《党的执政能力建设和先进性建设研究.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《党的执政能力建设和先进性建设研究.doc（3页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、摘要党的执政能力和党的先进性建设相互联系、相辅相成。党的十七大提出的必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，这是对中国共产党执政地位的巩固提出的新要求，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，对建立科学的执政方式和权力制约与监督机制，巩固执政地位，具有重要的现实意义。 关键词中国共产党；执政能力建设；先进性建设；执政地位 中国共产党作为拥有7000多万党员，执政50多年的世界第一大党，坚持从中国社会主义初级阶段的实际出发，吸取20世纪90年代苏联东欧社会主义国家执政党失去执政地位的沉重教训，经历改革开放30年，确立了中国特色社会主义现代化的总体部署和全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的宏
2、伟目标，取得了辉煌的业绩。 但要看到，当前在深化改革旧体制，创建推进经济、政治、文化、社会全面发展新体制的转轨关键时期，不可避免地涌现出诸多的社会利益矛盾和冲突。为此，要贯彻党的十七大提出的“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”，这是对中国共产党执政地位的巩固提出的新要求，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，对建立科学的执政方式和权力制约与监督机制，巩固执政地位，具有重要的现实意义。 一、党的执政能力建设与党的先进性建设是在辩证统一的整体中发挥主线作用 党的执政能力建设和党的先进性建设，是执政党的根本性建设，两大建设有着共同的本质特征，同时又有不同的个性；二者在内容上兼容实现统一，又
3、在不同的个性上相互补充、相互制约，在辩证统一中推进党的发展和建设，巩固执政地位。 党的先进性建设是指通过党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，努力做到使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质，始终走在时代的前列。 党的执政能力建设是指按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，构建社会主义和谐社会的能力，应对国际局势和处理国际
4、事务的能力。党的执政能力和党的先进性建设相互联系、相辅相成。 二、把党的执政能力建设和先进性建设作为主线的迫切性 中国共产党的执政能力是指党能提出和运用正确的理论、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。党的执政能力要随着时代的发展和所处的国际、国内环境的变化不断完善和更新，才能求真务实，实现执政为民，体现党的先进性，从而才能为巩固党的执政地位创造条件。 (一)把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，是增强党的执政能力、巩固执政地位的需要。历史经验证明，党的先
5、进性建设是党的执政能力建设的前提、核心和基础，而党的先进性必须通过党的执政能力和执政成效来体现和检验。党的执政能力建设关系到党所承担历史使命的完成，直接影响到党和国家的长治久安。从20世纪90年代国际共产主义运动的深刻历史教训看，列宁缔造的第一个无产阶级专政的苏维埃政权及东欧社会主义国家的解体，共产党先后丧失了执政地位。其根本原因就是执政党长期忽视党的执政能力建设，高度中央集权制，失去民主，脱离群众，人民得不到实惠，体会不到执政党的先进性，对党失去信心。执政党最终失去群众基础、社会基础而失去政权，彻底丧失执政地位。 中国共产党在80多年的革命、建设和改革的实践中，十分注重党的执政能力和党的先进
6、性建设。在延安时期，毛泽东就领导和开展了延安整风运动来加强党的建设。通过整顿党风、文风、学风，清除了主观主义、宗派主义和党八股，树立了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大优良作风，使党保持了先进性，推动中国革命不断走向新胜利。夺取政权以后，中国共产党受到人民的拥护和信赖，成为执政党，并迅速地巩固了党的执政地位，不断取得社会主义建设和改革的伟大胜利。 但党的执政能力不是一劳永逸的，要随着社会的发展，环境的变化不断完善、坚强和提高。党的十七大强调，党的执政能力建设关系到党的建设和中国特色社会主义事业的全局，提出了提高领导水平和执政能力建设的任务以及提高领导干部执政本领，改善领导方式和执
7、政方式的基本原则。它有利于党的执政方略更加完善，执政体制更加健全，执政方式更加科学，执政基础更加巩固。二)把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。是加强党的作风建设。反腐倡廉防变。保持党的先进性的需要。中国共产党在长期的革命和建设中，始终把党风建设作为巩固执政地位的重要手段，并积累了丰富的经验。毛泽东在井冈山革命根据地就对党的组织和人民军队的作风建设提出了“三大纪律，八项注意”的基本原则。古田会议决议中提出用无产阶级思想加强党的军队建设，把党的作风建设提高到一个新水平。党的七届二中全会针对党即将成为执政党的新情况强调指出：务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋
8、斗的作风。由于党的作风优良，执政为民，使党的执政地位确立并巩固。邓小平在党的十一届三中全会以后重新恢复党风建设的优良传统，并多次强调党风关系到党的生死存亡。党的作风是党的整体素质、政治倾向、纪律规范的体现，是党的先进性的反映，直接影响党的执政地位的巩固。当今改革开放30年，国家快速发展，人民生活稳步提高，但党内腐败问题仍很严重，对党的先进性和执政地位的巩固有极其不良的影响。腐败侵蚀着党的肌体，严重影响党的声誉和威信，严重危害党和群众的血肉联系，严重阻碍党的凝聚力和党的方针政策落实的实效性。在当今各种分配方式并存，收入分配过分悬殊，贫富差距过大，矛盾异常突出的情况下，广大群众对党员干部腐败深恶痛
9、绝。党的十七大强调要以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义政党。这样构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现才有可靠的政治保障。 (三)把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。是正确解决我国人民内部不同群体之间利益关系矛盾。保持党同人民群众血肉联系的需要。构建社会主义和谐社会的实质，就是使社会基本矛盾和主要矛盾得到有效的调整和合理的解决。能否科学认识和正确解决人民内部不同群体之间利益关系的矛盾，是体现党的执政能力的关键。我国正处于社会主义初阶阶段，经济基础和上层建筑等方面存在着许多尚待解决的矛盾，还存在着人民日益增长
10、的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，这些矛盾在社会经济、政治、文化、社会生活等方面表现出大量的不和谐现象。如在政治上，存在着社会主义民主法制不完善，党群关系不和谐的现象。在执政党的干部中个别人把人民赋予的权力作为牟取私利的手段，行贿腐败、买官卖官，甚至与黑社会勾结，严重侵害了国家和人民的利益。这种党员干部失去了党的先进性，严重损害了党在群众中的形象。在经济上，存在着各层次利益关系不和谐的现象。我国东部沿海地区经济增长比较快，中部和西部地区正处于发展和开发中，不同地区经济增长幅度不同，人民生活水平及教育、医疗、住房等方面条件还存在很大差距。工人、农民、农民工与民营业主等不同阶层之间，最突出
11、的矛盾就是收入过分悬殊，尽管党和政府不断制定有利于工人、农民、农民工的调控政策和措施，但还没有得到广泛合理的解决，它将会拖延实现“惠及十几亿人口”小康社会的目标。因而，能否有效解决社会各种矛盾和利益冲突，化解和削弱各层面矛盾发生的因素，是对党的执政能力和党的先进性的重大考验。要建设一个使全体人民包括弱势群体都能享受经济生活富裕、政治参与民主、各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会主义和谐社会，关键在党。必须把加强党的执政能力建设和党的先进性建设作为主线，以改革创新的精神加强党的自身建设，使党始终贯彻为民、务实、清廉的要求，实现执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。发挥党的先进性。有利于使广大人民
12、群众更加紧密地团结在党中央周围，万众一心为建设社会主义和谐社会开拓奋进。 三、把党的执政能力建设和党的先进性建设作为主线应做好的工作 (一)加强党的执政能力建设。在贯彻为民、务实、清廉的要求中发挥党的先进性。加强党的执政能力建设的核心，就是坚持执政为民。执政为民就是党的各级领导干部要成为人民的公仆，成为人民根本利益的组织者、倡导者、实践者。坚持一切从人民的利益出发，做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。贯彻党的十七大提出的为民、务实、清廉的要求，解决当今社会利益冲突和社会贫富两极差距过分悬殊的矛盾。制定维护社会公平公正的利益协调机制，建立健全社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等体现广大人
13、民群众共享全面小康社会带来的共同利益的社会保障机制，制定科学正确协调社会关系，形成团结友爱，互助融洽，人与社会、人与自然和谐相处良好社会秩序的管理和制约机制，为构建人民安居乐业的社会主义和谐社会提供保障。它有利于保护全体社会成员根本利益得到不断满足和提高，使经济和社会、城市和乡村、东中西部各区域协调发展，国内外经济、政治、文化、社会良性循环，社会稳步前进。这样执政党的先进性必然得到充分发挥，执政地位得到巩固发展。 (二)加强干部队伍建设，在提高党员干部、领导班子素质中发挥党的先进性。党的执政能力和先进性，要通过党的各级领导干部的领导水平来体现。实现科学执政、民主执政、依法执政，领导干部是关键。
14、毛泽东对党的领导干部提出严格要求，共产党人不是为了做官，而是为了革命。因而在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的过程中，必须贯彻党的十七大提出的必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以造就高素质党员干部为重点，加强组织建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；加强廉政文化建设，形成拒腐防变的长效机制、反腐倡廉制度体系、权利运转监控机制，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，在带领人民构建社会主义和谐社会进程中，坚定马克思主义思想体系，掌握新知识，积累新经验，增长领导才能，创建坚如磐石的执政基础。 (三)加强党风建设，在保持党同人民群众的血肉联系中体现党的先进性，巩固执政
15、地位。在社会主义初级阶段、改革深化的关键时期，各种制度不健全、体制不完善、党风不正，一些领导干部特别是个别党的高级领导干部以权谋私、权钱交易、任人唯亲现象，利用地方势力坑害勒索群众等现象，严重损害了党同人民群众的血肉联系，影响了党在人民群众中的威望。邓小平指出，端正党风是端正社会风气的关键，对严重危害社会风气的腐败现象要坚决制止和取缔。一切企事业单位，一切经济活动和行政司法工作，都必须实行信誉高于一切。严格禁止坑害勒索群众。保持党同人民群众的血肉联系是我们党始终保持先进性的根本法宝。党的十七大强调，必须以保持党同人民群众的血肉联系为重点，加强党风建设。我们党执政后的最大危险就是脱离群众，因而必须加强党的作风建设，始终坚持党的群众路线，构建党员干部联系基层群众，做群众工作的一整套制度体系，建立能反映并表达群众意愿的各种畅通渠道和长效的服务群众的机制，为实践执政为民，体现党的先进性建立制度保证。 总之，党的十七大倡导的须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线是提高党的执政能力、保持党的先进性建设，巩固执政地位的理论指南