大型城市污水处理厂安全评价.doc

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1、安全检查人安全检查人 苏倩苏倩 中原环保港区水务分公司安全评价 The Safety Assessment 摘 要 本文简要介绍了港区水务的现状，包括城市污水处理厂的生产指标、平面布置、 处理工艺以及主要生产设备等。主要工作是对污水处理厂的安全评价，目的是查找、 分析和预测系统存在的危险、有害因素与可能导致的危险、危害事故后果和程度， 提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、 最小损失和最优的安全投资效益。文中对污水处理厂的主要危险有害因素进行了辨 识分析。在评价过程中将污水处理厂分为污水处理系统、变配电系统和沼气收集利 用系统三个评价单元，分别用安全检查表法和

2、系统火灾爆炸指数评价法对其进行了 评价。评价过程中指出了此污水处理厂存在的安全问题并给出了整改措施和建议。 最后给出了安全评价的结论。 关键词：污水处理厂 有害因素 危险源 安全评价 安全检查表法 系统火灾爆 炸指数评价法 Abstract This paper brief introduces the sewage treatment plant east zone status, including urban waste water treatment plant production index, layout, processing technology, and major pro

3、duction equipment,etc. Main task is to evaluate the safety of the sewage treatment plant, the purpose is to find, analyze and forecast system present danger , harmful factors and may cause danger, harm accident consequences and degree, and puts forward the reasonable and feasible safety countermeasu

4、res, guiding hazards monitoring and accident prevention, in order to achieve the minimum rate, minimum loss and optimal of safety investment benefits. In this paper, the major risk and harmful factors of sewage treatment plant has been recognized and analysis. The sewage treatment plant will be divi

5、ded into sewage treatment system, power distribution systems and biogas collection and utilization system of three evaluation units in the evaluation process, and respectively evaluated by Safety Check List and Dow Fire harmful factors;hazard;safety assessment;safety check list;dow fire 分析影响城市污水处理厂安

6、全运行的因素;从保障出水达标、防止污水处 理过程中发生人员伤亡、防止污水处理厂对周围环境产生污染和建立健全完善的管 理制度等方面 ,探讨如何保证污水处理厂安全运行。所探讨的问题 ,主要为提高我 国城市污水处理厂安全运行提供了理论依据 ,并对预防及减少污水处理的安全事故 发挥了积极作用。 安全评价 - 2 - 1.41.4 主要工作及研究方法主要工作及研究方法 1.4.11.4.1 主要工作主要工作 (1)污水处理厂工艺流程的认识。 (2)污水处理厂危险源的辨识。 (3)污水处理厂的安全评价。 从城市污水处理厂安全运行评价的角度,提出城市污水处理厂安全运行的内涵, 即以保障出水达标为核心,同时防

7、止污水处理过程中发生安全事故;分析影响城市污 水处理厂安全运行的因素;通过预先危险分析（PHA）的方法对污水处理厂做出安全 评价。探讨如何保证污水处理厂安全运行。旨在有效预防事故发生，降低事故发生 的概率，避免或者降低人和财产的损伤(损失)。 1.4.21.4.2 研究方法研究方法 (1)调查法 有目的、有计划、有系统地搜集有关污水处理厂安全评价的现实状况和历史状 况的材料。 (2)观察法 实地考察污水处理厂的运行情况从而专业角度分析。 (3)文献研究法 通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握有关污水处理厂方面 的问题。 (4)定量分析法 通过定量分析法使污水处理厂的安全评价进一步

8、精确化 。 (5)定性分析法 运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法，对污水处理厂的各种材 料进行思维加工，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，认识污水处理厂安 全问题的本质、揭示内在规律。 1.51.5 预期结果预期结果 (1)识别与污水处理厂有关的主要危险。 安全评价 - 3 - (2)鉴别产生危险的原因。 (3)预测事故出现对人体及污水处理厂运行产生的影响。 (4)判定已识别的危险性等级，并提出消除或控制危险性的措施。 安全评价 - 4 - 第第 2 2 章章 港区水务概况港区水务概况 2.12.1 污水处理厂的基本情况污水处理厂的基本情况 (1)处理规模：10 万 m3/d

9、。 (2)设计进水水质： BOD5=200mg/L，CODcr=440mg/L，SS=250mg/L，TN=50mg/L，NK3-N=40 mg/L，TP=6 mg/L。 (3)设计出水水质：BOD510 mg/L，CODcr50mg/L，SS10mg/L，TN15mg/L，NK3-N5 mg/L，TP0.5mg/L（一级 A 标准）。 (4)处理工艺：改良 UCT 工艺。 (5)主要构筑物：粗格栅、进水泵房、细格栅、曝气沉砂池、初沉池、生物池、 二沉池、高效沉淀池、化学污泥泵房、纤维转盘滤池、紫外线消毒渠，出水泵房、 加氯加药间、污泥调理池、污泥浓缩池、鼓风机房、污泥脱水机房、泥棚等。 2.

10、22.2 污水处理厂厂区总体规划及总平面布置污水处理厂厂区总体规划及总平面布置 此污水处理厂分为五大功能区。 1）厂前区 污水厂厂前区位于污水厂西南角，位于夏季主导风向侧方向。主要包括综合楼、 生活楼、机修车间及仓库和 2#变电所。 2）预处理和一级处理区 预处理和一级处理区位于厂区的最北端，主要包括粗格栅及进水泵房、细格栅 及曝气沉砂池、初沉池、进水计量井、进水仪表小屋等构建筑物。 3）污水二级处理区 污水处理区位于预处理区的南侧，厂区的中部，其南侧为厂前区，主要包括生 物反应池、二沉池配水井及污泥泵房、二沉池。 4）污水深度处理区（包括预留再生水用地） 污水深度处理区（包括预留再生水用地）

11、位于一期厂区的东南角，主要包括高 效沉淀池、转盘滤池、紫外线消毒渠、出口泵房、消防及再生水回用泵房、加氯加 药间、出水计量井和出水仪表小屋等构建筑物。 安全评价 - 5 - 5）污泥处理区 污泥处理区位于厂区的东北角，南侧为污水深度处理区。在一期厂区最东南侧 设置污水厂的次出入口，道路向南与污水厂南侧的规划公路相接。污泥处理区主要 包括重力浓缩池、储泥池、污泥脱水机房及堆棚、1#变电所及鼓风机房等构建筑物。 2.32.3 污水处理厂的主要处理工艺污水处理厂的主要处理工艺 污水处理工艺的作用是通过生物降解转化作用和固液分离，在使污水得到净化 的同时将污染物富集到污泥中，包括一级处理工段产生的初沉

12、污泥、二级处理工段 产生的剩余活性污泥以及三级处理产生的化学污泥。由于这些污泥含有大量的有机 物和病原体，而且极易腐败发臭，很容易造成二次污染，消除污染的任务尚未完成。 污泥必须经过一定的减容、减量和稳定化无害化处理井妥善处置。污泥处理处置的 成功与否对污水厂有重要的影响，必须重视。如果污泥不进行处理，污泥将不得不 随处理后的出水排放，污水厂的净化效果也就会被抵消掉。 污水处理工艺流程主要包括机械处理、生化处理、污泥处理等工段。由机械处 理以及生化处理构成的系统属于二级处理系统，其 BOD5和 SS 去除率可达到 9098%。处理效果介于一级和二级处理之间的一般称为强化一级处理、一级半 处理或

13、不完全二级处理，庄要有高负荷生物处理法和化学法两大类，BOD5去除率 图 21 港区水务工艺流程 安全评价 - 6 - 4575。具有生物除磷脱氮功能的二级处理系统通常称为深度二级处理。为了 去除特定的物质，在二级处理之后设置的处理系统属三级处理，例如化学除磷，絮 凝过滤，活性炭吸附等34。 2.42.4 污水处理厂的主要生产设备污水处理厂的主要生产设备 主要设备：进水泵、排污泵、格栅、吸砂机、刮渣机、分砂机、刮吸呢机、鼓 风机、潜水搅拌机、板框压滤机、clo2发生器、潜水推流器、污泥回流泵等。 2.52.5 本污水处理厂的特点本污水处理厂的特点 在污水处理厂的生产过程中，会产生一些不安全、不

14、卫生的因素，如不及时采 取防护措施，势必危害劳动者的安全和健康，安全工伤事故或职业病，妨碍生产的 正常运行。例如：污水厂的电器设备很多，如不注意安全用电就可能出现触电事故； 进水泵房的沼气属易燃易爆气体，如不采取防火防爆措施，就可能引起爆炸；污水 池，进水井内易产生和积累有毒的 H2S 气体，如不采取特殊措施，下池下井就可能 中毒乃至死亡；污水中含有各种病菌和寄生虫卵，污水处理工接触污水后，如不注 意卫生，可能引起疾病和寄生虫病。因此，确保安全生产，改善劳动条件是污水处 理厂正常运转的前提条件。在污水处理厂，特别要注意变配电设备的操作条件，配 电间的防爆防火条件，鼓风机房的防噪措施，污泥池的防

15、人落入措施，下井下池的 防毒措施，格栅垃圾和沉砂池沉渣区域的卫生条件。 安全评价 - 7 - 第第 3 3 章章 主要危险、有害因素辨识与分析主要危险、有害因素辨识与分析 3.13.1 危险、有害因素的定义危险、有害因素的定义 (1)危险因素：能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。 (2)有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 通常情况下，对两者并不加以区分而统称为危险、有害因素，主要指客观存在 的危险、有害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等56。 3.23.2 危险因素辨识和分析危险因素辨识和分析 3.2.13.2.1 火灾爆炸危险火灾爆炸危险 污水处理

16、厂除工艺构筑物外还配套建设附属构筑物，构筑物中不仅存放易燃物 品，而且建设材料也具有可燃性，当构筑物电源老化、雷击、电器使用不当、使用 明火作业及其它不安全行为时会发生火灾危险：库房、综合办公楼、高低压变电所、 培训楼、进出泵房、机修车间、鼓风机房、加药间、污泥控制室、脱水机房。 在污泥消化处理过程中产生的沼气不仅是有毒有害气体，而且是易燃易爆气体， 因此，工作人员进入消化池、沼气柜、污泥控制室区域时工作时必须在采取有效措 施，由保卫安技部门开具动火令后方可作业。生产过程使用的带有高压容器或管道 的设备(脱水机房空压机、鼓风机、高密度泵)由于安全装置失效可能发生爆炸事故。 14 3.2.1.1

17、 沼气的火灾、爆炸危险 在消化池内产生的沼气是火灾爆炸危险的主要物质。 (1)沼气的主要成分为甲烷(CH4)含量为 60-70%，二氧化碳（CO2）含量为 2540，另有少量的氢气（H2）、氮气（N2）。 甲烷：属易燃易爆气体。比空气轻，与空气混合能形成爆炸性混合物，爆炸极 限 515。甲烷气体的易燃性决定了沼气的火灾危险性。 (2)通常沼气爆炸须具备三个条件：甲烷浓度、引火温度和足够的氧浓度，三者 缺一不可。因此，了解并控制上述三项指标是至关重要的。 甲烷浓度：在新鲜空气中甲烷的爆炸极限一般为 5-15%，当甲烷浓度低于 5% 时，遇火不爆炸，但能在火焰外围形成燃烧层。浓度高于 15%时，在

18、混合气体内遇 安全评价 - 8 - 有火源，不爆炸也不燃烧。甲烷的爆炸极限并不是固定不变的，它受许多因素的影 响 引火温度：沼气爆炸的第二个条件是高温火源的存在。点燃沼气所需要的最 低温度叫引火温度。沼气的引火温度一般在 650750，明火、电气火花、吸烟， 甚至撞击或磨擦产生的火花等，都足以引燃沼气。沼气浓度不同，引火温度也不同， 沼气浓度在 6.5-8%时最易引燃，不同沼气浓度的引火温度见下表。 表表 3 31 1 沼气浓度的引火温度沼气浓度的引火温度 沼气浓度%2.03.46.57.68.19.511.014.7 引火温度C810665512510514525529565 氧浓度：甲烷的

19、爆炸极限与氧浓度有密切关系。甲烷的爆炸极限将随着混合 气体中氧浓度的降低而缩小，当氧浓度降低时，甲烷的爆炸下限缓慢增高，上限则 迅速下降。氧浓度降低到 12%时，沼气混合气体即失去爆炸性，遇火也不爆炸。 (3)该项目中易在以下部位发生沼气爆炸危险： 沼气储气柜的水封装置如出现失灵，造成沼气泄漏，当浓度达到爆炸极限时， 遇火源将引发气体爆炸的危险。 沼气输气管道如出现“跑气”、“漏气”现象，浓度到达爆炸范围时，将引 发火灾、爆炸事故的发生。 相关事故案例： 2001 年 4 月，北京市一家酒楼发生爆炸。引发爆炸的原因是厕所内下水道不畅， 沼气积聚过多，排气扇电线接头打火； 2001 年 12 月

20、 5 日，武汉市某小区内发生爆炸，两只下水道井盖被一团气浪冲 上 20 多米高的空中，引发爆炸的是下水道污水产生的沼气。 3.2.1.2 锅炉系统火灾、爆炸 该设备备有污泥加热用锅炉 2 台（1 用 1 备），以沼气（或柴油）为燃料，在 下列情况下，都可能发生火灾、爆炸危险。 (1)沼气锅炉炉前段管道，在送沼气前，未进行蒸气吹扫，送气时，与管内存留 的空气混合，有发生爆炸的危险。 (2)沼气停气后，未进行蒸气吹扫，残留的沼气也有发生爆炸的危险。 (3)锅炉炉膛爆炸 运行中的锅炉灭火后，未及时发现，继续向炉内供给燃料；运行中的锅炉调 安全评价 - 9 - 整不当，燃烧异常，炉膛温度下降(但未完全

21、熄灭)，燃料未完全燃烧；锅炉熄火后 未能将炉内未燃烧的燃料沼气抽尽；当达到爆炸极限遇明火或高温均会发生爆炸。 锅炉以柴油为燃料时，因雾化不良，燃烧不完全而形成的烟气，集中在炉膛 尾部或烟道中，遇明火或高温会引起炉膛或烟道爆炸。 3.2.1.3 H2S 的火灾、爆炸危险 (1)硫化氢(H2S)的危险特性（表 32） 表 32 硫化氢（H H2 2S S）的危险特性 爆炸极限（V/V） 危险性类别引燃温度 上限下限 相对空气密度 （空气1） 火灾危险性 类别 2.1 类易燃气体260464.01.19甲类 (2)硫化氢是易燃气体，同时也是强烈的神经毒物。与空气混合能形成爆炸性混 合物，遇明火、高热

22、能引起燃烧爆炸。与浓硝酸、发烟硝酸或其它强氧化剂剧烈反 应，发生爆炸。气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回 燃。 该项目在污水预处理和污泥处理过程中产生的硫化氢气体收集后，通过风机鼓 入生物池滤池，进行除臭处理，因而在这一系统中都存在着火灾、爆炸的危险。 3.2.1.4 受压设备爆炸 该工艺作业中使用空压机和储气柜等受压设备设施，因为设备设施缺陷或管理 不善，作业人员违章操作或误操作等原因也会引发爆炸事故。 3.2.1.5 电气火灾 如变配电设备、电气箱柜及电气线路因发生过载、短路、接触不良、绝缘不良、 安装使用不当或防护不到位、安全距离不够等原因都会引发电气火灾危险。

23、3.2.1.6 燃油火灾 该项目有 2 台燃油/燃气锅炉。为此，备有储气罐一处。当储存的燃油外漏、保 护措施（如静电接地、阻火器失效）不良或无保护措施等原因，都易引发火灾危险。 3.2.23.2.2 触电伤害危险触电伤害危险 安全评价 - 10 - 污水处理厂是用电大户，设计有高低压变配电系统，在作业过程中由于设备、 设施本身的缺陷或设备、设施出现故障，或作业过程中作业人员不严格按照安全操 作规程作业，或缺乏安全用电常识，都有可能发生触电伤害危险。主要部位为：高 低压变电所、发电机房、锅炉房、进水泵房配电室、加药间配电室、鼓风机房配电 室、紫外线消毒渠配电室、污泥控制室配电室、脱水机房配电室、

24、滤池、生物除臭 间、中心控制室、设备控制箱等办公楼及厂区设有电动设备和电气设施场所。 触电通常有以下四种情况： (1)人体直接接触带电体触电。如操作人员在地面或其它接地导体上，人体的某 一部分直接触及带电体，发生触电事故。 (2)人体接触发生漏电故障的电气设备触电。在正常情况下，电气设备的外壳是 不带电的，但当线路故障或绝缘损坏漏电时，接触这些因漏电带电的设备外壳时， 就会发生触电危险。触电情况和直接接触带电体一样。大部分触电事故属于这一类 触电事故。 (3)与带电体的距离过小触电。当人体与带电体的距离过小时，人虽然未与带电 体相接触，但由于空气的绝缘强度小于电场强度，空气被击穿，也有可能发生

25、触电 事故。 (4)跨步电压触电。由于外因（如雷电、大风）的破坏等原因，电气设备、避雷 针的接地点，或者断落电线断头着地附近，将有电流向大地呈半环形扩散，而使周 围地面上分布着不同电位，当人双脚同时分别踩在不同电位的地表面两点时，会引 起跨步电压触电。 3.2.33.2.3 高处坠落危险高处坠落危险 按照规定，凡在基准面 2m 以上（含 2m）有可能坠落的高处进行作业，称为高 处作业。高处作业时发生的坠落事故，叫作高处坠落事故。污水和污泥处理的构筑 物具有容积大的特点，为保证处理过程实现重力流，在高程设计时构筑物顶部一般 距地面 23m，部分构筑物将达到 10m 以上，构筑物的池深一般也有 3

26、7m。本项 目轻质滤料滤池、加压泵房中都有高处作业，如缺少防护设施或防护设施存在缺陷， 或不严格遵守操作规程和劳动纪律，都可能会发生坠落事故而造成人身伤害。 主要构筑物是：进水格栅渠道、沉砂池、初沉池、生反池、二沉池、消毒池(渠)、 泵房集水池、储泥池、消化池、沼气柜、污泥料仓。 3.2.43.2.4 淹溺伤害危险淹溺伤害危险 本项目的生物滤池、消化池、沉淀池因工艺需要都存积水且水深较深，有效水 安全评价 - 11 - 深一般有 36m。工作人员需经常在池边进行巡视、检修开关闸阀等工作，如缺少 防护设施或设施存在缺陷，或工作人员的不安全行为都可能发生跌入水中，人落入 后由于水中含有有毒有害气体

27、和污泥，可能造成溺水伤亡事故，特别在风、雨、雪、 雾天，这种危险的诱因更趋严重。 主要构筑物是：进水格栅渠道、沉砂池 、初沉池、生反池、二沉池、消毒池 (渠)、进出水泵房集水池、储泥池。 3.2.53.2.5 起重伤害危险起重伤害危险 项目运行过程中，在泵房、加药间、滤池等处使用起重机械设备搬运、吊挂重 物，在作业过程中，起重作业范围内的人员置于悬空吊运的重物之下，如因设备、 设施的缺陷或作业人员违规操作，或现场其他人员的不安全行为将会造成起重伤害 事故。 起重伤害会出现挤撞事故和物体打击事故。造成起重伤害的主要原因有： (1)起重机械与构筑物、固定物之间的安全距离不够，安全装置不完备，作业人

28、 员与起重机械操作者没有很好地联络与沟通，或者作业人员在操作者视野的死角， 或者操作者进行操作时观察不周。 (2)重物吊运过程中摆动、旋转、倾翻，而作业员又在不当的位置。 (3)起升高度限位器失灵，吊、索具缺陷或重物捆绑、吊挂的方法不当。 (4)起重重量超载或斜拉斜吊。 (5)维修起重机械时，违反操作规程或攀踏不牢或机件工具固定不牢失落。 3.2.63.2.6 机械伤害危险机械伤害危险 污水处理是机械化、自动化生产流程，每座污水处理厂有上千套机械设备(粗格 栅和压榨机、细格栅和压榨机、初沉池刮泥机、鼓风机、二沉池刮泥机、加药泵、 消化池投泥泵、脱水机进泥泵、高密度泵、行车、电动闸门等)，其运动

29、部份会对人 体造成包括绞、碰、割、戳、挤等形式的伤害。维修作业过程中应用其他机械作业 也存在伤害危险。 3.2.73.2.7 高温烫伤危险高温烫伤危险 锅炉属承压设备，一旦设备出现故障，发生高温热水泄漏，高温高压热水喷泄 而出，有造成人员高温烫伤的危险；以及锅炉高温给水回水等高温介质一旦发生泄 漏，也易造成人员高温烫伤。 安全评价 - 12 - 另外，锅炉系统的给水系统、热水管道、烟气管道等设备高温部分保温、防护 措施不当，缺少屏蔽、警示标志，有造成人员高温烫伤的危险。 3.2.83.2.8 灼伤危险灼伤危险 (1)物理灼伤 波长为 180290nm 的紫外线，具有杀菌作用。而这种具有杀菌作用

30、的紫外线 的波长恰好与对人体有害的紫外线的波长相似，极易损害眼睛和皮肤。项目中使用 紫外线灯进行污水消毒，若使用不当或维护不及时，都有可能使工作人员受到紫外 线的灼伤。 (2)化学灼伤： 项目运行过程中，初沉池中需添加一定量的化学药物 FeCl3溶液（40）进行 净化，而 FeCl3属危险化学品中第 8.1 类酸性腐蚀品，具有较强的腐蚀性，对眼睛、 皮肤和粘膜有刺激性。 此外，在生物除臭过程中，需要添加 KOH 溶液，KOH 属危险化学品中第 8.2 类碱性腐蚀品，有强腐蚀性。粉尘刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔；皮肤和眼直接接 触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、出血，休克。 在作业过程

31、中，如作业人员操作不当，或缺乏必要的防护知识、防护措施，在 设备、设施出现故障造成危险化学品泄漏，又不熟知这些危险化学品的特性，容易 发生化学灼伤或中毒和窒息等危险。 三氯化铁、氢氧化钾的危险特性如表 33。 表 3-3 三氯化铁、氢氧化钾的危险特性 名称危险性类别 Fecl38.1酸性腐蚀品 NaOH8.2碱性腐蚀品 3.33.3 有害因素辨识和分析有害因素辨识和分析 3.3.13.3.1 中毒、窒息中毒、窒息 安全评价 - 13 - 污水厂的源水来自城市生活污水和工业废水，在市政管网输送时已经处于缺氧 状态，在处理过程中污水中的硫化氢、沼气等有毒有害气体将产生、溶解、沉积或 溢出，因此工作

32、人员进入以下区域时会发生中毒事件：进水格栅、潜水泵间、沉砂 池、配水井、工艺闸井和箱涵、贮泥池、消化池、沼气柜、脱水机房、雨污水管道 和检查井。生产过程使用的液氯、硫酸、化学絮凝剂和化验室使用的分析试剂被人 体解除或吸入也将发生中毒事件。 硫化氢除与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸外， 还是强烈的神经毒物，对粘膜有强烈刺激作用。短期内吸入高浓度硫化氢后出现流 泪、眼痛、眼内异物感、畏光、视物模糊、流涕、咽喉部灼热感、咳嗽、胸闷、头 痛、头晕、乏力、意识模糊等。部分患者可有心肌损害。重者可出现脑水肿、肺水 肿。极高浓度(1000mg/m3以上)时可在数秒钟内突然昏迷，呼吸和

33、心跳骤停，发生 闪电死亡。在清理或误入污水处理的格栅池、生物滤池及污泥处理的消化池都有发 生 H2S 中毒（窒息）的危险。 3.3.23.3.2 噪声危害噪声危害 本评价中所称噪声系指生产性噪声。从广义的角度讲，生产性噪声是指生产过 程中产生的、人们所不需要的一切声音。 生产性噪声的主要来源，一是因固体振动产生的机械性噪声，二是气流的起伏 运动而产生的空气动力性噪声。前者如风机、空压机、水泵、动力机械等生产的噪 声，后者如气流由排气管喷出形成喷注、高速气流冲击和剪切周围静止空气产生辐 射噪声，如压缩空气的声音。本项目主要噪声源有鼓风机、空压机、发动机、泵等 设备。 噪声的危害，首先是影响人的听

34、力。噪声对人听力危害的程度，轻则感觉耳鸣、 听力下降，中则耳聋，重则耳鼓破裂。除了听力受损外，噪声还可能使人的神经系 统出现神经衰弱综合症；可能使心血管系统的交感神经紧张，从而产生心跳加快、 心率不齐、血管痉挛等症状；对消化系统的影响，可能引起胃功能紊乱、食欲不振、 肌无力等症状；另外，噪声对睡眠、视力、内分泌等也有一定影响。在生产过程中， 噪声可干扰影响信息交流，听不清谈话和信号，增加误操作的发生，引发其它伤害 事故。 3.3.33.3.3 高温危害高温危害 高温危害是指生产劳动中，其工作地点的平均 WBGT 指数等于或大于 25的作 业。 安全评价 - 14 - 该工程中锅炉房/发动机房，

35、由于工作条件的原因属高温场所。高温作业对心血 管系统、消化系统、呼吸系统、神经系统和肝脏都有不利影响。 3.43.4 生产场所的主要危险、有害因素生产场所的主要危险、有害因素 表表 3-43-4 生产场所的主要危险、有害因素生产场所的主要危险、有害因素 序号生产场所主要危险有害因素 1 污水处理 触电、高处坠落、淹溺、起重伤害、物理灼伤、化学灼伤、噪声危害、 中毒（窒息） 续表 3-4 序号生产场所主要危险有害因素 2 污泥处理火灾、爆炸、触电、高处坠落、化学灼伤、中毒（窒息） 3 发电、锅炉房火灾、爆炸、触电、高处坠落、起重伤害、噪声危害、高温危害 4 变配电室触电、火灾、爆炸 第第 4 4

36、 章章 安全评价安全评价 4.14.1 评价目的及原则评价目的及原则 (1)评价目的 本项目的评价目的是贯彻“安全第一，预防为主”的方针，通过对石家庄市桥东 区污水处理厂的安全评价，辩识出污水处理厂运行中的主要危险、有害因素及重大 危险源及分布，并对危险源进行定性定量评价，确定危险等级，提出安全对策措施 和建议。 (2)评价原则 本评价以国家有关安全的方针、政策和法律、法规、标准为依据。在评价过程 中始终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则5。 4.24.2 评价依据（包括有关法律、法规、国标、部门规章、行业标准及评价依据（包括有关法律、法规、国标、部门规章、行业标准及 规程）规程） 安全评

37、价 - 15 - 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号） 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 4 号） 特种设备安全监察条例国务院令第 373 号 建筑工程消防监督审核管理规定公安部令第 30 号 建筑设计防火规范GBJ1687（2001 版） 工业企业总平面设计规范（GB501871993） 通用用电设备配电设计规范（GB5005593） 供配电系统设计规范（GB5005295） 建筑物防雷设计规范（GB5005794） 工业企业噪声控制安全规程（GBJ8785） 建筑物抗震设计规范(GB500112001) 安全色(GB28932001) 安全标志（GB28

38、941996） 安全标志使用导则（GB161791996） 固定式工业防护栏杆安全技术条件(GB4053.31993) 工业企业照明设计标准(GB500341992) 工业企业设计卫生标准(GBZ12002) 工业场所有害因素职业接触限值(GBZ22002) 河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通 知 河北省作业场所职业卫生监督管理办法 中华人民共和国职业病防治法 生产安全事故报告和调查处理条例 生产安全事故应急预案管理办法 城镇燃气设计规范 化工企业安全卫生设计规定 室外排水设计规范 防雷减灾设计规范 起重机械安全规程 电业安全工作规程 建筑电气工程施工质量验收规

39、范 低压配电设计规范 建筑灭火器配置设计规范 安全评价 - 16 - 建筑消防设施的维护管理 常用化学危险品贮存规则 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 缺氧危险作业安全规程 4.34.3 评价过程评价过程 准备阶段:收集国内外相关法律法规、标准、规范；收集并分析评价对象的基础 资料、类比工程、相关事故案例。 危险有害因素辨识与分析：根据该污水处理厂的运行管理、生产过程等特点， 辨识和分析该污水处理厂运行过程中存在的危险、有害因素。 划分评价单元，选择评价方法：根据评价工作需要和污水处理厂实际，划分评 价单元，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法。 定性、定量评价：对可能导致污水处

40、理厂重大事故的危险、有害因素进行定性、 定量评价，给出引起污水处理厂重大事故发生的致因因素、影响因素和事故严重程 度，为制定安全对策措施提供科学依据。 提出安全对策措施、建议和安全设施设计原则。 做出安全评价结论：在对评价结果分析、归纳和整合的基础上，做出安全评价 结论。 编制安全评价报告：安全预评价报告是安全评价过程的记录，将安全评价过程、 采用的评价方法、获得的安全评价结果等写入安全评价报告中7。 4.44.4 划分评价单元划分评价单元 依据本项目的特点和厂平面布置，将项目工程评价分以下三个单元： (1)污水、污泥处理系统单元 (2)变配电系统单元 (3)办公系统单元 4.54.5 评价方

41、法的选择和简介评价方法的选择和简介 4.5.14.5.1 各单元的评价方法各单元的评价方法 (1)污水、污泥处理系统单元，运用“安全检查表法”进行评价。 (2)变配电系统单元，运用“安全检查表法”进行评价。 安全评价 - 17 - (3)办公系统单元，运用“安全检查表法”进行分析评价。 4.5.24.5.2 评价方法简介评价方法简介 以下是对各单元所运用的评价方法的简单介绍811。 (1)安全检查表（SCL）法 安全检查表（Safety Check List，简称 SCL）是系统安全工程的一种最基础、最 简便、广泛应用的系统危险性评价方法。 安全检查表是由一些对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉

42、、经验丰富的 工程技术人员和安全管理人员，事先对分析对象进行详细分析和充分讨论，列出检 查单元和部位、检查项目、检查要求、各项赋分标准、评定系统安全等级分值标准 等内容的表格。 编制安全检查表的主要依据是： 有关的法规和标准、管理制度和操作规程； 国内外的事故案例； 本单位的经验、教训； 其它分析方法的结果。 本评价所做安全检查表是按国家有关规定、规范的要求为制作。检查表是 以提问题的方式进行检查，以“是”“否”或“未涉及”的形式回答问题。 “是”表示符合条件，“否”表示不符合条件，还存在问题，有待于进一步改 进，“未涉及”表示可研报告中未涉及到。回答用的符号表示为“”表示“是”， “”表示“

43、否”，“”表示未涉及。 (2)系统火灾爆炸指数评价法介绍： 评价程序见下图。 安全评价 - 18 - 选 取 工 艺 单 元 确定物质系数 MF 计算一般工艺 危险系数 F1 计算特殊工艺 危险系数 F2 计算火灾、爆炸危险指数并确定 危险等级 F（b）安全和质量管理体 系出错率较高（c）英国企业的高级管理人员更多地参与健康和安全的管理.有企业 表示对自愿管理的健康和安全认证计划感兴趣，其中有半数以上是英国和西班牙企 业。此外，自愿参与质量管理认证计划的企业更有可能是对健康和安全管理的自愿 计划感兴趣。 作者关键词：健康和安全管理;中小企业;自愿认可管理 简介简介 关于“采取措施，鼓励对工作中

44、的工人的健康和安全做出改进“框架指令（欧 洲理事会指令 89/391/EEC 号）现在给欧盟卫生和安全管理提供了法律基础。 1989 年的引进被誉为在职业健康和安全立法的重大进展，并强调将风险评估和风险管理 作为工作场所健康和安全管理的重点（尼尔和赖特，1992 年）。因此，所有欧盟成 员国都必须在 1992 年底之前制定国家法律以实施该指令。在英国（UK），制定了卫 生和工作安全管理条例（1992）。在西班牙，健康和安全最近成为一个政治和经济 优先考虑的事情，风险防范的工作法（PRWA）是在 1995 年推出。英国和西班牙都有 强有力的基本法律，建立了包括工作中的健康和安全的基本准则，以及作

45、为附属法 例订立的更详细的规定。在健康和安全的法律框架方面英国区别于西班牙的一个关 键差别是西班牙意外险公司（HSE，1991 年）起的突出作用。西班牙报告事故报告 给保险协会，而不是检验机构。此外，西班牙的法律制度允许违反健康和安全的法 例的行政（不是刑事）违规罚款。尽管在国家法律制度的不同，两国都必须符合该框架 指令的要求。 因此，在 20 世纪 80 年代后期扩散和认可的质量管理体系（如 ISO 9000 系列） 之后，欧洲企业又面临着实施这一法律后的挑战。在某些情况下，质量管理系统的 引入引起卫生和安全性能（雷德曼，斯内普，与威尔金森，1995）的改进，质量管 理的原则同样适用于健康和

46、安全管理（HSE 和 BI）在英国和西班牙是被承认的。 安全评价 - 48 - 然而，在中小型企业（雇员人数少于 500 人），强调规范化的管理制度等已受 了批评。特别是英国中小型企业认为（英国标准协会）【】 ) 昂贵的“， ”官僚“， ”文书驱动“和“销售噱头。 。“取得 的英国小企业描述自己虽然不愿意转换但是被客户的“no BS 5750,没有 合同“的购买方法逼到了这条路上。（雷德曼等，995）。无疑质量体系认证的不适 之处在于许多中小型企业（SME）在相对简单和非正式的管理系统下经营（Storey Lybaert;莫雷诺和莫雷诺）。 欧洲的小企业的济增长潜力已经被欧洲联盟和以改善中小企

47、业的营商环境的 （欧洲委员会，1998）支持活动认识到。在环境，健康和安全，中小企业质量管理 方面旨在促进改进的项目已经制定出来。 在英国，支持健康和安全风险管理的小企业继续成为英国健康与安全委员会 （HSC, 1998）优先支持的。他们已经着手几个支持行动(borley, 1997）.一个由英国 商会（1995 年）的调查表明，大多数小企业认为安全和卫生重要，但采取了“常识 “的办法处理了。他们还认为，规定过于复杂和费时，不愿接近英国的健康与安全 执行因为害怕它可能刺激访问。同样的，西班牙的中小型企业也被鼓励参与健康和 安全的活动。工作风险防御法提供了促进健康和安全管理的改善的机制，特别是在

48、 中小型企业（欧洲工作中健康与安全机构 1988 年） 。 鉴于已采取措施，鼓励在英国和西班牙的中小型企业积极采取健康和安全管理 措施，有趣的是如何检查这些国家的中小企业目前正在采用的健康和安全管理措施。 此外,既然两个国家的中小企业都经历了使用被认为适合于评估健康和安全管理方案 利益的自愿认证方案的质量管理工作的过程,这使中小企业获得在健康和安全管理方 面的认可。如上所述，这两个国家都在框架指令的范围内运作，虽然在处理健康和 安全问题上有其法律框架之间的差异。 方法论方法论 问卷发展 通过分布式数据收集了在英国和西班牙的中小型企业的问卷调查。由于西班牙 的调查问卷与英国的大体相同，这促成了类

49、似研究。 安全评价 - 49 - 最初，半结构化面试在 10 间中小型企业进行，进行一系列问题后，将形成一个 邮政问卷的基础。在访谈中，这些问题进行了调整和邮政问卷开发，其中包括一套 选择题和开放式问题。问卷分为三部分，涵盖：（一）有关企业的信息（行业，年 龄，雇员人数）;（二）对健康和安全管理办法（对健康和安全的活动，人员花了每 周课时数涉及健康和安全，法律，安全系统和安全信息）的认识;及（c）自愿参与 资格认证计划， 。表 1 中对英国的调查问卷的问卷项目和反应尺度见表一。使用了一 个开放式和多项选择题的组合。表 1 中反映的关于项目 2， 3，4 是根据本案中对这 些开放式问题选择答复的尺度的基础上上选出来的。 样本 目标受众被确定在拉夫堡，英国的东中部地区，以及在瓦伦西亚和西班牙东南 部。在这两个地区中小型企业在经济中占主导地位，制造