q框架结构梁柱节点施工措施.doc

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1、浅论高层框架结构梁柱节点施工关键词:框架结构节点梁,柱,板荷载受力点施工隐患处理方法论文摘要:在框架结构中,节点作为联系整个结构体系的枢纽,既是承受梁,柱,板等 各种荷载的受力点,也是模板,钢筋,混凝土工程等多种交汇施工的重要部位,在实际施工 中存着各种隐患.本文剖析节点施工中的问题,并提出相应的处理方法. 1 前言 在建筑工程施工中.框架结构的节点是联系整个结构体系的枢纽, 如框架的梁柱交汇点,剪力墙结构的暗梁与柱的交汇点等.节点承受由梁端和柱端传递来的轴力,弯矩和剪力,受它们共同作用且受力状态复杂.因此节点要求具有足够的强度,以抵抗相邻构件承受的各种荷载.保证整个结构体系坚固和安全可靠.然

2、而在实际工程中,我们发现节点细部构造设计不细致,施工不精心.容易给工程质量留下隐患.特别是框架结构节点在施工中发现的若干问题进行剖析 2 钢筋制作方面的问题 节点配筋构造主要包括节点区箍筋的设置及梁筋在节点区的锚固.箍筋对核心区混凝土 具有约束作用, 对提高节点的抗剪强度起着重要作用箍筋间距越小, 对混凝土的约束作用就 越大,节点受剪承载力也越高,尤其是地震区.节点区的箍筋必须加密,有些设计人员通常 只对柱端,梁端的箍筋加密,而未对节点区作明确的标明.节点区有纵梁,横梁,柱的纵向 钢筋三向交叉,且钢筋密集,配置箍筋存施工上有一定的难度.常用的施工方法是在支完梁 板的模板后放入梁的钢筋骨架.再放

3、节点 箍筋.由于钢筋的安装绑扎难度较大.加上怕麻 烦的心理,因此经常出现不放或少放箍筋.或箍筋绑扎不牢等问题,直接影响到混凝土结构 的抗裂性能.因此,节点区的箍筋可以考虑先按设计要求制成钢筋笼,套入柱的纵向钢筋, 并绑扎或焊接牢固,再放梁的钢筋,以确保构件的抗裂性能:特别要注意做好对工人的技术 质量交底,严格按施工要求和规范进行安装绑扎. 在边柱节点上,为了保证钢筋的锚固长度.梁钢筋须弯折插入节点区域,设计人员往往 只较重视其最小锚固长度在图纸上作出明确的规定, 而忽视了最小水平锚固长度及垂直锚固 长度.因实际工程中水平锚固常能满足要求.如某 9 层楼,在设计说明中规定最小锚固长度 la=35

4、d,柱截面 bh=80mmx6Omm,d=25mm,则最小锚固值 la=3525=875n111,其水平段 K 度为 lh=775mmO.45la 这样就容易使垂直钢筋踢破保护层而破坏,因此对边柱点梁钢筋锚 固段制作时, 应考虑同时满足最小锚固长度, 最小水平锚固长度及垂直锚固长度的要求节点 区也常出现多根梁交汇,梁钢筋穿人节点区,出现多层钢筋叠层 ,如某楼在一节点区出现 3 根不同方向的大跨度梁支于同 l 根柱上.梁底排钢筋均为 F25,梁底保护层厚度为 25mm , 由于 3 根梁底标高相同. 因此就出现另外 2 根梁保护层分别为 50 mm, 75mm, 如此厚的素 凝 土层很容易产生裂

5、缝, 同时梁的有效高度臧小会降低其承载力冈此, 设计人员应该审视节点 细部构造的详图设汁,明确节点处的钢筋布置,避免留下工程质量隐患. 3 节点箍筋加密的问题 规范明确规定:框架节点核心区内箍筋量,不应小于柱端加密区的实际配箍量.这 可以提高柱子的承载力,避免主筋受剪切弯曲破坏.可是有些设计,施工人员对加密节点钢 箍的必要性认识不足, 设计人员未考虑节点内力分析, 甚至忽视了按最小体积配箍率做构造 配筋,在节点核心区也无明确标注.对于施工人员而言,节点区纵横交叉的钢筋本来就很密 集,按正常绑扎钢筋已感困难,要求加密难度更大,在施工图无明确标注的情况下,也就很 少能满足规范要求,致使少放,漏放钢

6、箍的情况时有发生.下面介绍一种节点处箍筋加密区 的施工技巧: 3.1 支设梁的底模. 3.2 摆放梁底筋,梁中箍筋. 3.3 安放预制的梁柱节点加密区的箍筋笼,并与柱筋进行绑扎.箍筋笼必须按照梁的不同高 度,通过计算进行制作. 4 混凝土施工方面出现的问题 为满足结构承载的要求,节约工程造价.通常存设计中对上,下柱或柱与梁扳的混凝土 选择不同强度等级,然而未对结构的 点区域的混凝土强度作出明确说明.柱的混凝土施工 通常在梁底标高以下 2030mm 处留设施工缝, 点区域与梁板同时施工,而施工人员往往 贪图方便而使用同样强度等级的混凝土施工, 降低节点的强度, 节点受力破坏形态主要为剪 切破坏,

7、 节点区域的剪力南混凝土及箍筋菜同承担, 因此应该保证节点域的混凝土具有足够 的强度,按施工规范要求,当梁柱的混凝土强度等级不同时,节点处应按强柱弱梁的原则, 节点区域的混凝土强度等级应与柱相同采用强度较高的混凝土, 而在梁柱交汇处侧面设垂直 施工缝是不符合规范要求的:混凝土浇筑时,应按图在梁柱接头周边用钢网或小板定位,并 先浇筑梁柱接头的混凝土,随后浇筑梁板混凝土,这样既不便于施工,其质量也得不到保证 有些施工人员为了方便而将梁与柱使用强度等级相同的混凝土, 这样既提高了工程造价, 又 造成浪费.因此,存结构设计时应作综合考虑,根据实际情况将柱与梁板选择相同的混凝土 强度等级,以方便施工.另

8、外, 浇筑节点区域混凝土前未及时对施工缝按规范要求进行处 理在浇筑柱的混凝土时.由丁振捣,石子自重等因素,柱头施工缝区域一般浮浆较多.表向 混凝土层较软弱, 应在安装接点模板之前及支时清除松动的石子及软弱的混凝土层. 模扳安 装完成后,要清理杂物,泥砂,小屑等,防止浇筑混凝土时出现水平裂缝或松散夹层在浇筑 混凝土前,还要先浇一层水泥浆,以保证新旧混凝土良好地结合成一体:由于节点受力状态 复杂,且钢筋密集,存混凝土浇注时下料,振捣均较困难,容易出现蜂窝等情况.降低了混 凝土强度,因此在混凝土施工中要严格控制骨料的颗粒大小,并选择合适的坍落度,精心施 工以保证工程质量,模板制作安装方面的问题存框架

9、结构节点的施工中,由于处在梁,柱, 扳的中心或梁,柱钢筋的交叉点,密度大且受力复杂. 因此当与柱相互交汇的横梁与纵梁设计高度不一致时, 就容易出现误差. 在模板制作安 装方面难度较大,对小工的要求一定要非常严格,模板的尺寸也一定要非常准确,并认真检 查校对图纸,模板要钉牢,撑拉受力要均匀,特别是柱头模板要密实,四周不能出现空洞, 发现问题时要及时处理或加固 否则就容易出现漏浆而形成蜂窝麻面,或者造成爆模,既影 响混凝土的质量,也影响梁柱的外观,因此,在施工中要做好对施工人员的技术交底,并精 心施工. 参考文献 1GB5001072002混凝土结构设计规范. 框架结构梁柱节点施工质量的控制 框架

10、结构梁柱节点是框架结构的关键部位,节点构造复杂,钢筋绑扎密集,而且都是 高空作业,特别是中间柱子钢筋纵横交错,箍筋绑扎极为不便,给施工造成许多麻烦,稍有 疏忽质量就难以保证. 历次震害表明, 框架结构的破坏绝大部分是由梁柱节点核心区强度不 足和延性不够所致. 造成梁柱节点施工困难的主要原因, 是施工人员对节点受力机理不了解, 对梁柱节点操作程序不清楚,瓦工,木工,钢筋工缺乏统一安排.为切实加强对框架结构梁 柱节点施工质量的控制,笔者谈几点浅见. 1,地震时梁柱节点的受力状态及破坏形式 从力学上讲,梁柱节点核心区受力情况比较复杂,它既承受柱子传来的压力,又要承担梁端 和柱端的弯矩,当地震荷载反复

11、作用时,核心区混凝土处于剪压复合应力状态,往往造成核 心区出现交叉形式裂缝及柱端混凝土压酥,剥落,钢筋压屈外鼓.特别是角柱,边柱,由于 扭转和偏心等影响,受力更为复杂,比内柱更易引起震害. 2,节点核心区的破坏过程 节点核心区的破坏可分为二个阶段: 一是随着荷载增加, 节点核心区混凝土在剪压复合应力 作用下,首先在角上出现细微斜向裂缝,并向中心发展.此时节点的刚度迅速下降,梁内钢 筋达到屈服并进入强化阶段,其残余变形不太明显.二是荷载继续增加,节点核心区混凝土 出现严重斜向裂缝.但由于箍筋及纵筋约束,混凝土尚未剥落,节点仍能承担荷载并保持不 变,但却有较大的残余变形.通过力学分析可以看出,框架

12、梁柱节点的抗震能力强弱,在纵 筋固定下来后,主要是由节点箍筋体现的,故梁柱节点的箍筋十分重要.然而, 目前在不少施工现场上, 梁柱节点核心区内的箍筋根数不符合设计要求, 箍筋制作不符合规 范要求.究其原因,主要是木工将模板封的位置较高,致使钢筋工无法操作,核心区加密箍 筋无法就位,造成绑扎马虎. 为了从根本上根除以上缺陷,必须提高施工人员对框架梁柱节点重要性的认识,并采 取相应的施工措施. 1,绑扎箍筋时,先把柱头模板拆下 1-2 块,在侧面和现浇板下面进行绑扎.这项措施,需 带班人员要求木工给予配合施工. 2,将附加箍筋改为圆形箍筋或用拉筋组成井字形方阵.这项措施需要同设计单位沟通,征 得他

13、们同意. 3,由于梁柱纵筋多,节点箍筋间距为 100mm,施工,绑扎都比较困难,拟可将闭合箍筋两 个开口箍筋,使两个开口箍筋对向套在一起(如下图 a 和 b). 4,节点核心区用同标号细石混凝土浇注,在节点处浇捣密实,必要时可提高一个混凝土等 级浇捣. 综上所述,框架结构梁柱节点施工质量的好坏,关系到整个结构抗震体系的安全,施工企业 应当高度重视,其施工质量的控制措施,一定要按下列程序进行:支柱头模板一支梁底模板 及一边侧模一绑扎梁钢筋一套节点核心区箍筋并绑扎一支另一侧模板一支现浇板模板一绑 扎楼板钢筋一浇注混凝土. 浅谈框架结构梁柱节点的施工 浅谈框架结构梁柱节点的施工摘 要:梁柱节点是框架

14、结构抗震设防的重要部位.文章从节点钢筋绑扎,模板安装及 砼浇灌等方面探讨了如何保证梁柱节点的施工质量. 关键词:框架结构;梁柱节点;施工质量;节点箍筋;砼强度; 关键词:框架结构;梁柱节点;施工质量;节点箍筋;砼强度;模板 钢筋混凝土框架结构梁柱节点也称节点核芯区, 是主体结构的重要组成部分. 框架结构的 震害大多发生在柱和梁柱节点核芯区, 节点破坏主要是剪切破坏和钢筋锚固破坏, 严重时会 引起整个框架的倒毁.我国新,老规范均强调了强节点的设计要求,对节点的箍筋和砼强 度做了比较严格的规定.但是,在工程实践中却往往对节点的施工重视不够,节点施工质量 控制不严.下面谈谈节点施工的一些问题,探讨如

15、何保证节点区的施工质量. 1,节点区的钢筋绑扎梁柱节点的钢筋主要应注意两点: ,节点区的钢筋绑扎梁柱节点的钢筋主要应注意两点: 1.1 箍筋的间距. 1.2 纵筋的锚固.设计上一般是按照规范要求取节点区箍筋与箍筋加密区相同,包括箍筋 的规格,直径和间距等;纵筋锚固也要求满足规范规定,包括伸入支座的直段及弯钩长度. 实际施工中常常出现的问题是:节点区箍筋缺少绑扎,数量不足,间距不分,或者几个箍筋 全堆在一起, 或者空空的一长段没有箍筋; 而纵筋则可能会因弯钩被烧短烧断导致锚固长度 不够. 究其原因, 一方面是部分施工管理, 监理人员素质较低, 对节点区的重要性缺乏认识, 质量意识比较淡薄;另一方

16、面则是施工所采取的工艺流程限制,使得要做到节点区钢筋(尤 其是箍筋)完全符合设计及规范要求十分困难,甚至是根本不可能. 工程实践中最常见的框架梁柱施工做法有两种: 一种是将每层柱包括柱身, 加密区和节点 区的箍筋一次全部按要求绑扎好,然后装柱模板,在梁底下 510 处留施工缝浇灌柱砼, 柱侧模拆除后接着装柱头节点模板和梁底模 (或者包括梁一边侧模) 然后绑扎框架梁钢筋. , 这种做法节点箍筋影响了柱砼的浇灌作业, 砼工往往不得不解开扎丝, 从侧面敲打已绑好的 节点箍筋以打开一个大口子让砼比较顺利地流入柱内. 这样一来, 节点区的箍筋就被打乱了, 要恢复原状很不容易,而且要多费工时.在浇灌柱砼时

17、部分钢筋还会被水泥浆污染,影响与 砼的粘结.此外,节点区箍筋绑扎好后再穿梁底筋将会很麻烦,尤其是穿带弯钩(如在边支 座)的底筋十分困难.这时是钢筋工不得不敲打已绑好的节点箍筋,甚至会擅自烧断弯钩造 成纵筋的锚固不够. 另一种是用所谓沉梁法绑扎框架梁钢筋,即在绑扎柱箍时留下节点区箍筋不绑,等木工 将节点模板,梁模板和楼板底模都安装好后,再在楼面上绑扎梁钢筋,绑完后拆除临时支架 将梁钢筋骨架落到梁模内. 这种做法很容易漏掉节点区的柱箍筋, 就是放了也往往是无法绑 扎,数量不足,间距不分又难以调整.实践中,也有些项目提出采取改进的办法在箍筋四个 角设导筋, 将节点区箍筋按要求间距绑在导筋上固定成短钢

18、筋笼, 然后再随梁骨架沉入模板 内;或者采用两个U形开口箍套叠,再焊成封闭箍.实际上,只要是先把模板都安装好了 再沉梁,无论是使用导筋还是U形开口箍,都难以很好地解决问题,尤其是高层建筑当柱 比较大采用的是比较复杂的复合箍筋时,就根本不可能做到满足设计及规范要求. 实践中常见的情况是:在验收梁,板钢筋时,有关方面才发现和提出节点区箍筋问题要求 施工班组整改.但是,此时往往模板都已安装完毕,如果不拆除节点区模板,根本是不可能 整改到符合规范要求的. 遗憾的是:实际上不少工程最后都是在尽可能整改中马虎过去. 实践证明:只有细分工艺流程,合理安排工作顺序,木工和钢筋工紧密配合,才可能保证 节点区钢筋

19、符合设计及规范要求.做法是将柱的箍筋分段绑扎:首先先将柱箍绑至梁底下; 其次在穿好框架梁底筋后绑扎节点区箍筋; 最后在绑完框架梁钢筋后再在梁面上加一道节点 (定位)箍筋.具体的施工流程可以是:绑扎框架梁以下柱箍安装柱模浇灌柱砼(顶层边柱 要注意留够梁筋的锚固位置) 拆除柱模安装框架梁底模安放框架梁底筋绑扎节点箍筋绑扎框 架梁钢筋梁面处加节点(定位)箍筋一道安装节点区模板安装框架梁侧模及楼板底模.这样 的安排可能要增加绑扎框架梁钢筋使用的操作架, 这时可以用工具式脚手架来解决. 如果楼 板底模是用钢管做顶撑,也可以先搭顶撑架,利用它来做绑扎梁钢筋的操作架. 2,节点区的模板安装梁柱节点支模一般都

20、比较麻烦,工效底.施工实践中最常见的是采 ,节点区的模板安装梁柱节点支模一般都比较麻烦,工效底. 用现场临时散装的做法,容易出现尺寸偏差过大,拼缝不严密,表面平整度及接驳垂直度较 差等通病, 要拆除再重装往往十分麻烦, 不便于进行节点内的杂物清理和节点箍筋的调整处 理.结合节点箍筋的绑扎顺序,在装梁底模,穿梁底筋再绑扎节点箍筋后才安装节点模板, 可以采取框架梁宽度范围以外 (框架梁端头梁底以下的节点模板作为梁底模的支承在装梁底 模时已一起安装)的节点模板采用工具式定制模板的改进做法.其具体要点如下: 2.1 在弄清每个节点处的梁柱, 楼板的几何尺寸及相互位置关系后, 对节点进行分类编号. 2.

21、2 根据各个编号节点的相关几何数据确定节点模板的制作方案.矩形节点框架梁宽度范 围以外的模板一般由四个侧面的各一至两片矩形板组成,模板下部与柱的搭接长度取 40 便于固定. 结合节点模板的组合方式确定每片模板的具体尺寸并编号后, 绘制出各节点的模 板制作图. 2.3 安排熟练木工根据各节点的模板制作图预制节点工具式模板,并做好相应的标识.模 板可用 18 厚夹板制作,用 40 50 (柱截面大于 1000 时可用 50 100 )木枋 做背楞,背楞间距不超过 300 .装模专用的夹具也预先加工好,矩形柱采用钢管夹具,圆 形柱采用扁铁圆箍夹具,紧固对拉螺栓采用 12 圆钢. 2.4 随施工进度,

22、现场安装节点模板.先用铁钉将相应的模板在柱身初步固定,检查安装 标高及垂直度, 调整合适后安装夹具并初步收紧螺栓, 再复查无误后用力收紧螺栓完成安装. 另外,视情况可将节点模板与梁板模连结加固. 采用工具式定制节点模板体系,节点模板一般可以周转使用 10 次左右,可节省人工和材 料;提前制作,又可节省现场作业时间,加快进度;工具式定制模板尺寸准确,接驳垂直, 拼缝严密,不易变形,质量比较有保障,可减少或杜绝节点装模的通病;而且,模板装拆比 较灵活简便配合了节点箍筋的绑扎. 3,节点区的砼浇灌框架梁柱节点 ,节点区的砼浇灌框架梁柱节点作为梁的支座本身属于柱的一部分,所以节点砼强度等 级应与柱相同

23、.在工程实践中,多层框架设计上一般都取梁板砼与柱砼强度等级相同;若原 设计图纸上标明的柱与梁板砼强度仅相差 5MPa,一般也会在图纸会审时将梁板砼强度等级 改为与柱相同.这种情况的节点区砼施工只需与梁板一起浇筑并注意振捣密实即可. 而在高层框架结构的抗震设计中,为了满足框架柱的轴压比要求又避免柱子截面尺寸过 大,往往需要取框架柱的砼强度等级比梁板砼高出 2 个或 2 个以上的 5MPa.这种情况,施工 时就要采取特别措施保证节点砼的质量. 比较成熟有效的做法是: 在梁柱节点附近离开柱边 500 ,且1/2 梁高处,沿 45斜面从梁顶面到梁底面用 5 网眼的密目铁丝网分隔(做为 高低等级砼的分界

24、) ,先浇高标号砼后浇低标号砼,即先浇节点区砼后浇节点区以外的梁板 砼.应注意的是: 3.1 节点区砼与梁板砼应连续浇筑,不得将高低强度等级砼交界处留成施工缝或出现冷 缝. 3.2 应确定合理的砼配合比,严格控制施工配料,并在现场测控砼坍落度,加强对砼的养 护, 以防梁端高低等级砼交界附近出现砼收缩裂缝. 节点区高强度等级的砼宜采用坍落度比 较小的非泵送砼配合比,使用塔吊运输,可减少水泥用量和用水量,降低砂率,从而减小砼 的收缩量.节点和梁的砼浇筑宜采用二次振捣法,以增强砼的密实性,减少收缩. 4,结语 ,结语框架结构梁柱节点的施工质量不容忽视,应该提高对抗震节点重要性的认识,严 格管理,采取

25、合理的施工措施,确保施工质量能达到设计及规范的要求,不留隐患.本文对 节点施工的讨论,总结权当能为同行业者提供一个参考. 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一

26、季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿

27、元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；

28、一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的

29、支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的

30、xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%

31、。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点

32、，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓

33、，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大

34、型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程

35、跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对

36、接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快

37、高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加

38、大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债

39、务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台

40、作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍

41、、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前

42、形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工

43、商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆

44、祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山

45、芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正

46、确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入

47、扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履

48、行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又