地籍调查测量成果检查验收办法.doc

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1、 地籍调查测量成果检查验收办法 目 录摘要31、检查验收制度41.1、作业单位的自检和全检41.2、作业单位的专检41.3、验收52、检查验收依据、步骤及前提条件52.1检查验收依据52.2检查验收步骤72.3检查验收前提条件82.3.1、数字化地形测量前提条件82.3.2、数字化地籍测量前提条件83、分区和抽样方法83.1分区、分类检查验收83.2样品抽样方法94、检查项目和质量评定94.1数字化地形测量检查项目94.2数字化地籍调查测量检查项目94.3质量评定105、检查比例和内容105.1、文字部分105.2、控制测量部分115.3、地形要素测量部分115.4、权属调查部分125.5、地

2、籍图部分125.6、电脑资料135.6.1电脑资料是否齐全有序135.6.2电脑资料的一致性135.6.3资料的正确性136、地籍测量成果资料整理要求147、存在问题的处理148、验收结论159、计分方法169.1重要因子的计分办法169.1.1、地形地物点的点位误差169.1.2、地物点的间距精度、地形地物点的高程精度179.1.3、界址点实地认定179.2普通因子的计分办法17摘 要 地籍调查测量是获取和表述宗地的权属、位置、形状、数量、用途等基本情况，提供满足土地登记需要的基础资料的一系列工作总称。工作内容包括地籍调查、地籍测量. 规范地籍调查测量，建立健全地籍管理制度，维护土地的社会主

3、义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，加强土地管理根据原国家土地管理局城镇地籍调查规程、国家测绘局地籍测绘规范、原广东省国土厅广东省城镇地籍调查测量实施细则数字化地形地籍调查测量成果实行三级检查、一级验收的制度作业单位对成果进行自检、全检、专检的工作结束后，由市国土资源局向省国土资源厅提出验收申请，由省国土资源厅组织验收或委托市国土资源局组织验收，委托验收结果报省国土资源厅备案。关键词测绘检验办法1、检查验收制度 各级检查、验收人员对被检查、验收的成果质量负责，作业人员对完成的成果质量应负责到底。上工序对下工序负责，作业单位对本单位成果质量负责 作业单位应在作业区根据“三检”要求，设置一

4、定数量的专职检查员，负责全检、专检工作，三检的比例按省厅的比例执行 1.1、作业单位的自检和全检 作业单位对成果必须进行全面的自检和全检自检和全检工作由作业单位组织实施，即作业员对自身完成的每一项成果进行认真的自检，自检工作是贯穿于整个作业过程，在完成自检的基础上，然后由作业组(队)进行全检，经检查复核的成果，检查员应签名作业人员对检查验收提出的意见必须进行认真修改 1.2、作业单位的专检 每一道工序经自检、全检无误后，作业单位应及时组织专检权属调查成果由国土资源分局组织最终检查(专检)，检查组由国土资源分局负责人任组长，由土地登记人员、技术人员组成； 而地形地籍测量成果由作业单位进行最终检查

5、，检查组由作业单位负责人任组长，作业单位专职质检人员组成。检查组要对每一工序进行检查，检查合格后，检查员应签名，才可进入下一道工序；经检查不合格的，责成作业人员重新返补，待返补后再另行检查；检查组对成果检查后，应作业质量评价，并写出检查报告。 1.3、验收 在作业单位对每一道工序经，三检”无误后，应及时向国土资源分局上交最终检查报告，经国土资源分局审核同意后，由国土资源分局向市国土资源局提出验收申请，验收工作由省厅直接组织验收或委托市国土资源局组织实施，市国土资源局可根据需要报请上级业务主管部门参加市国土资源局在接到申请检查验收报告后，应及时组织检查验收检查验收组由市国土资源局主管局长任组长，

6、由省、市地形地籍调查测量技术人员组成作业单位必须有主管领导和作业人员、国土资源分局主管领导和业务人员全程参加 检查验收过程应有记录，通过检查验收要提出存在问题和处理的书面意见，并编写检查验收报告，专检和验收报告共十份 作业单位对检查和验收过程中提出的意见必须进行认真修改 作业单位的“三检”工作，必须接受市国土资源局的监督和指导市国土资源局根据需要不定期对各测区的地形地籍调查测量成果进行抽检2、检查验收依据、步骤及前提条件2.1检查验收依据1、 城市测量规范中华人民共和国建设部(CJJ8-99)2、 三、四等水准测量规范 中华人民共和国国家标准(GBl2898-91)3、 1：500、1：100

7、0、1：2000地形图图式 中华人民共和国国家标准(GBT7929-1995)4、 全球定位系统(CPS)测量规范 中华人民共和国标准(GBT18 314-2 001)5、 全球定位系统城市测量技术规程 中华人民共和国建设部(CJJ73-97)6.、 大比例尺地形图机助制图规范 中华人民共和国国家标准(GBl4911 2-94)7、 城镇地籍调查规程国家土地管理局(TDl001-93)8、 地籍测绘规范国家测绘局(CH5002-94)9、 地籍图图式国家测绘局(CH5 00394)10、 广东省城镇地籍调查测量实施细则(以下简称实施细则) 广东省国土厅1999年11、 测绘产品检查验收规定 国

8、家测绘局(CHl002-95)12、 测绘产品质量评定标准 国家测绘局(CHl 003-95)13、 关于地籍管理若干问题的处理意见 广东省国土厅199314、 土地登记规则 国家土地管理局1995年15、 确定土地所有权和使用权的若干规定 国家土地管理局l 995年16、XXX市1：500数字化地形地籍测量项目技术设计书 XXX市国土资源局2000年17、XXX市确定土地权属的若干规定 XXX市国土资源局2001年2.2检查验收步骤1、听取被检查验收单位的工作总结、成果质量和检查的情况汇报； 2、根据参加检查验收的人数分组进行检查验收 3、填写检查验收记录； 4、作出质量评价； 5、写出检查

9、验收报告2.3检查验收前提条件 2.3.1、数字化地形测量前提条件 工作程序正确；按合同的要求完成各项工作；成果资料齐全(见技术设计书和合同)；成果经专检合格并有检查报告；书面申请检查验收的报告2.3.2、数字化地籍测量前提条件 工作法律程序正确； 权属调查没有外承包； 成果资料齐全； 成果经专检合格； 书面申请检查验收的报告 3、分区和抽样方法3.1分区、分类检查验收 由于我市是先进行数字化地形测量，在此基础上再进行权属调查，然后地籍测量，从地形测量到地籍测量有一个过程，但地形测量后，必须提供地形图给其它单位和国土管理部门使用，所以本次数字化地形地籍测量分两步走，先进行数字化地形测量的检查验

10、收，后进行数字化地籍测量的检查验收。地形测量作业区的面积大约定为15平方公里左右，大于15平方公里的镇(区)可作为前后几期分批检查验收冠名为第一期、第二期等地籍测量可根据实际情况进行分批检查验收，一般以5 00宗地以上为一次验收区3.2样品抽样方法 确定检查验收区后，在测区接图表上或电脑图幅上采用随机抽样方法确定被抽查图幅(样品)，一般采取等距离抽样法，首幅采取抛硬币确定或由我局根据实际情况确定不借怎样抽样，都要保证所抽的样品按不同的种类都有较均匀的抽样为了检查接边情况，一般将抽查图幅两边相接的两幅图。同时对样品以外的影响成果质量的重要质量特性和带倾向性问题进行概查。 4、检查项目和质量评定

11、4.1数字化地形测量检查项目 1、文字部分，包括技术设计、技术总结、工作总结资料整理和建档、仪器检测报告(10分) 2、控制测量部分，包括E级控制、首级高程控制、5，、8”和图根控制(42分) 3，地形要素测量和电脑资料，包括数字化地形图测量和计算机内部属性和拓扑关系(48分) 4、评分表见附表一 4.2数字化地籍调查测量检查项目 （1）、文字部分(1 0分) （2）、权属调查部分包括权属来源、界址调查、宗地草图、地籍调查表(35分) （3）、控制测量部分，包括E级控制、首级高程控制、5、8”和图根控制(21分) （4）、地形要素测量和电脑资料，包括数字化地形图测量和计算机内部属性和拓扑关系(

12、2 5分) （5）、地籍图部分包括地籍图、宗地图和面积统计(9分)（6）、评分表见附表二4.3质量评定各检查员对文字资料权属调查、控制测量、地形要素测量、地籍图测量情况分别在质量评定表中，评定各项目质量分数，加总分后评出上述几项成果质量分数，交检查验收小组长汇总，得出最终质量，综合和各验收组对成果的评定意见，对成果质量作出评价，撰写检查验收报告成果评定质量等级的标准如下：总分大于95分(含)为优；总分大于85分(含)，低于95分为良；总分大于8 0分(含)，低于85分为合格总分低于80分为不合格。5、检查比例和内容5.1、文字部分包括技术设计书(实施方案)、技术总结、自检报告、工作报告、测量仪

13、器检验报告及成果的整理和归档，做100的内业检查. 5.2、控制测量部分 控制成果作100；外业手簿、计算成果等E级作100、5”作50、8”作30、图根作1 5的内业抽检，部分控制测量用不同的平差软件进行验算.外业检查，E级为30，5”、8，为10%、图根为3-5，外业检查是先随机抽取检查的控制点，最好是检测不同导线网之间的控制点，实地查看点位布设埋石质量、通视、点之记、点号等基本情况，实测控制点的边长和夹角 5.3、地形要素测量部分 主要对各地物、地形要素的表示和精度进行内、外业的检查建成区作50、非建成用30的内业检查，建成区外业作30、非建成区作1030的外业检查，外业检查包括野外巡视

14、，量边和野外散点，其中巡视和量边，巡视和散点可以同时进行，但巡视不低于20， 内业检查主要是审查图面各种地物、地形的表示正确性，控制点的数量，图幅接边，点线矛盾，高程和地名注记，图廓标准、线划粗细和光滑、各种符号的配合应用，根据经验和常规对外业检查提出意见和指导，外业巡视检查的内容和内业检查大致一样但主要是检查是否有地物、地貌错漏等。外业量边每幅图至少要量边50条，破幅可适当减少，量边分为一级界址点、二级界址点、地物点间分别注明和统计。 外业散点分为界址点、地物点、地形点高程、等高线高程分别注明和统计。每幅图测大约100点左右，破幅可适当减少每一测区打点和量边的总量一般不少于500条(点)5.

15、4、权属调查部分进行内业和外来检查，内业检查的样比例为30-50%，外业检查的比例为5-10%，主要对样品进行实地界址认定、门牌号、使用者姓名、界址边长、相关边长、宗地内建筑物、界址线位置、类别，使用现状，权属来源等检查，核对实地、宗地草图、地籍调查表三者一致的关系。内业检查主要对样品进行街道，街坊、宗地号的划分是否正确，权属调查确定的土地所有者，使用者、土地使用现状和申请书是否一致，宗地草图、地籍调查表填写的内容是否齐全、准确、规范，与地籍图上注记的内容是否一致,权属文件是否齐全、有效、合法等。5.5、地籍图部分内业抽查比例为30-5 0%主要检查界址点、线及其编号在图上的表示，原图的内容，

16、符号的应用及图面整饰是否标准，地籍要素及宗地内部注记，宗地面积和面积汇总及分类统计之间的一致和正确，宗地图的内容的标准和正确(和宗地草图的关系)行政、 宗地、块地界的表示外业检查比例为5-10%，主要到实地检查宗地图和实地的一致，宗地注记的正确，实测宗地面积精度，地籍图的表示内容，地籍要素是否齐全和矛盾等，核实在内业检查提出的问题和疑点。5.6、电脑资料只进行内业检查，对文件归档的有序性、平差计算成图等软件的正确性、资料的完整齐全性，CIS接口的双向读写等方面进行100检查，对图形属性进行30的抽查，主要检查： 5.6.1电脑资料是否齐全有序， 控制测量的平差计算资料录时还须有原始数据文件；包

17、括平差结果，当采用电子记 地形地籍图的块图，分幅图，GIS接口文件， 以及宗地图、索引图(接合表)、汇总表及界址点坐标册； 技术总结、工作报告和检查报告等文字资料；5.6.2电脑资料的一致性目的是防止篡改计算成果精度指标，避免检查发现问题后只对部分成果进行修改，主要包括： 检查人员通过采用相同的干差软件及平差方法，可通过提交的原始数据和超算数据获得与提交的成果完全一致的成果； 分幅图、地形图内容应一致，不能只修改分幅图而不修改块图成反之，对于地籍方面还要求宗地图与块图的内容应保持一致，地籍图中地形要素应与地形图一致； 5.6.3资料的正确性，包括 采用的各种软件是否符合要求； 地形地籍图中的符

18、号运用，地物属性编码，图层放置是否正确，图中是否有垃圾，如飞点，废点或重复导入等； 地籍图中检查落界时是否严格捕提，是否有漏或重界址点，宗地属性的正确性和完整性。6、地籍测量成果资料整理要求 （l）地籍测量的图件成果、图面整饰应美观，各项内容应齐全，符合规定要求；控制网布点图，地籍索引图的尺寸适中，一般不小于 50cm*50cm。 （2）图件以外的其他地籍测量成果（包括文字总结、报告等），应按其所属类别，分别装订成册。 （3）凡装订成册的成果资料，必须加具封面，封面必须注明本项成果的名称。同一项成果分为若干册的，应进行顺序编号，封面应注明本册成果资料的范围。 （4）装订成册的成果，凡涉及街道、

19、街坊、宗地编号的（如面积量算表、界址点坐标册、宗地面积汇总表、分类面积统计表等），同一类别的成果资料应按街道、街坊、宗地编号的顺序进行编列，同一册中至少应保持街坊内资料的完整性。 （5）数字化地籍测量提供的磁盘文件应注明所属内容、范围和测绘时间。7、存在问题的处理检查中发现的问题，应及时提出书面处理意见，变被检单位进行改正。当问题较多或较严重时，可将部分或全部成果退回被检单位，令其重新检查和处理，然后再行复查。经质量评定判为不合格的成果，应全部退回被检单位，并提出书面处理意见令其全部或部分返工。返工后重新申请验收；判为合格的成果，验收单位对存在的问题同样应提出书面处理意见交给被检单位。对在检查

20、、验收中发现存在的问题，作业单位应组织检查员和作业员认真分析原因，积极采取解决措施，及时进行返工。改正或补漏等处理工作。处理工作结束后，作业单位再提出复查（验）申请，检查验收单位接到申请后应及时组织实施检查验收工作。 8、验收结论 (1)验收结论只分合格或不合格，即凡质量评定高于80分(含)的为合格，低于80分的为不合格只有通过验收合格的地籍调查测量成果方可提供使用本次数字化地形、地籍测量产品必须达到良好级以上。 (2)被验收单位如对验收结果有异议时， 可向上一级国土管理部门申请复验，上一级国土管理部门的复验结果为最终验收结果 (3)重要项目内容不符合规定， 以致不经返工不能提供使用的，称为严

21、重缺陷有严重缺陷一处即可判为成果不合格，并停止验收，根据严重缺陷的项目内容和程度，以书面形式责成作业单位进行单项返工、多项返工，直到全面返工，待返工结束后再行验收有下列情况之一出现即应视为有严重缺陷 a、作业中有伪造成果行为，后果严重的； b、实地界址点认定不正确超过5的； c、控制网点布局严重不合理，或起算数据有错误，或控制测量主要精度指标达不到要求的； d、界址点点位中误差或间距中误差超限；或者界址点点位误差、间距误差大于二倍规定中误差的个数超过5的； e、宗地面积量算错误超过5的 9、计分方法 9.1重要因子的计分办法 9.1.1、地形地物点的点位误差大于2倍中误差的个数1以下2以下3以

22、下4以下5以下扣分数量0.10.30.61.21.69.1.2、地物点的间距精度、地形地物点的高程精度大于2倍中误差的个数1以下2以下3以下4以下5以下扣分数量0.10.20.40.81.29.1.3、界址点实地认定错误个数1以下2以下3以下4以下5以下扣分数量0.30.50.81.42.0 9.2普通因子的计分办法 对普通因子的计分应经尽量根据检查出来错误的数量个数来扣分，抽检的错误为1，C，扣应得小项分的4，6，对于没有办法用数据评分的小项，则根据资料详细程度和正确与否适当扣分或给分附表一数字化地形测量成果评定表项目检查内容标准分验收分备注文字部分(实施方案)技术设计测区概况用地特点0.4

23、技术依据、拄术路线选择0.6调查测量方法 0.5质量标准、精度要求0.5技术总结技术设计的实施和效0.8技术工作质量评定1.0经验的总结分析0.8合理化建议、文字表达0.4工作总结工作组织 0.6工作计划0.4工作程序0.6体会、建议、文字表达0.4资料分类整理 1.0立卷建档1.0仪器检验报告GPS接收机 0.3全站仪0.6水准仪0.1小计10控制测量部分E级网和首级水准，5秒网，8秒网，图根控制各占1/4控制网布设、网形、线路长度5.2起算数据来源、精度、检桂2.4点的密度、位置，埋石情况且点之记7.2记录手簿(或磁盘)规范化2.4计算(包括计算说明)及精度10控制网(分组关系及编号方法等

24、)2.4检测精度 10成果表及资料整理2.4小 计42地形要素测量部分地形、地物点的记录手博(或磁盘)1.5地形、地物点计算。成果的正确性1.5地形、地物点位精度8相邻地物点的间距精度6图上控制点的表示 1注记内容，符号及图面整饰4图幅接边4电脑资料的完整性2电脑资料的一致性4电脑内部属性正确性5地形地物点的高程精度6地形要素表示2.5地物要素表示2.5小 计48总计100附表二数字化地籍调查测量成果评定表（一）项目检查内容标准分验收分备注文字部分(实施方案)技术设计测区概况用地特点0.4技术依据、拄术路线选择0.6调查测量方法 0.5质量标准、精度要求0.5技术总结技术设计的实施和效0.8技

25、术工作质量评定1.0经验的总结分析0.8合理化建议、文字表达0.4工作总结工作组织 0.6工作计划0.4工作程序0.6体会、建议、文字表达0.4资料分类整理 1.0立卷建档1.0仪器检验报告GPS接收机 0.3全站仪0.6水准仪0.1小计10权属调查部分权属来源用地依据1.6使用者0.4土地性质0.5权源形式0.5界址调查调查工作图、调查区划分2.0地籍编号 2.0指界通知、指界人身份证1.0实地界址认定6.0宗地草图本宗地号门牌、使用者名称2.0点位，点号、界址线及走2.0界址边长2.0相关边长 0.5宗地内建(构)筑物边长0.5相邻宗地号、门牌号、使用者名称1.0地籍调查图表格填写规范化

26、5.0使用者名称及有关情况1.0面积共有情况他项权利登记1.0指界签名、界址线位置、界址类别3.0地类判别、宗地所地图号2.0备性、调查附记1.0小 计 .35总 计附表二数字化地籍调查测量成果评定表（二）项目检查内容标准分验收分备注控制测量部分E级网和首级水准，5秒网，8秒网，图根控制各占1/4控制网布设、网形、线路长度2.6起算数据来源、精度、检桂1.2点的密度、位置，埋石情况且点之记3.6记录手簿(或磁盘)规范化1.2计算(包括计算说明)及精度5控制网(分组关系及编号方法等)1.2检测精度 5成果表及资料整理1.2小 计21地形地籍要素测图部分地形地物点的记录手簿(或磁盘) 0.5地形地物点计算、成果的正确性0.5地形地物点位精度 4相邻地物点的间距精度3田上控制点的表示 0.5注记内容，符号及图面整饰2图幅接边2电脑资料的完整性1电脑资料的一致性2.5电脑内部属性正确性2.5地物要素表示 1.5新增地物、界址点测量5小 计25地籍图部分展绘精度(内图廓线、坐标格网、点位)0.5界址点、线的表示1原图内容，符号应用及图面整饰1行政、宗地、块地界的表示1地籍要素及宗地内部注记1宗地图1宗地面积精度1.5面积汇总且分类统计2小计9总 计10023