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1、国有资产监管云平台建设项目（采购编号：JM2015-A041） 招标文件国有资产监管云平台建设项目招 标 文 件采购编号：JM2015-A041 江门市公共资源交易中心江门市政府采购中心2015年月日江门市公共资源交易中心 第 64 页 共 63页江门市政府采购中心目 录第一部分 投标邀请函2第二部分 采购需求5第三部分 投标人须知35一、说 明351.适用范围352.定义353.适用法律354.知识产权355.禁止事项366.保密及其它注意事项367.供应商诚信管理36二、招标文件说明378.招标文件构成379.招标文件的修改37三、投标文件的制作3710.制作要求3711.投标文件的内容3
2、812.投标文件格式3913.投标保证金3914.投标有效期39四、投标文件的递交4015.投标文件的密封和标记4016.递交投标文件的时间、地点以及截止时间40五、开标和评标41六、确定中标供应商43七、签订政府采购合同43八、中标服务费44第四部分 评标办法45第五部分 国有资产监管云平台建设项目47政府采购合同（参考范本）47第六部分 投标文件格式51一、投标书51二、报价一览表52三、投标价格表53四、货物（软件）详细说明一览表54五、偏离表55六、售后服务计划56七、主要从业人员及其技术资格一览表57八、规章管理制度一览表58九、销售业绩一览表59十、中小企业声明函（投标人为中小企业
3、时适用）60十一、授权委托书61十一、资格证明书62十二、退保证金要求格式63第一部分 投标邀请函根据中华人民共和国政府采购法规定，江门市公共资源交易中心、江门市政府采购中心受江门市人民政府国有资产监督管理委员会委托，就国有资产监管云平台建设项目进行公开招标采购，欢迎有相应供货、服务能力的企业，就下列全新货物和相关服务提交密封投标。一、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求：1.采购名称及编号:国有资产监管云平台建设项目（采购编号：JM2015-A041）；2.用途：办公需要。3.简要技术要求：详见招标文件第二部分。二、投标人资格要求：1.投标人应当是具有合法经营资格的法人，符合中华人民共和
4、国政府采购法第二十二条规定。2.投标人应当具有信息产业主管部门核发的软件企业认定证书。3.本项目不接受联合体投标。三、招标文件公示：现将该项目招标文件（可点击招标文件打开下载浏览，但须按本公告第四条的规定办理下载采购文件方为完成报名手续）进行公示，公示期间为2015年月日至2015年月日共五个工作日，供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我中心提出质疑。四、报名和购买招标文件：1.获取招标文件方式：网上下载。供应商（包括江门市供应商和外地供应商）必须通过网上下载招标文件。未登记的供应商
5、应当先完成登记后再下载招标文件。供应商登记办法请登陆江门政府采购网（http:/,中文域名：江门政府采购网）查阅或咨询本项目的联系人。2.供应商申请下载招标文件时间：2015年月日起至月日17：30时止。3.招标文件售价为：人民币150元/份，招标文件售出不退。供应商应在下载招标文件申请获得批准后至开标前以现金、转账或电汇的方式向采购代理机构交纳本项目的标书费（户名：江门市政府采购中心，账号：2012002209024919681，开户行：中国工商银行江门城西支行）。否则，视同报名手续未完成，不得参加采购活动及暂停网上下载招标文件资格。4.供应商下载招标文件后按照系统提示打印标书下载确认回执，
6、并将标书下载确认回执粘贴在投标文件正本的外包装，以供核对。五、供应商报名（提交下载申请）时，应提供以下文件： 1.营业执照。2.税务登记证。请将上述证件、执照、证明材料的原件和复印件提供给江门市公共资源交易中心、江门市政府采购中心进行核对，如在供应商登记时已核对原件的则不需要重复核对。供应商按照上述要求提供的相关文件仅代表履行报名手续。供应商是否满足投标人资格要求，由评标委员会评审后确定。六、接收投标文件的时间、地点、截止时间，开标时间、地点：1.接收投标文件时间：2015年月日9:00时至9:30时。2.投标截止时间：2015年月日9:30时。提前、逾期递交的投标文件或不符合规定的投标文件将
7、不被接受。3.接收投标文件地点：江门市公共资源交易中心。4.开标时间: 2015年月日9:30时。5.开标地点：江门市公共资源交易中心开标室。七、采购代理机构的名称、地址和联系方式：采购代理机构名称：江门市公共资源交易中心、江门市政府采购中心地 址：江门市堤西路88号三楼联 系 人：李遴广、何剑婷联系电话：0750-3509013、3509007传 真：0750-3509006八、本项目的投标保证金金额为人民币壹拾捌万捌仟元整（￥188000.00元）。开 户 行： 中国银行江门城区支行户 名： 江门市政府采购中心账 号： 721157758422 江门市公共资源交易中心 江门市政府采购中心
8、2015年月日第二部分 采购需求一、项目概述1.项目背景为加快促进江门市云计算产业快速发展，有效解决系统重复建设，信息分散等问题，降低电子政务建设管理和运行成本，江门市国资委此次决定使用云服务模式搭建江门市国资委国资监管云平台。近几年来,江门国资委根据其职责相继出台了一系列政策和措施，推进国有经济的布局调整，加快国有企业的改革改制，明晰企业产权关系，完善法人治理结构，建立并完善监管管理体系，推动国有企业的健康发展，确保国有资产的保值增值。而目前监管手段却相对落后，还基本停留在静态的、事后的管理阶段，缺乏对企业生产经营、财务资金、预算决算、投资融资等情况的动态收集与分析，监管具有明显的滞后性，无
9、法实现对企业的动态监控和分析。根据国家“十二五”信息化发展的总体要求，结合2006-2020年国家信息化发展战略，江门市国资委要求搭建国有资产监督管理云平台，国资监管云是市云中心的有机组成部分，需充分考虑与市云中心的对接。国资监管云平台的建设，有利于江门市国资委更有效行使监督管理职责，将管人、管事、管资产落实好，提高监管效率和监管质量，确保国有资产的保值增值。2.项目目标总的建设目标是：统一平台、服务监管、规范流程、汇总数据、提升效率。通过国资监管云平台建设，完善监督管理体系、优化监管流程、明确监管内容、规范监管程序。实现云资源配置虚拟化、数据采集实时化、业务处理自动化、信息利用共享化、业务流
10、程协同化、决策分析智能化，全面提高监管效率、质量和水平，增强快速反应能力和应急能力，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。根据国资委履行国有资产监督管理职责的要求，建立国资委监督管理机构的信息网络体系；建立国有资产信息管理分析系统，实现资产监督管理信息化；满足国资委、委内各科室、市属企业对国有资产监督管理的业务处理与决策支持需要；满足国有资产保值增值的需要；满足江门市国资委对企业财务监管的需要。具体有以下几点：（1）建立国资监管云平台，实现国资监管信息化；（2）监管和服务并举，通过监管促进市属企业提升管理；（3）监管与服务、分析与决策的主动化和智能化。3.项目原则3.1总体规划，分步实施由于
11、国有资产监管业务内容较多，本次项目建设只是涉及其中一部分，但考虑到监管云平台整体应用效果，项目的规划应该进行总体的规划，既要满足本次项目需求，同时也要满足未来业务扩展的需求，整体的建设方案应该可以分步实施。3.2统一平台，统一标准搭建江门市国资委国资监管云平台，形成云平台技术标准、国资监管的统一的数据标准，将业务监管信息标准化、统一化，满足国资管理和战略决策的需要。3.3立足服务，协同共享平台的建设应该改变监管旧观念，提倡服务新思想，力求实现市国资委的国有资产的监督管理向服务型管理的转化。要充分考虑到各个业务之间的信息共享，避免数据孤岛现象的产生，通过云平台来实现涉及监管业务全面的信息共享、高
12、效的业务协同，提高市国资委的运作效率，也确保国资信息的正确性、及时性。二、总体要求1.基本要求系统设计必须遵循国家相关法律、法规，尤其是云平台安全、计算机信息系统安全的有关标准要求。投标人所作的业务需求分析和系统设计应完全满足用户需求。本招标文件提出的的建设要求，是投标人编制投标文件的主要依据，但不应作为投标人需求分析和系统设计的完整的详细要求，在编制国资监管云平台实施方案时，投标人应深入分析和充分考虑采购人对本云平台现在及未来发展的需求，设计出完整的优质方案，包括中标后立刻提交需要各业务处室配合准备的相关文档资料清单等调研计划。投标人必须承诺提供的所有软件产品为正式版本。投标人必须承诺提供的
13、所有软件产品都具有在中国境内的正式合法使用权。2.安全保密要求 系统建设必须遵循有关国家电子政务信息安全保障体系要求，按照国家法规实施安全等级保护，加强系统信息安全管理。投标人必须明确提供完善的、可行的系统安全方案，应包括有双向身份认证、文件加密、数据备份与恢复、防病毒、防入侵等功能。3.质量保证要求投标人必须有针对本项目的质量保证体系和组织，并制订质量保证计划，列出软件开工过程中质量监督和保证执行的措施，要记录质量保证活动，并保存和维护这些记录。4.组织管理要求4.1投标人必须成立合理的实施团队，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系。4.2投标人必须指定专职于本项目的项目经理
14、，配置相应的项目管理、系统分析、设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员，保证有足够的高素质人员参加本项目的建设，确保工程顺利实施。4.3参与本项目的技术人员必须具有承担过政府部门软件开发经验，能够与政府用户进行良好沟通，具备相关产品集成、应用和开发的能力。4.4参与本项目的技术人员必须对本平台及业务系统相关业务有所熟悉。4.5投标人应对上述内容列出详细人员计划，包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工等。4.6投标人应根据项目建设的具体内容和整体工期要求，向采购人提交切实可行的项目工作计划。5.项目交付要求5.1投标人应在投标文件中提供具体的项目交付说明、交付计划、交付物标准说明等
15、。5.2投标人在本平台正式运行前必须提供以光盘为介质的完整的安装系统，包括标准二次开发接口、运行所必须的附加软件、与应用软件有关的电子文档等。5.3软件开发过程中，投标人应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料，包括可运行的程序、过程文档以及最终技术文档，以确保技术资料的一致性和完整性，在国资监管云平台正式运行前提交完整的与应用系统相关的文档。所交付的文档至少包括：系统需求分析、概要设计、详细设计、数据库设计、测试报告、安装说明书、使用说明书/用户手册、系统维护说明书等。各种文档应当以光盘和书面两种形式交付。5.4投标人提供的标准二次开发接口以便以后进行其他系统的对接，要求有清晰的接口描述，按
16、照面向对象的原则，对接口编程，设计成松耦合的系统接口。6.项目验收要求6.1验收方案由用户最终确定，验收工作由采购人和监理单位共同负责，中标供应商配合。在验收时中标供应商自行组织验收测试用设备、测试所需的测试用例和人员，并在采购人和监理的监查下现场进行测试和验收。6.2中标供应商完成项目并通过对项目实施的自我检测后，编制项目竣工文件。竣工文件应满足完整性、一致性和可读性要求。6.3中标供应商应负责在项目验收前将项目的全部有关产品说明书、安装手册、技术文件、资料、及安装、测试、验收报告等文档汇集成册交付采购人。6.4采购人与监理对项目竣工文件会审通过后，通知中标供应商现场验收时间安排。6.5现场
17、验收内容包括：项目竣工文件一致性检查、验收测试。7.云平台基础架构要求本项目所要求的基础云平台架构需以国家相关政策及法规为指导，结合江门市政务信息化现状及实际应用，针对云平台的要求，遵循以下设计原则及规范。7.1云中心设计原则（1）高性能本项目依托的云平台不仅要提供多种业务系统运行的基础资源，同时还需提供高带宽支持，能随时升级网络以满足将来的业务需要，包括提供多种接入端口，满足不同带宽的专线接入、VPN业务等。未来大量的用户的接入将对云平台产生巨大的流量负荷，这就要求本项目所依托的云平台具备很强的数据吞吐和交换能力，具备应对峰值流量的能力。（2）高可靠网络作为云平台的基础设施重要部分，应采用高
18、可靠的产品和技术，充分考虑系统的应变能力、容错能力和纠错能力，确保整个网络基础设施运行稳定、可靠。本项目核心业务都集中在云，一旦数据中心出现故障，将对云平台业务系统的正常运作造成极大的冲击，带来巨大的损失。一个高可靠的数据中心可以帮助云平台在集中资源、提高业务服务水平的同时降低运行成本。网络的可用性指业务应用系统每天能有多少小时，每周有多少天，每年有多少周可以为用户提供服务，以及这些应用在发生故障时可以多快恢复工作的时间。本项目云平台应保证网络基础设施提供每天24小时，每周7天，每年52周的可用性。（3）高安全基础设施的安全性，涉及到本项目云平台核心数据安全。应按照端到端访问安全、网络L2-L
19、7层安全两个维度对安全体系进行设计规划，从局部安全、全局安全到智能安全，将安全理念渗透到整个数据中心中。（4）易管理未来本项目云平台是江门信息化技术最为密集的地方，云平台的设备繁多，各种协议和应用部署复杂，对运维人员的要求也较高，单独依赖运维人员个人的技术能力和业务能力是无法保证业务运行的持续性的。因此云平台需要提供完善的运维管理平台，对云平台信息化资源进行全局掌控，减少日常的运维的人为故障。同时一旦出现故障，能够借助工具直观、快速定位。云平台网络运维平台可以提供724不间断的网络监控、技术服务与支持，标准监控程序每隔5分钟会检测网络联接状况，出现问题立即告警并及时通知用户。控制中心同时提供恒
20、温、恒湿的机房环境，自动防火告警等服务。（5）标准化本项目所依托云平台要求必须是一个集中了各类至关重要的设备、软件和应用系统，集成了当今最先进的计算机类产品的地方。一个不标准、不开放的云平台将极大的阻碍数据中心业务运作和发展。为此必须建立一个由开放式、标准化系统组成的云平台来满足当前可实现的应用要求，又能适应今后系统扩展的需要。本项目云平台将长期支撑江门云计算的业务发展，因此云计算中心建设需要考虑后续的机会成本，采用主流的、先进的技术和产品（如数据中心级设备、虚拟化支持等），保证基础支撑平台510年内不会被淘汰，从而实现投资的保护。（6）绿色节能云平台能源消耗已经成为各地云中心在进行建设中需要
21、重点关注的重要内容，网络虚拟化技术可以优化网络结构，减少网络设备的冗余部署，而网络设备的各类绿色设计技术可以减少单台设备的能源消耗，减少设备能耗不仅有助于降低电费开销，更重要的是便于降低设备中器件的工作温度，提高设备的可靠性，从而大大降低设备的使用和维护成本。7.2云平台设计规范本项目云中心设计所设计产品满足如下条例及规范：ANSITIA-942标准数据中心电信基础设施标准互联网数据中心工程技术规范电子政务标准化指南第三部分：网络建设电子政务标准化指南第六部分：信息安全云安全关键领域技术指南云计算标准研究报告电子信息系统机房设计规范国家电子政务网络技术和运行管理规范ANSI/TIA-942-2
22、005数据中心用远程通信基础设施标准ANSIC12.22-2008数据通信网络接口连接用协议规范以太网通讯标准IEEE802.3电子计算机机房设计规范GB501742008建筑物电子信息系统防雷技术规范GB50343-2004电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB/T50169-2006信息技术互连国际标准ISO/IEC11801-95信息技术、软件包质量要求和测试GB/T25000.1-2010国家电子政务总体框架8.云平台架构要求：以上为架构参考图，本项目所依托的云平台架构须接入江门市电子政务云 。云平台基础部分如下要求：序号设备名称配置要求数量备注1服务器标准4U机架式高性能服务器；
23、 处理器：4颗E7-4820v2(2.0GHZ/8C/16ML3）； 内存：本次配置128GB 内存，支持内存SDDC、DDDC镜像热备高级功能，32个板载内存插槽； 硬盘：2块600GB 15000转 2.5寸热插拔SAS硬盘，最大支持2.5寸SSD/SAS/SATA热插拔硬盘16个； RAID: 标配独立8通道 512M 缓存高性能RAID卡，支持RAID0/1/5/6/10/50/60等RAID级别； 网络：集成高性能4千兆网口，支持IOAT2高级网络加速功能和VMDq虚拟化加速功能，支持网络唤醒、网络冗余、负载均衡等高级网络特性； 远程管理：主板集成BMC管理芯片，提供远程管理、远程诊
24、断功能以及KVM OVER IP功能，支持IPMI2.0； I/O扩展：支持12个PCI-E3.0扩展槽；支持全长全高板卡,支持3个GPU专用；HBA卡：配置2块单端口8Gb光纤通道HBA卡； 电源及外设：本次配置2+1冗余电源，断电故障查询, 机架安装导轨，本次配置DVD光驱； 管理软件：多国语言版专业服务器管理软件，支持Windows/Linux系统跨平台管理；跨网段的集中管理，可生成资产报表、管理员日志、进程日志等，支持远程顺序启动服务器，可以远程监控运行状态、多重告警等功能。4台2备份服务器处理器：2颗Intel Xeon E5-2420v2(2.2GHz/6c)/7.2GT/15ML
25、3； 内存：64GB DDR3内存； 硬盘： 12块3T热插拔SATA硬盘（5块一组raid，2块热备）；2块480G MLC SSD 2.5英寸硬盘； 电源及外设：1+1冗余电源；机架安装导轨。1台3存储为保证兼容性，要求与服务器同一品牌；阵列规格：8Gb光纤磁盘阵列，2U高度；控制器：双控制器架构，Intel JASPER存储专用处理器；缓存：48GB，含电池保护模块(BBU)，支持缓存数据的掉电保护；主机端口：配置8个8Gb FC主机接口，最大支持16个8Gb FC主机接口；支持8个8Gb FC和4个40GbInfiniband主机接口；支持8个8Gb FC和4个10Gb iSCSI主机
26、接口；支持8个8Gb FC和8个6Gb SAS主机接口； 本次配置：24块900G SAS硬盘及光纤连接线缆；磁盘校验：支持RAID0、1、3、5、6、10等传统RAID方式，同时配置动态磁盘池技术，安全等级相当于RAID6，平时不需要单独闲置的热备磁盘，而是将热备空间平均分布在所有磁盘上，提高磁盘利用效率；扩展性：最大可支持384颗硬盘1PB容量，支持2.5寸/3.5寸SAS、NL-SAS、SSD硬盘，可使用2U12、2U24和4U60盘位的扩展柜；兼容性：支持IBM AIX、HP-UX、SUN Solaris、Windows、Linux、Netware、IRIX等操作系统；电源风扇：内部无
27、线缆、模块化设计，方便维护，电源和风扇冗余设计，无单点故障；管理：存储管理软件，支持GUI、CLI等多种管理方式；高级功能：提供本地及远程阵列配置管理软件，配置链路冗余软件授权，支持数据快照、数据复制、数据卷镜像、SSD缓存加速和自动精简配置等高级软件功能； 2台4FC交换机8Gb FC交换机，双电；12个8Gb SFP、光纤跳线及端口许可，随机管理软件，机架套件。4台5WEB防火墙标准1U硬件平台，含2GE电管理口，4GE电业务口（含2组硬件BYPASS模块），1RS232串口，单电源；吞吐量:2000Mbps，HTTP最大并发数:8万；WAF-V3系统引擎，含核心安全引擎及基于特征库的安全
28、防护模块；WEB缓存、WEB压缩、TCP连接优化、WEB访问审计、负载均衡。高性能白名单安全识别模块、自学习建模模块、智能攻击者锁定模块、应用层CC防御模块、虚拟补丁自动生成模块、WEB访问流程合规防护模块。1台6统一安全网关高端千兆防火墙； 2U双电源，吞吐量10G，最大并发320万，配置6个千兆电口，6个SFP接口，冗余电源，国产病毒库及卡巴斯基病毒库可选；支持扩展插槽,支持by pass，可选配防病毒、防攻击、应用管理等增强特性授权；自带VPN客户端授权；支持静态路由、RIPV1/2，OSPF,BGP,策略路由；支持应用层过滤：java blocking,activex过滤，支持FTP协
29、议深度检测，支持FTP命令字过滤，支持URL过滤等；能够防范DOS/DDOS攻击、Land、Smurf、Fraggle、WinNuke、Ping of Death、Tear Drop、IP Spoofing、SYN Flood、ICMP Flood、UDP Flood、ARP欺骗、ARP主动反向查询、TCP报文标志位不合法、超大ICMP报文、地址扫描的防范、端口扫描的防范。1台7核心交换机交换容量最大不低于15T，包转发率最大不低于5000Mpps，单引擎（Salience VI），2电源（1400W），24个千兆以太网电接口（RJ45）、24个以太网光接口（SFP,LC）、8端口万兆以太网光
30、接口(SFP+,LC)，支持虚拟化；支持mpls vpn，支持ospf、bgp等路由协议。配置：4个SFP+万兆多模模块；4个千兆SFP模块；IRF电缆 5M1（LC）2台8政务外网交换机双电源，48个10/100/1000Base-T以太网端口 4个100/1000Base-X千兆SFP端口 2个SFP+端口， 2端口万兆以太网CX4接口模块(3m短距离)，CX4 本地连接线缆(clip-clip)-50cm，1个SFP+ 万兆模块(850nm,300m,LC)，双电源。4台9管理交换机双电源，冗余风扇；48个10/100/1000BASE-T端口,支持4个1000BASE-X 千兆SFP端
31、口。2台三、建设功能需求1.总体框架根据国资委国有资产监督管理要求，结合国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见、电子政务试点示范工程要求，江门市国资委国有资产监管云平台建设内容包括：国资监管云基础平台、监管业务数据中心、国有资产监管云应用；建立与国有企业资产监管云平台相适应的云中心信息标准规范体系、安全保障体系，切实保障项目有序、顺利建设并发挥最大营运效能。本期将最终形成：一个平台，二大体系，三大中心，15个系统。一个平台指国资监管云基础平台：提供硬件、网络、安全、操作系统、数据库等基础支撑平台，基于该台搭建国资监管业务应用子系统。两大体系：建立两大体系，即信息标准规范体系、安全保障体
32、系，为国资监管云平台保驾护航。三大中心指数据中心、管理中心、运营中心。数据中心：即监管业务数据采集平台及数据库，由监管过程中形成的企业基本信息数据库、资产管理数据库、财务管理数据库、人事管理数据库、监察管理数据库、事务管理数据库等数据库群构成，形成统一的国资监管与数据分析基础平台。管理中心：依托数据中心的数据，进行分析、评估、管理、决策、预警、考核等管理工作。运营中心：通过云平台进行日常业务运营，实现报表统计、报送，资产登记变更，人事信息变更调整，出入境登记，办公自动化，资本运营等基础运营工作。15个业务系统：协同办公系统、决策支持系统、资产管理系统、企业财务信息查询系统、企业财务状况快报系统
33、、企业财务预决算系统、资本运营系统、资金监控系统、企业领导人管理系统、企业业绩考核系统、应急管理系统、信访管理系统、安全维稳系统、安全生产系统、监事工作系统等。2.数据采集平台本期项目需要建立一个标准的数据采集平台，完成江门市国资委与所监管企业的信息采集与交互。数据采集系统需要提供自动采集、在线填报和批量导入三种数据采集方式。2.1自动采集基于监管企业采用的不同业务系统，提供可行的自动采集方案。数据采集的接口应该有采用标准化技术如WebService等。数据传输协议保证及时、快速、准确、稳定，无丢包现象发生。具备可灵活配置的方式实现调整。2.2在线填报在线填报模块应包括采集表样的定制、任务管理
34、等功能。采集表样的定制应该采用类似Excel的界面，用户可以自行定制。任务管理提供应包括采集任务草拟、任务发送和任务提醒、任务签收、任务督办、任务反馈、反馈审核、任务考核等功能模块。其中，任务发送应具有各类时限的设置功能，任务提醒应具有签收提醒和回执提醒等功能。任务督办应具有临到督办和人工督办等功能。业务对象管理：业务对象管理支持从集团企业到基层全级次企业的在线填报。2.3批量数据导入导出提供定制不同数据导入导出格式的功能。支持Excel、txt、cvs等格式文件数据的导入导出。提供导入导出操作界面。3.协同办公系统协同办公系统包括公文管理、档案管理、会议管理、办公用品、日程日志等基本办公模块
35、，基本涵盖所有传统OA办公功能，同时提供即时通讯、知识管理等满足日常协同共享的需求。4.决策支持系统实现各监管企业经济业务的查询、分析、监管平台，通过BI分析技术可以将存储在各企业的不同系统数据均集中到决策支持系统中，通过联机在线分析工具，生成各项报表，并进行数据收集和抽取（清洗、汇总），为领导工作提供决策支持。主要需求有：（1）数据加工处理：利用支撑平台提供的ETL工具，用户可在图形界面中定义数据应用程序逻辑，以便从数据库和应用程序中将数据提取、转换和加载到用于分析和按需查询的数据仓库中。（2）建立多种分析主题：根据国资监管业提供财务、资产、人员、投资等多种分析主题库。（3）灵活的展现方式：
36、提供灵活的分析报表定制功能和数据展现方式。支持把分析结果以柱状图、圆饼图、点线图等多种图标形式直观显示。5.资产管理系统资产管理系统实现对监管企业国有资产的综合管理。包括企业基本信息库、产权登记管理、国有资产评估管理、资产评估专家管理、产权交易管理、企业用地管理、企业物业租赁管理、重大投资项目管理。5.1企业基本信息库建立一个反映市国资委所属企业基本情况的资料库。实现对企业工商登记信息、公司章程、企业领导人员情况、法人治理结构、组织架构、决议和报告、经营目标和战略规划等各类基本信息的综合管理，为其它应用子系统提供服务。5.2产权登记管理通过网络完成市属国有企业的国有资产产权登记，记载国有资本从
37、占有、变动到注销的全部过程，全面实时了解和掌握企业国有资产分布和变动情况。5.3国有资产评估管理实现对国有企业涉及的相关资产评估的备案和核准的管理，提供资产评估的分析和查询功能。5.4资产评估专家管理建立资产评估专家库，录入资产评估专家个人信息资料，可以实现对评估专家信息的增加、删除、修改、查询等动态管理功能。5.5产权交易管理主要完成企业产权交易申请和审批、产权交易信息查询、资金结算在线办理及产权交易统计分析等功能，实现对企业产权交易情况的实时监控，并将交易结果反馈到产权登记子系统，提醒企业及时办理产权变动登记业务和工商变动登记。5.6企业用地管理土地资产信息管理模块可以录入企业的土地资产信
38、息，建立土地资产档案，实现土地资产档案的新增、修改、查询及统计查看功能。国资委可以实时查看与分析。5.7企业物业租赁管理资产租赁（承包）管理是为了管理监督企业资产租赁（承包）的业务，确保国有资产保值增值。本模块主要实现企业将资产租赁（承包）合同信息及时上报国资委，方便国资委查询统计，进而达到信息的及时传递。5.8重大投资项目管理建立投资项目库，实现企业重大投资项目上报与审批、投资完成情况上报与审批，投资绩效评价等项目全过程管理，使国资委能够及时、准确的获取信息，以便更好的对所监管企业重大投资项目决策履行出资人职责。6.企业财务信息查询系统企业财务信息查询是面向国资委内部查询的系统，是国资委对企
39、业日常运营状况的监督重要手段，以企业财务状况数据及预算数据、决算数据为基础，结合企业基本信息提供企业各类基本信息和财务指标的数据查询。7.企业财务状况快报系统财务状况快报管理系统是实现企业财务快报的申报、审批、汇总、分析管理，可以实时地汇总、查询与分析江门市国资委、各经营板块、下属各单位的各会计或预算科目的数据。主要要求有：（1）基于数据采集平台来提供所监管企业财务快报数据，可以提供自动采集、在线填报和导入等方式。（2）财务快报采集实现每月定时采集。（3）财务快报表样内置省国资委要求的快报表样内容，同时应提供灵活定制功能，不能靠修改程序方式实现。（4）提供跨年度的月度财务指标数据、固定资产投资
40、、行业指标的分析，要能形成经济运行状况报告。（5）提供快报数据导出功能，可以与省国资委快报系统实现数据对接。8.企业财务预决算管理系统通过企业财务预决算管理子系统对企业预决算数据进行自动采集、汇总统计，同时还可以对企业财务决算数据的进行汇总、查询、检索、比对等，督促和引导企业建立以预决算目标为中心的各级责权体系，完善企业内部控制机制，加强企业成本费用管理，做好财务监督。主要要求有：（1）基于数据采集系统来采集财务预决算数据，可以提供自动采集、在线填报和导入等方式。（2）财务决算系统内置省国资委要求的预决算报表表样，同时应提供预决算采集表样灵活定制功能，不能靠修改程序方式实现。（3）国资委用户可
41、以对企业的预决算数据进行审核和批复。（4）提供跨年度的财务预决算数据，财务预算与决算的对比等分析。（5）提供数据导出功能，可以与省国资委预决算系统实现数据对接。9.资本运营系统资本运营管理是对所出资人企业将持有的股权进行股权质押进行融资的业务，系统对股权质押的融资相关信息进行记录和管理。 资本运营管理要求实现的功能如下： （1）上市公司股权质押。该模块记录上市公司股权质押的信息，包括质押股票情况及贷款银行信息等。 （2）非上市公司质押贷款。记录非上市公司抵押贷款情况，包括企业的信息、抵押资产的信息、相关批复的信息等。10.资金监控系统资金管理系统通过实时采集国资委下属企业的实际现金流和现金存量
42、，实时查询分析各项资金信息，为国资企业的资金实时监控提供手段，为各级管理者的经营决策提供依据。主要功能有：（1）银行账户管理提供国资委对所属监管企业的银行账户信息管理的功能。（2）可以根据国资委的要求设置预警指标、条件及预警方式。（3）提供大额支出额度的资金使用情况填报备案的功能。（4）系统提供自动抓取的功能，实现从监管企业使用的资金系统中抓取资金支出数据的功能，抓取企业资金流入流出的数据。（5）根据单位大额支出预警规则，实现企业大额支出和企业大额支出报备数据的比较，进行相应预警。（6）提供针对大额资金支出的备案数据和自动取数的查询。（7）可以根据设置的预警条件进行资金预警，预警包括资金支出预
43、警、资金存量预警、或有负债预警等。（8）提供丰富的资金报表，包括且不限于银行开户情况、资金存量分布、资金可用余额分布、资金动态分析等分析。11.企业领导人管理系统通过企业领导人管理系统进一步加强和完善企业领导人员数据库，企业后备干部库等，加强对企业领导人员、企业后备干部的培训、外事活动等内容的有效管理，建立健全以企业领导人员管理、领导人评价、培训为核心领导人员管理战略信息化体系。主要需求有：（1）建立企业领导人库，企业可以在线填报企业领导人信息，国资委对企业填报的信息进行确认。企业领导人信息包括基本信息、奖惩、绩效考核、薪资福利、家庭情况、职务任免等。（2）建立市属企业后备干部库，对市属企业后
44、备干部的相关信息进行管理。（3）提供领导人培训管理，对人员的培训计划、培训渠道、培训课程等培训情况进行管理。（4）提供外事管理，对企业领导人的出国访问等外事活动进行在线申请和审批功能。（5）提供与企业人力资源系统进行对接的功能，实现系统之间的数据交换。（6）企业领导人库资源的统计，提供多种不同形式的人员统计分析报表，可利用报表工具，提供各种格式的统计表及图表。12.企业业绩考核系统通过企业业绩考核系统对企业经营业绩进行考核、评分，考核结果作为企业领导人奖惩的依据。主要需求有：（1）考核目标管理可以实现考核目标申报、目标值审核、考核目标发布等管理。（2）考核确认管理企业通过该功能填报本企业考核目
45、标的完成值，国资委对经验业绩进行审核确认，计算考核结果并发布考核结果。（3）查询分析系统应提供考核目标值、考核完成值及考核结果的查询与统计功能。投标人根据既往经验提供相应查询及分析表样，项目实施时再根据需求调研内容确定具体查询分析表样。13.应急管理系统应急管理系统实现对监管企业应急方案的采集和管理。主要功能包括企业要向国资委上报本企业的各类应急组织机构、相应的负责人和联系人及各类应急计划，国资委可以进行相关信息的查询和统计。14.信访管理系统信访管理系统实现国资委对信访案件处理的全过程综合管理，提高信访工作效率，服务人民群众。主要需求包括信访登记、领导批示、案件交办、案件督办、信访结案、信访上报等功能。15.安全维稳系统安全维稳系统实现对监管企业安全维稳事件的统一管理。主要功能包括企业要向国资委填写企业维稳信息重大事件上报，国资委可以进行查看。国资委还可以对企业维稳信息进行相关的统计。16.安全生产管理系统负责录入监管企业安全生产重点隐患、危旧房屋基本情况，并进行动态监督。主要需求有：（1）安全生产填报，监管企业在线填写本单位的安全生产情况，如安全生产重点隐患、危旧房屋基本情况，然后向市国资委上报。（2）安全生产事故查看，市国资委可以对各个监管企业上报的安全生产情况进行查看。（3）统计查询，系统