公路工程费用索赔实践.doc

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1、公路工程费用索赔实践科研所 邹立华 公路工程项目具有工期长、规模大、技术含量高且复杂等特点，在工程施工过程中，由于施工现场条件如地质、气候条件的变化，施工进度、物价变化，以及合同条款、规范和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，不可避免地出现索赔。承包商根据法律及合同规定，对并非由于自己的过错或疏忽，并且属于应由业主承担责任的情况提出索赔要求，是承包商维护自身经济利益的重要手段。本人曾参加国内某世界银行贷款、国际竞争性招标高速公路项目的索赔管理，根据本人在处理索赔过程中的体会，并结合一些实例，谈谈承包商如何进行费用索赔。 一、承包商可提出索赔的合同条款 承包商在开工初期全面、细致地阅读合同文

2、件的各个组成部分是非常必要的，通过研读合同文件中有关索赔的条款，形成超前的索赔意识，有利于承包商在施工过程中抓住每一索赔机会。FIDIC土木工程施工合同通用条款中，承包商可据以向业主提出索赔的条款见表一。承包商可引用的索赔条款 表1序号 条款编号 条款主题内容 可调整事项 1 5.2 合同论述含糊 T+C 2 6.3和6.4 延误发放施工图纸 T+C 3 12.2 不利的自然条件 T+C 4 17.1 因工程师提供错误数据导致的放线错误 C+P 5 18.1 工程师指令钻孔和勘探开挖 C+P 6 20.3 业主风险造成的损失和修复 C+P 7 27.1 发现化石、古迹或地下构筑物 T+C 8

3、31.2 为其他承包商提供服务 C 9 36.5 进行合同内未规定的试验 T+C 10 38.2 指示剥露和穿孔检查 T+C 11 40.2 中途暂停施工 C+P 12 42.2 业主未按时提供现场 C 13 49.3 修补非承包商原因的缺陷 C+P 14 50.1 指示调查缺陷原因 C+P 15 51.1 工程变更 C 16 52.1和52.2 对变更工程的估价 C+P 17 52.3 增减超过15%对结算总价的调整 C 18 65.3 特殊风险引起的工程破坏 C+P 19 65.5 特殊风险引起的其他费用增加 C 20 65.8 合同被迫终止 C+P 21 69 业主违约 T+C 22 7

4、0.1 成本的增加或减少 按调价方式 23 70.2 后续法规的变化 C 24 71 货币和汇率的变化 C+P 表中，C代表成本，P代表利润，T代表工期。 二、费用索赔程序 在项目管理手册或项目监理规程与办法中都参照FIDIC土木工程施工合同条件规定了本项目索赔程序，对索赔的通知和证明均规定了时间限制，并要求保持同期证明文件。以下为承包商费用索赔申报程序： 一）、索赔意向通知书 承包商应在索赔事件第一次发生之后的28天内将其索赔意向通知工程师，同时抄报业主。索赔意向通知书的内容较简单，一般简明扼要地说明索赔事件的名称、发生的时间地点及对承包商可能造成的损失，目的是表达承包商索取追加付款的意向，

5、为今后进一步提供详细报告作准备。 二）、定期的详情报告 发出索赔意向通知书后28天内或工程师可能同意的其他合理时间内，承包商应提交工程师一份说明索赔款额及提出索赔的依据等详情材料。如索赔事件具有连续影响，则以上材料应被认为是临时详细报告，承包商应按工程师可能合理要求的此类时间间隔，发出进一步的临时详细报告，提交索赔的累计总额及进一步提出索赔的依据。 三）、费用索赔申请单 在费用索赔事件结束后的第28天内，承包人应正式以费用索赔申请单向工程师发出最终详情报告，并成为业主、工程师与承包商三方共同协商、审定索赔金额的最终依据。索赔申请书的水平与质量如何，直接关系到索赔的成功与否。费用索赔申请单的内容

6、可以概据为四要素：索赔申请依据、索赔内容、证明文件和索赔金额计算表。 1索赔申请依据 承包商应正确引用FIDIC合同条款，作为自己提出索赔要求的合同依据，使工程师和业主首先了解索赔的理论依据。申请依据可直接摘录、引用与索赔事件相关的合同条款和法律条款。 2索赔内容 索赔内容的编写实质上是以合同条款为论据对索赔事件的论证过程，要求： 1）索赔内容编写人员应深入调查索赔事件的起因、经过及结果，对索赔事件的叙述要简洁明了，事件叙述、条款引用、承包商的损失情况描写相互穿插，以证明客观事实与损失之间的因果关系，说明业主违约、合同变更或意外风险与引起的索赔的必然性联系； 2）责任分析应清楚准确，不能含糊其

7、辞，要强调承包商对索赔事件的不可能预见性，承包商对它不能有所准备，事发后尽管能够采取措施但已无法制止； 3）用词要婉转和恰当，避免使用强硬的不友好的抗议式语言。 3索赔证明文件 索赔事件发生后，承包商必须保留好同期记录，这对承包商可能希望提出任何索赔时用以支持其索赔理由是相当必要的。另外，由于收到索赔意向通知书后，工程师在不必承认业主责任情况下即可对承包商的同期记录审查，因此，承包商应主动邀请工程师检查记录，并征求工程师意见是否还需作其他记录，这种做法对承包商同期记录的完备性会有很大帮助。 承包商应提交的证明文件包括但不限于以下内容： 1）合同文件、补充协议有关条款或规定； 2）施工图、变更设

8、计的书面通知； 3）施工现场记录，可采用文字、图表、拍照、录像等方式； 4）业主、工程师与承包人的往来信函、文件等； 5）各种会议记录、工程汇报材料、承包商工程月报等； 6）工程进展阶段性统计报表，计划进度与实际进度对照表； 7）各种试验、检测记录、尤其是合同外的材料试验和检验记录； 8）承包商原始单据、发票、人员、机械、材料进场及使用情况。 本人在此强调所有证明文件都必须签署日期。 4索赔费用计算表 承包商的索赔可分为损失索赔和额外工作索赔。损失索赔主要是由于业主违约、工程师指令错误或意外风险所引起，业主应当给予的损失补偿；额外工作索赔主要是因合同变更及工程师下达变更指令引起的。索赔费用组成

9、基本与现行公路工程概预算建安工程费内容相同，主要包括直接费、管理费、利润和税金等。 1）直接费包括人工费、材料费及施工机械使用费。机械闲置台班费可按预算单价的百分比如50%计算。 2）管理费应根据索赔事件实际发生的各项费率选用。 3）对额外工作索赔，承包人可根据实际情况对利润、税金提出索赔。 在实际应用中，业主、工程师及承包商还倾向于用工程量清单中的单价、费率作为索赔费用的计算依据，该方法即简便又实用，易于为三方接收；一方面，合同工程清单单价是承包商认为较满意的标价，包含了直接费、管理费、利润税金等内容，是一种综合单价；另一方面，作为业主，既然承包商的工程量清单已被接受，则用此评估索赔费用自然

10、应是合理的、可接受的；还有，如按工程概预算方法计算索赔费用，可能在材料、机械费用及各项费率的取用上产生较多分歧，甚至使双方坚持不下，无法确定合理、满意的费用。 本人在处理索赔费用过程中多次使用套用单价法计算索赔费用，使索赔事件处理起来方便简洁。对于额外工作索赔，一般可直接以额外工作量乘以已有单价作为补偿费用；对于损失索赔，损失量可用实物工作量表示（例如返工工作量），则该部分金额亦可用已有单价估计。仅仅在无法参照现有单价时，才用预算定额方法计算费用。 三、费用索赔实例 1合同文件矛盾或缺陷引起的索赔 索赔依据：5.1款主导语言和法律，5.2款合同文件的优先次序。 索赔内容：中文版招标文件中规定二

11、灰基层强度为0.8MPa，英文版招标文件中规定为0.6MPa，施工图要求为0.8MPa，施工过程中工程师指示要求按施工图0.8MPa施工。承包商根据5.1款主导语言为英语、5.2款合同文件中技术规范优先于施工图的原则，按0.6MPa计算投标价，施工中要求增加到0.8MPa，应补偿费用。 证明文件：中、英文版招标文件、施工图、工程师指令、材料采购合同。 索赔费用计算：在原二灰基层报价的基础上考虑增加7%的骨科含量与减少7%的二灰含量间的差价，计算补偿费用。（表中为150m3混合料）表2材料 名称 单价 招标数量 5:20:75 价格（元） 施工数量 4:14:82 价格（元） 价差（元） 备注

12、石灰 114.80元/t 15.129 1736.81 12.103 1389.43 -347.38 粉煤灰 19.72元/m3 80.680 1591.01 56.476 1113.71 -477.30 容重为 0.93t/m3 碎石 57.80元/m3 154.987 8958.25 188.430 10891.25 +1933.00 合计 +1108.32 取费费率：按92年编办查综合费率为36.36%，扣除300章投标降价10.696%后为25.664%，基层总量145539m3, 故增补费用（1+25.664%）1108.32145539/150=1351339元。 2图纸迟交引起的

13、索赔 索赔依据：6.4款图纸延误和误期的费用。 索赔内容：某跨铁路大桥T梁施工中，承包商接到工程师通知，板式橡胶伸缩缝变更为QMF型钢伸缩缝，梁端预埋钢筋需作调整，承包商立即通知工程师，要求在8月20日前提供伸缩预埋件变更图，但直到9月20日才收到。期间承包商T梁预制计划打乱，尤其在8月20日至9月1日间预制场工作基本停滞，为此，承包商提出费用索赔，但未提出延期要求。 证明文件：工程师及承包商发出的有关通知、现场人员机械使用记录。 索赔费用计算： 人工闲置费 9816元 机械、设备闲置费 19868元 按原图加工预埋钢构件作废 8651元 已预制T梁端部返工费 5323元 合计索赔金额 436

14、58元 3不利的自然条件及地下实物障碍索赔 索赔依据：12.2款不利的外界障碍或条件。 索赔内容：某桥梁钻孔桩设计提供地质资料为亚粘土、粘土和亚砂土层，但在施工钻孔桩过程中均发现不同深度的软石层，增加了施工难度，且这种情况是一个有经验的承包商无法预见的，承包商要求补偿钻孔费用。 证明文件：钻孔灌注桩钻孔记录，地质勘察报告。 索赔费用计算：钻孔费用增加应与投标报价水平基本一致，软石层每延米钻孔增加费用计算公式为： 软石层每延米增加费用=钻孔桩综合报价粘土层钻孔工料机费/（粘土层钻孔工料机费+灌注桩砼工料机）（软石层钻孔基价/粘土层钻孔基价-1）。 该项目共有24根桩钻孔中发现有软石层，合计索赔金

15、额457896元。 4业主的风险引起的索赔 索赔依据：20.3款因工程设计不当而造成的损失，承包商予以修复，但工程师应确定给予承包商的补偿费用。 索赔内容：某桥梁设计时桥下通航净空考虑欠调，78片板梁吊装后发现净空低0.3m，且桥梁两端引道基层已施工完毕，工程师要求起吊全部板梁，盖梁加高30cm，引坡前后100m调整纵坡，增加一层二灰基层与原二灰基层接顺，承包商要求增补返工费用并延期一个月。 证明文件：原施工图、桥梁标高验收表，工程师关于调坡的指示。 索赔费用计算： 空心板梁起吊及重新安装费用按定额计算 19812元 增加基层费用按工程量清单单价计算 209513元 盖梁加高费用 12312元

16、 施工管理费5% 12082元 合计索赔金额 253179元 5额外试验的索赔 索赔依据：36.4款未规定的检验费用。 索赔内容：合同技术规范、施工图均未提出基层、底基层弯沉试验的要求，但工程师指示必须对基层、底基层弯沉值进行检验，由此，检验合格后承包商应得到该笔试验费用。 证明文件：工程师指令，弯沉试验报告单。 索赔费用计算：弯沉试验需人工6名，黄河汽车一台，弯沉仪一套（按50%购置价格）。根据工程师指示的频率计算出测点数，每台班可完成测量数根据实际情况定，人工、汽车台班单价按定额计算，由此计算费用为265422元，另外，考虑5%管理费，最后确定索赔金额为278693元。 6工程变更索赔 索

17、赔依据：52.1款变更的估计。 实例一： 索赔内容：K16+473位置原设计为1.5m圆管涵，工程师下达变更通知要求改为64.15钢筋砼箱涵，长38.5m。工程量清单中64.15箱涵报价为11249.54元/m，但承包商认为，K16+473处路基填高4.5m，加上涵底位置在地面以下4.15m，二次开挖累计开挖深度达8.7m，施工难度较大，原投标价已明显不适用，要求重新拟定单价。 索赔费用计算：新增箱涵报价组成分两种情况：1、箱涵主体结构砼、钢筋按工程量清单箱型通道砼、钢筋单价估价；2、辅助工程费用如围堰、排水、路基开挖、施工便道、箱涵回填，按定额计算，各项管理费率按实际施工条件选用。最后计算得

18、箱涵总体造价为1017735元，单价26434.68元/m，较原报价433107元增加584628元。用单价变更方式避免了原单价偏低造成的损失。 实例二： 索赔内容：某大桥主跨下部结构已按四车道设计图施工完毕，业主为减少今后加宽成六车道主跨施工难度，要求主跨下部结构加宽成六车道。承包商要求获得二次进场费用及墩台加宽拼接砼施工费用。 证明文件：变更通知，下部结构加宽施工组织设计。 索赔费用计算：加宽后墩台完成。实物工程量按清单单价直接计量，索赔费用由以下几部分组成： 设备二次转运费 11186元 泥浆池重建费 2197元 场地重新平整及施工便道维修 24510元 新旧墩台拼接凿除砼费 4560元

19、 现场管理费15% 6368元 合计索赔金额为 48821元 7工程量增加或减少索赔 索赔依据：52.2款工程师确实费率的权力，52.3款变更超过15%。（以下实例以52.2款为依据） 索赔内容：如某一项目涉及款额超过合同价格的2%，且在该项目下实施的实际工程量超出或小于工程量清单中工程量的25%以上，则可考虑该项目单价的调整。承包商砂砾排水垫层单价为66.93元/m3，清单工程量为111660 m3，占合同价的2.05%，实际工程量为208584 m3，占该细目清单工程量的186.8%，符合单价调整的条件。该项目承包商报价远低于合理价80元/ m3，承包商提出业主应免除承包商因工程量大大增加

20、而导致的亏损，且工程量增加后未延长工期，承包商还要求补偿赶工的额外费用。 索赔费用计算；经业主、工程师、承包商三方协商，采用邻近承包商合理报价84.68元/ m3，对超出工程量清单数量的砂砾排水垫予以补偿，计算式如下：（84.6866.93）（208584111660）=1720401元 8保险索赔 索赔依据：21.3款任何未保险的或未能从承保人那里收回的金额，应由业主或承包商根据第20条规定的责任分担。 索赔内容：1996、1997年工程施工时分别遭受洪水和台风影响，损失费用907666元，但保险公司仅赔偿310000元。由于两次洪水、台风（气象部门出示证明称“历年所罕见”）是一个有经验的承

21、包商通常无法预测和防范的自然力，剩余597666元损失应由业主、承包商按责任分担。 索赔费用计算：业主认为，两次洪水、台风虽是一个有经验的承包商通常无法预测和防范的自然力，但承包商接到气象预报后仍有一定时间做好防范措施。最后经业主、工程师、承包商共同协商对未能从保险公司获得赔偿的损失，由业主补偿承包商60%即358600元。 9未能提供现场占有权引起的索赔 索赔依据：42.2款如果由于业主未能按42.1款规定给出现场占有权而导致承包商付出的费用，承包商有权从业主处获得补偿。 实例一 索赔内容：某大桥4台钻孔灌注桩按计划由南向北顺序推进施工，但横跨该桥的厂房因多种原因未按业主承诺的期限拆迁，使4

22、台钻机施工计划打乱，承包商在停机等待7日后厂房仍未拆迁，不得不另修便道，绕道至北侧施工，由此引起的移机费及人机闲置费应由业主补偿。 证明文件：人机闲置记录、现场照片、承包商施工计划、厂房拆迁期限备忘录。 索赔费用计算： 增加500m便道借地及修筑费用 55782元 人机闲置费（7天） 16723元 绕道移机费（800m） 10000元 施工管理费5% 4125元 合计索赔费用 86630元 实例二 索赔内容，某跨铁路大桥主孔梁板架设，铁路部门根据铁道部有关文件要求收取12万元施工安全管理费，承包商认为，业主未提供“现场占有权及其通道”，即跨铁路架设空心板梁所需的施工作业“空间”，并且该施工安全

23、费并非由于承包商过失（如方案欠妥，未预先采取足够安全措施等）所致，承包商不应承担该笔费用，根据42.2款，业主未能给出占有权而导致承包商付出的费用应由业主承担。 证明文件：铁道部关于跨越铁路上空施工收取安全费的通知，铁路部门出具的收据。 索赔费用计算：业主根据铁道部门出具的施工安全费收据所示款额支付承包商全部费用。 10由于物价变动引起的工程成本的增减引起的索赔 FIDIC合同条件已给出调价公式，承包商根据省统计局每季提供的物价指数计算调价系数，到工程结束，承包商共获得36053030元价格调整补偿费用。 四、结束语 索赔是承包商在公路工程项目实施过程中充分运用高水平的管理，广泛的合同、法律、

24、商务、工程技术等综合知识及行为科学知识，维护自身经济利益的重要方式。承包商要成功地进行索赔，应做好以下几方面的工作： 1承包商必须组织专门人员从事索赔工作，平时深入施工现场担当工程技术管理人员，全面熟悉工程，以随时发现索赔机会。 2制定索赔管理制度，严格遵守索赔申报程序，索赔文件的编制要求逻辑清晰、组织严密，有理有据。 3与业主、工程师之间建立良好的精诚合作关系，并使他们理解，接受承包商提出的合理索赔最终会使承包商更好地服务于工作。 由于本人对FIDIC合同条款理解不深，本文难免有疏漏之处，请予批评指正。 评语：文章较详细叙述工程索赔的依据，索赔内做了较系统介绍，并以实例形式予以说明。对于我们

25、在工程施工管理中做好索赔工作，形成超前的索赔意识有一定参考学习价值。 综合意见，选题明确，文理通顺，立论清楚有经验，有数据、有实用性，可以推广。 附加文档2010年特岗教师招聘考试教育理论综合知识试卷（满分：100分）一、单项选择题（本大题共13道小题，每小题1分，共13分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。请将正确选项前的字母填在题后的括号内）1.为适应科学知识的加速增长和人的持续发展要求而逐渐形成的教育思想和教育制度称为( )。A. 终身教育 B. 普通教育 C. 职业教育 D. 义务教育2.提出“泛智教育思想”，探讨“把一切事物教给一切人类的全部艺术”的教育家是( )。

26、 A. 培根 B. 夸美纽斯 C. 赫尔巴特 D. 赞科夫3.将课程分为基础型课程、拓展型课程、研究型课程，这是( )。A. 从课程制定者或管理制度角度划分的B. 从课程的功能角度划分的C. 从课程的组织核心角度划分的D. 从课程的任务角度划分的4.( )是指根据各级各类学校任务确定的对所培养的人的特殊要求。A. 教育方针 B. 教育目的 C. 教学目标 D. 培养目标5.( )是教师最为常用的研究方法。A. 观察法 B. 访谈法 C. 实验法 D. 行动研究法6.( )是指视觉系统分辨最小物体或物体细节的能力。A. 视角 B. 视敏度 C. 视野 D. 明适应7.考察被试个体差异，用于衡量被

27、试相对水平，用于以选拔为目的的测验是( )。A. 常模参照测验 B. 标准参照测验 C. 目标参照测验 D. 团体参照测验8.新课程改革中提出的课程“三维目标”是( )。 A.知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观 B.知识、情感、意志 C.面向世界、面向未来、面向现代化 D.世界观、人生观、价值观9.作为传统教育学派的代表人物，提出了教育的最高目的是道德和性格的完善的教育学者是( )。A. 杜威 B. 卢梭 C. 赫尔巴特 D. 夸美纽斯10. 在构成教育活动的基本要素中，主导性的因素是( )。A. 教育者 B. 受教育者 C. 教育措施 D. 教育内容11. 马克思指出的实现人的全面发展

28、的唯一方法是( )。A. 理论联系实际 B. 教育与社会实践相结合C. 知识分子与工农相结合 D. 教育与生产劳动相结合12. 某学生在研究事物时，容易受他人态度的影响，这位学生的认知方式很可能属于( )。A. 场依存型 B. 场独立型 C. 冲动型 D. 沉思型13. 人们对自己能否成功地从事某一行为的主观判断称为( )。 A. 自我期待感 B. 自我归因感 C. 自我预期感 D. 自我效能感二、填空题（每空1分，共15分，请把答案填在题中横线上）14. 教育是对教育专制性、等级化和特权化的否定。 15. 教育学作为一门课程在大学里讲授，最早始于德国哲学家。16. 对学生是人的属性的理解包含

29、三个基本的观点：学生是主体，学生是具有思想感情的个体，学生具有独特的创造价值。17. 感觉对比是同一感受器接受而使感受性发生变化的现象，分和。18. 自我控制主要表现为个人对自己行为的和，使之达到自我的目标。19. 教育心理学是应用心理学的一种，是的交叉学科。20. 奥苏贝尔指出，一切称之为学校情境中的成就动机，至少包括三方面的内驱力决定成分，其中被看作是学习的最重要和最稳定的动机。21. 课堂气氛作为教学过程中的软情境，通常是指课堂里某种占优势的与的综合表现。三、辨析题（本大题共3道小题，每小题5分，共15分）22. 动机强度越高，越有利于取得成功。23. 智力高者，创造力必定高。24. 人

30、类学习和学生学习之间是一般与特殊的关系。四、名词解释（本大题共5道小题，每小题2分，共10分）25. 教学26. 学校课程27. 有意注意28. 社会抑制29. 学习策略五、简答题（本大题共5道小题，每小题4分，共20分）30. 为什么说学生具有发展的可能性与可塑性？31. 促进学生学习迁移的策略有哪些？32. 简述影响社会知觉的特点。33. 简述韦纳的归因理论。34. 简述桑代克的三条主要的学习律。六、论述题（11分）35.试述小学教育的培养目标。七、教育写作题（16分）36. 先贤苏格拉底有句名言“美德即知识”，后人对此提出质疑“道德可教吗”。请以“道德是否可教”为话题进行写作。文体不限，

31、诗歌除外。2010年特岗教师招聘考试教育理论综合知识试卷参考答案及解析一、单项选择题1.A解析 终身教育主张在每一个人需要的时刻以最好的方式提供必要的知识和技能。终身教育思想成为很多国家教育改革的指导思想。终身教育是为适应科学知识的加速增长和人的持续发展要求而逐渐形成的教育思想和教育制度。2.B解析 在大教学论中，夸美纽斯用一句话概括了他的泛智教育思想，那就是“把一切事物教给一切人类的全部艺术”。3.D解析 （1）从课程制定者或管理制度角度，可分为国家课程、地方课程、学校课程。（）从课程任务的角度，可分为基础型课程、拓展型课程、研究型课程。（）从课程功能的角度，可分为工具性课程、知识性课程、技

32、能性课程、实践性课程。（）从教育阶段的角度，可分为幼儿园课程、小学课程、初中课程、高中课程。（）从课程的组织核心角度，可分为学科中心课程、学生中心课程、社会中心课程等。4.D解析 略5.A解析 观察法是教育科学研究最基本、最普遍的方法。观察法是指在自然情境中对人的行为进行有目的、有计划的系统观察和记录，然后对所做记录进行分析，发现被观察者心理活动和发展的规律的方法。6.B解析 视敏度在医学上称为视力，视敏度的大小通常用视角的大小表示。7.A解析 被试在常模参照测验中的成绩必须放到所在团体中，以被试在该团体中的相对位置来评估其能力水平，这一团体即为常模团体。8.A解析 新课程改革中提出的课程“三

33、维目标”是：知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观。9.C解析 赫尔巴特最主要的教育观点是：教育的最高目的是道德和性格的完善。10. A解析 教育者是构成教育活动的基本要素之一，是教育活动的主导因素。11. D解析 马克思主义人的全面发展学说认为：教育与生产劳动相结合是造就全面发展的人的途径和方法。12. A解析 场依存型者的知觉倾向难以摆脱环境因素的影响，从题干可以看出该同学容易受他人态度的影响，很可能就属于场依存型。13. D解析 自我效能感是指个体对自己的能力能否胜任一项任务的判断与评价。二、填空题14. 民主化 15. 康德 16. 能动的 17. 不同刺激同时对比继时对比 18.

34、监督调节19. 教育学与心理学结合而产生 20. 认知内驱力 21. 态度情感三、辨析题22. 答案要点这种说法是错误的。通常动机强度和工作效率之间的关系不是一种线性关系，而是成倒“U”型曲线关系。即在中等强度动机的情况下，个体的工作效率是最高的，动机的最佳水平随任务性质的不同而不同。在比较容易的任务中，工作效率随动机强度的增强而提高，随着任务难度的增加，较低的动机水平有利于任务的完成。23. 答案要点这种说法是错误的。智力是人们在认识客观事物的过程中所形成的认知方面的稳定心理特点的综合；创造力是应用新颖的方式解决问题，并能产生新的有社会价值的产品的心理能力。二者的关系十分复杂。智力高的人虽然

35、可能比智力低的人更有创造性，但高的智力并不是创造力的充分必要条件。创造力还受到一些非智力因素，如坚持性、自信心、意志力、责任感、兴趣等的影响。创造力是智力因素和非智力因素的结晶。24. 答案要点这种说法是正确的。人类学习和学生学习之间是一般与特殊的关系，学生的学习既与人类的学习有共同之处，但又有其特点：首先，以间接经验的掌握为主线；其次，具有较强的计划性、目的性和组织性；再次，具有一定程度的被动性。四、名词解释25. 教学是在教育目的规范下，教师的教和学生的学共同组成的一种活动，是学校全面发展教育的基本途径。它包含以下几个方面：（1）教学以培养全面发展的人为根本目的；（2）教学由教与学两方面活

36、动组成； （3）教学具有多种形态，是共性与多样性的统一。26. 学校课程即各级各类学校为了实现培养目标而规定的学习科目及其进程的总和。包括以下具体含义： （1）是某级某类学校所要进行的全部教育内容的总和；（2）不仅包括各门学科的课内教学，还包括课外活动、家庭作业和社会实践等活动；（3）不仅规定各门学科的目的、内容及要求，而且规定了各门学科的安排顺序、课程分配、学年编制和学周的安排。27. 有意注意：有预定的目的，在必要时需要作出一定意志努力的注意。28. 社会抑制：即个体在从事某一活动时，他人在场干扰活动的完成，抑制活动效率的现象，又称为社会干扰。29. 学习策略是指学习者为了提高学习效率和学

37、习质量，有目的、有意识地制订的有关学习过程的复杂方案。它包括学习者在学习活动中有效学习的程序、规则、方法、技巧及调控方式，可以是内隐的规则系统，也可以是外显的操作程序和步骤。五、简答题30. 答案要点学生是发展中的人，学生这一时期，是一个人的生理、心理发育和定型的关键时期，是一个人从不成熟到基本成熟、从不定型到基本定型的成长发育时期，也是一个人生长发育特别旺盛的时期。对于学生来说，他们身心各个方面都潜藏着极大的发展可能性，在他们身心发展过程中所展现出的各种特征都还处在变化之中，具有极大的可塑性。31. 答案要点（1）把各个独立的教学内容整合起来；（2）强调简单的知识技能与复杂的知识技能、新旧知

38、识技能之间的联系；（3）注重学习原理、规则和模型等方面的重要性；（4）对学生应用其他学科知识解决问题予以鼓励。32. 答案要点（1）认知者本身的特点。主要包括认知者的经验、认知者的性格和认知者的需要。（2）认知对象本身的特点。认知对象本身的特点是指该对象对于认知者所具有的价值及其社会意义的大小。（3）知觉的情境方面。在社会知觉中，除去知觉的主体、客体之外，知觉的情境也具有重要作用。（4）逻辑推理的定势作用。定势在对人的知觉形成中起着重要作用。在对陌生人形成初步印象时，这种作用特别明显。33. 答案要点韦纳等人认为，对于构成人的行为的原因，除去按照控制所在分成内在的个人因素和外在的环境因素，还可

39、以按照另一维度即稳定性划分。在内部因素里可以分为稳定的（如能力）和易变的因素（如努力程度）。在外部因素里可以分为工作难度，这是稳定的；机会和运气，这是不稳定的。34. 答案要点（1）准备律。在进入某种学习活动之前，如果学习者做好了与相应的学习活动相关的预备性反应（包括生理的和心理的），学习者就能比较自如地掌握学习的内容。（2）练习律。对于学习者已形成的某种联结，在实践中正确地重复这种反应会有效地增强这种联结。因而对教师而言，重视练习中必要的重复是很有必要的。另外，桑代克也非常重视练习中的反馈，他认为简单机械的重复不会造成学习的进步，告诉学习者练习正确或错误的信息有利于学习者在学习中不断纠正自己

40、的学习内容。（3）效果律。学习者在学习过程中所得到的各种正或负的反馈意见会加强或减弱学习者在头脑中已经形成的某种联结。效果律是最重要的学习定律。桑代克认为学习者学习某种知识以后，即在一定的结果和反应之间建立了联结，如果学习者遇到一种使他心情愉悦的刺激或事件，那么这种联结会增强，反之会减弱。他指出，教师尽量使学生获得感到满意的学习结果显得尤为重要。六、论述题35. 答案要点（1）德育方面：使学生初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义和爱中国共产党的思想感情，初步具有关心他人、关心集体、诚实、勤俭、不怕困难等良好品德，以及初步分辨是非的能力，养成讲文明、懂礼貌、守纪律的行为习惯。 （2

41、）智育方面：使学生具有阅读、书写、表达、计算的基础知识和基本技能，掌握一些自然、社会和生活常识，培养观察、思维、动手操作和自学能力，以及有广泛的兴趣和爱好，养成良好的学习习惯。 （3）体育方面：培养学生锻炼身体和讲究卫生的习惯，具有健康的体魄。 （4）美育方面：培养学生爱美的情趣，具有初步的审美能力。 （5）劳动技术教育方面：培养学生良好的劳动习惯，会使用几种简单的劳动工具，具有初步的生活自理能力。 小学教育的培养目标是根据我国社会主义教育的目的、任务和学龄初期学生身心发展的特点提出来的。小学教育是基础教育的基础。因此，在这个阶段为学生今后全面和谐充分地发展打下了“初步”基础，是小学教育培养目

42、标的重要特征。七、教育写作题36. 参考例文道德养成途径之我见古希腊教育家苏格拉底将美德与知识等同，由知识的可教而得到美德可教。但是美德又不仅仅是知识，美德可以是“知识”以外的东西，是一种人们践行道德的“见识”。这样，美德就不可能仅仅通过德育的说教与学习就可以获得。在普罗塔哥拉斯中苏格拉底也曾提出过“美德不可教”的命题，前后矛盾。道德究竟可教吗？我认为，道德不是单纯由“教”得来的，但道德是在有教育的环境中养成的。我认为道德养成途径有三条：基本知识的传授；专门的道德知识的教授；榜样的树立与环境的习染。这三条途径的地位是不同的，其中占首要地位的是榜样的树立与环境的习染。由于人的社会属性，无时无刻不

43、处于社会化进程和受到社会各个方面（如家长、教师、同伴、媒体等）的影响，社会氛围无疑在个体道德认识和情感体验及价值判断中占重要地位。关怀理论注重人的情感的关注与培养，通过关怀与理解营造一个充满温情和人文精神的环境，经验会在个体的心理发展中起重要作用，使个体更有可能在看待和对待他人时充满温情。其次是基本知识的传授。这里的基本知识是指除专门的道德知识以外的知识，并且是指在学校中进行的有组织地学习知识，既包括学科知识，又包括活动课程知识。虽然各个学科有各自的主要教育目标，但道德教育必然会不可避免地隐含其中普通课程的学习可以在生理上和心理上给学生造成影响，从而影响其对道德的情感体验。如对汉语的学习，使个

44、体常常会沉醉于其优美的文字，产生对祖国独特文化的热爱，这种热爱极有可能在社会行为中转化为维护社会公德的言行，体现了一个人的道德。对一般知识（非德育知识）的学习，可以开阔一个人的眼界，转变其思维方式，使其自然而然处于一种高姿态。因而，对社会甚至整个世界有了更深刻的认识和更宏观的把握，而不是只看到表面的、暂时的利害和个人的得失，从而提高了个人的道德境界。活动课程不仅可以获取知识，同时也把道德实践包含在内，使课程的道德教育功能更全面。再次为道德知识的教授。道德知识偏重于“教”而非“育”，是对社会行为规范的总结与体系化，是独立的德育过程。这种专门知识自成体系，是有意的研究结果，对于培养受教育者道德意识，规范受教育者行为有一定作用，但易流于教条主义和口号化，使人产生厌烦甚至抵触情绪。道德是每个人所应追求的品质，但其养成不是一朝一夕的事，而是一生要做的功课。学校是学生的主要活动场所，对于学生的道德养成，应提供良好的氛围。不但在知识传授、课程设置以及学校氛围营造上下工夫，而且要给学生道德发展创造适宜的环境。