r生产指挥调度楼安全施工组织设计.doc

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1、中国移动通信集团河南移动公司中国移动通信集团河南移动公司 开封分公司第二生产楼开封分公司第二生产楼 安安全全施施工工组组织织设设计计 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 中城建第六工程局集团有限公司 年 月 日 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 目 录 1、工程概况1 1 2、安全目标1 1 3、安全保证体系2 2 4、安全管理制度3 3 4.1 安全生产责任制 4 4.2 安全教育培训制度15 4.3 安全生产检查制度16 4.4 安全事故处理报告制度17 4.5 安全技术交底制度18 4.6 特种作业人员持证上岗制度.18 4.7 消防安全制度19 4.8 特种设备使用

2、登记制度19 4.9 安全事故应急救援制度19 4.10 安全生产周例会制度20 4.11 安全奖惩制度21 4.12 安全管理交接班制度.21 4.13 安全生产挂牌制度 .21 4.14 班前安全讲话制度 .21 4.15 临时设施检查验收制度.22 4.16 项目管理人员签订遵守职业道德承诺书制度22 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 4.17 工程技术人员安全值班制度 .23 4.18 群众安全生产监督员制度25 4.19 劳动防护用品采购使用制度 .27 4.20 重大事故隐患排查整改及备案督察制度.29 5、中、高度危险源安全管理措施计划3030 6、施工安全预防措施

3、3131 6.1 砌体工程施工安全措施32 6.2 模板安、拆施工安全措施 .32 6.3 脚手架工程施工安全措施 .33 6.4 施工临时用电安全措施34 6.5 给排水、暖通施工安全措施.36 6.6 基坑开挖施工安全措施37 6.7 现浇支架搭设防坍塌安全措施.37 6.8 防高处坠落安全措施40 6.9 工地防火安全措施42 6.10 防食物中毒安全措施.42 6.11 防洪安全措施44 6.12 防暑降温安全措施45 7、项目部月度安全管理实施计划4545 8、应急预案4747 8.1 火灾、爆炸事故应急预案 .47 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 8 .2 坍塌事故

4、应急预案.52 8.3 触电事故应急预案54 8.4 高处坠落事故应急预案57 8.5 食物中毒事故应急预案60 8.6 大风、暴雨、洪水应急预案.63 8.7 突发性停电应急预案64 8.8 环境污染事故应急预案65 8.9 中暑应急预案66 8.10 大型机械设备倒塌应急预案.68 8.11 施工用电安全应急预案.70 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 1 1、工程概况 ： 工程名称：中国移动河南公司开封分公司生产指挥调度楼 工程地点与位置：开封市汴西新区郑开大道与第八大街交 叉 口西南角。 建设规模：生产指挥调度主楼为十四层，局部十五层，框 架结构，裙楼为二层框架结构，地下

5、一层，总建筑面积约 22519.97，主体建筑最大高度 62.20m。通信机房楼建筑 面积为 7912.07m2，框架结构四层，局部地下室。 质量要求：符合国家质量验收标准要求。 承包方式：包工包料。 工作量范围：施工设计图纸范围内的土建及水电安装工程； 电气工作量范围为从低压配电柜出线端开始所有电气工程 安装、水系统工作量范围：生活冷水系统、排水系统、雨 水系统、开水供应等所有设备、管道、配件材料的安装及 调试。 2、安全目标 2.1 杜绝人身重伤及以上生产安全责任事故，遏制轻伤事故。 2.2 杜绝火灾事故；杜绝爆炸事故；杜绝设备事故。 2.3 创建 河南省 级安全标准（文明）工地。 中城建

6、第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 2 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 3 3 3、安全保证体系、安全保证体系 项目经理 项目副经理项目总工 安全主管 行政主管 物资设备主管 技术主管 工班长 施工员 施工队负责人 岗位操作工 人 现场专职安全员 财 务 主 管 旁站监工 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 4 4、安全管理制度 4.1 安全生产责任制 4.1.1 项目经理职责 （一）责任和工作范围：项目经理是项目施工生产的第一责任 人，对项目质量安全负总责。对强化项目基础管理，推进安全标准 化建设，提升项目质量信用评价等级负全责。 （二）岗位工作： 1.组织

7、项目贯彻落实国家、行业和上级有关质量安全、环境保 护、职业健康等法律法规和规章制度。按照施工项目建设要求开展 安全标准工地（文明工地）建设，树立企业良好形象。 2.组织建立项目质量安全保证体系，设置质量安全管理机构， 按规定配备专职管理人员。 3.主持制定项目质量安全管理制度，确定项目质量安全管理目 标。对项目质量安全责任进行细化分工，组织制定质量安全责任考 核奖罚办法，对履职情况进行考核评议。对劳务队伍质量安全工作 进行安排布置。 4.组织进行项目施工生产总体策划,对项目存在风险系统分析并 制定相应对策，保证项目质量安全措施制定落实到位，安全生产费 用投入到位。按规定组织办理人身意外伤害等商

8、业保险。 5.组织签订质量安全目标责任书。按规定与相关单位签订安全 生产协议，明确安全责任，督促措施落实。 6.组织对劳务队伍的调查、注册和考核评价。签订分包合同时 明确双方质量安全责任。 7.组织召开项目周质量安全例会和月度隐患排查会，对质量安 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 5 全工作进行总结布置。 8.组织工程质量信用评价管理与考核工作，掌握项目部施工安 全、工程质量、文明施工等情况。组织项目领导班子人员，对项目 高危工序进行跟班作业检查，落实防范措施。 9.每月组织项目生产安全相关人员对现场质量安全管理、关键 工序、高危隐患、措施落实进行全面检查考核，提出整治对策。对

9、外部检查提出的问题，组织制定整改措施并及时回复。 10.负责与项目所在地安全生产管理机构沟通联系。 11.参加对大型临时设施、特种设备安装拆除、四新技术应用及 专项施工技术方案的编制、审核和现场验收，监督检查专项方案的 落实。 （三） 教育培训：组织对项目拟聘人员任职资格审查，录用合 格的项目管理人员和特种作业人员，及时进行项目质量安全再教育。 组织安排对项目全体员工进行质量安全教育培训。组织项目管理人 员学习岗位安全质量相关知识及法规文件。 （四）应急管理和事故调查处理：组织编制应急预案，开展应 急演练，保证应急人员及备品到位。事故发生后按规定向上级、地 方政府报告，积极组织抢险救援，根据事

10、故处理权限和上级安排， 按照“四不放过”的原则进行调查、分析，对全员进行教育，制定 落实防范措施。 （五）资料管理：对安全生产布置，重大隐患跟踪整改，质量 安全文电传达，高危工序跟班作业现场监控等工作进行记录。 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 6 4.1.2 项目副经理职责 （一）责任和工作范围：项目副经理是现场施工生产的组织者， 主管项目安全生产工作，对安全生产文电传达贯彻落实，安全技术 措施执行，质量安全过程控制负总责。 （二）岗位工作： 1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。负责专项方案、安 全措施和技术交底的实施，组织落实安全生产、质量过程控制及劳 动保护等方面工作。

11、 2.协助项目经理抓好施工生产和质量安全管理工作，检查指导 架子队及班组的自检、互检、交接检工作落实，督导质量安全问题 整改关闭。 3.主持召开项目部交班会、周例会、高危项目（关键工序）施 工生产会和月度隐患排查会等会议，明确月度质量安全控制重点。 组织项目旬（周）大检查，对隐患整改落实“四定” （定责任人，定 措施，定时间，定验证人）要求。 4.负责现场施工生产，保证人员、材料、机械设备等资源到位。 5.负责安全标准化工地建设，做好职业健康安全和施工环境保 护工作，落实安全控制计划。 6.负责现场文明施工、施工生产综合检查，对整改结果进行验 证落实。 7.对项目高危工序进行跟班作业检查，落实

12、防范措施。 8.做好外部和上级检查配合工作，对检查提出的问题督促整改 落实并及时回复。 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 7 9.督促落实班前安全讲话工作。 10.检查督促劳务队伍做好质量安全控制和隐患整改工作。 11.参加大型临时设施、特种设备安装拆除、四新技术应用及专 项施工技术方案的编制、审核和现场验收，监督检查专项方案的落 实。 12.参加对劳务队伍的调查、注册和考核评价。 13.参加项目管理人员质量安全责任履职考核工作，督促分管部 门进行工作改进，提出奖惩建议。 （三）教育培训：参加项目部教育培训。组织员工学习质量安 全规章制度及文电，对项目人员参加教育培训情况进行检查

13、。 （四）应急管理和事故调查处理：参加应急预案编制和演练。 事故发生后组织现场抢险，保证人员、物资设备按要求到位。参加 事故（事件）调查，负责整改措施的落实。 （五）资料管理：对质量安全控制重点布置，安全会议，关键 工序现场监控，质量安全检查、班前安全讲话进行记录。 4.1.3 项目总工程师兼安全生产总监职责 （一）责任和工作范围：项目安全生产总监是项目安全监督管 理体系负责人，对项目安全生产监督管理、安全文电落实、隐患排 查跟踪整改工作负直接领导责任。 （二）岗位工作： 1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。负责项目安全生产 保证体系运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施。协调、 检查

14、督促项目各岗位落实各自安全责任。 2.负责组织项目日常安全生产监督检查工作，对检查中发现危 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 8 及人身安全及结构质量的重大问题，下令停工整改。 3.负责项目领导班子人员质量安全责任履职考核，向公司报告 考核情况。 4.负责项目奖惩制度的落实，对劳务队伍安全人员的工作进行 检查指导。对安全工作业绩突出及预防事故有功人员提报项目经理 给予奖励，对安全履职不到位和“三违”行为按项目规定进行处罚。 5.组织对进入施工现场检查、参观、学习的有关人员进行危害 告知，并发放安全防护用品。 6.组织对同一区域多单位（专业）交叉作业，可能相互危及安 全生产时，进行

15、安全告知协调。 7.协助项目经理与项目所在地安全生产管理机构沟通联系。 8.参加大型临时设施、特种设备安装拆除、四新技术应用及专 项施工技术方案的编制、审核和现场验收，监督检查专项方案的落 实。 9.参加项目部交班会、周例会、高危项目（关键工序）施工生 产会和月度隐患排查会等会议，分析项目安全管理状况，提出下步 工作要求。 10.参加工程质量检查及验收工作。 11.参加对外协队伍的调查、注册和考核评价。督促安全协议中 各项措施的落实。 （三）教育培训：参加项目部组织的教育培训，检查督促教育 培训工作的实施，对劳务队伍质量安全学习及教育培训进行监督检 查。 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工

16、组织设计 9 （四）应急管理和事故调查处理：参加应急预案的编制，检查 预案准备，督促相关职能人员做好应急响应工作。参加事故调查， 监督措施落实。负责事故(事件)发生后相关证据的收集、现场保护， 配合事故调查组完成事故调查和措施落实整改工作。 （五）资料管理：对工序监控重点布置，质量安全检查及奖惩， 外部检查投诉，项目管理人员质量安全责任履职考核等工作进行记 录。 4.1.4 施工技术主管职责 （一）责任和工作范围：项目工程部长是项目技术管理负责人， 对项目施工技术安全管理、工程质量过程控制负责。 （二）岗位工作: 1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。组织编制安全技术 措施、专项方案，安全技

17、术交底，对架子队技术管理工作进行检查 指导。 2.组织编制大型临时设施、特种设备安装拆除和危险性较大分 部分项工程的施工专项方案、作业指导书及季节性施工安全措施， 制作作业要点示范卡片，指导现场施工落实。负责临时用电、消防 安全等安全文明施工措施的制定和实施。 3.对生产过程中的危险源进行辨识评价，识别中、高度风险， 制定预防措施。编制项目安全控制计划付诸实施，建立危险源管理 台帐。 4.识别确认项目质量管理的特殊过程（关键点） ，制定预防措施， 编制项目质量控制计划付诸实施，建立关键工序监控记录。 5.联系业主、监理和设计单位进行设计交桩、图纸会审、设计 中城建第六工程局集团有限公司 安全施

18、工组织设计 10 交底等事宜，对设计存在的问题组织分析，联系设计单位逐项确认 提出解决方案。 6.负责质量信用评价与内部检查自评工作。 7.组织开展 QC 小组活动，编制项目质量创优规划。负责工程 质量评定验收，纠正安全质量问题，制定整改措施，督促现场整改 落实。 8.落实关键工序和重点部位技术人员质量安全值班工作，对交 底落实情况进行适时检查监控，发现隐患及时提出整治措施予以消 除。 9.指导测量人员对可能影响结构质量安全的相关部位、区段进 行监控量测并纳入工序管理，及时对量测数据进行分析，提出施工 安全预警，制定相应措施。 10.负责对进入现场的施工人员下发安全生产告知书。对可能危 及人身

19、安全、结构物稳定的重要工序施工，书面告知相关单位及人 员安全注意事项。 11.负责制定职业病防治措施，监测作业场所水、气、声、渣等 危害因素，监督现场整治落实。 12.负责提报项目安全防护设施、劳动保护用品、安全警示标识 标牌和应急备品采购计划。 13.负责项目施工技术资料管理和竣工资料组卷。 14.对本部门人员进行质量安全责任履职考核，向项目分管领导 报告考核结果，提出奖惩建议。 （三）教育培训：参加项目的教育培训。负责专项方案、技术 交底和工序作业要点等教育培训。 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 11 （四）应急管理和事故调查处理：编制应急预案，参与应急演 练。落实恶劣气候

20、、自然灾害及突发事件发生时的应急响应工作。 参加事故（事件）调查，提出防止事故的技术措施。 （五）资料管理:建立项目质量和安全控制计划、危险源辨识评 价、图纸审核、设计变更、专项技术方案、技术交底、技术人员值 班，教育培训授课等记录台帐。 4.1.5 安全主管职责 （一）责任和工作范围：项目安全主管是项目安全综合管理责 任人。对项目质量安全检查，隐患整治跟踪验证等工作负责。 （二）岗位工作： 1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。对项目生产安全履 行监督管理责任，对劳务队伍安全管理工作进行检查，分析施工中 的不安全因素，从安全综合管理方面提出改进意见或要求。 2.制定安全生产管理制度和安全活

21、动计划，总结推广安全生产 监督管理方面的先进经验。 3.负责安全生产信息化资料录入，及时更新相关信息。 4.对施工现场进行适时巡回检查，纠正违章指挥、违章作业， 对重大安全隐患整改进行重点监控。 5.遇严重险情，立即指挥作业人员停止施工并向项目领导报告。 6.检查安全生产设施、防护备品现场落实情况，督促员工正确 佩戴和使用。 7.检查特种作业人员持证上岗和特种设备检验取证。 8.检查安全生产费用使用，危险作业场所安全设施和警示标志 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 12 配置。 9、检查“安全文明工地”创建工作，负责组织申报，总结活动 经验，配合现场验收。 10.检查安全技术交底

22、、班前讲话、技术人员安全值班等工作现 场落实情况。 11.检查机械设备、临时用电、消防安全、危爆物品等管理制度 现场落实。 12.对协作单位进行质量安全评价，查验其相关证件和资料。 13.参加工程质量自检和验收，向相关部门传递信息并做好记录。 14.参与危险源的识别和评价，参加项目质量安全例会，通报检 查情况并提出奖惩意见，对隐患整治跟踪验证。 15.参加项目施工组织设计（施工方案）会审工作，对其质量安 全措施提出改进意见，对贯彻执行情况进行抽查。 16.参与群众安全监督员的选聘，对群众安全监督员进行培训和 指导，检查群众安全监督员现场作用发挥情况。 17.对本部门人员进行质量安全责任履职考核

23、，向项目分管领导 报告考核结果，提出奖惩建议。 （三）教育培训：参加项目教育培训。负责法律法规、事故警 示案例、安全常识及应急逃生知识等教育培训。 （四）应急管理和事故调查处理：参加应急预案编制和演练， 督促各项应急措施落实。事故发生后参加事故（事件）调查、收集 事故证据，保护事故现场，监督安全措施落实，防止发生次生灾害。 负责事故统计报告工作。 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 13 （五）资料管理： 建立安全会议、质量安全检查、安全教育、 事故统计、特种作业人员等台帐和资料。 4.1.6 物资设备主管职责 （一）责任和工作范围：项目物资部长是项目物资质量安全管 理的责任人。对

24、施工材料，施工机具、周转材料、安全生产用品和 危爆物品的管理负责。 （二）岗位工作： 1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。建立落实现场材料 和危爆物品采购、储存、收发、登记、保管等管理制度，并监督劳 务队伍实施。 2.负责原材料和周转材料进场验收，及时通知试验部门进行检 测复试，杜绝不合格品的购入。 3.按计划购置和配发劳动安全防护用品、消防器材、作业场所 安全设施备品及安全警示标识标牌。收集特种劳动防护用品质量安 全证明资料（生产厂家的营业执照、资质证书、生产许可证及产品 检验合格证，经销单位的经营许可证） ，建立相应的管理台帐和发放 记录。 4.按现场总体布置和安全标准化工地的要求，做

25、好材料的堆码、 标识设置和安全管理。 5.参加项目质量安全检查。排查现场原材料、周转材料、施工 机具、危爆物品管理存在的隐患，监督隐患整改。 6.对本部门人员进行质量安全责任履职考核，向项目分管领导 报告考核结果，提出奖惩建议。 （三）教育培训：参加项目教育培训。负责物资堆码存放、危 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 14 爆物品存放、运输、使用等专项培训。学习安全生产文电及物资安 全管理相关办法。 （四）应急管理和事故调查处理：参加应急预案的编制和演练， 落实应急物资准备工作。参加事故（事件）调查，对物资材料引发 的事故提出防范措施。 （五）资料管理：建立特种劳动防护用品，爆破

26、物品、危险化 学品管理台帐和资料。 4.1.8 财务主管职责 （一）责任和工作范围：项目财务主管是项目安全费用综合管 理责任人。对安全费用提取、使用、管理和监督负责。负责工程施 工所需投入资金的调剂、保障工作，考核、评价本项目质量安全管 理成本效果。 （二）岗位工作： 1.贯彻执行高危行业安全生产费用财务管理暂行办法 ，保证 安全生产设施、劳动保护用品购置必须的款源。 2.按集团公司安全生产费用管理办法及会计核算办法补 充规定等文件规定正确核算安全生产费用。 3.负责按计划提供安全生产技术措施、教育培训、劳动保护， 防寒防暑用品等安全经费，并监督使用。 4.负责设立专项储备科目，进行会计核算。

27、 5.负责安全奖励和事故罚款的拨付与收缴。 6.按合同规定清收、清理履约保证金及质量安全保证金。 7.参与项目质量安全责任制度考核及奖罚兑现工作，对本部门 人员进行质量安全责任履职考核，向项目分管领导报告考核结果， 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 15 提出奖惩建议。 （三）教育培训：参加项目教育培训。负责安全费用管理及使 用的教育培训。学习安全生产文电及安全常识。 （四）应急管理和事故调查处理：参加应急演练和事故救援。 （五）资料管理： 建立安全生产费用台账。 4.1.9 现场专职安全员 1对施工现场的安全进行检查、监督，纠正违章作业。做好安 全台帐及安全检查记录，及时向项目

28、部汇总。 2检查特种作业人员持证上岗情况。对新进场的作业人员进行 安全教育。 3参加项目部召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安 全隐患，并建议应采取的处理措施。 4及时向项目部负责人汇报生产中出现的安全问题和处理情况， 并提出奖惩意见。 5参加事故调查分析。 4.1.10 施工员 1.对现场所有施工人员作业安全负责。 2. 组织所有班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制 度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品。 3. 安排生产任务时，向各班组工班长进行安全技术交底。 4.1.11 工班长 1对班组人员作业安全负责。 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 16 2组织班组人

29、员学习安全操作规程，开展安全活动，不断提高 班组成员的安全意识和自我防护能力。 3认真接受安全人员的检查监督，对违章指挥有权拒绝执行。 4遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至安 全地带，并报告上级主管人员。 5安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底。 6做好班前安全讲话并做好记录。 7因作业需对技术措施作某些变动时，必须经原措施制定人员 批准后方可实施。 8发生安全事故后，必须保护好现场并立即报告上一级负责人。 4.1.12 旁站监工 1对劳务工的安全生产负直接责任。 2负责劳务工工前安全讲话。 3及时制止违章作业行为。 4与劳务工同步上岗作业，对安全生产实施全过程监控

30、。 4.1.13 岗位操作人员 1认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，坚持标准化作 业，提高安全意识和自我保护能力。 2严格按操作规程和安全措施的规定进行作业，发现问题立即 报告工班长。 3坚持不违章作业，有权拒绝违章指挥。 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 17 4作业中出现异常情况或发生事故时，要立即报告并通知相邻 作业人员撤离现场，并注意现场保护。 4.2 安全教育培训制度 4.2.1 项目经理（项目部经理出差时，由副经理主持）每月根据 施工生产情况对全体员工进行一次安全生产教育，以提高全体员工 的安全意识。 4.2.2 项目总工和技术主管在重大或关键部位施工前对施工队

31、负 责人、领工员、旁站监工、工班长和操作员工有针对性地进行安全 生产技术培训。 4.2.3 安全员组织员工学习集团公司及公司下发的安全生产管理 制度及有关安全方面的文件、电报，对员工进行多种形式的安全宣 传教育。 4.2.4 对转岗人员进行培训，严格考核，合格后方可上岗。 4.2.5 特种作业人员除参加岗位技能培训外，还要参加项目部安 全教育。 4.2.6 对季节变化、节假日及新工艺、新材料、新设备、新技术 的使用等，做好适时安全教育工作。 4.2.7 对安全教育的内容，受教育人员由安全员及时填写安全教 育台帐。 4.3 安全生产检查制度 4.3.1 项目安全检查的主要内容是查制度落实、查机械

32、设备、查 特种作业人员持证上岗、查施工现场安全防范措施的落实和整改情 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 18 况、查施工现场存在的各类事故隐患。 4.3.2 项目经理及主管安全生产的副经理每周组织项目部相关人 员进行周检，对现场作业过程进行安全检查，尤其是中、高度风险 源（详见）的控制情况、施工 作业队伍生产情况的检查，并保存相关记录；作业队长、领工员每 天组织有关人员对工地进行一次检查，由安全员填写安全检查台帐。 4.3.3 项目部安全管理人员每日对施工现场的安全作业过程进行 检查控制，包括中、高度危险源控制（详见） 、安全技术措施、施工作业“三安” 、安全用电、机械 使用等情

33、况，并保存相关记录。 4.3.4 对检查中发现的问题由安全员下达安全监察通知书，并监 督检查整改情况。 4.3.5 各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序 要进行安全检查，并互相监督。 4.3.6 对专业性很强的安全技术问题，由项目总工组织专业技术 人员、作业人员、有关管理人员共同研究制定专项方案，并督促进 行整改。 4.3.7 根据季节性变化对施工安全可能造成的影响，制定针对季 节特点的施工方案并检查措施的落实情况。 4.4 安全事故处理报告制度 4.4.1 施工现场一旦发生重伤及以下事故，立即报告公司及七局。 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 19 4.4.2 发

34、生死亡事故、多人伤亡事故必须立即逐级报告至七局， 并通过七局报告当地政府有关部门。 4.4.3 发生其他各类事故及重大不良反映，必须在 1 小时内逐级 上报至公司和七局安质部。 4.4.4 发生事故后要保护好事故现场，迅速采取措施抢救人员和 财产，防止事故扩大。 4.4.5 事故发生后，项目部配合上级有关部门，按照事故处理 “四不放过” （事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放 过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过）的原则，认真调查分 析，弄清事故发生的原因，制定切实可行的整改方案。 4.5 安全技术交底制度 4.5.1 施工前，由项目主管技术人员编制安全技术措施并向领工 员进行

35、书面技术交底。 4.5.2 安全技术措施交底包括：分部分项工程施工技术交底、大 型特殊工程单项技术交底、设备安装工程技术交底，使用新工艺、 新技术、新材料、新设备的技术交底。 4.5.3 项目部安全技术交底必须实行逐级技术交底。项目部总工 程师、技术主管向施工队负责人交底；施工队负责人是安全技术交 底的接收人，接到交底后，向领工员和工班长交底；由领工员和工 班长向作业人员进行每天的工前口头教育和交底。 4.5.4 安全技术交底必须具体、明确、针对性强。 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 20 4.5.5 安全技术交底应填写交底单，交底双方相互签字留档备查。 4.5.6 安全技术交

36、底的具体内容：计划施工项目的危险点、针对 危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的操作规程和标 准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。 4.6 特种作业人员持证上岗制度 4.6.1 严格执行国家特种作业人员专业性技术考核管理规则的有 关规定，认真做好特种作业人员的管理、教育、培训和办证复审工 作。 4.6.2 以下几个工种属特种作业人员：电工、电（气）焊工、起 重工、架子工等。 4.6.3 特种作业人员必须身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和 生理缺陷，持地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证 书，做到持证上岗。持操作证的人员要按时进行培训和复审。 4.6.4 特种作业人员要

37、佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业 内容操作。 4.6.5 项目部建立特种作业人员档案，进行动态管理，保持特种 作业人员的相对稳定。 4.7 消防安全制度 4.7.1 项目部的消防安全方针是“预防为主，防消结合” ，把预 防火灾工作放在首位。 4.7.2 项目经理是消防安全的第一责任人；项目部成立消防安全 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 21 领导小组，研究、布置、检查消防工作。 4.7.3 施工现场及驻地要配齐备足防火、防爆器材，并定期更换。 4.7.4 对生产、生活易燃处所划分责任区域，责任到人，抓好落 实。 4.7.5 安全员要经常性地对施工现场、驻地易燃、易爆的处所进

38、 行检查，对发现的隐患及时进行整治。 4.7.6 发生火灾后立即抢救并拨“119”向消防部门报告。 4.8 特种设备使用登记制度 4.8.1 由物资设备主管负责，建立项目部起重机械、起重设备等 特种机械设备使用台帐。 4.8.2 严禁擅自改变设备的安全性能。 4.8.3 特种机械设备要定人、定机、定责，抓好操作规程的落实。 4.8.4 对起重机械等要定期进行检验，确保使用安全。 4.9 安全事故应急救援制度 4.9.1 项目部成立应急救援组织机构及消防（抢险）队，其联系 电话在公司调度室备案。 4.9.2 对可能发生的惯性事故及分部、分项工程的薄弱环节，项 目部编制应急救援预案，预案做到责任落

39、实，措施到位。 4.9.3 第一个发现事故的人员要立即报告项目部领导，项目部要 采取有效的救护措施，同时做好疏散现场人员、现场警戒工作，缩 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 22 小危害范围和影响程度。 4.9.4 发生火灾时要立即拨打“119”电话，发生伤亡、中毒事 故时要立即拨打“120”急救电话，请求急救。 4.9.5 对发生的事故，项目部要执行安全事故处理报告制度（4.4 条） 。任何人不得拖延报告或隐瞒不报。 4.9.6 项目部安全员要做好现场拍照、收集资料，并填写记录为 事故调查分析提供可靠的依据。 4.10 安全生产周例会制度 4.10.1 项目部建立每周安全生产例

40、会制度。一般在每周六周检 后与周检会一起开。 4.10.2 项目负责人、项目部管理人员、施工队负责人以及与施 工生产有关的人员参加会议。 4.10.3 由项目经理（副经理、项目总工）主持会议。传达上级 安全文件、电报及会议精神。分析总结本周安全生产情况，布置下 周生产安全工作。 4.10.4 由项目经理每月月底组织一次安全生产例会，总结上月 安全生产情况，并且对下月安全生产需要卡控的重点做部署。 4.11 安全奖惩制度 4.11 为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全 生产方针，认真落实陕西省相关安全生产的政策和法规，搞好安全 生产、保障职工在劳动生产过程中的安全和健康，项目部结合

41、本工 程实际情况制定安全生产奖罚制度，旨在于促进本项目按时、保质、 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 23 安全完成。 奖惩细则详见安全生产奖惩制度。 4.12 安全管理交接班制度 交接班制度是对实行轮班作业工序所实行的交接检查制度。上 道工序作业人员作业完毕自检合格后要对下道工序作业人员进行交 接检查，对上道工序未处理的安全隐患要对下道工序进行详细的交 接，严禁安全隐患未处理直接进入下道工序作业。 4.13 安全生产挂牌制度 4.13.1 项目部组织管理机构、安全生产责任制主要内容，要在 项目部会议室挂牌展示。 4.13.2 施工现场醒目处要设置“六牌一图” 。即“文明施工牌”

42、 、 “消防保卫牌” “安全生产牌” 、 “管理人员名单及监督电话牌” 、 “工 程概况牌” 、 “现场主要工作人员牌”和“施工总平面布置图” 。 4.13.3 现场危险部位，要设置明显的安全警示标志。在用的机 械设备要悬挂本设备简明扼要的安全操作规程。 4.13.4 项目施工人员要统一着集团公司标志服装，佩带胸卡。 胸卡背面根据员工的岗位要求，有选择地印制安全生产控制要点， 以便随时提醒规范作业。 4.13.5 机械设备、现场材料及半成品要进行状态标识。 4.14 班前安全讲话制度 工班长根据当日的生产任务和作业项目，进行班前安全讲话， 对接收到的书面安全技术交底向班组员工进行口头交底布置，

43、提出 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 24 针对性的安全要求和注意事项，做到安全警钟长鸣，提醒员工重视 安全，认真执行安全技术操作规程。工班长在班前的讲话应有记录， 每月的记录应该在月底 30 日（有 31 日的月份在 31 日） ，汇总交到 项目部安全员处，由资料员归档。 4.15 临时设施检查验收制度 4.15.1 为完成正式工程项目所建造的各种临时性设施和拼装的 大型临时设备必须进行检查验收。 4.15.2 驻地临时设施的选址由项目经理、副经理、项目总工进 行方案调查比选并组织项目部有关人员进行验收。 4.15.3 小型临时设施由项目总工组织有关人员检查验收。 4.15.

44、4 具体事宜严格按照七局有关文件办理。 4.16 项目管理人员签订遵守职业道德承诺书制度 1为规范项目管理人员的职业道德行为，维护企业良好的品 牌形象和社会信誉，杜绝影响企业信誉的行为发生，项目的所有管 理人员（含旁站监督人员、带班人员、工班长、领工员、项目部各 部门管理人员、施工技术人员和项目领导班子成员）必须签订遵守 职业道德承诺书。 2签订遵守职业道德承诺书前，项目部要对所有项目管理人 员开展以法律法规和职业道德为主要内容的培训，主要侧重于质量 安全法规、诚信守法理念的培育和塑造，遵守职业道德的必要性。 3遵守职业道德承诺书的内容包括： 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 2

45、5 1）同意签订中城建第六工程局集团有限公司项目管理人员遵 守职业道德承诺书并严格遵守各项条款。加强学习，提高思想修 养，积极参加公司和项目部组织的职业道德培训； 2）爱岗敬业，克己奉公，恪守职业道德，维护企业信誉，履行 诚实守信的义务； 3）廉洁自律，自觉遵守国家法律、法规和行政规章，执行局、 公司各项廉政规章制度，自觉遵守员工职业道德要求，不接受任何 形式的贿赂； 4）忠于职守，以强烈的责任心和主人翁意识自觉做好本职工作， 严格标准，执行规范，不留任何隐患，把好工作质量关。不默许纵 容施工中的偷工减料行为，发现不合格原材料进场、简化作业程序、 违规结算等行为，应及时制止并向项目部（公司）领

46、导报告。遵守 局安全生产管理制度，自觉履行安全质量管理岗位职责，及时消除 安全质量隐患； 5）保守秘密，未经上级授权或批准，不对外提供企业内部文件 和未经公开的资料，不泄漏企业信息和机密； 6）自愿接受公司和项目部的监督和检查，对监督检查中发现的 问题承担责任。 4凡拒绝签订承诺书的项目管理人员一律不得上岗。 5因违反职业道德，给企业财产和信誉造成损失和不良后果者， 按局有关规定处以行政处分和经济处罚；触犯法律的，交司法机关 处理。 4.17 工程技术人员安全值班制度 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 26 1为强化项目生产安全过程控制，有效发挥工程技术人员的 安全管理和监控作用

47、，保证项目安全生产卡控措施落到实处，项目 部实行工程技术人员安全值班制度。 2工程技术人员安全值班制度由项目总工负总责。现场值班 的工程技术人员每次只能盯控一个工点，不同作业区域有必要时应 安排多名技术人员分别值班。 3现场安全值班技术人员必须经项目总工推荐，项目经理批 准，由技术素养好、责任心强、综合能力强，有 2 年以上工程实践 经验的工程技术人员担任。 4现场值班的技术人员必须接受 36 小时以上事故案例专门培 训，并熟悉本项目所有工序的安全卡控措施。 5项目总工负责将重点卡控内容和卡控措施制作成卡片发下 给值班技术人员；负责下达技术人员月度安全值班盯控计划表；负 责对值班盯控的技术人员

48、进行日常安全责任教育和盯控过程的督导、 检查；负责对安全值班技术人员进行全面考核和评价。特殊情况下， 可随时调整盯控计划。 6现场值班的工程技术人员按照项目总工统一安排，与职民 工同步上下班，对照安全技术交底或作业指导书对卡控内容进行检 查落实，制止违章指挥和违章作业，填写安全值班日志。 7工程技术人员安全值班时，负责对外协队伍负责人和工班 长进行现场技术培训和施工作业指导；督促落实班前安全讲话；协 助工地负责人对关键工序组织科学施工；及时向项目总工汇报盯控 过程出现的问题及拟采取的建议；每月末向项目总工提交月度安全 值班盯控工作总结。发现违规操作、不听规劝的人员要立即向项目 中城建第六工程局集团有限公司 安全施工组织设计 27 总工和经理报告。有突发事件发生时，要立即上报项目经理和总工， 并协助现场做好应急处理。 4.18 群众安全生产监督员制度 1为构建群众性的安全防控覆盖网络体系，充