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1、时速160公里区段接触网分段绝缘器安装作业指导书1.1 适用范围时速160公里电气化铁路接触网分段绝缘器安装1.2 作业准备1、内业技术准备在开工前组织技术人员认真学习实时性施工组织设计，审核施工图纸，澄清有关技术问题，熟悉规范和技术标准。编制作业指导书，制定施工安全保证措施，提出应急预案。对施工人员进行技术交底，对参加施工人员进行上岗前技术培训，考核合格后持证上岗。2、外业技术准备 组建专业架子队，负责接触网分段绝缘器安装1.3 技术要求1、承力索绝缘子连接的承力索终端锚固线夹应严格按回头制作工艺安装。与承力索绝缘子安装连接后，应保证承力索张力和腕臂偏移值及下锚补偿b值等原参数不变。2、分段
2、绝缘器安装后，应保证吊弦、定位器偏移值及坠砣b值等原参数不变。3、接触线应平直，不得有任何弯曲扭面现象。4、分段绝缘器安装高度（分段绝缘器底面至轨面），应严格按表1所要求的抬升力，用钢尺测取安装高度增加值，即正常导高加所测值为分段绝缘器的安装高度值。(A.B两悬挂点的导高相加再除以二，再加增加值)施工应严格按此值施工，施工允许偏差为5mm。5、接头线夹连接螺栓紧固力矩为55 Nm，并沟线夹连接螺栓紧固力矩为25 Nm以上，承力索吊弦线夹连接螺栓紧固力矩为25 Nm，吊弦线夹的副螺母为ST型时紧固力矩为40 Nm，检测时用梅花扳手卡住，用力矩扳手检测达标。6、受电弓与分段绝缘器的接触面应与轨面平
3、行。1.4 施工程序与工艺流程1、施工程序提报施工计划测量安装位置测量安装高度安装承力索绝缘子安装分段绝缘器本体调整、安装吊弦装置模拟冷滑填写施工记录2、工艺流程施工准备测量分段绝缘器的安装高度结 束安装承力索绝缘子安装分段绝缘器本体模拟冷滑测量安装位置调整、安装1.5 施工要求1、对操作人员进行技术交底和培训，使作业人员熟悉掌握操作方法和技术标准，清楚安全注意事项。并进行样板安装，作业人员应通过考核，合格后方可上岗作业。2、提前向运输部门提报封闭要点施工计划。施工前应将作业车停放在邻近车站。3、根据施工计划，从库房领取所需安装材料，并进行外观质量及规格型号检查确认。4、将施工所需材料和工具提
4、前装在安装作业车上。5、施工当天，封闭点前20分钟作业人员达到作业车停放站，并上车准备。1并沟线夹 2吊弦装置 3调整螺栓M1245 4螺母M125硅橡胶绝缘子 6定位销 7锚头 8-接头线夹 8a夹板8b轴 8c螺栓M1245 8d螺母M12 9承力索绝缘子10短金属滑道 11绝缘滑道托架 12绝缘滑道 13长金属滑道14螺栓M1020 15螺母M12 图1 25KV分段绝缘器图6、将吊弦支撑组装好，将包装零件的塑料 打开，把花蓝螺栓（4个）的螺母拧开，将螺扣拧到一半位置，螺栓上的开口销打开。吊弦线取出，把心形环、压接套管装上，在一头压接，压接时，二压接套安装尺寸如下图，另一头在调整图2 吊
5、弦安装示意图7、将接触线接头线夹的螺栓拧松，两个HM12调整螺栓拧松至从底部看不见螺栓。图3 螺栓安装示意图 2、施工工艺1）测量安装位置司机接到封闭线路命令后，听从车站值班人员指挥，启动作业车运行至安装地点。施工负责人指挥作业车司机对位，升作业台，作业人员上作业台，扶起作业凳，上凳，系好安全带，施工负责人将分段绝缘器中心点用线坠从下引到承力索上，凳上人员在承力索上作出标记。作业人员下车，用激光测量仪先测出分段绝缘器安装中心点。2）测量安装高度作业平台施工人员用弹簧秤挂在安装位置中心向上提拉接触线，另一人配合用钢尺测量抬升量。依据抬升参数表中的值，测出安装分段绝缘器的高度，并作好记录。表1 接
6、触线抬升参数允许行车速度（km/h）单接触线的抬升力（N）2080100100160120图4 安装高度测量图3）安装承力索绝缘子作业人员上凳，用钢尺从中心点向两侧测出承力索终端锚固线夹安装位置，在两边适当位置安装承力索紧线器。串连链条葫芦，连接牢靠后，开始紧链条葫芦，直至安装处承力索不受力为止。在断线处两边缠紧胶带，以防绞线散股。用弧口断线钳剪断承力索，注意预留好承力索终端锚固线夹回头的尺寸，严格按回头制作工艺要求安装好两侧的承力索终端锚固线夹。穿入螺栓销、带上螺母，安好开口销，将承力索绝缘子与两侧承力索终端锚固线夹连接好。完成后，拆除链条葫芦和紧线器。4）安装分段绝缘器本体测量分段本体中心
7、：从承力索绝缘棒中心，向导线处吊线坠，标记出中心，从中心向两侧分别量取514mm标识。测量悬挂点及安装分段绝缘器处的接触线高度：用接触网激光测量仪测量。接头线夹安装：将接触线接头线夹的梢舳中心安装于据分段绝缘中心560mm处，并根据接触线规格安装于与接头线夹相对应的位置，并将并沟线夹、辅助导线（辅助导线与接触线的规格相同）按图示位置安装。将接头线夹螺栓用力矩扳手紧固，先中间后两边，拧3次。接头线夹螺栓紧固力矩为55Nm.图5 接头线夹安装示意图图6 接头线夹安装示意图注意:接头线夹上的副螺母紧固时，应用呆扳手紧固，拧副螺母的同时，螺栓需用力矩扳手固定，一人操作，同时与力。并沟线夹（6个）不要拧
8、紧，以能在 导向线上滑动为宜。安装导线、拉紧紧线器：卸下紧线器两边的止动销在接头线夹的后部，装上止动销。止动销的金属链，不能放在止动销的线夹之间，要免影响分段绝缘器安装。卸下紧线器和液压的堵头帽，连接、将旋塞指示放在“加载”的位置，手动液压泵加压。图7 紧线器安装示意图注意：堵头帽应放在工具箱内，以防损坏。液压泵加压要缓，不能过度加压，以防接触线过分压缩，使锯线有困难。在导线中部，用钢锯断线，用煨弯工具使导线向上弯曲45角，在线夹端部锯断线头。弯曲时，应使导线接触部分与线夹密贴。安装分段绝缘器本体：安装分段绝缘器本体，首先使本体上的沟槽套住接头线夹，利用液压泵上的松动旋塞，指示“卸载”的位置，
9、用手尽可能慢慢的转动旋塞，同时观察紧线器的卸载情况，确保接头线夹免受冲击力，及其两轴嵌入分段绝缘器的U沟槽内，稳定30秒后，取下制动销，卸下紧线器。5）调整、安装吊弦装置 把水平尺放在滑板端部向分段绝缘器中心50mm处，用扳手紧固调整螺栓，直到导线与滑板在同一水平面内，再拧紧防松螺母。将并沟线夹按示图位置循环拧紧，螺栓紧固力矩应在25Nm以上，且螺栓朝向应一致。在吊弦安装处附近，先用临时吊线（2.0铁线）把分段绝缘器本体与承力索绝缘棒连为一体，即将本体吊起，按测量数据，将分段绝缘器调安装高度。作业车移出，用接触网激光测量仪检测，作业车返回，按检测结果调整到位。安装承力索吊弦，用梅花扳手拧紧承力
10、索吊弦线夹螺栓，并用力矩扳手紧固到25Nm，吊弦线夹防松螺母紧固力矩为40Nm，再把吊向支撑花蓝螺丝上引线，并装心形环、压接管，基本调平后，压接吊弦，撤除临时吊线。调整花蓝螺丝，两组同时操作，用水平尺检测，使分段绝缘器下缘与轨面平行。达标后，将其予以防松的螺母拧紧，并将固定线绕好。用水平尺从两个方向再次进行检测，沿导线与本体滑动，并通过本体，应保持同一水平度，不应有硬点，。如连接处有硬点，可松并沟线夹的螺栓，进行微调，拧松的同时用肉眼从导线的一端观察，并用水平尺沿导线和本体全程滑动，确认达标后，再拧紧并沟线夹的螺栓，紧固力矩应符合要求。再全面检查螺母紧固力矩，花蓝螺丝上的开口销是否全部打开，并
11、使其全部达标。图8 水平尺应用示意图图9 水平尺检测硬点用激光测量仪检测分段绝缘器处的导高是否满足要求,并调整花蓝螺丝达标。再用激光测量仪，检测分段绝缘器两侧的吊弦处的导高。该处的导高与分段绝缘器处的导高差，形成一个坡度，即整个跨内接触线是一个负驰度的弧形，未达标，应更换吊弦调整达标。以满足电力机车对弓网受流质量的要求。6）模拟冷滑全部完成后，作业车升弓，模拟电力机车分别以20、40、60km/h车速对分段绝缘器冷滑往返各一次，在受电弓通过时，观察其变化和造成的影响。根据冷滑结果，再调整到最佳状态。如还有封闭点，按上述程2）7）进行下一处安装作业。7）结束完成当日施工任务，收回工具、余料，放倒
12、作业凳，降作业平台，在封闭点内，作业车返回停放地点。施工负责人填写施工记录。1.6劳动组织1、劳动力组织方式：采用架子队组织模式2、人员配置序号项 目单位数量备 注1施工负责人人1全面负责2作业人员人43作业车司机人2正、副司机各1人4防 护人3车站1人、现场2人1.7 材料配置1、整箱（一整套）分段绝缘器安装材料配置表序号名 称规格或型号单位数量备 注1分段绝缘器本体组12承力索绝缘子件1硅橡胶3接头线夹套2带螺栓4并沟线夹套6带螺栓5吊弦支撑件46花蓝螺丝套4配钩环圆柱销7吊弦线米68吊弦线压接管件1169心形环件810承力索吊弦线夹件211承力索终端线夹套22、自备材料分段绝缘器安装材料
13、配置表序号名 称规 格单位数量备 注1螺栓销M18-60件22螺母M18个23开口销GB9186个24镀锌铁线2.0米65包扎布包扎绝缘子6接触线750mm根2平、直型号相同1.8 设备机具配置序号名 称规 格单位数 量备 注1作业车台1带受电弓2作业凳0.9m个1自制3链条葫芦30kn个14紧线器个2承力索用5紧线器个2接触线用6梅花扳手16mm18mm把2/27力矩扳手16mm18mm套18激光测量仪套19水平尺把1能测两方向10断线钳弧口把111弹簧秤20kg个112电工工具套7人均1套13安全帽顶7人均1顶14安全带条115压接钳套116呆扳手16mm套117防护用具套3防护人员人均1
14、套18钢尺5m把119活扳手450mm把120工具袋个221钢锯把1带备用锯条22线坠个123液压泵台1配合导线紧线器24导线煨弯器把125小绳条126钢丝套子个21.9 质量控制及检验1、质量控制1）承力索绝缘子连接的承力索终端锚固线夹应严格按回头制作工艺安装。与承力索绝缘子安装连接后，应保证承力索张力和腕臂偏移值及下锚补偿b值等原参数不变。2）分段绝缘器安装后，应保证吊弦、定位器偏移值及坠砣b值等原参数不变。3）接触线应平直，不得有任何弯曲扭面现象。2、质量检验1）分段绝缘器安装高度（分段绝缘器底面至轨面），应严格按表1所要求的抬升力，用钢尺测取安装高度增加值，即正常导高加所测值为分段绝缘
15、器的安装高度值。(A.B两悬挂点的导高相加再除以二，再加增加值)施工应严格按此值施工，施工允许偏差为5mm。2）接头线夹连接螺栓紧固力矩为55 Nm，并沟线夹连接螺栓紧固力矩为25 Nm以上，承力索吊弦线夹连接螺栓紧固力矩为25 Nm，吊弦线夹的副螺母为ST型时紧固力矩为40 Nm，检测时用梅花扳手卡住，用力矩扳手检测达标。3）受电弓与分段绝缘器的接触面应与轨面平行。4）填写表 “分段绝缘器安装工程质量检查记录”。1.10 安全及环保要求1、安全要求1）安装时严禁踩踏接触线或给接触线施加外力，以保证接触线的平直度。2）严禁使用活口扳手，工具材料上下传递应用工具袋和小绳，严禁抛扔。3）不合格的材
16、料严禁使用。4）安装完毕后，用装箱的布把承力索绝缘子和本体的硅橡胶绝缘子包扎好，送电开通冷滑前再拆除。5）操作人员作业时作业车应在停止状态，不得移动，严禁移动、升降、旋转平台。在施工过程中行进速度不应大于5km/h，严禁突启、突停。6）防护人员应坚守岗位，现场防护人员应予驻站防护员密切联系，列车通过前，应及时通知施工人员施工人员应停止作业，待列车通过后再施工。7）作业人员均应戴安全帽，以防工具、材料下落伤人。作业凳上的作业人员应系好安全带，以防坠落。8）施工作业应在封闭点内完成，严禁延点，影响运输。2、环保要求1）废弃物均应收回，放在指定地点，严禁乱扔，切实做到工完料净场地清。2）轨行车辆状态
17、良好，不得有跑冒滴漏现象。3）照环保部门要求，集中处理测量及生活中产生的污水及废水。53分段绝缘器安装工程质量检查记录标段号：施工地点：施工单位：安装位置支柱号分段绝缘器型号安装高度(mm)连接螺栓紧固力矩(N.m)受电弓接触面与轨面连线平行度环境温度平均温度时承力索绝缘体在分段绝缘器正上方外观质量分段绝缘器横向中心与线路中心偏差作业负责人签章竣工施工设计施工设计施工主管工程师： 检查工程师： 施工负责人： 填表人： 年 月 日原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！信用社营业部经理季度个人总结 一季度，在联社领导的正确领导下，我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法，认
18、真学习政治业务知识和金融法律法规，严格履行岗位职责和行使管理与监督职能，以贯彻落实上级的各项工作为目标，抓落实，规范财务核算，努力实现全社财务状况的根本好转，同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作，较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下：一、主要工作完成指标（一）业务指标完成情况截至20XX年月31日，我社各项存款余额*万元，（二）2、管理指标完成情况本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作，确保了各项业务稳健运行，员工素质进一步提高，营造了良好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。二、重点工作报告（一）假币的防范和处理。针对一季度发现
19、假币较多的情况，强调柜员要提高警惕，假币一旦进入柜台就不可再次流通，应及时盖假币章，尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。（二）做好开展“自助有好礼，月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。（三）让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。（四）积极配合检查人员的工作，准备好相关资料。包括：1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票等。（五）学习关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示的
20、通知，加强柜员岗位管理，完善事前制约机制；规范业务操作流程，强化事中授权控制；加大财务核对力度，提高事后监督实效。（六）做好春节期间的查岗登记，规定每天的值守人员必须准时到岗，早班8：:30到，晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗，同时要记录好电话查岗的时间。（七）高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中，养成良好的操作习惯，一笔一清，随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节，真正把差错降到最低，风险防范做到最好。（八）积极响应上级机构的号召，组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下：1、全体人员预演火灾到来时如何逃生，应避免惊慌，有序的进行。2、歹徒抢劫客户
21、的演练。3、客户在ATM自助取款时，有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。（九）做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写：手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印，单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰，避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号；支取方式变动申请书上必须要填写余额；调拨单使用时应注意出
22、入库时间，必要时联系师傅手工填写以避免差错。（十）做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训，给全体员工敲响警钟，使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性，从而在工作中有效地规避这些常见问题，减少很多不必要的麻烦和错误，避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。三、个人感受作为一名营业经理，必须要不断加强学习，熟练掌握规章制度和业务知识，时时处处发挥表率作用，不断提高业务水平，做到要统揽全局。在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话 同志们：今天我们专题召开全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会，目的是正确分析研判全国上下落实主体责任的形势，认真分析我们在推进主体责任落实工作
23、中存在的问题与不足，并对做好下阶段工作进行科学合理的安排部署，切实把思想统一到中央、省市委的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到推动主体责任落实的各项具体工作上来，调动一切积极因素，将全面从严治党不断引向深入。刚才，郭波同志宣读了省纪委关于5起违规发放津补贴或福利问题典型案例的通报和市纪委关于6起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报，陈罡同志通报了近期全县党员干部违纪违规典型案列，何瑞峰同志宣读了2015年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方案。下面，我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意见。一、正确研判形势，当好“明白人”当领导的，首先把形势搞清楚，把握大
24、势，势就是事物发展的基本趋向、基本方向，因势而谋，谋定而后动，顺势而为，你才能有效作为。不把形势认清楚，在这个问题方面是糊涂人而不是明白人，最后跌了一跤还不知道是怎么回事。从全国、全省、全市的形势看，落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢？从全国的形势看。2014年，中央查处省部级领导干部是59人，截至今年8月，全国查处省部级领导干部是48人。前不久中央和中纪委先后对四川南充、河南新乡落实党风廉政建设主体责任不力的情况进行了通报，新乡原市委书记因落实主体责任不力，受到党纪处分，并被免职，纪委书记也受到相应处理，它的一个班子里面两个常委和一个市长被追究法律责任。四川南充在党代会选举过程中出
25、现大面积拉票贿选，最后经过2年多的调查核实，33人被移送司法机关追究刑事责任，344人受到党纪政纪处分，原南充市委书记以玩忽职守罪被判3年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑20年。这是不是一种越来越严格的趋势？是不是越往后越严？是不是所谓的刮风论？从全省的形势看。上半年，共查办市厅级领导干部案件件、县处级领导干部案件件、乡科级领导干部案件件。中央纪委监察部网站9月日公布的数据显示，截止今年6月份，湖北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多，达到个，有人说，湖北党风廉政建设抓得很严，其他地方抓的松，到底是不是这么个情况呢？今年上半年，广东省查处厅级干部案件82件，湖北这个数据是24件。7月7日，我们省
26、召开全省落实党风廉政建设主体责任推进会，会上通报了7起主体责任和监督责任落实不力的反面典型，如，省地税局原党组书记、局长许建国因落实党风廉政建设主体责任不力受到党纪处分，被免职，武汉洪山县委原书记刘涛因落实主体责任不力受到党内严重警告处分，调离县委书记岗位，李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员面前，挺在正风反腐的最前线。9月25日，省纪委又通报了4起落实主体责任不力的案件，其中来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂，因分管的部门卫生局多名党员干部违纪违法受到纪律审查或移送司法机关处理，受到党内严重警告处分。上面就是全省的形势，不说大家也很清楚了吧。从全市形
27、势看。刚才，郭波同志宣读了7月24日全市主体责任推进会上通报的一批落实主体责任不力被问责的典型案例，上半年，全市共查处437名党员干部，截至7月份，这437名党员干部中有83人因落实党风廉政建设主体责任不力受到处分。7月24日，周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到，要真信真懂真明白，谁不明白谁就要吃亏；要真抓真管真担当，谁不担当谁就要让位子；要真严真查真问责，谁不问责谁就要被问责。这个形势概括起来就是推进主体责任的鼓点越来越密，对落实主体责任不力问责的板子打的越来越重。上面我给大家列举了这些数据和案例，那么，全国、全省、全市抓党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势，不是已经很清楚了吗？今年以来
28、，县委严格贯彻执行省市委的安排部署，高度重视主体责任落实工作，研究出台了2015年县委落实党风廉政建设主体责任实施方案及考核办法，开展了集中谈心谈话，我们明确了七个分主体，县委跟七个分主体，七个分主体跟基层党组织一把手和班子成员层层签订了责任状，我们在全省率先实行了对不履职干部的召回管理，7月份还组织了全县主体责任落实情况半年度检查考核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的，但也要看到我们在落实主体责任上还存在很多问题。5月31日，市委书记逐一约谈各县市区书记，其中约谈我们xx县的时候，指出我们在落实主体责任方面存在着落实主体责任有待强化、少数干部思想观念尚未真正转变、政府及相关部门
29、监督力度不够等七大方面问题，回来以后，我们开展了七个方面的专项整改，虽然整改已过4个月，但有些问题尚未整改到位。省委巡视组结束了对XX7个县市区的巡视，虽然目前尚未向我们反馈巡视意见，但从我了解掌握的情况看，我们的问题绝不会比任何一个县市区少。刚才，会上通报了9月1日发生在xx县住征局及9月15日发生在建设局的事情，难道这些都是偶然的吗？难道是碰巧吗？为什么这样的事情没有发生在全市其他城区？我们必须承认，我们在落实主体责任上还存在很大问题，还存在以下几种表现，第一种表现是对主体责任的重要性认识不够，这个主体责任到底有多重要是不太清楚的，主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会产生哪些严重后果
30、、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二种表现是怎么去落实主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂懂，人云亦云。针对这几种表现，其深层次原因大概有这么三个。一是内心深处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识，对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足，对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个是得罪人的事情，是县委的事情，是纪委的事情，不是我们这个党委（党组）的事情。二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情商智商不高，征迁工作这么难抓都能抓好，我看是大家没有足够认真起来。那么不会抓
31、、不懂抓的原因是什么呢？对正确处理发展与党建的关系，对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清楚，人云亦云，上面怎么说我就怎么做，上面没说我就不做，上面说1我可能只做0.5，怎么抓的好，怎么不跑去打麻将呀。三是关键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责，触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的时候，你敢不敢担当，能不能担当的问题。是真担当还是假担当的问题，是嘴上说担当、心里不担当的问题。我们有些同志还有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丢面子的心理，怕暴露问题，怕影响形象。结果是越怕暴露问题越出问题，越怕影响形象越损害形象。我们有些党员领导干部对班子成员有些不符合四风要求、违反八项规
32、定的一些行为，不制止、不提醒，有问题拉不下面子，出了问题还觉得没问题，不来报告，不来找自己的责任，如果我们再这样抓下去，还有更多的干部要受到处理，被追究责任。到时候，损害的不仅是个人形象，损害的是xx县整个党员干部队伍的形象，损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。二、 切实担负好责任，当好“局中人”十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党章第四十四条明确规定，党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年7月，省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见，对党委主体责任和纪委监督责任作了明确规定，相信在座各位都学习过，但能准确说出
33、党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是少之又少。那是因为大家对这个工作重视不够，贯彻落实不够，所以我今天逐条说明主体责任的内容，叫重申也好，叫强调也好，希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。党委党组班子集体的主体责任有5条。第一条是加强组织领导；第二条是选好用好干部；第三条是加强和改进作风建设；第四条是从源头上防治腐败；第五条是领导和支持执纪执法工作。党委（党组）主要负责人的第一责任有6条。第一条是加强研究部署，即作为党委（党组）书记，县委开的会，市委开的会，你必须将上级要求在所在党组进行研究部署。刚才大家听了市纪委的通报，原团市委书记在落实主体责任检查中
34、被督导组发现迎检材料弄虚作假，同时，更严重的是他今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部署，这是错误的；第二条是准确把握廉政状况。作为班长和第一责任人，班子队伍党风廉政建设的总体状况和态势必须清楚，否则是不负责任的。单位屡屡出事，经常在八项规定和四风方面出问题，原来出过问题，现在又出事，你们说这样的党委（党组）书记对所在党委（党组）党风廉政建设的状况很清楚吗？认真研究了吗？第三是大力支持纪委工作；第四是高度重视廉政教育；第五是带头开展检查考核；第六是做廉洁从政表率。党委（党组）其他班子成员分管范围内的领导责任有5条。第一条是主动研究部署。这条与党委(党组)主要负责人的第一责任中的第一条是有区
35、别的，前者叫加强研究部署，后者叫主动研究部署，意思是你必须主动，不能等县委给你发通知，不能等纪委跟你说马上检查来了，你再开会，那样迟了；第二条是支持查办案件；第三条是加强督促指导；第四条是参加检查考核；第五条是严格廉洁自律。今天讲了以后，大家回去把这个文件好好学习一下，特别是我们的书记们、一把手们要认真看一看，我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候，提到要制定主体责任的规定事项和责任清单，把这些责任落实好，要有一项一项的具体工作内容，落实主体责任，具体要做到三个突出。首先，要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委（党组）班子集体、党委（党组）主要负责人、党委（党组）其他班子成员，而不是
36、其他的，更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申，是我们各级党委必须承担的政治责任。现在我们在突出主体地位、主体作用上存在三方面问题。一是主体不主，就是党委主体责任由纪委代行，自己只挂个名，当甩手掌柜，转包责任、分流责任；二是责任虚化。还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面，检查起来文件制度一大堆，做起来制度形同虚设。原来怎么做，现在还是怎么做，准备以后继续这么做；三是压力层层衰减。突出表现是县委很重视、县委书记很急、纪委很忙、自己反而身上压力轻飘飘。突出主体地位，既要在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，更要把主体责任的职责履行好，即组织领导之责、监督管理之责、以上率下之责、实施保
37、障之责，回头我们制定责任清单也好，落实责任事项也好，都要紧扣这四个职责，只要把四个职责履行到位了，我想即使你这个单位极少数个别干部出现了不廉洁行为，你这个单位主体责任总体上还是落实到位的。其次，要突出党委（党组）第一责任人的主要责任。我们的书记，要牢记自己的身份是党员，职责是为党工作，大家不仅要履行好推动发展、深化改革、维护稳定的第一责任，更要承担从严治党、推动党风廉政建设的主体责任。在落实主体责任上，党委（党组）书记要负首则、主责、全责，不是说我管好自己就行了，不是说我只管好我们单位8小时以内的工作就行了，这个责任是政治责任，是份内责任，是全面领导责任，也是直接责任。我们要借此纠正只重业务、
38、不抓党风，只看发展数字、不抓惩治腐败，只求独善其身、不抓队伍建设的错误思想认识。要牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念，通过全面从严治党，抓好党建，带出一支党和人民信赖的党员干部队伍，用这只队伍推动经济跨越发展，否则的话，取得的所谓业务发展、数字增长都是没有意义的。事实上，抓好党建更加能够促进经济发展。市委书记周先旺讲过，党委（党组）书记如果不抓职责履行，就让敢于担当的人来抓，如果不管党风廉政建设，就换人，如果不担责，就要被问责。第三，要突出层层传到压力。所谓层层，就是每个层次，每个层级都要有责任，都要有压力，压力在传导过程当中不仅不能衰减，并且还要结合本地区、本单位实际，进一步加大责任、压力的
39、传导。对我们四大家班子成员来说，不仅要严于律己，管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，对你分管范围内的党员干部要严格要求。我们二级党委、派出党工委和基层党委（党组）也都要明确各自职责。我们今天印发的文件，提到四个全覆盖、三个到位、五个一，这四个全覆盖就是要改变我们当前责任模糊、具体事项不清楚、措施不具体、工作不到位的现状。下一步，县委主体办要拿出四个全覆盖的具体方案，各级党委都要认真制定责任清单、规定事项，不要指望县委为你们制定，要自己认真思考研究。到时候我们看看是照本宣科好，还是认认真真、实实在在地抓好。对前段时间专项清理违规发放的津补贴、吃空饷等遗留问题，不能放过，更不能久拖不决，必须在10月
40、份整改到位。通过这样一些具体的实实在在的措施，把责任抓细抓小，确保压力传导不衰减，责任传导层层压实。三、坚持把纪律和规矩挺在前面，当好“清醒人”5月份，中纪委书记王岐山在浙江调研时强调，要唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要抓小、抓早、抓细。7月份，省委书记李鸿忠在全省主体责任推进会上讲到，把纪律挺在前面，是落实党章的要求，是落实中央提出的党风廉政建设有关规定的全面深化，要把纪律挺在管党治党前面、法律前面、全体党员前面。市委书记周先旺书讲到，把纪律挺在前面，就是要把纪律和组织挺在前面，把管党治党关口前移，针对的不只是少数干部，而是整片森林，不光是治大
41、病重病，还包括防病未发、治病初期。如何正确理解把纪律挺在前面，一是对纪律本身要有正确的认识。党内纪律很多，作为党员，衡量你的行为准则的首先是党纪，其次才是法律。党纪是党章规定共产党员必须无条件履行的义务，执行党的纪律，必须保证党纪严于国法、党纪先于国法。二是要明白纪律的指向对象是谁。纪律的指向对象是全体党员干部，尤其是党员领导干部，没有人能例外。三是如何把纪律挺在前面。从范围上看，要把党的各项纪律全覆盖，如，政治纪律、组织纪律、财经纪律、作风纪律等；从对象上看，现阶段重点是党员领导干部；从时间上看，越往后越严，越往后越严格，越往后越严厉，越往后越严肃；从具体案子上看，就是抓早、抓小、抓细，动则
42、责咎，不可越雷池半步；从发展趋势上看，王岐山书记在福州调研时提出把纪律挺在前面要形成四种形态，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们正本清源，减少腐败存量，抑制腐败增量，必然要经过这么一个过程。把纪律挺在前面，要做到三个注重，即注重对干部的批评教育，在办法上还是要多敲打、多提醒，对苗头性问题要高度重视，象消除安全生产隐患那样防患于未然；注重对干部的日常监督管理；注重抓小错、抓小结、抓小案。通过这样一些措施，使大家少犯错、不犯错。
43、四、严格追责问责，当好“带头人”王岐山书记讲过，动员千次不如问责一次，党委的主体责任是党风廉政建设的牛鼻子，纪委的监督责任是牛鞭子，深入推进党风廉政建设，既要牵住“牛鼻子”，更要扬起“牛鞭子”。前不久市纪委书记陈丰林讲到，利剑高悬不能仅仅只是高悬，惩前毖后，惩前在先，方能毖后，靠什么？靠问责。今年是问责年，抓好责任落实，问责是不可缺失的一环，否则所谓责任，所谓责任追究，都是纸老虎，都是狼来了。那么，如何落实责任，如何强化责任，我看要做到三个明确。首先，要明确追责问责的重点。追责问责的重点是什么？惩治腐败重点盯紧“三类人”，第一类人是十八大以后不收敛、不收手的，第二类人是问题线索反映集中，群众反映强烈的，第三类人是现在重要岗位，且可能还要提拔重用的。纠正四风要注重“三个以后”，即十八大以后、中央八项规定出台以后、