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1、流水施工原理一、掌握流水施工参数的概念 知识点：流水施工的参数 为了说明组织流水施工时，各施工过程在时间和空间上的开展情况及相互依存关系，这里引入一些描述工艺流程、空间布置和时间安排等方面的状态参数流水施工参数，包括工艺参数、空间参数和时间参数。 （一）工艺参数 工艺参数是指组织流水施工时，用以表达流水施工在施工工艺方面进展状态的参数，通常包括施工过程和流水强度两上参数。 1.施工过程 组织建设工程流水施工时，根据施工组织及计划安排需要而将计划任务划分成的子项称为施工过程。 施工过程的数目一般用小写n来表示，它是流水施工的确要参数之一。根据性质和特点不同，施工过程一般分为三类，即建造类施工过程
2、、运输类施工过程和制备类施工过程。 （1）建造类施工过程，是指在施工对象的空间上直接进行砌筑、安装与加工，最终形成建筑产品的施工过程。 （2）运输因施工过程，是指将建筑材料、各类构配件、成品、制品和设备等运到工地仓库或施工现场使用地点的施工过程。 （3）制备类施工过程，是指为了提高建筑产品生产的工厂化、机械化程度和生产能力而形成的施工过程。如砂浆、混凝土、各类制品、门窗等的制备过程和混凝土构件的预制过程。 由于建造类施工过程占有施工对象的空间，直接影响工期的长短，因此必须列入施工进度计划，并在其中大多作为主导施工过程或关键的工作。运输类与制备类施工过程一般不占有施工对象的工作面，不影响工期，故
3、不需要列入流水施工进度计划之中，只有当其占有施工对象的工作面，影响工期时，才列入施工进度计划中。 2.流水强度 流水强度是指流水施工的某施工过程（专业工作队）在单位时间内完成的工程量，也称为流水能力或生产能力。 流水强度通常用大写V来表示。表示： V某施过程（队）的流水强度 Ri投入该施工过程的第i 种资源量（施工机械台数或工人数） Si投入该施工过程的第i 种资源的产量定额 X投入该过程的资源种类数（二）空间参数 空间参数是指在组织流水施工时，用以表达流水施工在空间布置上开展状态的参数。 1.工作面 工作面是指在某专业工种的工人或某种施工机械进行施工的活动空间。工作面的大小，表明能安排施工人
4、数或机械台数的多少。每个作业的工人或每台施工机械所需工作面的大小，取决于单位时间内其完成的工程量和安全施工的要求。工作面确定的合理与否，直接影响专业工作队的生产效率。因此，必须合理确定工作面。 2.施工段 将施工对象在平面或空间上划分成若干个劳动量大致相等的施工段落，称为施工段或流水段。施工段的数目一般用m表示，它是流水施工的主要参数之一。 （1）划分施工段的目的 划分施工段的目的就是为了组织流水施工。在组织流水施工时，专业工作队完成一个施工段上的任务后，遵循施工组织顺序又到另一个施工段上作业，产生连续流动施工的效果。在一段情况下，一个施工段在同一时间内，只安排一个专业工作队施工，各专业工作队
5、遵循施工艺顺序依次投入作业，同一时间内在不同施工段上平行施工，使流水施工均衡地进行。组织流水施工时，可以划分足够数量的施工段，充分利用工作面，避免窝工，尽能缩短工期。 （2）划分施工段的原则 同一专业工作队在各个施工段上的劳动量应大致相等，相差幅度不宜于超过10%15%； 每个施工段内要有足够的工作面，以保证相应数量的工人、主导施工机械的生产效率，满足合理劳动组织的要求； 施工段的界限应尽可能与结构界限（如沉降缝、伸缩缝等）相吻合，或设在对建筑结构整体性影响小的部位，以保证建筑结构的整体性； 施工段的数目要满足合理组织流水施工的要求。施工段数目过多，会降低施工速度，延长工期；施工段过少，不利于
6、充分利用工作面，可能造成窝工。 对于多层建筑物、构筑物或需要分层施工的工程，应即分施工段，又分施工层，各专业工作队依次完成第一施工层中各施工段任务后，再转入第二施工层的施工段上作业，依此类推。以确保相应专业队在施工段与施工层之间，组织连续、均衡、有节奏地流水施工。（三）时间参数 是指在组织流水施工时，用以表达流水施工在时间安排上所处状态的参数，主要包括流水节拍、流水步距和流水施工工期等。 1.流水节拍 流水节拍是指在组织流水施工时，某个专业工作队在一个施工段上的施工时间。第j个专业工作队在第i个施工段的流水节拍一般用tj，i来表示（j=1，2，n；i=1，2，m）。 流水节拍是流水施工的主要参
7、数之一，它表明流水施工的速度和节奏性。流水节拍小，其流水速度快，节奏感强；反之则相反。流水节拍决定着单位时间的资源供应量，同时，流水节拍也是区别流水施工组织方式的特征参数。 同一施工过程的流水节拍，主要由所采用的施工方法、施工机械以及在工作面允许的前提下投入施工的工人数、机械台数和采用的工作班次等因素确定。有时，为了均衡施工和减少转移施工段时消耗的工时，可以适当调整流水节拍，其数值最好为半个班的整数倍。 流水节拍确定方法： （1）定额计算法 如果已有定额标准时，可按公式（2-2）或公式（2-3）确定流水节拍。 式中：Sj第j个专业工作队的计划产量定额； Rj第j个专业工作队所投入的人工数或机械
8、台数； Nj第j个专业工作队的工作班次； Qj，i第j个专业工作队在第i个施工段要完成的工程量或工作量。 （2）经验估算法 2.流水步距 流水步距是指组织流水施工时，相邻两个施工过程（或专业工作队）相继开始施工的最小间隔时间。流水步距一般用Kj，j+1来表示，其中j（j=1，2，n-1）为专业工作队或施工过程的编号。它是流水施工的主要参数之一。 流水步距的数目取决于参加流水的施工过程数。如果施工过程数为n个，则流水步距的总数为n-1个。 流水步距的大小取决相邻两个施工过程（或专业工作队）在各个施工段上的流水节拍及流水施工的组织方式。 确定流水步距，一般应满足以下基本要求： （1）各施工过程按各
9、自流水速度施工，始终保持工艺先后顺序； （2）各施工过程的专业工作队投入施工后尽可能保持连续作业； （3）相邻两个施工过程（或专业工作队）在满足连续施工的条件下，能最大限度地实现全理搭接。3.流水施工工期 流水施工工期是指从第一个专业工作队投入流水施工开始，到最后一个专业工作队完成流水施工为止的整个持续时间。由于一项建设工程往往包含有许多流水组，故流水施工工期一般均不是整个工程的总工期。 典型题型： 1.建设工程组织流水施工时，某专业工作队在单位时间内所完成的工程量称为（ C ）。 A流水节拍 B流水步距 C流水强度 D流水节奏 2.建设工程组织流水施工时，用以表达流水施工在空间布置上上开展状
10、态的参数有（D ）。 A流水节拍 B流水步距 C间歇时间 D施工段 3.建设工程组织流水施工时，用以表达流水施工在施工工艺方面进展状态的参数之一是（ B）。 A流水段 B施工过程 C流水节拍 D流水步距 4.施工段是用以表达流水施工的空间参数。为了合理地划分施工段，应遵循的原则包括（BCE ）。 A施工段的界限与结构界限无关，但应使同一专业工作队在各个施工段的劳动量大致相等 B每个施工段内要有足够的工作面，以保证相应数量的工人、主导施工机械的生产效率，满足合理劳动组织的要求 C施工段的界限应设在对建筑结构整体性影响小的部位，以保证建筑结构的整体性 D每个施工段要有足够的工作面，以满足同一施工段
11、内组织多个专业工作队同时施工的要求 E施工段的数目要满足合理组织流水施工的要求，并在每个施工段内有足够的工作面二、掌握非节奏流水施工的特点、流水步距及流水施工工期的计算方法 2.1、非节奏流水施工的特点1.各施工过程在各施工段的流水节拍不全相等；2.相邻施工过程的流水步距不尽相等；3.专业工作队数等于施工过程数；4.各专业工作队能够在施工段上连续作业，但有的施工段之间可能有空闲时间。2.2、流水步距的确定在非节奏流水施工中，通常采用累加数列错位相减取大差法计算流水步距。由于这种方法是由潘特考夫斯基首先提出的，故又称为潘特考夫斯基法。累加数列错位相减取大差法的基本步骤：1.对每一个施工过程在各施
12、工段上的流水节拍依次累加，求得各施工过程流水节拍的累加数列；2.将相邻施工过程流水节拍累加数列中的后者错后一位，相减后求得一个差数列；3.在差数列中取最大值，即为这两个相邻施工过程的流水步距。例：某工程由3个施工过程组成，分为4个施工段进行流水施工，其流水节拍见表2-1，试确定流水步距。施工过程施工段232132423422解：（1）求各施工过程流水节拍的累加数列：施工过程：2，5，7，8施工过程：3，5，9，11施工过程：3，7，9，11（2）错位相减求得差数列：2.3、流水施工工期确定 流水施工工期可按公式计算：T=K+tn+Z+G-C 式中： T流水施工工期； K各施工过程（或专业工作队
13、）之间流水步距之和； tn最后一个施工过程（或专业工作队）在各施工段流水节拍之和； Z组织间歇时间之和； G工艺间歇时间之和； C提前插入时间之和。 典型题型： 1.建设工程组织非节奏流水施工时的特点包括（BCE）。 A各专业工作队不能在施工段上连续作业 B各施工过程在各施工段的流水节拍不全相等 C相邻专业工作队的流水步距不尽相等 D专业工作队数小于施工过程数 E有些施工段之间可能有空闲时间 2.某分部工程有两个施工过程，各分为4个施工段组织流水施工，流水节拍分别为2、4、3、4天和3、5、4、5天，则流水步距和流水施工工期分别为（B）天。 A2和19 B3和20 C4和20 D5和192.4
14、、熟悉固定节拍流水施工特点及流水施工工期的计算方法 知识点：（一）固定节拍（等节拍）流水施工的特点 1.所有施工过程在各个施工段上的流水节拍均相等； 2.相邻施工过程的流水步距相等，且等于流水节拍； 3.专业工作队数等于施工过程数，即每一个施工过程成立一个专业工作队，由该队完成相应施工过程所有施工段上的任务； 4.各个专业工作队在各施工段上能够连续作业，施工段间没有空闲时间。 知识点（二）固定节拍（等节拍）流水施工工期 某固定节拍流水施工，有ABCD四个施工过程，施工段数m等于3个施工段，固定节拍流水所有施工过程在各个施工段上的作业时间全部相等，如A在第一个工作段是2天，第二个工作段是2天，第
15、三个工作段是2天；B同样在第一个施工段2天，第二个流水段是2天，第三个流水段是2天，同理CD一样，在每个施工段上的流水节拍都是2天。 相邻的两个施工过程之间的间隔叫流水步距，A和B是两上相邻的两个施工过程，A和B之间的时间间隔是KA，BKB，CKC，D. 流水工期： T=（n-1）K+mt =（n-1）t+mt =（m+n-1）t 1.有间歇时间的固定节拍流水施工 所谓间歇时间，是指相邻两个施工过程之间由于工艺或组织安排需要而增加的额外等待时间，包括工艺间歇时间（Gj，j+1）和组织间歇时间（Zj，j+1）。 某固定节拍流水施工，有ABCD四个施工过程，施工段数m等于3，流水节拍为2天，在C与
16、D之间有工艺间歇时间G. T=（m+n-1）t+G T=（m+n-1）t+G+Z 例：施工过程数n=4，施工段数m=4，流水节拍t=2，流水步距K=t=2，所有组织间歇Z=0，除和之间G，=1，其余的为0.这样的一个工程要组织固定节拍流水施工，其流水施工总工期是多少？ 按公式： T=（m+n-1）t+G+Z =（4+4-1）2+1 =15天 2.有提前插入时间的固定节拍流水施工 所谓提前插入时间，是指相邻两个专业工作队在同一施工段上共同作业的时间。在工作面允许和资源有保证的前提下，专业工作队提前插入施工，可以缩短流水施工工期。对于有提前插入时间的固定节拍流水施工，其流水施工工期T可按公式计算：
17、 T=（n-1）t+G+Z-C+mt =（m+n-1）t+G+Z-C 典型题型： 1 基础工程划分4个施工过程（挖基槽、作垫层、混凝土浇筑、回填土）在5个施工段组织固定节拍流水施工，流水节拍为3天，要求混凝土浇筑2天后才能进行回填土，该工程的流水工期为（C）天。A39 B29 C26 D142.5、熟悉成倍节拍流水施工特点及流水施工工期的计算方法 知识点（一）加快的成倍节拍流水施工的特点 1.同一施工过程在其各个施工段上的流水节拍均相等；不同施工过程的流水节拍不等，但其值为倍数关系； 2.相邻专业工作队的流水步距相等，且等于流水节拍的最大公约数（K）； 3.专业工作队数大于施工过程数，即有的施
18、工过程只成立一个专业工作队，而对于流水节拍大的施工过程，可按其倍数增加相应专业工作队数目； 4.各个专业工作队在施工段上能够连续作业，施工段之间没有空闲时间。 知识点（二）加快的成倍节拍流水施工工期 T=（n-1）K+mt =（n-1）t+mt =（m+n-1）t 典型题型： 1.建设工程组织流水施工时，相邻专业工作队之间的流水步距相等，且施工段之间没有空闲时间的是（ C）。 A非节奏流水施工和加快的成倍节拍流水施工 B一般的成倍节拍流水施工和非节奏流水施工 C固定节拍流水施工和加快的成倍节拍流水施工 D一般的成倍节拍流水施工和固定节拍流水施工 2 在流水施工方式中，加快成倍节拍流水施工的特点
19、之一是（A）。 A相邻施工过程之间流水步距相等，且等于流水节拍的最大公约数 B相邻施工过程之间流水步距相等，且等于流水节拍的最小公约数 C相邻施工过程之间流水步距不尽相等，但流水步距之间为倍数关系 D相邻施工过程之间流水步距不尽相等，但流水步距是流水节拍的倍数关系 3.某分部工程有3个施工过程，各分为3个施工段组织加快的成倍节拍流水施工，各施工过程在各施工段上的流水节拍分别为6、4、6天，则专业工作队数应为（D ）个。 A3 B5 C6 D8 4.某分部工程有3个施工过程，各分为4个流水节拍相等的施工段，各施工过程的流水节拍分别为6、4、4天。如果组织加快的成倍节拍流水施工，则专业工作队数和流
20、水施工工期分别为（D ）。 A3个和20天 B4个和25天 C5个和24天 D7个和20天三、了解组织施工的方式及特点 知识点：组织施工的方式 考虑工程项目的施工特点、工艺流程、资源利用、平面或空间布置等要求，其施工可以采用依次、平行、流水等组织方式。 1.依次施工 概念：是将拟建工程项目中的每一个施工对象分解为若干个施工过程，按施工工艺要求依次完成每一个施工过程；当一个施工对象完成后，再按同样的顺序完成下一个施工对象，依次类推，直至完成所有施工对象。这种方式叫做依次施工。 依次施工的特点 （1）没有充分地利用工作面进行施工，工期长； （2）如果按专业成立工作队，则各专业队不能连续作业，有时间
21、间歇，劳动力及施工机具等资源无法均衡使用； （3）如果由一个工作队完成全部施工任务，则不能实现专业化施工，不利于提高劳动生产率和工程质量。 （4）单位时间内投入的劳动力、施工机具、材料等资源量较少，有利于资源供应的组织； （5）施工现场的组织、管理比较简单。 2.平行施工 概念：平行施工方式是组织几个劳动组织相同的工作队，在同一时间、不同的空间，按施工工艺要求完成各施工对象。 平行施工特点： （1）充分利用工作面进行施工，工期短； （2）如果每一个施工对象均按专业成立工作队，则各专业队不能连续作业，劳动力及施工机具等资源无法均衡使用； （3）如果由一个工作队完成一个施工对象的全部施工任务，则不
22、能实现专业化施工，不利于提高劳动生产率和工程质量； （4）单位时间内投入的劳动力、施工机具、材料等资源量成倍地增加，不利资源供应的组织； （5）施工现场的组织、管理比较复杂。 3.流水施工 概念：流水施工方式是将拟建工程项目中的每一个施工对象分解为若干个施工过程，并按照施工过程成立相应的专业工作队，各专业队按照施工顺序依次完成各个施工对象的施工过程，同时保证施工在时间和空间上连续、均衡和有节奏的进行，使相邻两专业队能最大限度地搭接作业。 流水施工方式的特点： （1）尽可能地利用工作面进行施工，工期比较短； （2）各工作队实现了专业化施工，有利于提高技术水平和劳动生产率，也有利于提高工程质量；
23、（3）专业工作队能够连续施工，同时使相邻专业队的开工时间能够最大限度地搭接； （4）单位时间内投入的劳动力、施工机具、材料等资源量较为均衡，有利于资源供应的组织； （5）为施工现场的文明施工和科学管理创造了有利条件。 典型题型： 1.建设工程流水施工方式的特点之一是（ C）。 A单位时间内投入的劳动力较少 B专业工作队能够连续施工 C能够充分地利用工作面进行施工 D施工现场的组织管理比较简单 2.建设工程平行施工的特点包括（ AD ）。 A. 可以充分利用工作面进行施工 B. 单位时间内投入的资源量较少 C. 施工现场的组织管理比较简单 D. 劳动力及施工机具等资源无法均衡使用 E. 各专业工
24、作队能够连续作业 3某分部工程有3个施工过程，各分为5个流水节拍相等的施工段组织加快的成倍节拍流水施工。已知各施工过程的流水节拍分别为4、6、4天，则流水步距和专业工作队数分别为（ D ）。 A6天和3个 B4天和4个 C4天和3个 D2天和7个 4某分部工程有两个施工过程，分为4个施工段组织流水施工，流水节拍分别为3、4、4、5天和4、3、4、5天，则流水步距为（C ）天。 A3 B4 C5 D6原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 村支部书记在乡镇会议上的汇报发言 各位领导，同志们：我叫XXXX，是XXX村村支部书记。能够在今天的会议上发言，我深感荣幸，这是乡党委
25、、政府及管理区领导对XXX村“两委”工作的肯定，也是对我们珍惜荣誉、发扬成绩、戒骄戒躁、再创佳绩的鼓励。XXX村有6个自然村，8个村民组，1500口人，村域面积9600亩，而耕地面积仅有1370亩。与杨庄管理区大部分村一样，距XXX街较远，自然条件较差，山多地少，人均不足一亩地。2005年，我接任村支书时，全村还有贫困人口520人，道路、水利等基础设施十分落后，也没有什么产业，村里大部分劳力外出打工，留下老弱病残，在家靠天吃饭。为了甩掉贫穷落后的“帽子”，村两委做了很多难，也出了很大力。俗话说，要想富，先修路。不走泥巴路也是全村男女老少多年来的期盼，于是，新一届村两委班子将修路确定为全村头等大
26、事。通过跑项目、要指标，功夫不负有心人，终于在07年修通了新东、新西、河西三个组至四柳路的1.9公里村村通道路，08年又修成石东、石西两个组的2.3公里村村通道路。截止目前，全村六个自然村全部通上水泥路，其中XXX、河西两个村民组已经达到了“户户通”。修好了路，群众们走亲串友方便了，上街买东西方便了，脸上的笑容也多了，几个村干部觉得跑腿流汗都值了。但是，我们又发现了新的问题，群众腰包不鼓、兜里没钱，依然是饱一顿饥一顿，甚至有些困难户吃了上顿没下顿，咋办？经过村两委班子多次商议，一致认为要发展一个产业，要有特色，要有高效益。结合村情，我们在充分调查、论证的基础上，决定组织群众沿北部山区，大力发展
27、以薄皮核桃种植为主的特色林果业。说了就算，想了就干，经过做群众工作，甚至是村干部带头种植，如今，全村已经发展薄皮核桃2000余亩，建成苗圃园两个、占地150多亩，成立种植专业合作社4个、养殖合作社1个，已经有一部分群众得到了实惠。近年来，国家对农村人居环境改善相当重视，我们村两委班子也做了不少努力，村容村貌有了很大改善，虽不能与平原地区相比，但在山区农村也称得上亮点。尤其是去年以来，我们村被乡党委、政府确定为美丽乡村建设试点村，在上级的支持和全村群众的努力下，试点XXX组完成路面硬化、修补300余米，整理边沟280米，铺设道沿石100多米，种植绿化树木312棵，粉刷墙壁600余平，初步实现了污
28、水不乱流、垃圾不乱到，村容村貌焕然一新。可以说，一直以来，村两委班子总是在千方百计带领群众发展产业，总是在想方设法改善群众生产生活水平，也取得了一些成效，得到了上级领导和绝大部分群众的认可。我们也很知足，但并不是满足，更不会骄傲。下一步，我们还要牢记乡党委、政府的嘱托和全村群众的期望，继续发展特色产业，尤其是薄皮核桃种植，力争今年再发展600亩，发动更多的群众参与，把产业做大做强，让群众得到更多的实惠。在美丽乡村建设上，进一步解决XXX组试点的污水和垃圾处理问题，加强对群众良好生活习惯的培养，将XXX组打造成居住环境优美、群众精神风貌焕然一新的“美丽乡村”。并在此基础上，逐步向其余村民组辐射，
29、不断加大工作力度，不负领导和群众期望，让XXX村成为一个产业结构明晰、基础设施完善、村容村貌优美、社会治安良好的美丽乡村。 县委第一责任人组织落实巡视反馈意见情况报告 根据XX省委巡视统一部署，XX年4月24日至5月23日，省委县（市、区）巡视一组对XX县进行了巡视。8月18日，省委县（市、区）巡视一组向XX县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。一、切实把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓好XX县委高度重视省委县（市、区）巡视一组反馈意见，坚决把整改工作抓严抓实抓到位，切实承担起巡视整改的主体责任。县委书记张镇城同志为第一责任人，积极主动对照反馈意见，坚
30、持高标准、严要求，坚决把整改工作落实到位。（一）统一思想认识，认真领会省委要求和巡视组反馈意见省委巡视组反馈意见后，张镇城同志立即主持召开县委常委会，专题学习省委重要指示，领会把握巡视组反馈意见。通过学习，大家深刻认识到省委县（市、区）巡视一组代表省委到XX开展巡视工作，对于我县巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育活动，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，营造良好的从政环境、构建良好的政治生态，具有十分重要的意义。巡视组提出的整改要求和各项意见，明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合XX实际，充分体现了对XX工作的关心支持，体现了对XX广大党员干部
31、的警示和爱护，是县委总结反思、改进工作的重要契机。为此，县委要求全县各级党委（党组）和广大党员干部特别是领导干部，要以此次省委巡视组反馈意见为动力，进一步统一思想，充分认识省委对县（市、区）巡视工作的重要意义，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。（二）加强组织领导，层层传导压力推动整改落实县委对巡视整改工作负主体责任，纪委承担监督责任。整改工作在县委常委会集体领导下开展，建立牵头挂项机制，由张镇城同志总体负责整改落实工作，其他班子成员和相关领导认真履行“一岗双责”，根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。张镇城同志认真履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导，先后主
32、持召开县委常委会议和专题会议，对落实巡视整改工作进行专题研究部署；在赴XX中央党校学习期间，还多次打电话了解整改工作进展情况；国庆长假回XX期间，专门听取整改情况汇报，召集相关领导进一步研究，督促落实跟进措施，推动整改落实。县长何德发等领导对照整改问题，牵头制定分管联系领域内问题整改推进措施，督促县直部门和乡镇推动整改落实向基层延伸；全县各级党委（党组）积极对照整改任务，各负其责、抓好整改；县委办、政府办、纪委认真做好协调、推进、督办等工作，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。（三）明确责任分工，从严从实开展各项整改工作县委针对巡视组反馈的党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政
33、治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面8项内容，研究制定关于落实省委县（市、区）巡视一组关于对XX县巡视情况的反馈意见的整改任务与分解方案，细化分解成19项整改任务，每项整改事项都确定了牵头领导、牵头单位和责任单位，明确了整改时限和目标要求，使责任更加明晰、措施更加具体，保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”。张镇城同志在统筹协调抓好整改落实各项工作同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，其他常委也根据各自的工作职责领办整改事项，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。同时，坚持把整改落实与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，与开展“三严三实”专题
34、教育相结合，以巡视反馈问题的整改推动作风持续转变。二、省委巡视组反馈意见整改落实情况省委县（市、区）巡视一组向我县反馈了在党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面存在的问题。截止10月15日，四个方面19个具体问题，已经整改完成14个，正在整改5个；移交初信初访件44件，已核查结束37件，正在办理7件；对相关责任人88人进行责任追究，涉及科级领导干部39人，其中，进行诫勉谈话、责令书面检查、辞退等57人次，立案查处31人，已给予党政纪处分26人。具体整改工作进展情况如下：（一）党风廉政建设方面1.“两个责任”落实不到位问题一是着力落
35、实“两个责任”。县委深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和巡视工作的重要讲话精神、省委对巡视整改工作的重要部署，制定出台关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见、关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见、XX县党风廉政建设责任追究暂行办法等文件制度，进一步明确党委主体责任、纪委监督责任和责任追究的情形、方式、程序及结果运用，促进责任落实具体化，督促党委领导班子切实履行“一岗双责”，扎实抓好职责范围内的党风廉政建设。纪委监察机关履行监督责任，协助县委加强党风建设，推动各级党组织履行主体责任。加强纪律审查力度，进一步严明纪律，严格落实中央八项规定精神，坚决查处以招商引资为名公款吃喝、公款旅
36、游的案件，并及时给予问责和曝光，努力形成高压态势。2015年1-9月，全县共新立案79件，办结65件，党政纪处分65人，移送司法机关追究刑事责任4人，挽回经济损失300多万元。同时，强化自身建设，建立纪检监察干部业务培训常态化机制，提升纪检监察干部履职能力和水平，今年共组织纪检监察系统综合业务培训班3期培训230人次，选派县乡纪检监察干部参加中央、省、市纪检监察业务培训25人次。二是强化干部监督管理。不断强化“全面”和“从严”意识及措施，切实加强对领导干部监督制约，为经济和社会发展提供坚强有力的纪律保障。抓常态，把严格执行和落实好党员领导干部诫勉谈话、函询、重大事项报告和个人有关事项报告等干部
37、监督制度作为一项常态化的工作来抓，坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小，以良好的党风政风带民风社风。今年来共有178名拟提拔或调整的领导干部提交了个人有关事项报告表，科级干部报告婚丧喜庆等个人重大事项28人次。抓重点，加大对重点领域和关键岗位干部的监督，特别是单位“一把手”和领导班子，对他们在政治立场、民主决策、廉洁自律和班子建设等方面进行全面监督。加强对干部选拔任用工作的监督，把好选人用人关口，今年共对6批160名转任或拟提拔对象进行任前公示，组织2批15名拟提拔科级领导职务的干部参加任职前廉政法规知识测试。落实领导干部任期和离任经济责任审计制度，加大对领导干部特别是重要岗位领导遵守财经纪律等情
38、况的监督力度，今年共计划对18个单位的主要领导进行经济责任审计，已经完成10个，在审3个。抓问责，严格执行“一案双查”制度，加大责任追究力度，坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节，今年已查处责任追究案件19起，问责科级领导干部35人，其中，立案调查17人，给予党纪处分13人，诫勉谈话9人，责令作出书面检查9人。三是认真办理巡视组移交事项。首先，集中时间集中力量及时核查省委巡视组移交的信访件和问题线索。要求纪委对巡视组交办的信访件和问题线索162件，其中：业务内信访件84件（初信初访件44件），业务外信访件78件（已转相关部门办理），建立工作台账，集中时间集中力量，由县纪委常委带队
39、，进行调查核实。加大查办案件力度，在梳理排查问题线索的基础上，对可查性强、时机成熟的适时启动立案程序。截止10月15日，44件初信初访件中，37件已核查结束，7件正在办理。其中：查实转立案12件15人，已给予党纪处分15人；部分属实7件，已整改到位3件，建议提起诉讼1件，给予诫勉谈话1件，正在落实整改2件；失实了结15件；直接了结3件。对巡视期间，西潭乡党委副书记李南君违反中央八项规定精神，大操大办丧事，在群众中造成不良影响，县纪委及时立案调查，给予党内警告处分。其次，着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件，做到当周签批交办，限时办结。今年1-9月，新受理检控类初信初访103件，逐件
40、进行核实，从中发现问题线索并转立案39件，有效减少信访存量、遏制信访增量，努力做到信访件“零暂存”。2.工程建设等重点领域存在的问题责令相关单位、部门进行自查清理，逐个问题抓好整改落实，出台XX县加强和规范财政性资金对外借款行为管理意见、关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知等文件制度，加强工程建设等重点领域的廉政风险防控。（1）关于有的BT项目建设不规范问题厦深高铁XX站站前广场及道路建设BT项目。县城投公司及时组织审核调查，强化整改落实。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设BT项目建安费下浮1.5%。三
41、是启动追责程序，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，县城投公司对财务部负责人许隽生进行效能告诫，并通报批评。四是建立健全制度，印发工程招投标管理制度、操作流程，制定小额工程招投标管理办法，加强对业务人员招投标政策法规和BT项目知识的培训教育。XX县中医院搬迁（含瑞康医院）建设BT项目。一是建安费下浮比例按3 % 进行结算。二是对未能认真把关项目建安费下浮比例等问题的相关人员进行问责，县卫计局分别给予负有领导责任的中医院副院长沈永义效能告诫、直接责任人基建科科长沈汉乾行政警告处分。南湖公园片区及配套用地建设项目。加强对南湖公园片区及配套用地建设项目的监督管理，县
42、城建局责令业主单位提交书面情况说明，并对其进行约谈和通报批评，给予相关责任人XX县房地产综合开发总公司总经理沈少山行政警告处分。同时，采取了三项整改措施：一是终止该项目土地一级开发合同条款，并终止土地挂牌出让净收益的30 % 分成的合同条款，另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是403.69亩土地由政府方面统一收购储备挂牌出让，所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定回购期问题，县房地产综合开发总公司正在施工方协商合同条款变更。（2）关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题XX工业园区绿化项目规避招投标问题。县纪委责令XX工业园区分管建设工作的党工委委员杨云飞、土
43、地规划建设局局长沈仕超作出书面检查。目前，工业园区已建立健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制，规范建设项目的运作流程，建设发展公司年初按照规划提出项目盘子，制定年度投资计划，明确项目负责人和完成时限，报园区项目工作领导小组审核后再按计划、按程序实施项目，避免随意性。金都工业集中区绿化项目规避招投标问题。金都工业集中区要求市政公司、招投标工程领导小组、财税管理局等多部门联动，组织人员开展工程项目清理。县纪委对时任金都工业集中区市政工程建设公司经理肖华顺进行诫勉谈话，责令作出书面检查。金星乡规避招投标问题。2011年7月，乡政府将总价25万余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人，用
44、现金结算并多付2万元，现已收回多付铝合金窗项目款19031.9元。关于2012年10月至2013年2月间，将总造价78.82万元的绿化配套工程分为3个项目实施，以及计生服务所业务用房大楼1台电梯工程（造价22.9万元）未经政府集中采购等问题，金星乡于8月31日召开专题会议，乡党委书记作为党风廉政建设的第一责任人对省委巡视组反馈的问题向班子会作检讨，深刻反省，并制定整改方案，具体到责任人、责任单位，形成专题会议纪要。县纪委对时任金星乡党委书记李保芳进行党纪立案调查。一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择，没有按规定进行招标，而是采用邀标或比选方式问题。加强县污水厂扩建及管道配套工程、站前广场、
45、连站大道拓宽工程等项目的监督管理，制定工程招投标管理长效机制，确保应招标的工程项目百分之百招标，确保招投标工作的规范性和合法性。（3）关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题县城投公司擅自同意施工方因取土点改变增加项目工程费用问题。县城投公司及时成立调查组，对巡视组反馈的问题进行调查、核实、梳理，深入分析研判。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计，确保国有资金不流失。二是暂停支付第二、三期70%回购款。三是施工方同意分担业主因取土点变更重新租地、赔青、坟墓迁移等费用110万元。四是对相关责任人进行问责。县纪委对时任城投公司总经理林光
46、荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查。县城投公司对项目现场负责人沈洪辉进行辞退处理；对项目现场管理人员许松琛、沈晓三、沈森鑫等3人，因现场监管不力问题，进行调离岗位处理，并通报批评。县南环城路及玉峰南路道路工程项目调整中标价问题。县城投公司把该工程相关资料文件及省巡视组对该项目巡视提出的问题一并报送审计部门进行审计，由审计部门根据工程的实施情况进行核定，公司与施工单位的结算最终以审计结算价进行结算。同时，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，城投公司对该项目工程部负责人许晓东进行效能告诫，并通报批评。（4）关于违规用大额现金支付工程款问题桥东镇。2012年1月至2014年8月，桥东镇政府有14个工程项目以收款收据做账。桥东镇要求相关施工