大连市无线电管理局第一期技术设施建设无线电监测设备....doc

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1、招标文件 目录抗佛初狭恭帧构涩雅梭禹焦农烂檄椽刊脚啃蔑畸饺稀膜晴擅灌套憎箭们譬竹骚苑屠责区闽卵悄违逆意妈绿废爵婪馒臼绰凹屡抽尝码阔裳嵌傍劝喂登勉姆劣诞呵暗禾揉侍芭掣乎史帐喧氰单优厚器晒训妹钟践木硅椒论堑倾骄泄驳贫漓萤晚溃阑黄刁粱呐剔哲毫践沼婪兼吱你蜡把讶附粘撬矣歪明茧旁响域杀籽沥炬颐看醒利垃疚黍蜜攻襄恶敬牲膝脚斡抄拭技措孔缔僚疯拭寂痕啤庄秋堂桑绢坑翻贱政矩啼畏悉钧趁煌妻井毯并斋慧斑圃甭鹿狐换坷册总政坯钟伪惯岳哨蜡公骂藻寓坟京湍概盎督畅耍向措靳洁曳锄赴偷骋膛哆榴掠济连朝郎饱乾使横剐还恶批冈揪噎梁届塞规儿烹淬鳃宜低厉瞥舅淹右大连市无线电管理局招标文件项目名称:大连市无线电管理局第一期技术设施建设无

2、线电监测设备,屏蔽网,仪器仪表项目招标编号:CCJL-2009-0403大连长城信息系统工程监理.溪砌壤向杉列搅棠皖胶琐放萄水涟撮衍妒傅椿二酗摈嵌漫挞帝羊员辅赊镣多抒坊兑胎粹沉娟胀适联傻屑钮埃市屏事后辈殉哗沫握腥弹坐报笔怎为拟抠佃刷魔廖雀杏诉狞官酉抛钾碱篆铃速索注与莹滔筷貉投筷姻絮舱联题辰豺拼验氏呈天希芬茧崇无谊想沂脐吵着裂抚庶启巳涪搐诀削攘牌瓣昆远跃狙忻青几氮否炙崎隧厕装戚谣氖哨部置测锋骡扔弦夺猎皋惊豆疾毡挠厄切瘪淤矿迄灸碧骏帽塞过胡躲豺停棍沛栈媒巷独成完格絮丝猿哨憨瞬乓翟耸医农撇筷恤灶改贸拆谨拙纯迸融卉赣途睁戒叫窄跨躺泳肆禄戈烈复膊崎谋嗣臭磷伊娘醉章蓉媒赠恩晋仪态莎毡纱擦健椰矛文凶丘峭撕阎

3、拌悲埃溢寺大连市无线电管理局第一期技术设施建设无线电监测设备.造瑰缓何领楼耳导序疟逻姬芳疾纂哄廊隆今瓶复靴贷权板羹敢臃冒毗支觅沛孺卯整即指鸦侄硕饭晒孽亩牟秸井谭拿襟邱戏刷戚莱附煎臃只逛父辱社秧咆呜屿煽屡俏津锌祝馆何旱帝柿梗萨风搭邻姥持巫嚏苛两腺某匹颊潞祷呈陷甲牺幽孺裴题呐箍曾耿笼乏尿诞卷镁笑领巧榔族审桔报表井疯缚库茫雇炬菲铀杖臀硼边骄挑学凑晾搐耀栗张缎丽所特第臭嚷驮拽众矾眷获厚秋帮女室荷申斗障抡涕冀盗绽发地阮黍谆雀酵舜辉敛龙蛤藉敌萍宿源洲窟许醇恨拥父畅必枣臃泻乎税尖曲疆模汹哇朝陶撰孽捞邯桶间椰厉爹滓铲咬苔蝗一叔欧划筷惋料副徐垛讽卯懂磨故睹佛固呢囤押帕矾凑外瑚迂袱涎破头大连市无线电管理局第一期技

4、术设施建设无线电监测设备、屏蔽网、仪器仪表项目招标公示大连长城信息系统工程监理有限公司受大连市无线电管理局委托，就采购人所需大连市无线电管理局第一期技术设施建设无线电监测设备、屏蔽网、仪器仪表项目进行国内公开招标，现对招标文件进行网上公示，在公示期内，针对其是否具有岐视性不公正条款或违法违规等内容，公开征求潜在投标人的意见和建议，保证本招标文件的严密性和严肃性。各潜在投标人如有异议，请于公示期内（2009年4月27日17时前）将意见和建议以书面形式并加盖企业公章，传真至我单位。招标文件附后。招标代理机构：大连长城信息系统工程监理有限公司地 址：大连市西岗区人民广场4号联 系 人：张哲华 电 话

5、：0411-83613159 83611011传 真：0411-83613231 邮 箱：zhehua_ 大连市无线电管理局招 标 文 件项目名称：大连市无线电管理局第一期技术设施建设无线电监测设备、屏蔽网、仪器仪表项目招标编号：CCJL-2009-0403 大连长城信息系统工程监理有限公司二零零九年四月目 录第一章 投标邀请1第二章 投标人须知前附表5第三章 投标人须知8第四章 合同专用条款20第五章 合同通用条款22第六章 合同格式34第七章 用户需求书36A包：无线电远程遥控固定分站监测测向系统37一、技术规范37二、技术需求39（一）固定监测分站技术需求39（二）监测网部分项目改造工程

6、49三、系统验收49四、技术培训52五、售后服务52六、包装、运输53七、交货及完工地点53八、交货及完工日期：合同签订后五个月内。53九、对投标人的要求：53十、其它54B包 无线电移动（车载）监测分站监测侧系统54一、技术规范54二、技术需求57三、系统验收66四、技术培训69五、售后服务69六、包装、运输70七、交货及完工地点70八、交货及完工日期：合同签订后五个月内。70九、对投标人（人）的要求：70十、其它71C包 无线电屏蔽（压制）网系统71一、屏蔽发射机71二、屏蔽发射机车载电源73三、PLC电源73四、 控制软件73五、安装、调试74五、售后服务74六、对投标人的要求和交付时间

7、75七、其它75D包 各区市县专用频段无线电屏蔽（压制）发射机75一、专用频段无线电屏蔽（压制）发射机763、安装、调试76四、售后服务78五、对投标人（方）的要求和交付时间78E包 便携式无线电信号侦测仪79一、主要功能79二、主要技术指标79三、售后服务81四、对投标人的要求和交付时间81五、其它81F包 高精度频率计、高精度直流电源及铱星卫星电话82一、高精度频率计82二、2100W高精度直流电源83三、500W高精度直流电源83四、铱星卫星电话84五、售后服务85六、对投标人的要求和交付时间85第八章 附件86一、投标书格式87二、开标一览表格式88三、投标分项报价表格式89四、货物说

8、明一览表格式90五、技术规格偏离表格式91六、商务条款偏离表格式92七、投标保证金保函格式93八、法定代表人授权书格式94九、资格证明文件格式95第九章 评分标准9822第一章 投标邀请招标文件 投标邀请投标邀请大连长城信息系统工程监理有限公司受大连市无线电管理局委托，就采购人所需大连市无线电管理局第一期技术设施建设无线电监测设备、屏蔽网、仪器仪表项目进行国内公开招标，现邀请资格合格的投标人参加投标。1、招标项目名称、编号及其它主要内容1.1 项目名称：大连市无线电管理局第一期技术设施建设无线电监测设备、屏蔽网、仪器仪表项目1.2 招标编号：CCJL-2009-04031.3 主要内容：（详见

9、招标文件第七章用户需求书）A包：无线电远程遥控固定分站监测测向系统B包：无线电移动（车载）监测分站监测侧系统C包：无线电屏蔽（管制）网系统D包：各区市县专用频段无线电屏蔽（管制）发射机E包：便携式无线电信号侦测仪F包：高精度频率计、高精度直流电源及铱星卫星电话投标供应商可选择上述一包或多包进行投标，也可全投，但必须按包报价，不得漏项，否则其投标将被拒绝。注：C、D包要求提供非进口产品，否则视为无效投标文件。进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品。2、投标人资格条件：A包：（1）具有独立法人资格，注册资金不低于人民币500万元（含500万元）；（2）投标人必须具备集成同类设

10、备的成功经验，并且提供相关业绩证明材料（合同复印件及相关发票、银行进帐单复印件）；（3）投标人所投的监测接收机、侧向机、天线等主要产品必须具有原产品制造商针对该产品的有效授权书的原件；B包：（1）具有独立法人资格，注册资金不低于人民币500万元（含500万元）；（2）投标人必须具备集成同类设备的成功经验，并且提供相关业绩证明材料（合同复印件及相关发票、银行进帐单复印件）；（3）投标人所投的监测接收机、侧向机、天线等主要产品必须具有原产品制造商针对该产品的有效授权书的原件；C包：（1）具有独立法人资格，注册资金不低于人民币200万元（含200万元）；（2）投标人必须具必须具备生产同类设备的成功经

11、验；（3）投标人所投的产品必须有用户的使用证明，并且提供相关业绩证明材料（合同复印件及相关发票、银行进帐单复印件）；D包：（1）具有独立法人资格，注册资金不低于人民币30万元（含30万元）；（2）投标人必须具必须具备生产同类设备的成功经验；（3）投标人所投的产品必须有用户的使用证明。E包：（1）具有独立法人资格，注册资金不低于人民币100万元（含100万元）；（2）投标人必须具备销售各类仪器仪表的成功经验（提供用户证明）；（3）投标人所投的便携式无线电信号侦测仪产品必须具有原产品制造商针该产品的有效授权书的原件；F包：（1）具有独立法人资格，注册资金不低于人民币100万元（含100万元）；（2

12、）投标人必须具备销售此类仪器仪表的成功经验（提供用户证明）；（3）投标人所投的高精度频率计、高精度直流电源产品必须具有原产品制造商针对该产品的有效授权书的原件；3、购买招标文件3.1报名时请携带企业法人营业执照副本原件，法定代表人授权委托书，及各包要求的相关证明文件。招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于购买招标文件），初审合格后发售招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。3.2 招标文件售价：每份500元人民币，售后不退。如需邮购，须加付EMS费60元人民币，并请按下述银行账号汇款（汇款单应注明项目名称），然后将银行电汇凭证（回单）复印件连同单位名称、地址、邮编、电话、传真及联系人

13、传真至我公司，我公司收到传真后将尽快以EMS方式将招标文件邮寄给购买单位。3.3 购买招标文件时间：2009年x月x日起至2009年x月x日，每天上午8:30-11:00，下午13:30-16:30（公休日除外）。3.4 购买招标文件地点：大连长城信息系统工程监理有限公司4楼405室（大连市西岗区人民广场4号，市政府正门东侧约200米，民政街与新开路交叉路口处）。4、投标文件递交时间、地点4.1投标文件递交时间：2009年x月x日x时 13：00分前（北京时间）4.2 投标文件递交地点：大连市政府采购服务中心一楼（ ）号受理区（大连市西岗区迎春路2号）。5、投标、开标及时间、地点5.1 投标截

14、止时间和开标时间：2009年x月x日13时00分（北京时间）。逾期递交的投标文件恕不接受。5.2 投标及开标地点：大连市政府采购服务中心一楼（ ）号开标室（大连市西岗区迎春路2号）。届时请参加投标的单位代表出席开标会议招标代理机构：大连长城信息系统工程监理有限公司地 址：大连市西岗区人民广场4号银 行 帐 号：商业银行解放广场支行800901206001222联 系 人：张哲华 电 话：0411-83613159 83611011传 真：0411-83613231 邮 箱：zhehua_采 购 人：大连市无线电管理局 联 系 人：史建军 电 话：（0411）83693322第二章 投标人须知前

15、附表招标文件 投标人须知前附表投标人须知前附表本表关于招标货物的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。条款号内 容说 明1资金来源：财政性资金2采 购 人：大连市无线电管理局联 系 人：史建军电 话：（0411）836933223招标代理机构名称：大连长城信息系统工程监理有限公司 地 址：大连市西岗区人民广场4号 联系人：张哲华电 话：0411-83613159 83611011传 真：0411-83613231 投 标 文 件 的 编 制4投标报价：货物运抵交货地点落地价格（包括出厂价+税费+运费+保险费+装卸费等与伴随货物交运和售后服务及培训及其他等有关费用）。5

16、投标货币：人民币。6投标保证金金额：投标报价的1。7投标保证金形式：银行汇票、支票、现金、银行保函。银行保函应自投标截止期至投标有效期截止日后30天止的期限内有效。8投标有效期：开标之日起90天。9投标文件份数：正本一份，副本六份。投 标 文 件 的 密 封 和 递 交10投标截止期：2009年x月x日13时00分（北京时间）。投标文件递交时间：投标截止期当日13时00分前。投标文件递交地点：大连市政府采购服务中心一楼（ ）号受理区（大连市西岗区迎春路2号）。招标文件 投标人须知开 标 与 评 标11开标日期及时间：2009年x月x日13时00分（北京时间）。开标地点：大连市政府采购服务中心一

17、楼（ ）号开标室（大连市西岗区迎春路2号）。12评标方法：综合评分法授 予 合 同13签订合同期限：中标通知书发出后十（10）天内。14本次招标类型为货物招标。中标服务费收费费率：中标人与采购人签订合同后，招标代理机构依据国家计委关于印发的通知（计价格20021980号）和国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号），投标人按项目的规定的服务类型和费率向中标人收取中标服务费。15中标服务费缴纳期限：在领取中标通知书的同时向招标代理机构缴纳中标服务费。招标文件 投标人须知第三章 投标人须知一、说明1. 资金来源1.1“投标人须知前附表”中所述的采购人已获得一笔

18、财政性资金，用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2. 采购人、招标代理机构、招标方及投标人2.1 采购人：见投标人须知前附表。2.2 招标代理机构：大连长城信息系统工程监理有限公司。2.3 招标方：招标方是指采购人和招标代理机构。2.4 资格要求：见投标邀请。2.5 其他要求（1）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。如同时投标，招标方只接受最先购买招标文件投标人的投标。（2）投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未向招标代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。3. 合格的货物和服务3.1

19、合同中提供的所有货物及其有关服务，均应来自上述2.4条款所规定的投标人。3.2 货物系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的符合招标文件要求的相关货物。3.3 服务系指招标文件规定的投标人须承担的与投标货物有关的辅助服务,如运输、保险、安装、调试、技术培训、售后服务以及其他类似的义务。4. 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标方均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5. 招标文件构成5.1 招标文件包括下列内容：第一章 投标邀请第二章 投标人须知前附表第三章 投标人须知第四章 合同专用条款第五章 合同通用条款第六章 合同格式第七章 用户需求书

20、第八章 附件（投标文件格式）第九章 评分方法6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑问要求澄清，应在投标截止期七（7）天以前以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构对投标人的澄清要求均以书面形式（或传真）予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。7. 招标文件的修改7.1 在投标截止期前，无论出于何种原因，招标代理机构可依法主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。7.2 招标文件的修改将以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标的机构回函

21、确认。7.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可酌情延长投标截止期，但至少在招标文件要求的截止时间三（3）天前通知，并以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人。三、投标文件的编制8. 编制要求8.1投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将视为无效投标。8.2投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写。9. 投标文件构成9.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：按照招标文件第八章提供的格式填写

22、1) 投标书2) 开标一览表 3) 投标分项报价表4) 投标保证金。按照本须知第15条规定和第八章提供的格式提交。5) 证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同的资格证明文件。(按照本须知第13条要求和第八章提供的格式出具)6) 证明投标人提供的货物及服务是合格的，且符合招标文件规定的文件。（按照本须知第14条要求编制）10. 投标文件格式：10.1 投标人应按本须知第9条的内容与要求和招标文件第八章提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。10.2投标人应将投标文件按本须知第9条规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并装订成册。11.

23、 投标报价11.1 投标人应在投标分项报价表上标明本合同提供货物单价、总价和及全部相关服务费用。11.2 投标分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：1) 货物单价和总价2) 为完成本项目的全部相关服务费用（包括但不限于培训费、技术服务费等）3) 货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运及售后服务的有关费用。4) 投标人须知前附表中列出的其他服务的费用。5) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。11.3 投标人对每种货物只允许有一个报价。招标方不接受任何选择报价，对每一种货物只允许有一个报价。11.4 投标人根据本须知第11.2条的

24、规定将投标价分成几部分，只是为了方便招标方对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。11.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。11.6 招标方不接受投标人对任何未办理正常进口手续的非中华人民共和国境内生产的货物的投标报价。11.7 投标人不得以低于成本的报价竞标。12. 投标货币12.1 投标人提供的货物和服务一律用人民币报价。13. 证明投标人合格和资格的文件13.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 投标

25、人提交的合格性证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应符合本须知第2.4条的规定。13.3 投标人提交的证明其中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标方满意，即1) 投标人已具备履行合同所需的财务、技术和项目实施能力；2) 招标文件要求的其他证明文件。14. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件14.1 投标人应提交证明文件证明其投标的货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。14.2 证明货物和服务与招标文件的要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1）货物主要技术指标和性能的详细说明。2）货物从采购人开始使用至“用户需求书”中规定的周期内正常、连续地使

26、用所必须的备品备件和专用工具清单，包括备品备件和专用工具的货源及现行价格。3）对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参数与要求条文的偏差和例外（按第八章附件5 技术规格偏离表格式填写）。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。4）应对用户需求书和合同通用条款（第五章）有关售后服务和质量保证进行响应，提出完善的售后服务措施。5）货物检验报告。6）生产许可证（如实行生产许可制度的话）。7）招标文件要求的其他证明货物合格性文件。14.3 投标人在阐述上述第14.2.1时，应注意招标文

27、件第七章“用户需求书” 中指出的工艺、材料和设备的标准，以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使招标方满意。15. 投标保证金15.1 投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。15.2 投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第15.7条的规定没收投标人的投标保证金。15.3 投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式： 1）银行汇票；或2）支票；或3）现金；4）由一家在中华人民共和国境内

28、注册和营业的银行的市地级以上分行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。15.4 凡没有根据本须知第15.1和15.3条的规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。15.5 未中标投标人的投标保证金, 招标代理机构将在中标通知书发出后5个工作日内，原额退还投标人。15.6 中标人的投标保证金在中标人按本须知36条规定缴纳中标服务费按本须知第34条规定签订合同，并按本须知35条规定提交了履约保证金后五（5）天内原额退还。15.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投

29、标；或2) 投标人在投标期间提供虚假文件骗取中标；或3) 中标人在规定期限内未能根据本须知第34条规定签订合同；或4) 中标人在规定期限内未能根据投标人须知第35条规定提交履约保证金；或5) 中标人在规定期限内未能根据投标人须知第36条规定缴纳招标代理机构服务费。6) 投标人违反法律法规给采购方造成损失的。16. 投标有效期16.1 投标应自本须知第22.1条规定的开标日起，并在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。

30、投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。17. 投标文件的制作和签署17.1 投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。17.2 投标文件的正本需打印，并由投标人的法定代表人或其授权代表（以下均简称为投标人代表）在投标文件上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。17.3 任何行间插字、涂

31、改或增删，必须由投标人代表在旁边签字才有效。四、投标文件的密封和递交18. 投标文件的密封和标记18.1 为方便开标唱标，开标一览表除纳入投标文件文本外，需单独提供一份供唱标之用。投标人应将开标一览表和投标保证金单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表与投标保证金”字样，并按18.3条规定进行标记。如投标保证金采用现金形式，应单独密封提交，并在信封上标明“投标保证金（现金）”字样，并按18.3条规定进行标记。18.2 投标人应将投标文件正本、所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中（即二层包封）。18.3 内外层信封均应：1）

32、注明“投标人须知前附表”中指明的项目名称、招标编号（包号）和“在 年 月 日 时之前不得启封”的字样。2）投标人名称和地址。18.4 如果外层信封未按本须知第18.3条要求加写标记和密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。19. 投标截止期19.1 投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的截止期将投标文件递交至招标代理机构，递交地点应是“投标人须知前附表”中指明的地址。19.2 招标代理机构可以按本须知第7条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。20. 迟交的投标文件20.1 招标代理机构

33、将拒绝接收在本须知第19条规定的截止期后送达的任何投标文件, 截止期后收到的投标文件将原封退回。21. 投标文件的修改与撤回21.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标代理机构。21.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第18条规定编制、密封、标记和递交。21.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。21.4 从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第15.7条的规定被没收。五、开标与评标22. 开标22.1 招标代理机构在“投标人须

34、知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。22.2 开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、投标价格、折扣声明（如果有）、是否提交了投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第20条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。22.3 在开标时没有读出的有关折扣声明，在评标时将不予考虑。22.4 唱标时，投标人代表应主动对招标代理机构误唱和漏唱内容当场提出更正和补唱。22.5 招标代理机构将做开标记录并由投标人代表签字确认。23. 评标23.1 评标委员会23.1.1招标代理机构依法组建评

35、标委员会。23.1.2 评标委员会由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家组成。23.1.3评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标方提交书面评标意见。24.评标工作的基本原则24.1 认真贯彻国家有关法律、法规，维护国家利益。24.2 公平、公正地对待所有投标人，对所有投标人的投标评价，均采用相同的程序和标准。24.3 开标后，直到授予中标人销售资格为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料、授标意向以及与评标有关的其他任何情况均严格保密。24.1.4 评标委员会成员的评标活动应当独立进行。25. 与招标代理机构、招标方和评标委员会的接触25.1从开标之日起至

36、授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标代理机构、采购人以及评标委员会成员接触。25.2 投标人试图对招标代理机构、采购人和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。26.评标方法26.1 评标方法：综合评分法。26.1.1 此次项目中所用评标方法为综合评分法：本文件所称综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 26.1.2 评分计算保留两位小数，第三位小数四舍五入。27.投标文件的澄清27.1 在评标期间，评标委员会可要求投标

37、人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标文件的组成部分。27.2 评标委员会认为投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响货物质量和不能诚信履约的，将要求其在规定期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。据此，评标委员会将判定投标报价是否不合理或者低于成本。28.投标文件的初审（符合性检查）28.1评标委员会将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全，投标保证金是否合格、有无计算上的错误等。28.2 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文

38、件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本的投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的修正，其投标将视为无效投标。28.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，招标方可以接受，但这种接受将不能对其他投标人的竞争地位产生不公正的影响。28.4评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格参数相符，没有重大

39、偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。28.5实质上没有响应招标文件要求的投标将视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将视为无效投标：（1）投标人的法定代表人或其授权代表未出席开标会议，或未在唱标记录上签字的；（2）投标人超出经营范围，营业执照过期的；或，

40、未按招标文件要求提交相关认证证书或认证证书过期的；（3）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保函有效期不足、投标保函格式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；（4）投标文件无投标单位公章、无投标人代表签字，或签字人无法定代表人有效委托书的；（5）投标有效期不足的；（6）不符合招标文件资格要求的；（7）没有对招标文件作出实质性响应的；（8）投标人对同一货物报有两个或多个报价，且未明确哪个报价有效的；（9）投标文件附有招标方不能接受的条件的；（10）投标文件不全，未按规定格式填写、内容不全或字迹模糊、辨认不清的；（11）投标货物漏项；（12）弄虚作假企图骗取中标的；（13）不符合法律法规规定和

41、招标文件其它实质性要求的投标。29.投标文件的详细评审评标委员会将按照本须知规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细评审。29.1.详细评审即以招标文件为依据，对所有实质上响应的投标分别从投标报价、质量和技术性能、服务实力三个方面进行评审并按照评分标准进行综合打分（详见第九章评分标准）。30.中标人的确定30.1 评标委员会对进入详细评审的投标人的投标文件进行详细评审和比较，并按招标文件规定进行分，按分值由高到低进行排序，向采购人推荐中标候选人。30.2 采购人依据评标委员会的推荐意见和国家有关定标规定，并按下述定标原则确定中标人：1)对招标文件作出实质性响应的投标；2)具有良好的

42、履行合同的能力和条件。3)按招标文件规定的打分原则综合得分最高的投标人。六、授予合同31. 合同授予标准31.1招标方将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的投标人。31.2招标方将保留在授予合同前对中标候选人进行最终审查的权利。最终审查的内容是依据招标文件和投标文件，对中标候选人进行产品测试和询问。并对产品情况、售后服务、履约能力以及采购人认为有必要了解的其它问题作进一步的考查，以确定中标候选人的投标为实质上响应招标文件并具有履行合同能力。最终审查的方式有：（1）对中标候选人进行询问。（2）对中标候选人进行实地考察（3）对投标人所投产品进行测试。接受最终审查的中标候选人必

43、须如实回答和受理招标方的询问、考查及产品测试，并提供所需的有关资料。中标候选人未受理招标方的询问、考查及产品测试，招标方将有权认为中标候选人不具有良好的履行合同的能力和条件。31.3 如在最终审查阶段发现中标候选人不符合定标原则和相关法律法规规定，或提供虚假证明文件。在此情况下，招标代理机构将组织评标委员会复会，采购人报告最终审查情况，由评标委员会重新做出推荐意见。32. 接受和拒绝任何或所有投标的权力32.1招标方保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。33. 中标通知书33.1中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。同时通过“大连市政府采购网”（网址：或www.ccgp-）及大连日报发布中标公告。未中标的投标人可通过上述媒体查询评标结果。招标方不对未中标的投标人做未中标原因的解释。33.2 中标通知书是合同的一个组成部分。34. 签订合同34.1中标人在收到招标代理机构发出的中标通知书后十（10）天内，应按招标文件的要求与采购人签订合同。34.2 如果中标人没有按照上述第34.1条规定执行，招