2008现行其它有关设计施工技术规范、规程三、 监理范围和目标1、监理范围：包括施工准备阶段、施工阶段、交、竣工验收的监理：其范围包括：道路工程、给排水工程、强排泵站工程、照明工程及其他附属工程。2、监理目标：通过严格的监控，合理地组织协调，科学的管理手段，实现：工程质量目标：合格工程工程工期目标：450日
5、历天。工程造价目标：力争使工程造价控制在施工合同中标价的范围内。四、 监理组织机构1、 本项目按合同条件要求监理工作按一级管理设置监理机构。即一名总监理工程师负责项目监理部。总监理工程师对业主负责。2、 项目监理部是总监理工程师的办事机构。总监理工程师负责本项目实施期间监理工作的统一领导、管理和协调工作。项目监理部设施工现场负责人一名，道路监理工程师、管线安装监理工程师，并根据工程类别、技术复杂程度，按照能够对工程实施监理有效控制的原则，作适当调整。总监理工程师 总监理工程师代表 监理工程师监理工程师监理人员岗位职责（一）总监岗位职责1主持、领导三亚市绕城高速公路槟榔互通连接线工程项目监理部的
6、监理工作；2负责组建三亚市绕城高速公路槟榔互通连接线工程项目监理部的监理机构，确定各监理工作的职责范围；3检查和督促各监理人员的工作，考核各级监理人员的业绩，决定人事调配和奖惩；4组织编写监理规划和实施细则；5主持召开工地例会以及重要的技术、监理、合同管理工作会议；6组织审查承包人主要技术管理人员、主要施工机施工方案、施工组织设计、开工报告，并检查实施情况；审批验收报告，签发开工令、停工令、复工令；7组织审批变更设计、延期、索赔等，经业主批准签发变更通知及变更令；8审查承包人的付款申请、计量支付的报告，签发支付证书；9组织阶段性总结和经验交流，组织修改、补充完善有关规章制度和程序、图表，调整监
7、理组织机构分工和职责。（二）、总监代表岗位职责协助总监工作，行使总监授权以内的职责。（三）、道路工程师岗位职责1、在总监的领导下，具体负责整个道路工程方面的监理工作；2审查承包商道路方面的主要施工机械、施工方案、施工工艺和试验检测；3审核和办理道路工程方面的工程变更和材料代换；4监督检查和抽查承包商的道路工程质量；5监督承包商按施工规范施工；6按规定要求对道路工程质量进行抽查；7审核中间计量；8指导承包商的道路工程工地检测试验工作；9完成总监交办的其他工作。（四）、监理工程师岗位职责1在总监的领导下，负责本项目的监理工作；2负责审查承包商用于工程的主要施工机械、施工方案、施工工艺和试验检测；3
8、监督承包商按施工规范施工4按规定要求对道路工程质量进行抽查；5审核中间计量；6指导承包商的排水管渠工程工地检测试验工作；7完成总监交办的其他工作。五、 工程进度控制1、工作细则：审批进度计划。根据工程的条件全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。根据季度及年度进度计划，分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。进度计划的实施监督。在计划实施过程中，对承包单位实际进度按日、周进行检查，并记录、评价和分析。发现偏离及时要求承包单位采取措施，实现计划进度的安排，其中周计划的检查和纠偏作为重点来控制。工程进度计划的调整。发现工程进度严重偏离计划时，由总监理工程师组织各方召开协调
9、会，研究并采取各种措施，保证合同约定目标的实现。2、工程进度控制的原则 工程进度控制的依据是建设工程施工合同约定的工期目标和施工单位编制的经审批后的施工总进度计划。在确保工程质量和安全的原则下，实施进度控制。应采用动态的控制方法，对工程进度进行调整控制。工程进度控制以组织措施、技术措施、经济措施、合同管理措施、信息管理措施等方面来确保工期目标。3、工程进度控制的方法督促承包单位根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、 周进度计划，并按时填写施工进度计划报审表，报项目监理部审批。监理工程师应根据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析
10、承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可靠性，审查进度网络计划的关键线路。对周进度计划，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并及时报送业主。在计划实施过程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录。根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。发现偏离应签发监理通知要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排。当工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，研究措施，并签发监理通知。召开各方协调会议，研究采取的措施，保证合同约定目标的实现。4、工程进度控制的措施
11、（1）工程进度控制的组织措施监理部设专人进行施工进度控制，落实进度控制责任制。监理部对目标进行分解落实到人。确定进度协调会制度，每日进行汇总，每周召开一次协调会，检查分析上周计划完成情况，明确下周进度计划，协调施工单位施工中影响进度的问题。不定期召开专题协调会议，分析研究解决影响进度的重大疑实施动态管理，经常将计划进度与实际完成进度进行分析对难问题。比，找出发生差异的原因，制订对策，提出进度调整的措施和方案，相应调整进度计划及劳动力，材料供应，施工机具等计划，监理部监督并检查施工单位组织实施。（2）工程进度控制的技术措施审查施工单位编制的施工总进度计划及工程进度控制网络计划，要求切实可行，符合
12、施工合同中总工期目标；根据总进度计划，审批施工单位的日、周施工进度计划和材料设备供应计划；在每周召开的监理例会上，检查施工进度，安排周施工进度计划，对本周中出现的工程延误，责令施工单位采取措施及时弥补。审核施工方案，主要审查以合理的科学的施工方案来保证工期目标，如组织立体交叉流水作业，采用先进施工方法，缩短工艺流程，减少工序工种间歇时间等。审查施工现场总平面布置图，要求总平面布置与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性，布局合理，流程快捷，避免交错干扰，符合安全文明施工。建议选用高效能的施工设备和周转材料，提高施工现场作业效率，加快施工进度。事中检查计划的完成情况，每日、每周进行进度检查、分析
13、，进行动态控制和调整，并监理反映进度的监理日志，周报内容，进度曲线。（3）工程进度控制的经济措施以进度、计量方面的签证为经济杠杆，确保施工进度计划的完成。对能按时或提前完成形象进度计划，以提前支付工程进度款的办法来鼓励。倡导施工单位实行适当的激励机制，实行计件单价，多劳多得，快干有奖等办法，提高工作效率。制订进度奖罚办法，对完不成进度计划者实施罚款，对按时或提前完成进度计划者给予经济奖励。协调承包人开展施工劳动竞赛，对提前或超额完成进度计划的施工队、班组、个人建议业主方给予表彰，发荣誉奖，或奖金，以此来激发施工人员的积极性。为业主编制详细的资金使用计划，保证工程正常资金供应。（4）合同管理措施
14、监理部用签订的施工合同有关条款，提醒和约束施工单位重视工程进度，如延误工期，按合同约定要罚没工期保证金，承担违约索赔和经济损失。监督材料、构配件，设备供应单位必须按合同约定按时供货，不能按时按量供应，谁违背谁负责，承担影响工期的经济责任。检查监督工程分包单位必须按时完成分包任务和配合工作，不能按时完成的，按违约处理，以此推动进度计划的完成。（5）工程进度控制的信息管理措施建立反映工程进度状况的监理日记，设专人负责。建立气象、各种施工、材料、机具、完成实物量等原始记录台帐；及时反馈监理例会，协调会议纪要执行情况；建立反映工程形象，工程量完成及施工进度的统计报表；每月向业主提供施工进度完成情况及分
15、析意见的监理工作月报。六、 工程质量控制（一）、工程原材料、构配件、设备质量控制1、掌握工程原材料、构配件、设备的质量标准衡量材料质量的尺度是材料质量标准，它也是作为验收、检验材料质量的依据，不同的材料有不同的质量标准，掌握材料的质量标准就便于可靠地控制材料和工程质量。2、工程原材料、构配件、设备质量的检（试）验材料质量检验的目的在于通过一系列的检测手段，将所取得的材料数据与材料的质量标准进行比较，从而判断材料质量的可靠性，同时还有利于掌握材料的信息。材料质量的检验方法一般有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等。根据材料信息和保证资料的具体情况，材料质量检验程度分为免检、抽检和全部检查。材
16、料质量检验通常进行的试验为“一般检验项目”；根据需要进行的试验项目为“其它试验项目”。材料质量检验的取样必须有代表性材料抽样一般适用于对原料、半成品或成品的质量鉴定。对于不同的材料，有不同的检验项目和不同的检验标准，而检验标准则是用以判断材料是否合格的依据。3、工程原材料、构配件、设备的选择和使用要求材料的选择和使用不当，均会严重影响工程质量或造成质量事故。故必须针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重地来选择和使用材料。4、原材料、构配件、设备质量控制的原则主要材料、设备及构配件在定货前，承包单位必须经业主监理申报同意后，方可定货；监理工程师协助承
17、包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质；加强材料检查验收，严把质量关；重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。5、原材料、构配件、设备质量控制的方法在整个工程建设过程中，工程所需要的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等都将称为永久性工程的组织部分，所以它们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。对于材料、设备的质量控
18、制也应当是进行全过程和全面的控制，即从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。（1）采购质量的控制凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购定货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购。供货厂家是制造材料、半成品、构配件和永久性设备和器材等的主体，所以优选良好的供货厂家，是保证采购、定货质量的前提。供货厂方应向需方（订货方）提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能完全达到设计要求。（2）材料进场的质量控制凡运到施工现场的原材料
19、、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方予以更换或进行处理，合格后再进行检查验收，由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方索赔。（3）材料、设备存放条件的控制
20、质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常有一段时间间隔，在此期间内，如果对材料、设备等的存放、保管不良，可能导致质量状况的恶化，如损伤、变质、损坏，甚至不能使用。因此，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材等的存放、保管条件及时间也应实行监控。对于材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等，应根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量。对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到
21、要求，方予以确认。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量再次检查确认后，方可允许使用；经检查质量不合要求者，则不准使用，或降低等级使用。（4）天然材料和现场配制材料的试配对于某些当地天然材料及现场配制的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。除应达到规定的力学强度等指标外，还应注意以下方面的检验与控制。材料的化学成分。充分考虑到施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料或半成品质量差异。若出现此类问题，必须事先找出原因，设法妥善解决后经监理工程师认
22、可后才能允许进行施工。（二）工程质量事前控制1、主要工作内容监督施工单位建立健全质量保证体系，人员、制度落实到位。对参与施工的人员，建筑材料、施工机构，施工方法及环境等五大因素，进行全面预控。工程材料、构配件和设备的控制。2、事前控制的方法：以施工图纸，施工验收规范等为依据，督促施工单位全面实施工程建设施工合同约定的质量目标。质量控制坚持“事前预控、事中检查、事后把关”的方针。监督施工单位建立健全质量保证体系，人员、制度落实到位。对参与施工的人员，建筑材料、施工机构，施工方法及环境等五大因素，进行全面控制。严格要求施工单位执行材料试验制度和设备检验制度，坚持不合格的工程材料、构配件和设备不准使
23、用在工程上。3、事前控制的措施（1）施工准备阶段的质量控制 1对施工队伍及人员质量的控制审查承包单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求，经监理工程师审查认可后，方可上岗施工；对于不合格人员，监理工程师有权要求承包单位予以撤换。对于特殊作业、工序、检验和试验人员，有时还应进行考核检查其相应的资格证书或上岗证明。施工单位选择施工队伍时，需事先由施工单位提出申请，经监理工程师审查认可，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成工程施工，方可允许进场承担施工任务。其施工人员的技术素质和条件，施工单位也应在施工前报请监理工程师审查符合要求并予以认可后，方可上岗施工。审查、控制的重点一般是
24、施工的组织者、管理者的资质与质量管理水平，以及特殊专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力。2对施工方案、方法和工艺的控制审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工计划，以及施工质量保证措施。监理工程师对单位工程施工组织设计的审核，可着重抓住以下几个方面：组织体系特别是质量管理体系是否健全。施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量，特别是要对场区的道路、器材存放、给水及供电、沥青混凝土供应主要运输机械设备布置等方面予以重视。认真审查工程地质特征及场区环境状况，以及它们可能在施工中对质量与安全带来不利的影响；以及现场环
25、境因素对工程施工质量与安全的影响，有无应对方案以及有针对性的保证质量及安全的措施等。主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何，对于道路路基、设备安装工程以及管线工程等的主要分部、分项工程施工质量保证有无针对性措施及预控的方法；对于炎夏及雨季等特殊条件下，某些特定对象的施工质量与安全有无可靠而有效的技术和组织措施。在施工期间各分部分项工程施工之前，承包单位应提出开工申请，并向监理工程师提交相应的施工计划，详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织，质量保证措施以及进度安排等，报请监理工程师审查认可后方能实施。监理工程师对施工方案的审查。施工方案是承包单位根据设计要求及施工图纸
26、现场勘察调查所得信息、施工及验收规范、质量检查验收标准，安全操作规程以及施工设备性能等方面情况拟定的，施工方案对工程质量、进度和成本影响很大，监理工程师对施工方案审查主要包括以下几方面：施工程序的安排。施工机械设备的选择。主要项目的施工方法。3审查控制承包方对施工环境与条件方面的准备工作质量监理工程师在施工前应事先对施工环境条件及相应的准备工作质量进行检查与控制。施工作业的环境条件的控制主要有以下几方面。对施工作业的辅助技术环境的控制监理工程师应事先检查施工单位对施工作业的技术环境条件方面的有关准备工作是否已做好安排和准备妥当；当确认其准备可靠、有效后，方准许其进行施工。对施工的质量管理环境的
27、控制监理工程师对施工质量管理环境的事先检查与控制的内容主要包括：施工承包单位的质量管理、质量保证体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态；系统的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确；准备使用的质量检测、试验和计量等仪器、设备和仪表是否能满足使用要求，是否处于良好的可用状态，有无合格的证明；仪器、设备的管理是否符合有关的法规规定；外送委托检测、试验的机构资质等级是否符合要求等。对现场自然环境条件的控制。监理工程师应检查施工承包单位，对于未来的施工期间，自然环境条件可能出现对施工作业质量的不得影响时，是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取 了有效措施与对策以保证工程质量。4测量
28、基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制工程测量控制可以说是施工之前事先质量控制中的一项基础工作，它是施工准备阶段的一项重要内容，监理工程师应将其作为保证工程质量的一种重要的监控手段，在质量监理中，应由测量专业监理工程师负责工程测量的复核控制工作。其控制要点如下。监理工程师应要求施工承包单位，对于给定的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并上报监理工程师审核批准后，施工承包单位始能以进行准确的测量放线，并应对其正确性负责。复测施工测量控制网。复测施工测量控制网时，就抽检方格网、控制高程的水准网以及标桩埋没位置等。复核的主要内容：场地控制测量、管线、路基、路面的轴线与高程控制
29、等。（2）监理工程的事前质量保证工作1做好监控准备工作建立或完善监理工程师的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要。2设计交底和图纸会审设计交底 设计交底应在工程施工前，由监理工程师组织设计单位向施工单位有关人员进行，设计交底程序是，首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施和有关注意事项及关键问题；再由施工单位提出图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题；然后通过三方研究和商讨，拟定出解决的办法，并写出会议纪要，以做为对设计图纸的补充、修改以及施工的一种依据。设计交底的内容主要包括以下几方面：有关的地形、地貌等自然条件方面；施
30、工图设计依据方面：包括初步设计文件、主管部门及其他部门的要求、采用的主要设计规范、甲方提供或市场供应的建筑材料情况等；设计意图方面：诸如设计思想、设计方案比较的情况，施工进度与工期安排等；施工应注意事项方面：如对建筑材料方面的要求、设计中采用新材料或新工艺对施工提出的要求、为实现进度安排而应采用的施工组织和技术保证措施等。图纸会审 施工图是工程施工的直接依据，所以，图纸会审是监理单位、设计单位和施工单位进行质量控制的重要手段，也是使监理工程师和施工单位通过审查熟悉设计图纸，了解工程特点、设计意图和关键部位的工程质量要求，发现和减少设计差错的重要方法。施工图纸会审由监理工程师组织施工单位、设计单
31、位及建设单位代表参加进行的，先由设计单位介绍设计意图和设计图纸、设计特点、对施工的要求和技术关键问题。然后，由各方面代表对设计图纸中存在的问题及对设计单位的要求进行讨论、协商、解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。对于在图纸会审中提出的问题，设计单位应通过书面形式进行解释或提交设计变更通知书，若施工图是由施工单位编制和提供的，则应由该施工单位针对会审中提出的问题修改施工图纸，然后上报监理工程师审查，在获得批准和确认后，才能按该施工图进行施工。图纸审查的内容主要包括以下几个方面： 施工图纸设计者资格的认定，以及图纸审核手续是否符合规定的要求，是否经设计的单位正式签署。图纸与说明书是否齐全，是
32、否符合监理大纲提出的要求。设计是否满足规定的要求。图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处，图纸的表示方法是否清楚和符合标准等等。地质及水文地质等基础资料是否充分、可靠。所需材料的来源有无保证，能否替代；新材料、新技术的采用有无问题。施工图或说明收中所涉及的各种标准、图册、规范、规程等，施工单位是否具备。3严把开工关监理工程师对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后，方可发布书面的开工指令。对于已停工程，则需有监理工程师的复工指令始能复工。对于合同中所列工程及工程变更的项目，开工前承包商必须提交“开工申请单”，经监理工程师审查前述各方面条件具备并予以批准后，施工单位才能开始正式进行施
33、工。（三）工程质量的事中控制：1、工作内容：监督施工单位对“质量手册”的实施工作；坚持实行三检交接制度，施工单位在自检、互检、专检合格后，向监理部报验，未经监理人员签字认可，不得进入下道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程质量初验。对重要部位和可能发生的隐患，跟踪检查、旁站监理、抽检、复查等。2、控制方法：要求项目经理部必须按认证的“质量手册”执行；施工测量放线的抽检或复验，要向监理部报验，经监理部抽查或复验后，方能施工。各项工作完成，施工单位应及时自检，合格后向监理部报验，通过监理抽检试验、各项指标都合格后进行下道工序施工。对重要分部、分项及有特殊要求的工程施工单位应编写施工工艺，施工
34、方法、操作规程、质量保证措施等专项施工方案，经监理审查同意后，监督施工单位进行技术交底，或进行必要培训。有规定要持证上岗的岗位，还应检查操作人员的上岗证。没有方案或未经批准，不得施工。监理部对其实施跟踪检查、旁站监理。实施“三检制”须从互相验收交接手续中得到落实。3、控制措施：（1）、要求项目经理部必须按认证的“质量手册”执行，对施工工艺，施工方法，操作规程等实施标准化管理，并要做好技术交底工作。（2）、监理人员应对施工现场有目的地进行巡视和检查。在巡视过程中发现施工中存在的问题，应口头或发监理通知及时纠正；对施工过程的重点部位和关健控制点按监理规划拟定的旁站计划进行旁站监理；施工单位应将整改
35、结果书面回复，监理部要进行复查。（3）、施工测量放线的抽检或复验。施工单位的测量放样成果要向监理部报验，经监理部抽查或复验后，方能施工。（4）、重要部位有特殊要求的工程施工单位应编写施工工艺，施工方法、操作规程、质量保证措施等专项施工方案，经监理审查同意后，监督施工单位进行技术交底，或进行必要培训。有规定要持证上岗的岗位，还应检查操作人员的上岗证。没有方案或未经批准，不得施工。监理部对其实施跟踪检查、旁站监理。（5）、施“三检交接”制：每道工序或每个分项工程施工完毕，施工班组必须进行自检、工序互检、并经项目部专检合格后，附三检交接手续一并向监理部报验；监理部接报验单后，必须在小时内对该报验资料
36、进行审查，并到现场进行检验。检验合格，监理部签发工程认可单，施工单位可进行下道工序施工。检验不合格，监理部书面通知施工单位整改，并跟踪复查，合格后签证认可，准予进行下道工序施工（特别是原则性质量隐患，须追查质检员责任，重大问题须给与处罚）。（6）、隐蔽工程验收。施工单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，填写“隐蔽工程验收单”并附有关质量资料，报送监理部；监理部对隐蔽工程的有关质量资料（保证资料、施工记录、隐蔽简图等）进行核查，并会同施工单位进行现场检测，核查；对隐检不合格的工程，监理部签发“不合格工程通知单”，责令施工单位限期整改，整改完成后由监理部复查。对隐检合格的工程，监理部签认
37、隐检验收，并准予进行下一道工序施工。（8）、雨水管道工程应检查定位，标高、各种接口、管带、闭气试验等。管道试验实行旁站监理，试验记录须经监理部签认。（四）工程质量的事后控制1、主要工作内容分部工程验收和质量评定。组织五大责任主体单位对工程验收。参与工程竣工验收。工程质量事故处理。2、工作原则：按国家和地方政府颁发的工程验收标准和办法，进行质量事后把关工作。3、控制措施（1）分部工程验收。分部工程完成后，由监理部组织施工、业主、设计、勘察及有关单位进行验收。根据质监中心规定，基础工程和主体结构工程这二个分部工程完成后，应分别邀请当地质量监督机构参加验收。施工单位完成分部工程施工后，应整理该分部各
38、项技术资料，填写“分部工程验收报验单”并附“分部工程质量验收表”向监理部报验。（）组织单位工程竣工初验。当工程达到竣工验收条件时，监理部应通知施工单位做好竣工资料整理，竣工自检，清点尾项和漏项工程，以及工程功能缺陷等工作，为竣工验收创造条件。施工单位在工程项目自检合格，并达到竣工验收条件时，填写“单位工程竣工验收申请表”，并将全部竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报监理部审查。监理部组织各专业监理工程师，按城镇道路工程施工与质量验收规范CJJ 1-2008有关交工验收资料规定，对报送的竣工资料进行核查，并督促施工单位完善。监理部编写初验方案并组织业主、设计、勘察和总分包施工单位对竣工项目进行全
39、面检查。检查结果有漏项、成品损坏、未完项目、达不到设计要求及局部进行修改的，监理部签发“监理通知”，要求施工单位限时整改，符合要求后再验，直至完全符合合同要求。检查结果符合设计和合同要求后，由监理部写出工程竣工初验质量评估报告，会同“单位工程验收记录”报告业主，由业主通知并组织质检部门监督验收。（3）参与工程竣工验收。（4）工程质量事故处理。针对工程上出现的质量问题根据其严重程度，确定质量事故的级别，分为一般质量问题，一般质量事故，重大质量事故，分别予以处理。发生工程质量事故后，施工单位停止施工，维护事故现场，组织事故调查，分析原因，提出处理方案，报监理部审查。监理部组织业主、设计单位、施工单
40、位，必要时邀请专家，研究处理方案，认为可行，由监理部批复后，方可实施处理措施。严禁施工单位为掩饰事故，未经研究，擅自处理，并要追究责任。监理部要监督处理方案的执行，检查处理效果必须达到设计质量要求，并责成施工单位写出事故处理报告，装入工程档案。（五）各分部、分项工程监理质量控制要点：1、道路工程监理工作要点（1）监理应认真阅读设计文件，了解全路线纵坡、弯道、超高、沿线地质情况，掌握取土坑位置等。（2）复核承包人的放样资料及复测中线桩位置和高程，复核承包人因施工需要增加的水准点和控制点。（3） 道路施工时应先做试验段。以确定松铺厚度，机具组合和最佳碾压遍数，取得经验指导生产。监理工程师可以将其合
41、格的试验段作为工程的一部分验收，并进行计量支付。（6）施工过程中应加强监督与检测：一、检查承包人路线范围内场地清理情况，是否已按规范要求清除了垃圾、杂物、树木和不适宜材料；洞穴、坑塘是否已回填夯实。二、检查承包人是否已按要求进行了填前碾压。不允许有弹簧、软基出现；监理工程师应在承包人自检的基础上，抽检合格后允许上土。三、路基填料不应混有杂质和不适宜材料。填料的含水量控制在最佳含水量2%左右，应严格控制上土厚度，保证压实质量。四、施工单位应逐层逐段碾压施工，自检合格后填写工序报验单，并向监理工程师申请复验，监理工程师应在收到申请后24小时内安排现场检测。检测合格后签字认可，允许承包人进行上层土铺
42、筑。（7）路基达到顶面标高后，应按规范要求对路线中心线、高程、纵坡、横坡度、平整度、弯沉、宽度及边坡、进行一次验收（或会同路面施工单位联合验收效果更好）。检验合格后，允许进行下道工序施工。若检验不合格，则应由原施工单位负责修整直到合格为止。2、路面基层监理要点（1）审阅承包人申报混合料配合比、最大干密度、最佳含水量，并通过试验进行验证。检查承包人进场的人员、机具设备、试验工具等的完好情况。监督施工单位各种计量工具进行标定。（2）配合承包人对路槽或其他下承层实地查验，验收放样资料和桩志、检查标高、平面位置、横坡度、平整度等是否符合设计要求。（3）会同承包人对各层材料取样试验，检验材料的合格率，把
43、好材料进场第一关。对检查材料不合格时，可要求承包人改变料源。（4）开好工地会议，召开工地会议时要对承包人所建议的施工方案作出评价，提出修改意见或批准施工方案。会议上还须及时向承包人交待关于路基施工中的检测项目、质量标准及检测频率、方法及应遵循的规范等。（6）施工期间监理工程师应加强旁站，应详细记录现场施工情况，会同施工单位对路基进行抽检。 3、路面面层监理计划要点（1）审阅承包人申报的施工工艺流程、各种沥青砼配合比，并做对比（平行）试验。检查承包人进场的人员、机具设备和试验设备的安装和检修情况，沥青混凝土拌和机械的试拌是否达到标准要求。检查复核承包人放样资料和桩志是否符合要求。检查下承层是否合
44、格。召开工地会议，交待技术标准及检测方法和频率。（2）要求承包人按自己建议的施工工艺和设备在工程范围内做试验路段，以验证机械设备能正常运转，配合比符合要求，宽度及压实厚度均能满足设计要求。得出各项试验数据及施工参数以指导施工。（3）施工期间监理工程师应加强旁站，加强巡视、抽检，防止不合格材料和低温沥青混合料用于工程中。七、 工程合同、信息资料管理1、工程合同管理的原则 监理人员应学习和熟悉业主同参建单位签订的各类合同，以合同的条款来监控承包方履约，监理部应经常提醒业主和施工单位，防止偏离合同约定事件的发生。 先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和发生的问题，并通过“监理通知”纠正施工单位不
45、符合合同约定的行为。 双方正确履约，监理部应经常提醒业主和施工单位，防止偏离合同约定事件的发生。循“公正、合理、合法”的原则，在调查核实的基础上，按照合同的相应条款，实事求是地提出费用索赔方案和调解合同的争议。2、合同管理的内容。 设计变更、工地洽商的管理； 工程暂停及复工的管理； 工程延期的管理； 费用索赔的管理； 合同争议调解；违约处理；3、信息管理的内容利用计算机存储与项目有关的信息、高速、准确地处理所需要的信息，方便地形成各种报告，以辅助监理在三大目标控制过程中发现问题，规划、决策、检查、反馈、实施动态管理。对施工中产生的各类信息进行分类管理。收集和反馈信息。收集真实、可靠、准确、有用的信息，并保持其完整性。及时分类，加工处理后，迅速反馈。通过信息，找出当前各项目标偏离事项，加以总结，提出纠偏错误，保证目标得以实现。所有监理人员收集的信